Projekt KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia. granicznego w Siemianówce

Transkrypt

1 Projekt KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce Project KIK/20 Contribution to the imrovement of the capacity and the control of the train border crossing in Siemianówka Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach szwajcarskiego programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej Szacunkowy całkowity koszt Projektu wyniósł ogółem ,16 PLN, tj CHF. Całkowity koszt kwalifikowalny wynósł ,97 PLN tj CHF, w tym kwota dofinansowania ze Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy wynosi CHF (co stanowi 85%), natomiast pozostała kwota sfinansowana została ze środków krajowych. Celem niniejszego Projektu było dostosowanie kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce do standardów Unii Europejskiej dla jej zewnętrznych granic oraz wymogów porozumienia z Schengen. Podejmowane działania przyczyniły się do wzrostu bezpieczeństwa, a takŝe uszczelnienia granicy Unii Europejskiej, poprawy funkcjonowania kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce w zakresie ruchu towarowego, skrócenia czasu odprawy celnej dla składów pociągów, poprawy warunków pracy słuŝb granicznych. Wymieszany ruch pociągów (krajowych i międzynarodowych) na stacji, niewystarczające do kontroli i odprawy granicznej pomieszczenia oraz słabe wyposaŝenie w urządzenia techniczne powodowały zagroŝenie skuteczności kontroli i co się z tym wiąŝe szczelności granicy. Realizacja projektu ułatwiła pracę słuŝbom granicznym, zapewniając skuteczniejszą ochronę granicy, zintegrowane zarządzanie aspektami bezpieczeństwa, w kontekście przewozu dóbr z Białorusi oraz innych państw. Projekt ma równieŝ newralgiczne znaczenie dla rozwoju przedsiębiorczości na tym terenie, szczególnie związanej z przewozem i obrotem drewna. Zakres rzeczowy projektu KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce obejmował budowę podstawowych obiektów kubaturowych: a mianowicie: budynki StraŜy Granicznej, SłuŜby Celnej, budynek kontroli fitosanitarnej, budynek gospodarczy, zadaszoną rampę przeładunkową, drogi, ogrodzenia. Wybudowano instalacje wewnętrzne takie jak instalacje sanitarne, elektryczne i teletechniczne (system kontroli dostępu, sygnalizacji włamania i napadu, zasilania gwarantowanego, telewizji dozorowej, sygnalizacji poŝaru

2 i łączności radiowej) i instalacje zewnętrzne tj. sieci sanitarne, elektryczne i teletechniczne Obiekty przejścia wyposaŝone zostały w sprzęt i urządzenia niezbędne do prowadzenia skutecznej kontroli granicznej. Po wybudowaniu infrastruktury kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce uzyskane zostały pozwolenia na uŝytkowanie obiektów. Okres rzeczowej realizacji Projektu ustalony został na okres 31 miesięcy, tj. rozpoczęcie realizacji: 01/11/2011, natomiast zakończenie realizacji: 30/06/2014. Wprowadzenie w Ŝycie tego Projektu przyczyni się do zniwelowania róŝnic społeczno-ekonomicznych między Polską a innymi, bardziej rozwiniętymi państwami Unii Europejskiej, między województwem podlaskim, a innymi, bardziej rozwiniętymi regionami Polski. Zapewni równieŝ dodatkowe bezpieczeństwo dla państw wspólnoty oraz tych, których dotyczy porozumienie z Schengen, jak np. Szwajcaria. Pod względem bezpieczeństwa publicznego na przejściu granicznym oraz bezpieczeństwa kolejowego ruchu granicznego w kontekście importu towarów z Białorusi istnieje dalece rozwinięta współpraca między instytucjami szczebla lokalnego i wojewódzkiego. Biorąc pod uwagę mieszkańców tych terenów, wpłynie pozytywnie na: poczucie bezpieczeństwa, zatrudnienia i jakość wykonywanej pracy, poprawiając warunki i standard Ŝycia. W dniu 25 października 2011 r. została zawarta Umowa ws. Projektu pomiędzy Ambasadą Szwajcarii w Warszawie a Ministerstwem Rozwoju Regionalnego dla niniejszego Projektu, pełniącym funkcję Krajowej Instytucji Koordynującej. W dniu 22 listopada 2011 r. Dyrektor Władzy WdraŜającej Programy Europejskie w Warszawie (Instytucja Pośrednicząca Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy) wraz z Wojewodą Podlaskim, na mocy Umowy w Sprawie Projektu zawartej 25 października br., podpisali Porozumienie w Sprawie Realizacji Projektu Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce. W dniu 24 kwietnia 2012 roku, w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, zawarta została umowa na pełnienie czynności inŝyniera kontraktu prac związanych z budową infrastruktury kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce w ramach realizacji Projektu KIK/20. Ponadto w ramach prowadzonych działań promocyjnych Projektu, po przeprowadzeniu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu 6 sierpnia 2012 roku podpisane zostały umowy na wykonanie i dostawę materiałów promocyjnych. Przez cały okres realizacji projektu prowadzona była ich dystrybucja. W dniu 23 sierpnia 2012 roku z wykonawcą wyłonionym w trybie przetargu nieograniczonego zawarta została umowa na realizację robót budowlanych. W dniu 28 sierpnia 2012 roku przekazano wykonawcy plac budowy, natomiast w dniu 5 września 2012 roku wykonawca przystąpił do rozpoczęcia robót budowlanych. 2/23

3 W trakcie realizacji umowy prowadzone były prace na placu budowy związane z budową wszystkich obiektów ujętych w projekcie oraz roboty zewnętrzne. Po zakończeniu robót drogowych przygotowawczych i robót ziemnych, wykonano ciągi jezdne i piesze. Prace przebiegały zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem. Po zrealizowaniu robót budowlanych wewnątrz obiektów, wykonawca wyposaŝył w ramach pierwszego wyposaŝenia w meble biurowe nowowybudowane budynki. Na dzień 30 sierpnia 2013 roku wykonawca zgodnie z przyjętym terminem umownym zgłosił gotowość obiektów do odbioru. Inwestor w tym celu powołał Komisję odbioru robót I etapu budowy, która swoim zasięgiem prac obejmowała między innymi: sieci i instalacje zewnętrzne, drogi, parkingi, ciągi piesze i zieleni, budynki Izby Celnej, StraŜy Granicznej i słuŝb fitosanitarnych, a takŝe rampę rozładunkową, stację transformatorową, agregatownię, kotłownię i zbiornik retencyjno rozsączający. W dniu 27 września 2013 roku Protokołem Odbioru Końcowego Komisja dokonała odbioru zrealizowanych robót budowlanych. Zgodnie z wymogami prawa budowlanego zawiadomiono właściwe organy o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do uŝytkowania. Prowadzono prace związane z przekazywaniem obiektów na stan środków trwałych, przekazywaniem obiektów i ich pomieszczeń dla poszczególnych słuŝb granicznych. Uzyskano pozwolenia na uŝytkowanie nowowybudowanych obiektów. W dniu 01 października 2013 roku firma wyłoniona w przetargu zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami zamontowała tablicę pamiątkową na Budynku Głównym StraŜy Granicznej i SłuŜby Celnej. Ponadto na wszystkich wybudowanych w ramach projektu obiektach umieszczone zostały tabliczki informacyjne. Z dniem 01 stycznia 2014 roku słuŝby graniczne, celne i fitosanitarne rozpoczęły odprawy w nowowybudowanej infrastrukturze. W ramach budowy budynku fitosanitarnego stworzono infrastrukturę do dokonywania odpraw fitosanitarnych co umoŝliwiło otwarcie nowego punktu kontroli fitosanitarnej. W dniu 10 stycznia 2014 roku Wojewoda Podlaski wraz z Ambasadorem Szwajcarii Lukasem Berlingiem uroczyście otworzyli nowe obiekty na kolejowym przejściu granicznym w Siemianówce. W uroczystości udział wzięli m.in.: Leszek Szerepka Ambasador Rzeczypospolitej Polski na Białorusi, Dariusz Bogdan Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Grzegorz Polak Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Funduszy Europejskich w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Roland Python Dyrektor Biura Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy, gen. Dominik Tracz Komendant Główny StraŜy Granicznej, Jurij Szulejko Wicegubernator Obwodu Grodzieńskiego, Andrzej Chodkiewicz Konsul Generalny Rzeczypospolitej Polskiej w Grodnie, Aleksander Berebenia Konsul Generalny Białorusi w Białymstoku, Jarosław Dworzański Marszałek Województwa Podlaskiego, Mikołaj Pawilcz Wójt Gminy Narewka, Jego Ekscelencja ks. Biskup Henryk Ciereszko, przedstawiciel kościoła prawosławnego - ks. Piotr Augustynczyk, gen. Mirosław Sienkiewicz Dyrektor Izby Celnej 3/23

4 w Białymstoku, płk Andrzej Rytwiński Komendant Podlaskiego Oddziału StraŜy Granicznej, lokalni samorządowcy, przedstawiciele środowisk przedsiębiorców z terenu kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce, funkcjonariusze StraŜy Granicznej i Izby Celnej oraz pracownicy Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. W trakcie uroczystości zebrani goście oprowadzeni zostali po nowowybudowanych budynkach. Prezentowane były równieŝ zdjęcia i filmy prezentujące poszczególne etapy budowy kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce w ramach realizowanego Projektu. W dniu 16 stycznia 2014 roku Wojewoda Podlaski podpisał Aneks nr 1 do Porozumienia nr UPR/SPPW/1.2/KIK/20 w sprawie Realizacji Projektu Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce, który m.in. wydłuŝył okres rzeczowej realizacji Projektu do 30 czerwca 2014 roku oraz wprowadził zmiany w budŝecie projektu uwzględniając wydatki niekwalifikowalne. W dniu 31 stycznia 2014 roku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej poz. 154 ukazało się Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 stycznia 2014 r zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu punktów wwozu przez które moŝna wprowadzać rośliny, produkty roślinne lub przedmioty. W/w rozporządzeniu w załączniku w tabeli Wykaz punktów wwozu, przez które moŝna wprowadzać rośliny, produkty roślinne lub przedmioty bezpośrednio z państw trzecich na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w lp. III dodano pkt 7 - punkt odpraw fitosanitarnych na kolejowym przejściu granicznym w Siemianówce. W dniu 11 czerwca 2014 roku Wojewoda Podlaski podpisał Aneks nr 2 do Porozumienia nr UPR/SPPW/1.2/KIK/20, który dotyczył zmian w uproszczonym budŝecie projektu i pozwolił na wykorzystanie powstałych oszczędności na dodatkowe wyposaŝenie słuŝb pracujących na kolejowym przejściu granicznym w Siemianówce. W ramach oszczędności za kwotę ,00 PLN zakupiono dwa wideoendoskopy bardzo pomocne przy przeszukiwaniu trudno dostępnych miejsc znajdujących się w wagonach kolejowych a takŝe detektor przemytu który umoŝliwia wykrycie próby nielegalnego wwozu do Polski leków, papierosów, materiałów wybuchowych i broni. W ramach oszczędności zakupiono równieŝ ciągniczek ogrodowy do koszenia i odśnieŝania, a takŝe uzupełniono system telefonii bezprzewodowej IP SłuŜby Celnej o dodatkowe 4 stacje bazowe DECT i 5 aparatów telefonicznych DECT, jak równieŝ zakupiono urządzenia i wykonano zewnętrzną sieć bezprzewodową WLAN na rampie kolejowej dzięki której uzyskano połączenie urządzenia wykorzystywanego przy odprawie na torach kolejowych z wewnętrzną siecią telefoniczną słuŝb. W dniu 23 czerwca 2014 roku Wojewoda Podlaski zorganizował konferencję kończącą realizację projektu KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele: Biura Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy, Władzy WdraŜającej Programy Europejskie, Departamentu Programów Pomocowych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, a takŝe lokalni przedsiębiorcy, PKP Polskie Linie Kolejowe, PKP Cargo, lokalni samorządowcy, Podlaski Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Komendant Podlaskiego Oddziału StraŜy Granicznej, Dyrektor Izby Celnej w Białymstoku, funkcjonariusze StraŜy 4/23

5 Granicznej i Izby Celnej oraz pracownicy Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. Wojewoda Podlaski oprowadził zebranych gości po terenie kolejowego przejścia granicznego prezentując zrealizowany projekt oraz dokupiony dodatkowy sprzęt, dzięki któremu praca słuŝb na przejściu będzie znacznie skuteczniejsza. Wojewoda Podlaski serdecznie podziękował stronie szwajcarskiej za umoŝliwienie wykorzystania dodatkowych środków finansowych na doposaŝenie słuŝb pracujących na przejściach. Nowowybudowane i odpowiednio wyposaŝone kolejowe przejście graniczne w Siemianówce znacznie poprawi poziom bezpieczeństwa i szczelności zewnętrznej granicy Unii Europejskiej. Dyrektor Izby Celnej Pan Mirosław Sienkiewicz potwierdził zauwaŝalny wzrost importu i eksportu produktów na granicy w Siemianówce. Wójt Gminy Narewka Pan Mikołaj Pawilcz stwierdził, Ŝe zmodernizowane przejście juŝ w chwili obecnej wzbudza ogromne zainteresowanie lokalnych przedsiębiorców a to w przyszłej perspektywie spowoduje wzmoŝone oŝywienie i rozwój całej gminy. Niniejszy fakt potwierdzili zebrani na spotkaniu przedstawiciele lokalnych przedsiębiorców - prezesi firm KREX Spółka z o.o., AIDA Spółka z o.o. oraz PW ALTRANS. Kolejowe przejście graniczne w Siemianówce ukierunkowane jest na eksport przede wszystkim takich produktów jak płyty wiórowe, panele podłogowe, meble i akcesoria meblowe opakowania plastikowe i szklane a takŝe materiały chemii budowlanej i akcesoria łazienkowe, natomiast importowany jest głównie gaz propan-butan, węgiel kamienny, blacha stalowa, róŝne nawozy mineralne, cement pellet drzewny i słonecznikowy a takŝe pojazdy takie jak ciągniki rolnicze. Kolejowe przejście graniczne w Siemianówce funkcjonuje w nowowybudowanych obiektach od kilku miesięcy, niemniej jednak zauwaŝalny jest jego pozytywny wpływ na warunki pracy słuŝb granicznych. Nie bez znaczenia ma to równieŝ wpływ na lokalną społeczność. ZałoŜony cel, a mianowicie zmniejszenie róŝnic w rozwoju społeczno gospodarczym pomiędzy Polską, a wysoko rozwiniętymi krajami Unii Europejskiej a takŝe dostosowanie przejść granicznych do wymogów z porozumienia Schengen został osiągnięty. Na etapie raportu z przeglądu końcowego, który odbył się w dniu 15 kwietnia 2014 roku strona szwajcarska Projekt KIK/20 oceniła pozytywnie, jako przedsięwzięcie niskiego ryzyka, bardzo dobrze zorganizowane i zarządzane przez cały okres jego realizacji. 5/23

6 Tablica pamiątkowa na Budynku Głównym StraŜy Granicznej i SłuŜby Celnej Tablica pamiątkowa 6/23

7 Oddział Celny w Siemianówce Placówka StraŜy Granicznej 7/23

8 Rampa rozładunkowa i budynek gospodarczy Budynek słuŝb fitosanitarnych 8/23

9 Zdjęcia z uroczystego otwarcia Kolejowego Przejścia Granicznego w Siemianówce w dniu 10 stycznia 2014 roku 9/23

10 10/23

11 11/23

12 12/23

13 13/23

14 14/23

15 15/23

16 16/23

17 17/23

18 Konferencja kończąca realizację projektu KIK/20 w dniu 23 czerwca 2014 roku 18/23

19 19/23

20 20/23

21 21/23

22 Linki stron internetowych dotyczących postępu prac realizowanego projektu KIK/20 Wkład w poprawę przepustowości i kontroli kolejowego przejścia granicznego w Siemianówce ka&idnewscomp=&filename=&idnews=142135&data=&status=biezace&_checksum= /23

23 Otwarto_nowe_obiekty_na_przejsciu_gran icznym.html mianowce.htm?wbcmode=1+declare+%40q+varchar%288000%29+select &Ref=PH 23/23