Krajobraz zróŝnicowany. Opłaty za pobór energii elektrycznej

Transkrypt

1 Krajobraz zróŝnicowany. Opłaty za pobór energii elektrycznej Autor: Anna Kowalska, Małgorzata Władczyk - Biuro Polskiego Towarzystwa Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej ( Energia elektryczna nr 2/2008) W artykule Pawła Wrabeca W gniazdku, w baku i na haku (Tygodnik Polityka Nr 1/2008), energia elektryczna znalazła się wśród produktów, które w 2008 roku zdroŝeją. Wydaje się, Ŝe po szeroko prowadzonych na ten temat w mediach dyskusjach, wzrost cen energii elektrycznej juŝ raczej nikogo nie dziwi. Nadal przedmiotem analiz jest skala tych podwyŝek i to, kogo w głównej mierze będą one dotyczyły. Rachunek za energię elektryczną dla odbiorcy końcowego składa się z dwóch elementów opłaty za przesył i dystrybucję oraz opłaty za energię. Udział tych dwóch składników w łącznej jest, jak dotąd, mniej więcej równy natomiast wskaźniki wzrostu poszczególnych opłat są róŝne. RóŜnice występują zarówno w odniesieniu do poszczególnych grup taryfowych jak i firm energetycznych. Odbiorców energii elektrycznej, bardziej niŝ wachlarze wskaźników zmian, interesują jednak konkretne kwoty wzrostu płatności za zuŝytą energię elektryczną w 2008 r. Dla zobrazowania róŝnic w poziomie wzrostu kwot na rachunkach za energię elektryczną zestawiano roczne kwoty wyliczone wg taryf 2007 i 2008 dla ośmiu przykładowych odbiorców zlokalizowanych w róŝnych miejscach kraju. Doboru odbiorców do analizy dokonano przypadkowo. Z przedstawionych w tabelach danych wyłania się krajobraz zróŝnicowanych opłat za energię elektryczną pobieraną przez losowo wybranych odbiorców końcowych. Proponuje się porównanie płatności odbiorców będących klientami wymienionych niŝej spółek obrotu i lokalnych dystrybutorów. 1. dla odbiorcy w Toruniu: sprzedaŝ energii przez ENERGA-Obrót SA, usługa dystrybucji ENERGA-Operator SA Oddział w Toruniu, 2. dla odbiorcy w Krakowie: sprzedaŝ energii przez ENION SA, usługa dystrybucji ENION SA Oddział.w Krakowie, 3. dla odbiorcy w Białymstoku: sprzedaŝ energii przez Zakład Energetyczny Białystok SA, usługa dystrybucji ZEB Dystrybucja Sp. z o.o., 4. dla odbiorcy w Warszawie: sprzedaŝ energii przez RWE Stoen SA, usługa dystrybucji RWE Stoen Operator Sp. z o.o., 5. dla odbiorcy w Poznaniu: sprzedaŝ energii elektrycznej ENEA SA i dystrybucja: ENEA Operator Sp. z o.o. 1

2 Odbiorca nr 1 Sklep odzieŝowy taryfa C11 moc umowna 17 kw, roczne zuŝycie energii kwh Odbiorca nr 5 Zakład mechaniczny posiadający piec indukcyjny taryfa C21 moc umowna 36 kw, roczne zuŝycie energii kwh 1 Toruń 8 161, ,17 533,61 6,54 1 Toruń 8 206, ,22 953,24 11,61 2 Kraków 8 023, ,99 521,12 6,49 2 Kraków 5 664, ,36 146,82 2,59 3 Białystok 8 395, ,77 739,31 8,81 3 Białystok 8 483, , ,00 15,87 4 Warszawa 7 511, ,03 599,95 7,99 4 Warszawa 5 805, ,76 695,44 11,98 5 Poznań 7 233, ,34 757,30 10,47 5 Poznań 6 154, ,25 877,05 14,25 Odbiorca nr 2 Biuro podróŝy taryfa C11 moc umowna 11 kw, roczne zuŝycie energii kwh Odbiorca nr 6 Obiekt magazynowo-biurowy taryfa C21 moc umowna 78 kw, roczne zuŝycie energii kwh 1 Toruń 3 025, ,77 288,47 9,54 1 Toruń , , ,13 12,15 2 Kraków 3 119, ,26 114,27 3,66 2 Kraków , , ,72 11,58 3 Białystok 3 122, ,93 318,97 10,21 3 Białystok , , ,43 11,37 4 Warszawa 2 894, ,95 297,13 10,26 4 Warszawa , , ,13 10,56 5 Poznań 2 749, ,56 300,19 10,92 5 Poznań , , ,29 10,63 Odbiorca nr 3 Kino taryfa C11 moc umowna 27 kw, roczne zuŝycie energii kwh Odbiorca nr 7 Bank taryfa C21 moc umowna 55 kw, roczne zuŝycie energii kwh 1 Toruń , ,76 622,89 6,20 1 Toruń , , ,15 10,66 2 Kraków , ,86 459,33 4,57 2 Kraków , ,33 472,03 4,39 3 Białystok , ,34 893,07 8,63 3 Białystok , , ,41 13,05 4 Warszawa 9 379, ,64 703,16 7,50 4 Warszawa , , ,51 9,82 5 Poznań 8 983, ,80 913,11 10,16 5 Poznań , , ,57 11,52 Odbiorca nr 4 Kościół taryfa C11 moc umowna 27 kw, roczne zuŝycie energii kwh Odbiorca nr 8 Bar taryfa C21 moc umowna 50 kw, roczne zuŝycie energii kwh 1 Toruń 5 153, ,50 388,92 7,55 1 Toruń , , ,83 11,90 2 Kraków 5 542, ,06-82,85-1,49 2 Kraków , , ,29 9,74 3 Białystok 5 336, ,68 492,39 9,23 3 Białystok , , ,81 12,34 4 Warszawa 5 110, ,59 408,95 8,00 4 Warszawa , , ,35 10,71 5 Poznań 4 790, ,49 468,99 9,79 5 Poznań , , ,13 11,28 Źródło: dane własne

3 W tabelach podano łączne opłaty za pobraną energię elektryczną. Opłata za dostawę energii elektrycznej Przedsiębiorstwa zajmujące się przesyłem i dystrybucją energii mają obowiązek przedłoŝenia taryfy na dostawę energii elektrycznej do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki. Taryfy na 2008 rok przedsiębiorstwa opracowały zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. Obowiązujące obecnie w obszarach działania poszczególnych operatorów systemu dystrybucyjnego taryfy w dniach 17 i 18 grudnia 2007 r. zostały zatwierdzone i opublikowane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w Komunikacie z 19 grudnia 2007 roku w sprawie taryf dla energii elektrycznej PSE-Operator SA oraz 14 operatorów dystrybucyjnych, zatwierdzonych na rok 2008 poinformował między innymi, Ŝe stawki za usługi dystrybucyjne dla odbiorców końcowych wzrosły średnio o 1,46%. Mając na względzie, Ŝe przewidywany poziom średniorocznej inflacji za rok 2008 wynosi 2,3%, powyŝszy wzrost nominalny oznacza w istocie spadek jednostkowego kosztu dostarczania energii elektrycznej do odbiorców. Wzrost stawek w poszczególnych spółkach jest zróŝnicowany. Od wzrostu o 6,56% w Zamojskiej Korporacji Energetycznej Dystrybucja Sp. z o.o. (ZKE Dystrybucja Sp. z o.o.) do spadku -1,97% w Enion S.A. Ponadto poziom zmian jest równieŝ zróŝnicowany w odniesieniu do poszczególnych grup taryfowych odbiorców Nierównomierna dynamika zmian kosztów usług dystrybucji energii elektrycznej wynika z róŝnorodnych czynników, które z róŝną siłą wpływają na wzrost lub spadek opłat w poszczególnych spółkach. Spośród najwaŝniejszych wymienić naleŝy: róŝny udział poszczególnych spółek dystrybucyjnych w korzystaniu z dostaw energii z sieci przesyłowej, co powoduje, Ŝe zmiana taryfy przesyłowej w róŝnym stopniu oddziałuje na wynikowe stawki w taryfach spółek, ogólny wzrost zuŝycia energii w zróŝnicowany sposób rozkłada się w poszczególnych spółkach, co powoduje, Ŝe koszty stałe działalności dystrybucyjnej rozkładają się na zróŝnicowaną podstawę, przyjęcie jednego dla wszystkich operatorów poziomu wynagrodzenia kapitału zaangaŝowanego w działalność dystrybucyjną odnosi się do zróŝnicowanej wartości majątku, a ta z kolei odnoszona jest do zróŝnicowanej wielkości dostawy. W oparciu o nowe taryfy operatorów spółek dystrybucyjnych Firma ENERGOinfo.pl przeprowadziła porównanie kosztów dostawy energii elektrycznej dla małych firm zlokalizowanych na obszarze działania róŝnych dystrybutorów w latach 2007 i Wyniki analizy wykonanej 14 stycznia 2008 r. zostały przedstawione na stronach ENERGOinfo.pl. Porównanie opłat dla małych 2

4 firm przeprowadzono dla przykładowego odbiorcy zakwalifikowanego do taryfy C11 zuŝywającego rocznie 80 MWh energii elektrycznej przy mocy umownej 33 kw. Wyniki tej analizy są następujące: Przykładowa mała firma za dostawę energii zapłaci najmniej (ok. 10,4 tys. zł netto rocznie), gdy będzie klientem PGE Łódzkiego Zakładu Energetycznego Dystrybucja Najwięcej (ok. 20,9 tys zł netto rocznie) jeŝeli będzie znajdowała się w obszarze działania PGE Zamojskiej Korporacji Energetycznej Dystrybucja. Koszty dostawy energii dla małych firm zmniejszyły się w 7 spośród 33 obszarów taryfowych. Największa obniŝka dotyczy klientów Oddziału Częstochowa ENION rachunki za dostawy energii będą tam w 2008 r. o prawie 10 proc. niŝsze niŝ w roku ubiegłym. W 24 obszarach taryfowych wystąpią podwyŝki kosztów dostaw energii. Najbardziej odczują je klienci PGE ZKE Dystrybucja w tym roku rachunki będą tam wyŝsze o ponad 7 proc. W róŝnym stopniu zmieniły się poszczególne stawki taryfowe u kaŝdego z operatorów systemu dystrybucyjnego. Składnik zmienny stawki sieciowej najbardziej zmniejszył się w Oddziale Częstochowa ENION (o 12 proc.), a najbardziej został podwyŝszony w Oddziale Kalisz ENERGA-Operator (o 9 proc.). Największą obniŝkę składnika stałego stawki sieciowej zastosowano w krakowskim ENION (o 57 proc.), podczas gdy zwiększono go najbardziej w PGE ZKE Dystrybucji (o 9 proc.). Największy wzrost stawki abonamentowej wystapił w Vattenfall Distribution Poland (o 15 proc.), a w PGE ZEWT Dystrybucja stawka uległa największemu obniŝeniu (o 23 proc.). Najmniej za dostawy energii zapłacą małe firmy w Łodzi. Ponad dwa razy droŝsze (i jednocześnie najdroŝsze w kraju) są takie same usługi dla przedsiębiorców z Zamościa i okolic. Działający na tych terenach operatorzy systemów dystrybucyjnych (odpowiednio: Łódzki Zakład Energetyczny Dystrybucja oraz Zamojska Korporacja Energetyczna Dystrybucja) naleŝą do Polskiej Grupy Energetycznej. Do Polskiej Grupy Energetycznej naleŝy jeszcze sześć innych spółek zajmujących się dostawami energii (ZEORK Dystrybucja, Zakład Energetyczny Łódź-Teren, RZE Dystrybucja, ZEW-T Dystrybucja, ZEB Dystrybucja i LUBZEL Dystrybucja) kaŝda z nich oferuje je po innych cenach. Usługi Vattenfall Distribution Poland (najtańszego dostawcy energii dla gospodarstw domowych) w przypadku małych firm są o 8 proc. droŝsze, niŝ te, świadczone przez ŁZE Dystrybucja. Dla klientów RWE Stoen Operator (drugiego najtańszego dostawcy energii dla odbiorców z grupy taryfowej G11) koszty dostaw energii są wyŝsze o 32 proc. w stosunku do ŁZE Dystrybucji. LUBZEL Dystrybucja (najdroŝszy dostawca energii dla gospodarstw domowych) równieŝ jest w czołówce najdroŝszych dostawców prądu dla małych firm (tuŝ za ZKE Dystrybucja). 3

5 PowyŜsze spostrzeŝenia odnoszą się do przyjętego do analizy odbiorcy. Wskazują jednak na róŝny poziom cen i róŝne tendencje zmian tych cen w obszarach działania poszczególnych operatorów systemów dystrybucyjnych. Opłata za energią elektryczną Prezes Regulacji Energetyki uznał, Ŝe wobec dokonanego 1 lipca 2007 r. rozdzielenia działalności dystrybucyjnej i obrotu energią elektryczną, dla przedsiębiorstw obrotu zaistniały warunki konkurencji i 31 października 2007 r., działając zgodnie z art. 49 Prawa energetycznego, podjął decyzję o zwolnieniu ich z obowiązku przedkładania do zatwierdzenia taryf na energię elektryczną. Jednak 15 listopada 2007 r. zawiesił wykonanie swojego postanowienia, a następnie kolejną decyzją z 7 grudnia 2007 r. zniósł wprawdzie obowiązek taryfowania, ale jedynie dla odbiorców biznesowych. W tej sytuacji dwanaście spółek obrotu wprowadziło z początkiem 2008 roku nowe taryfy jedynie dla odbiorców nie będących gospodarstwami domowymi. Natomiast RWE Stoen i Vattenfall Distribution Poland SA wprowadziły od początku 2008 r. zmianę taryfy dla wszystkich swoich odbiorców w tym takŝe dla gospodarstw domowych. Przy czym średni wzrost ceny dla gospodarstw domowych w RWE Stoen wyniósł 14 %, zaś w Vattenfall Distribution Poland SA ceny te wzrosły ponad 16%. Po trwających prawie dwa miesiące negocjacjach, w trakcie których spółki obrotu musiały uzasadnić wzrost kosztów, 17 stycznia 2008 r. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdził decyzje w sprawie taryf energii elektrycznej dla gospodarstw domowych dwunastu przedsiębiorstwom obrotu. W taryfach tych przedsiębiorstw cena energii dla gospodarstw domowych wzrosła średnio o 23,1%, ze zróŝnicowaniem od 19,5% w ZEW-T SA do 29,7% w LUBZEL SA. Rachunek za energię elektryczną, jest wynikiem kompilacji danych dotyczących konkretnego odbiorcy, w tym warunków umowy (kwalifikacja do grupy taryfowej, moc umowna), zuŝycia energii elektrycznej a takŝe lokalizacji jej poboru i wynikających stąd stawek usług dystrybucyjnych oraz cen energii elektrycznej oferowanej przez przedsiębiorstwo obrotu, którego odbiorca jest klientem. Przytoczone w artykule rozwaŝania potwierdzają zawarte w tytule stwierdzenie, Ŝe opłaty za pobór energii elektrycznej są zróŝnicowane. Skutki wprowadzonych w 2008 r. taryf naleŝy rozpatrywać w odniesieniu do konkretnego odbiorcy, poniewaŝ jedni odbiorcy za pobraną energię elektryczną zapłacą w 2008 roku więcej niŝ w roku 2007, ale moŝe się równieŝ zdarzyć, Ŝe rachunki innych odbiorców zmaleją albo teŝ wzrosną tylko nieznacznie. 4