Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Dokumentacja konkursowa Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Konkurs otwarty uzupełniający nr 3A/6.1.1/2008

2 Ogłoszenie prasowe Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ogłasza konkurs na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Priorytetu VI, Poddziałanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, - subsydiowane zatrudnienie obejmujących: - wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe). Dotyczy sytuacji kiedy pomoc szkoleniowa i doradcza jest świadczona w godzinach pracy i w miejscu zatrudnienia przez podmiot zewnętrzny w stosunku do pracodawcy w innych przypadkach pomoc publiczna nie występuje. - szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy. Ponadto, powyższe typy projektów mogą być realizowane w powiązaniu z typami projektów przedstawionymi poniżej o ile głównym typem projektu pozostanie typ obejmujący wsparcie z zakresu pomocy publicznej. Uzupełniające typy projektów obejmują: - identyfikację potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie - organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych - wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy - realizację programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia, połączonych z możliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zależnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie 1 : - -pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe - -staże/praktyki zawodowe 2 - -szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych 3 1 Uczestnikowi projektu, po udokumentowaniu poniesionych kosztów można refundować koszty opieki nad dzieckiem/dziećmi do lat 7 lub osobą zależną w wysokości nie wyższej niż kwota zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 2 Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym praktyki zawodowe przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia. 3 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestniczenia w szkoleniu. Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w PUP jako bezrobotna, zobowiązana jest powiadomić o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie do 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia. 2

3 - wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza - wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m.in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania -upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) - organizacja kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy - opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych - rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym - prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym m.in. tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy oraz monitoring migracji zarobkowych na terenie regionu. Za godzinę szkolenia przyjmuje się 45 minut. Wnioski o dofinansowanie projektu można składać osobiście (Punkt Informacyjny II piętro), kurierem lub pocztą w terminach od 21 maja 2008 w godz do momentu wyczerpania środków 4 w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16. Decyduje data wpływu wniosku do Instytucji Ogłaszającej Konkurs. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty (z wyłączeniem osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej lub oświatowej), które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16 oraz na stronie internetowej Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota zł. 4 Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie prawo wstrzymania konkursu, jeśli kwota złożonych wniosków przekroczy wartość alokacji konkursu. 3

4 Dodatkowe informacje można uzyskać w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, (22) , punktinformacyjnyefs@wup.mazowsze.pl. Ogłoszenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 4

5 SPIS STREŚCI I. Przedmiot konkursu... 6 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku i umowy...18 IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje...25 V. Załączniki Załącznik nr Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego PO KL

6 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Priorytetu VI PO Kapitał Ludzki zgodnie z SzOP z 13 marca 2008 r. przyczyniające się do podniesienia poziomu zatrudnienia oraz aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia w tym zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako osoby bezrobotne lub poszukujące pracy. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy subsydiowane zatrudnienie wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe). Dotyczy sytuacji kiedy pomoc szkoleniowa i doradcza jest świadczona w godzinach pracy i w miejscu zatrudnienia przez podmiot zewnętrzny w stosunku do pracodawcy w innych przypadkach pomoc publiczna nie występuje. Powyższe typy projektów mogą być realizowane w powiązaniu z typami projektów przedstawionymi poniżej o ile głównym typem projektu pozostanie typ obejmujący wsparcie z zakresu pomocy publicznej. Uzupełniające typy projektów obejmują: identyfikację potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie (Osoby pozostające bez zatrudnienia to osoby w wieku produkcyjnym, niezatrudnione i niewykonujące innej pracy zarobkowej, zdolne i gotowe do podjęcia zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy- w tym również osoby bierne zawodowo. Z możliwości objęcia wsparciem w projektach wykluczone są następujące grupy docelowe: osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru lub mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę, a także osoby zatrudnione na podstawie umów prawa cywilnego; osoby prowadzące działalność gospodarczą; rolnicy/domownicy rolników ubezpieczeni w KRUS; więźniowie; osoby uczące się w trybie dziennym) organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy realizację programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia, połączonych z możliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zależnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie (uczestnikowi projektu, po udokumentowaniu poniesionych kosztów można zrefundować koszty opieki nad dzieckiem/dziećmi do lat 7 lub osobą zależną w wysokości nie wyższej niż kwota zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 i ust. 8 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy): - pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe - staże/praktyki zawodowe (Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym praktyki zawodowe przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia) - szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych (Szkolenie oznacza to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania 6

7 zatrudnienia. Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestniczenia w szkoleniu). Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w PUP jako bezrobotna, zobowiązana jest powiadomić PUP o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia szkolenia). wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m.in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania na zasadach określonych w art. 45 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U nr 99 poz. 1001) upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) organizację kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym m.in. tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy oraz monitoring migracji zarobkowych na terenie regionu Za godzinę szkolenia przyjmuje się 45 minut. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO KL. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VI w województwie mazowieckim pełni Departament Strategii i Rozwoju 7

8 Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego. Funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Działania 6.1 w województwie mazowieckim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie zwany dalej Instytucją Ogłaszającą Konkurs Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: PLN PLN PLN Powyższa alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne odwołania projektodawców oraz kolejne 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne zwiększenia wartości projektów w toku procesu negocjacji projektów Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich wysokość pierwszej transzy może wynosić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie. Warunkiem wypłacenia pierwszej transzy jest złożenie przez Beneficjenta oraz akceptacja przez Wojewódzki Urząd Pracy zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy. Z obowiązku składania zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie. 8

9 2.3.4 Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa dokument Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r., dostępne na stronie internetowej: oraz Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty uzupełniający Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od r. do czasu wyczerpania środków w godzinach pracy urzędu, od 8 00 do Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie prawo wstrzymania konkursu, jeśli kwota złożonych wniosków przekroczy wartość alokacji konkursu. Informacja o wstrzymaniu naboru wniosków zostanie zamieszczona na stronie internetowej IOK. Wnioski złożone od dnia następnego po zamieszczeniu informacji o zakończeniu naboru nie będą rozpatrywane Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Instytucji Ogłaszającej Konkurs Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, Warszawa. Wnioski można składać osobiście (Punkt Informacyjny II piętro) oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do kancelarii Instytucji Ogłaszającej Konkurs Wnioskodawca składa wniosek podpisany przez osobę/osoby do tego upoważnioną/e, opatrzony pieczęciami (imienną i firmową lub jedną jeśli łączy ona w sobie treść dwóch odrębnych imiennej i firmowej) w części V wniosku - Oświadczenie, w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem; załączniki również powinny zostać dostarczone w 2 egzemplarzach papierowych, jako załącznik do oryginału oraz kopii wniosku), a także jego wersję elektroniczną w formacie.xml oraz PDF (na płycie CD/DVD). Wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem. Nazwa i adres Beneficjenta (projektodawcy) Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska Warszawa Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: podać tytuł projektu. Konkurs numer 3A/6.1.1/2008 w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy 9

10 2.4.5 Każdy beneficjent ma prawo wystąpienia do Instytucji Ogłaszającej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Powyższe wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym jak i merytorycznym, o ile jest złożone w formie pisemnej. Po wpłynięciu takiego pisma IOK niezwłocznie zaprzestaje dalszego procesu oceny wniosku o czym informuje wnioskodawcę na piśmie Instytucja Ogłaszająca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne, oraz szczegółowe kryteria dostępu zgodnie z kartą oceny formalnej stanowiącej Załącznik 5.2 do niniejszej Dokumentacji. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale IV niniejszej Dokumentacji zostanie odrzucony Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej zgodnie z Kartą oceny merytorycznej stanowiącej załącznik 5.3. KOP powołuje Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie i jest ona umiejscowiona w IOK. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne. Wniosek aby móc otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV niniejszej Dokumentacji. Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Ogłaszająca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Projekt może zostać przyjęty do dofinansowania, jeśli uzyska minimum 60 punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyska przynajmniej 60% punktów (u każdego oceniającego) Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania beneficjenta do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony na konkurs i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs). Wzór umowy stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej Dokumentacji. 10

11 2.5. Podstawa prawna i dokumenty programowe Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.) Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 25 kwietnia 2008 r Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 roku w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 27 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 21 marca 2008 r Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 10 września 2007 r Zasady kontroli w ramach PO KL wersja z marca 2008 r Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL z dnia 10 września 2007 r Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz.U z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz.U. Nr 175, poz. 1232) Plan Działania dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia r Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U nr 249 poz z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki obowiązujące od momentu wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia. 11

12 III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty (z wyłączeniem osób fizycznychnie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.2, 4.3 i 4.4 niniejszej Dokumentacji O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości. W przypadku samorządowych jednostek budżetowych, Beneficjent wypełnia wniosek na podstawie poniższego wzoru. W pkt 2.1 Nazwa projektodawcy wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, Beneficjent wpisuje nazwę zgodnie ze wzorem: nazwa gminy (powiatu/województwa)/nazwa jednostki organizacyjnej W pkt 2.2 Status prawny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, Beneficjent wpisuje: Gminna (Powiatowa/Wojewódzka) Samorządowa Jednostka Organizacyjna. W pkt 2.3 NIP wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, należy podać: NIP Gminy (Powiatu/ Województwa) W pkt 2.4 REGON wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, należy podać: Regon Gminy (Powiatu/Województwa) W pkt 2.5 Adres siedziby wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, należy podać: adres siedziby Gminy (Powiatu/województwa). 12

13 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Poddziałania muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: Osób pozostających bez zatrudnienia 1 (w tym osoby zarejestrowane jako bezrobotne lub poszukujące pracy) zamieszkujących obszar województwa mazowieckiego, w szczególności należących do jednej lub kilku z poniższych grup docelowych: - osoby pozostające bez zatrudnienia łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat - kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci) - osoby do 25 roku życia - osoby niepełnosprawne - osoby po 45 roku życia - osoby pozostające bez zatrudnienia zamieszkujące w gminach wiejskich i miejsko wiejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców zamierzające podjąć zatrudnienie w obszarach niezwiązanych z produkcją roślinną i/lub zwierzęcą - Instytucje rynku pracy i ich pracownicy, - Podmioty działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich oraz upowszechniania dialogu oraz partnerstwa publiczno społecznego na poziomie regionalnym i lokalnym Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane z kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu wynosi od dnia złożenia wniosku przez Beneficjenta do dnia r. 1 Z wykluczeniem następujących grup docelowych: osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru lub mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę, a także osoby zatrudnione na podstawie umów prawa cywilnego; osoby prowadzące działalność gospodarczą; rolnicy/domownicy rolników ubezpieczeni w KRUS; więźniowie; osoby uczące się w trybie dziennym) 13

14 3.4. Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PLN Wkład własny w ramach projektów konkursowych, które realizowane mogą być przez wszystkie podmioty, co do zasady nie jest wymagany. Jednakże należy zaznaczyć, że w przypadku projektów dotyczących pomocy publicznej w ramach PO KL, wykazywany jest wkład prywatny przedsiębiorców zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowane należą: podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; zakup nieruchomości, gruntu i infrastruktury; zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wyjątkiem wydatków w ramach crossfinancingu; odsetki od zadłużenia; koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe ponoszone w ramach wdrażania projektu, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej; wydatek poniesiony na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu; składki na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia personelu projektu. 14

15 3.4.5 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Zasady finansowania PO KL z dnia 25 lutego 2008 r. dostępne na stronie internetowej: oraz Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwie w projekcie, takie jak: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, uczestnictwo w szkoleniu czy liczba osób pozostających bez zatrudnienia, które wzięły udział w poszczególnych formach wsparcia, liczbę opracowanych publikacji i analiz, liczbę utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych środków na podjęcie działalności gospodarczej, itp Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. Można do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem, wzrost pewności siebie, podniesienie motywacji osób bezrobotnych do podjęcia zatrudnienia czy podniesienie umiejętności interpersonalnych i organizacyjnych Wymagania dotyczące partnerstwa Projekt może być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest beneficjent, którego podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości czy kontroli, nie mogą być realizowane przez partnera Na etapie składania wniosku, beneficjenta i jego partnerów musi wiązać porozumienie, jednoznacznie określające reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazujące wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Ogłaszającej Konkurs. Kopię projektu porozumienia o partnerstwie Beneficjent załącza na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Musi ona zawierać: 15

16 - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W tym przypadku zlecanie usług w ramach projektu musi przynosić wartość dodaną do projektu, jak również beneficjent (projektodawca) jest zobligowany do zawarcia odpowiednich zapisów we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, które zadania lub ich część zamierza zlecić. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Poddziałania w latach nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany na formularzu stanowiącym załącznik nr 5.1 do niniejszej dokumentacji za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz Generator dostępny jest również w wersji off-line, do ściągnięcia i zainstalowania lokalnie na komputerze użytkownika ze strony oraz 16

17 3.8.3 Wniosek należy złożyć w tożsamej wersji papierowej (2 egzemplarze: oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem) i elektronicznej (w formacie pliku.xml oraz PDF) wygenerowanej przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie.xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemożliwiającą jego weryfikację formalną Niespełnienie wymogów określonych w punktach będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. Wnioskodawca może jednak dokonać jednorazowego uzupełnienia lub korekty wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Ogłaszającą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej dokumentacji Zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie, ustanawiane jest w formie weksla własnego in blanco wraz z wypełnioną deklaracją wystawcy weksla in blanco, zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawem wekslowym Zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań, wynikających z umowy o dofinansowanie projektu, ustanowione powinno być do całkowitej wartości tego projektu Instytucja wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) zwraca beneficjentowi dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po zaakceptowaniu przez Instytucję Zarządzającą Poświadczenia i deklaracji wydatków od IP. Beneficjent jest niezwłocznie informowany o tym fakcie przez IP / IW (IP 2) Beneficjent zobowiązany jest do prowadzenia odrębnej ewidencji księgowej w ramach Projektu Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent (projektodawca) zakłada zlecenie pewnych usług w ramach projektu, musi zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowane na etapie rozliczenia Projektu Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach, o których mowa w punkcie

18 niniejszej dokumentacji dostępnymi m.in. na stronach internetowych: oraz Wymagane załączniki do wniosku i umowy Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu (kopie poświadczone za zgodność z oryginałem): 1. Dla wnioskodawców prowadzących działalność powyżej jednego roku: a) sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami o rachunkowości, Zał. 5.6) za ostatni zamknięty rok obrotowy, lub b) zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów za ostatni zamknięty rok obrotowy w przypadku podmiotów, które prowadzą ewidencję w formie księgi przychodów i rozchodów, 2. Dla podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku,: a) bilans oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, b) w przypadku podmiotów nie posiadających obowiązku sporządzania sprawozdania finansowego - zestawienie przychodów i rozchodów za okres ostatnich 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. 3. W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie, wymagane sa również odpowiednie załączniki określające sytuację finansową Partnera. 4. W przypadku projektów realizowanych przez jednostki sektora finansów publicznych na etapie składania wniosku - załączniki określające sytuację finansową Wnioskodawcy nie są wymagane. 5. Zaświadczenie Beneficjenta i Partnera (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie) o wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych w Wojewódzkim Urzędzie Pracy (zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz.U. Nr 99, poz. 1001) dotyczy projektów szkoleniowych (z zastrzeżeniem pkt ) Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs będzie wymagać w terminie 15 dni roboczych (termin biegnie od daty otrzymania przez beneficjenta informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu) od ubiegającego się o dofinansowanie następujących załączników do wniosku o dofinansowanie projektu: 18

19 1. Dokumenty określające formę prowadzonej działalności i wskazujące osoby upoważnione do reprezentacji w imieniu wnioskodawcy tj.: a. Wypis z organu rejestrowego dotyczącego wnioskodawcy; b. Kopia statutu lub innego dokument potwierdzającego zgodność działalności prowadzonej przez Beneficjenta z typem realizowanego wsparcia; c. Pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisany przez osobę/osoby nieposiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej 2 osoby); 2. W przypadku projektów szkoleniowych - Program bloku szkoleniowego zawierający: a. diagnozę potrzeb BO projektu w odniesieniu do zakresu proponowanej formy wsparcia; b. założenia organizacyjne określające: sposób realizacji danej formy wsparcia (np. liczba godzin realizowanej formy wsparcia, liczebność grup, zakres tematyczny, metodyka nauczania). c. plan nauczania, określający w szczególności: przedmioty lub tematy nauczania, ich treść; rozkład zajęć. 3. Oświadczenie Beneficjenta oraz Partnera/ów (w przypadku gdy projekt realizowany jest w partnerstwie) o kwalifikowalności VAT 4. Oświadczenie dotyczące niestosowania niedozwolonego, podwójnego finansowania wydatku tzn. zrefundowania całkowitego lub częściowego danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych zgodnie z zapisami Rozdziału 3 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 20 lutego 2008 r. (Załącznik nr 5.8); 5. Zaświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne lub innych opłat; 6. Zaświadczenie o niezaleganiu z uiszczaniem podatków 7. Harmonogram płatności, 8. Oświadczenie o spełnieniu/nie spełnieniu wymagań w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego. 9. Informacja dotycząca numeru wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego zawierająca m.in. nazwę i adres siedziby banku, nazwę właściciela rachunku. 10. Dokument dotyczący pomocy publicznej (dla projektów objętych pomocą publiczną na zatrudnienie, szkolenia i doradztwo): a) Informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż de minimis, zawierająca w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia b) Informacja o nieotrzymaniu pomocy publicznej Wzór formularza znajduje się w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz.U. Nr 61, poz. 413) 19

20 11. Dokument dotyczący pomocy publicznej (dla projektów obejmujących wydatki w ramach crossfinancingu): a) Zaświadczenie o pomocy de minimis, którą otrzymał w ciągu 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku b) Informacja o nieotrzymaniu pomocy de minimis Wzór formularza zaświadczenia o pomocy de minimis znajduje się w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (Dz.U. Nr 53, poz. 354). Niezłożenie żądanych załączników do umowy w komplecie i w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. Za datę złożenia wymaganych załączników przyjmuje się datę wpływu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie. Niezgodność treści załączników z informacjami podanymi we wniosku skutkuje nie zawarciem umowy z beneficjentem. 20

21 IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 4.1 Ogólne kryteria formalne Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej wniosku zgodnie z kartą oceny formalnej stanowiącą załącznik nr 5.2 do Dokumentacji konkursowej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: - wniosek złożono we właściwej instytucji; - wniosek złożono w określonym terminie (w przypadku konkursów, dla których określono ostateczną datę wpływu); - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; - wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, wypełniono poprawnie wszystkie wymagane pola, został opatrzony wymaganymi pieczęciami wnioskodawcy i podpisany przez upoważnione osoby), złożono wersję elektroniczną wniosku w formacie.xml i PDF);; - suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach wniosku; - wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagany załącznik lub załączniki; - wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie), zgodnie z typem przewidzianym w Planie Działania; - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); - Plan Działania przewiduje nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu; Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej. Wnioskodawca może jednak dokonać jednorazowego uzupełnienia lub korekty wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami. 21

22 4.1.3 Ocena formalna dokonywana jest przez jednego oceniającego i podlega zatwierdzeniu przez przełożonego. 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Konieczność spełnienia kryteriów dostępu oznacza, że dofinansowanie może uzyskać tylko ten projekt, który je wszystkie spełnia. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane jest następujące szczegółowe kryterium dostępu: O wsparcie finansowe dla projektów szkoleniowych może ubiegać się jedynie Beneficjent, posiadający zaświadczenie o wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych w Wojewódzkim Urzędzie Pracy (zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz.U. Nr 99, poz. 1001) Jednakże podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie projektu szkoleniowego w oparciu o szczegółowe kryteria dostępu mogą być również podmioty nie posiadające takiego wpisu pod warunkiem, że szkolenia w ramach projektów będą przeprowadzane przez instytucję posiadającą wpis do rejestru instytucji szkoleniowych. W takich przypadkach zaświadczenie o wpisie będzie wymagane w trakcie kontroli na miejscu. Dodatkowo, podmiot wpisany do rejestru instytucji szkoleniowych, powinien dołożyć starań, aby zweryfikować ważność uzyskanego wpisu do dnia roku następnego, w przeciwnym razie może zostać wykreślony z ewidencji instytucji prowadzącej rejestr Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające ww. kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej. Wnioskodawca może jednak dokonać jednorazowego uzupełnienia lub korekty wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami. 4.3 Ogólne kryteria horyzontalne Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: 22

23 zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) zgodność z prawodawstwem krajowym oraz prawodawstwem wspólnotowym zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL, z dnia 13 marca 2008 r Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 4.4 Ogólne kryteria merytoryczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji); finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków. 23

24 4.4.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z kartą oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 100 Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyska przynajmniej 60% punktów (u jednego oceniającego). 4.5 Szczegółowe kryteria strategiczne Nie wprowadza się dodatkowych kryteriów strategicznych. 4.6 Procedura odwoławcza Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć pisemny protest. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 25 kwietnia 2008 r., - dokumentu dostępnego na stronie internetowej: oraz W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w Zasadach dokonywania wyboru projektów oraz Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych - dokumentu dostępnego na stronie internetowej: oraz Instytucja Ogłaszająca Konkurs rezerwuje kwotę w wysokości 5% puli środków na negocjacje,, a także kolejne 5% na ewentualne protesty i odwołania Beneficjentów. 24

25 Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu, które w wyniku pozytywnej procedury odwoławczej zostały skierowane do ponownej oceny podlegają dalszej procedurze wyboru na takich samych zasadach jak wnioski, w odniesieniu do których nie złożono protestu. 4.7 Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Instytucja Ogłaszająca Konkurs Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, Warszawa, pok. 34, tel. (22) , , punktinformacyjnyefs@wup.mazowsze.pl, w godz V. Załączniki Załącznik 5.1. Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Załącznik Instrukcja pomocnicza z wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Załącznik Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego PO KL Załącznik Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego PO KL Załącznik Wzór umowy o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami Załącznik Wzór harmonogramu płatności załącznik do umowy Załącznik Oświadczenie o kwalifikowalności VAT załącznik do umowy Załącznik Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo - księgowego załącznik do umowy Załącznik Wzór wniosku o płatność załącznik do umowy Załącznik Instrukcja wypełniania wniosku o płatność Załącznik Wzór bilansu i Rachunku zysków i strat dla innych jednostek niż banki i zakłady ubezpieczeń, zgodnie z Załącznikiem 1 do ustawy o rachunkowości, Dz. U. z 2002r. Nr76, poz.694, z późn.zm Załącznik Wzór bilansu i Rachunku zysków i strat dla innych jednostek niż banki i zakłady ubezpieczeń, prowadzących uproszczoną księgowość, zgodnie z ustawą o rachunkowości, Dz. U. z 2002r. Nr76, poz.694, z późn.zm Załącznik 5.8 Oświadczenie dotyczące niestosowania niedozwolonego, podwójnego finansowania wydatku tzn. zrefundowania całkowitego lub częściowego danego wydatku dwa razy ze środków publicznych. 25