Wyniki i wnioski z nadzoru pedagogicznego za rok szk. 2015/2016. Wydział Nadzoru Pedagogicznego. Lublin, 2016 r.

Transkrypt

1 Wyniki i wnioski z nadzoru pedagogicznego za rok szk. 2015/2016 Wydział Nadzoru Pedagogicznego Lublin, 2016 r.

2 Realizacja zadań z nadzoru pedagogicznego - ewaluacje W roku szkolnym 2015/2016 przeprowadzono 271 ewaluacji w tym: 28 ewaluacji całościowych 243 ewaluacji problemowych 2

3 Realizacja ewaluacji i kontroli w nadzorowanych szkołach i placówkach od roku szk. 2009/ /2016 Formą nadzoru, jaką jest ewaluacja, objęliśmy 58,8% (1696) nadzorowanych szkół i placówek w województwie lubelskim (Liczba szkół/placówek objętych nadzorem 2880; szkoły bez stanów zerowych, bez szkół funkcjonujących w SOSW, MOS, MOW). Przeprowadziliśmy 5332 kontroli planowych, 2197 kontroli doraźnych (stan na 11 sierpnia 2016r.) 3

4 Liczba przeprowadzonych ewaluacji w szkołach i placówkach w roku szkolnym 2015/2016 Lp. Typ szkoły/placówki Ewaluacja całościowa problemowa 1. Szkoła podstawowa Gimnazjum Przedszkole Punkt przedszkolny Zespół wychowania przedszkolnego Liceum ogólnokształcące dla dorosłych Technikum Bursa Specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy Młodzieżowy dom kultury Szkoły policealne Ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego Młodzieżowy ośrodek socjoterapii Młodzieżowy ośrodek wychowawczy Centrum kształcenia praktycznego 0 1 RAZEM

5 Spełnianie wymagań - zastrzeżenia do raportów z ewaluacji 1. Liczba szkół / placówek, które w ewaluowanych obszarach nie spełniły wymagań na poziomie podstawowym Liczba zgłoszonych zastrzeżeń do raportów z ewaluacji 0 5

6 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 ewaluacje 6

7 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 młodzieżowe domy kultury Oferta zajęć jest zróżnicowana i motywuje wychowanków do aktywnego uczestnictwa, tym samym uświadamia wartość właściwego wykorzystania czasu wolnego. Działania podejmowane w badanych placówkach są monitorowane i analizowane, co skutkuje wprowadzaniem trwałych zmian podnoszących efektywność pracy. 7

8 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 MOS, MOW, SOSW, bursa Działania prowadzone w badanych placówkach oraz osiągane przez nie efekty są monitorowane i analizowane, a wdrażanie wynikających z nich wniosków przynosi pozytywne skutki w postaci wzrostu efektów kształcenia oraz poprawy warunków i wyposażenia placówek. Rozwijanie zainteresowań i samodzielności wychowanków pozostaje w badanych placówkach fundamentem oddziaływań edukacyjnych, co sprzyja angażowaniu się wychowanków w proponowane im zajęcia. 8

9 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 MOS, MOW, SOSW, bursa Oddziaływania edukacyjne mają charakter zindywidualizowany i uwzględniają specyfikę potrzeb wychowanków; dodatkowo, indywidualizację procesu wspiera ustalanie jego realizacji wspólnie z wychowankami placówek. 9

10 KONTROLE PLANOWE W roku szkolnym 2015/2016 przeprowadzono 513 kontroli w tym: 197 kontroli planowych 316 kontroli doraźnych 10

11 Kontrole planowe rodzaj i wymiar liczbowy Zaplanowano i zrealizowano 197 kontroli planowych w 6 tematach: Zgodność zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami 2 kontrole; Zgodność z przepisami prawa przeprowadzania egzaminów klasyfikacyjnych 69 kontroli; Zgodność działania placówek niepublicznych z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach 8 kontroli;

12 Kontrole planowe rodzaj i wymiar liczbowy Zgodność z przepisami prawa wydawania orzeczeń i opinii przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologicznopedagogicznych 11 kontroli Realizacja kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz prowadzenie dokumentacji kształcenia zgodnie z przepisami prawa oświatowego 22 kontrole Prawidłowość organizacji pracy świetlicy szkolnej zorganizowanej w publicznej szkole podstawowej 85 kontroli.

13 Kontrole planowe Typ szkoły/rodzaj placówki Liczba kontroli Punkty Przedszkolne 2 Szkoły podstawowe 85 Gimnazja 41 Szkoły ponadgimnazjalne 50 Poradnie Psychologiczno- 11 Pedagogiczne Specjalne Ośrodki 3 Wychowawcze Ośrodki Rewalidacyjno- 3 Wychowawcze Młodzieżowy Ośrodek 1 Socjoterapii Młodzieżowy Ośrodek 1 Wychowawczy Razem 197

14 Wyniki kontroli planowych Liczba szkół, którym: Typ szkoły/placówki Wydano Nie wydano Razem zalecenia zaleceń Punkty Przedszkolne Szkoły podstawowe Gimnazja Szkoły ponadgimnazjalne Poradnie Psychologiczno- Pedagogiczne Specjalne Ośrodki Wychowawcze Ośrodki Rewalidacyjno- Wychowawcze Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy

15 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 kontrole planowe 15

16 1. Zgodność zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami Kontrolę przeprowadzono w dwóch przedszkolach, kontrolą objęto 12 nauczycieli. Wszyscy posiadali wymagane kwalifikacje. W ramach opiniowania arkuszy organizacji będą kontrolowane kwalifikacje nauczycieli. 16

17 2. Zgodność z przepisami prawa przeprowadzania egzaminów klasyfikacyjnych Kontrolą objęto 41 gimnazjów,15 liceów ogólnokształcących i 12 techników (tj. 10% po funkcjonujących w województwie gimnazjów, liceów ogólnokształcących oraz techników). W 2/3 kontrolowanych szkół stwierdzono zgodność ich działania z przepisami prawa. Zalecenia wydano w 1/3 placówek: 14 gimnazjach, 4 liceach, 4 technikach. 17

18 2. Zgodność z przepisami prawa przeprowadzania egzaminów klasyfikacyjnych Wydane zalecenia dotyczyły: 1. Przestrzegania przepisów dotyczących uzgadniania z uczniem i jego rodzicami terminu przeprowadzania egzaminu klasyfikacyjnego. 2. Powoływania komisji egzaminacyjnej. 3. Wyznaczania terminu przeprowadzania egzaminu klasyfikacyjnego. 4. Prawidłowości protokołowania przebiegu egzaminów. Rekomendacje: Sprawdzenie wewnętrznych przepisów statutowych i szczegółowych procedur przyjętych w szkołach pod kątem ich zgodności z regulacjami prawa zewnętrznego. 18

19 3. Zgodność działania placówek niepublicznych z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach Przeprowadzenie kontroli zaplanowano w 100 % niepublicznych placówek. Kontrolą objęto 8 placówek: 1 MOW, 1 MOS, 3 SOW, 3 ORW. Nie wydano żadnego zalecenia w kontrolowanych placówkach, stwierdzając zgodność ich działania z przepisami rozporządzenia MEN z dnia 12 maja 2011 r. 19

20 4. Realizacja kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz prowadzenie dokumentacji kształcenia zgodnie z przepisami prawa oświatowego Kontrolą objęto kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych rozpoczęte i zakończone w latach Kontrolę przeprowadzono w 22 placówkach: 1 placówce kształcenia praktycznego, 18 placówkach kształcenia ustawicznego, 3 ośrodkach dokształcania i doskonalenia zawodowego, odnosząc się do: kwalifikacyjnych kursów zawodowych, kursów umiejętności zawodowych, kursów kompetencji ogólnych, turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników, innych kursów umożliwiających uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych. 20

21 4. Realizacja kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz prowadzenie dokumentacji kształcenia zgodnie z przepisami prawa oświatowego Zalecenia wydano 21 kontrolowanym placówkom. Liczba wydanych zaleceń ogółem - 24, w tym związanych z: programem nauczania 14 (niezgodność programu z 22 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych - najczęściej nie określono czasu trwania kształcenia oraz nie uwzględniono celów kształcenia i sposobów ich osiągania umożliwiających indywidualizację pracy w zależności od potrzeb słuchaczy, nie wskazywano efektów kształcenia, wykazu literatury oraz sposobu i formy zaliczenia); prowadzoną dokumentacją 10 (niezgodność prowadzenia dzienników zajęć, protokołowania przeprowadzanych zaliczeń, prowadzenia ewidencji zaświadczeń z 21 ww. rozporządzenia). 21

22 4. Realizacja kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz prowadzenie dokumentacji kształcenia zgodnie z przepisami prawa oświatowego Rekomendacje: 1. Przestrzeganie zapisów prawa w zakresie dokumentowania prowadzonych pozaszkolnych form kształcenia. 2. Opracowywanie programów kształcenia z uwzględnieniem wszystkich elementów wymaganych przepisami prawa, w kształcie umożliwiającym planowanie i realizację procesu edukacyjnego ukierunkowanego na osiągnięcie określonych celów. 22

23 6. Zgodność z przepisami prawa wydawania orzeczeń i opinii przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych Kontrolą objęto 11 placówek. Wydano osiem zaleceń pięciu placówkom. zalecenia dotyczyły prawidłowości sporządzania orzeczeń o potrzebie indywidualnego nauczania (brak w uzasadnieniu spodziewanych efektów zalecanych form pomocy psychologiczno-pedagogicznej), o potrzebie kształcenia specjalnego (orzeczenia nie zawierały właściwie określonego powodu, z uwagi na który stwierdzono potrzebę kształcenia specjalnego, w przypadku niepełnosprawności sprzężonej nie wskazano współwystępujących niepełnosprawności), o potrzebie zajęć rewalidacyjno wychowawczych (brak elementów diagnozy uzasadniającej potrzebę objęcia dziecka zajęciami rewalidacyjnymi) oraz opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka (brak wskazania odpowiedniej formy pomocy i wsparcia udzielanych dziecku i rodzinie). 23

24 6. Zgodność z przepisami prawa wydawania orzeczeń i opinii przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologicznopedagogicznych Rekomendacje: 1. Przestrzeganie zapisów prawa dotyczących sporządzania orzeczeń i opinii, zgodnie z rozporządzeniem MEN z dnia 18 września 2008r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) 24

25 Podmiot wnioskujący o kontrolę Kontrole doraźne Liczba kontroli KO 190 MEN 8 Infolinia MEN 4 Nauczyciele 8 Rodzice 80 Rzecznik Praw Dziecka 13 Organ prowadzący, Dziennik Wschodni, starostwo, osoba prawna, sąd rodzinny, KW Policji, Minister Sprawiedliwości, NIK 13 RAZEM 316

26 Kontrole doraźne wg typów szkół i placówek Szkoła/placówka Liczba kontroli Przedszkole 10 Szkoła podstawowa 145 Gimnazjum 73 Liceum ogólnokształcące 26 Technikum 19 Zasadnicza Szkoła Zawodowa 9 Szkoła policealna 10 Poradnia Psychologiczno- 6 Pedagogiczna Specjalny Ośrodek Szkolno - 3 Wychowawczy Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy 10 Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii 1 Bursa 3 Schronisko młodzieżowe 1 Razem 316

27 Tematyka kontroli doraźnych Tematyka kontroli Liczba kontroli Art. 7 u. o s.o. 24 Organizacja pomocy psychologicznopedagogicznej 36 Bezpieczeństwo / prawa ucznia 43 Organizacja pracy szkoły 35 Nadzór pedagogiczny dyrektora szkoły 21 Zatrudnianie nauczycieli zgodnie z 9 kwalifikacjami Realizacja podstawy programowej 15 Ocenianie, klasyfikowanie 10 Kontrola realizacji zaleceń 20 Realizacja zajęć dydaktycznowychowawczych 127 w dniach czerwca Przestrzeganie statutu szkoły 69 Inne 65

28 Wnioski z nadzoru pedagogicznego Lubelskiego Kuratora Oświaty za rok szkolny 2015/2016 kontrole doraźne 28

29 Zalecenia wynikające z kontroli doraźnych Rodzaj problemu generującego zalecenie Liczba zaleceń Przestrzeganie statutu szkoły/placówki 59 Organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej 110 Zapewnienie uczniom bezpiecznych warunków nauki i opieki Organizacja pracy szkoły 17 Nadzór pedagogiczny dyrektora szkoły 11 Zatrudnianie nauczycieli zgodnie z kwalifikacjami 19 Realizacja podstawy programowej 13 Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania, promowania Inne

30 Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej w szkole/placówce Rekomendacje: 1. Analiza przepisów prawa dotyczących organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej przez radę pedagogiczną. 2. Stworzenie systemu udzielania pomocy psychologiczno pedagogicznej w szkole/placówce (organizacja, planowanie, koordynowanie, monitorowanie realizacji zadań). 30

31 Przestrzeganie statutu szkoły placówki Rekomendacje: 1.Na bieżąco w związku ze zmianami w prawie uaktualniać zapisy w statutach szkół i placówek. 2. Statut szkoły/placówki powinien być dostosowany do specyfiki szkoły i zawierać zapisy odnoszące się do jej funkcjonowania. 3.Nauczyciele, uczniowie oraz wszystkie organy w szkole /placówce powinny bezwzględnie przestrzegać zapisów statutowych. 4. O zmianach w zapisach statutu informować całą społeczność szkolną. 5. Udostępniać statut wszystkim zainteresowanym do wglądu. 31

32 Zapewnienie uczniom bezpiecznych warunków nauki i opieki Rekomendacje: 1. Przestrzegać przepisów dotyczących zapewnienia uczniom bezpiecznych warunków nauki i opieki. 2. Kształtować klimat szkoły poprzez: budowanie prawidłowych relacji interpersonalnych - między wszystkimi uczestnikami życia szkoły - opartych na wzajemnym szacunku, zrozumieniu, współpracy i zaufaniu przyjazną atmosferę, sprzyjającą wszechstronnemu rozwojowi 32

33 Zapewnienie uczniom bezpiecznych warunków nauki i opieki Rekomendacje: 2. Kształtować klimat szkoły poprzez: równe traktowanie wszystkich członków społeczności szkolnej łagodzenie napięć i wspólne rozwiązywanie problemów zintegrowanie społeczności szkolnej w budowaniu właściwego wizerunku szkoły podejmowanie działań integrujących społeczność szkolną(wycieczki, rajdy, biwaki, akcje artystyczne, charytatywne) 33

34 Realizacja zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016 wniosek NIK Informacja o kontroli W dniach od 21do 24 czerwca 2016r. przeprowadzono 126 kontroli (w szkołach podstawowych - 56, w gimnazjach -34, w liceach ogólnokształcących 17, w technikach 12, w zasadniczych szkołach zawodowych -7). 34

35 Realizacja zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016 wniosek NIK Wyniki: 1. W 6 szkołach nie zorganizowano zajęć dydaktyczno wychowawczych. 2. W 10 szkołach nie odnotowywano obecności uczniów na zajęciach edukacyjnych, w 3 szkołach nie odnotowano tematów zajęć. 3. W 7 szkołach nie odnotowano działań w dziennikach pedagoga, psychologa, logopedy, doradcy zawodowego, terapeuty pedagogicznego 35

36 Realizacja zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016 wniosek NIK Wnioski: W większości szkół województwa lubelskiego prawidłowo realizowano zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016. W większości szkół prawidłowo dokumentowano przebieg nauczania działalności wychowawczej i opiekuńczej w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/

37 Realizacja zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016 wniosek NIK Wnioski: W większości szkół województwa lubelskiego rozlicza się frekwencję uczniów na zajęciach edukacyjnych w ostatnim tygodniu zajęć. Najwyższą frekwencję w ostatnim tygodniu nauki odnotowano w szkołach podstawowych w mieście powyżej 100 tysięcy mieszkańców, a najniższą frekwencję w zasadniczych szkołach zawodowych. 37

38 Realizacja zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w ostatnim tygodniu zajęć edukacyjnych roku szkolnego 2015/2016 wniosek NIK Rekomendacje: 1. Zapewnić uczniom właściwą atmosferę do uczenia się i stawianie celów, które pozwalają uczniom zrozumieć sens tego co robią. 2. Stwarzać sytuacje, które zachęcają każdego ucznia do podejmowania różnorodnych aktywności. 3. Angażować uczniów w zajęcia prowadzone w szkole w taki sposób, by chętnie w nich uczestniczyli. 38

39 Tematyka monitorowania Realizacja doradztwa zawodowego w gimnazjach, liceach ogólnokształcących, technikach, zasadniczych szkołach zawodowych i szkołach policealnych dla młodzieży (15% szkół). Realizacji praktycznej nauki zawodu przez uczniów zasadniczej szkoły zawodowej z wyłączeniem uczniów będących młodocianymi pracownikami (100 % - ZSZ publiczne i niepubliczne z uprawnieniami szkoły publicznej). 39

40 Wspomaganie Przygotowywanie i podawanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej Kuratorium analiz wyników sprawowanego nadzoru pedagogicznego, w tym wniosków z ewaluacji zewnętrznych i kontroli Promowanie wykorzystania ewaluacji w procesie doskonalenia jakości działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek Analizy wyników i wnioski ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego są co roku podstawą do opracowania programu wykorzystania środków na dofinansowanie doskonalenia nauczycieli, wyodrębnionych w budżecie wojewody oraz priorytetowych kierunków doskonalenia nauczycieli (tematyka doskonalenia publikowana na kuratoryjnej stronie w BIP) 40

41 Wspomaganie Upowszechnianie na stronie internetowej urzędu informacji na temat szkoleń, konferencji i warsztatów, organizowanych przez podmioty zewnętrzne, skierowanych do dyrektorów i nauczycieli Umieszczanie na stronie internetowej informacji o zmianach w przepisach prawa 41

42 Wspomaganie Organizacja cyklu seminariów LKO,,Otwarta Szkoła Zawodowa dla Rynku Pracy dla szkół zawodowych i placówek, których celem było tworzenie modelu szkoły zawodowej otwartej na instytucje zewnętrzne, odpowiadającej oczekiwanym przez pracodawców kompetencjom absolwentów oraz potrzebom lubelskiego rynku pracy (odbyło się 7 seminariów). 42

43 Wspomaganie,,Ogólnopolska Debata o Edukacji zainicjowana przez Ministra Edukacji Narodowej Lublin, dnia 15 marca 2016 r. 43

44 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Lublin, 2016 r.