Realizacja projektu Kompleksowe Przeciwpowodziowe zabezpieczenie Żuław Etap I Powiat Gdański

Transkrypt

1 Realizacja projektu Kompleksowe Przeciwpowodziowe zabezpieczenie Żuław Etap I Powiat Gdański Treść: - Kanał Raduni - rys historyczny - Kanał Raduni lokalizacja. - Powódź 2001r. - Program Żuławski Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław Etap I. - Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław Etap I Powiat Gdański. - Pokaz zdjęć -Problemy w czasie realizacji. Przygotował: Krzysztof Roman

2 Kanał Raduni Rys historyczny Kanał Raduni został wybudowany w średniowieczu w latach , dla potrzeb gospodarczych i obronnych Gdańska. To jeden z największych i najstarszych obiektów hydrotechnicznych w Polsce. Najstarszą wiadomość o Kanale Raduni znajdujemy w 1338 roku, w przywileju dla Oruni. W dokumentach gdańskich kanał pojawia się w roku Oprócz napędzania młynów i zakładów przemysłowych (stąd jego pierwsza nazwa Młynówka ), dostarczał wodę pitną do studzien na terenie Gdańska. Kanał dostarczał również wodę do fos obronnych Gdańska. 13,5 kilometrowy kanał rozpoczynał się śluzą, wybudowaną przez Krzyżaków w 1347 roku, tuż przed Pruszczem. Ze względu na strategiczne znaczenie obiektu, w średniowieczu i czasach nowożytnych, był on strzeżony przez specjalne umocnienie - basteję, która znajdowała się gdzieś pomiędzy śluzą a kościołem p.w. Podwyższenia Krzyża Świętego w Pruszczu Gdańskim.

3 Kanał Raduni lokalizacja Trasa kanału biegnie wzdłuż wąskiego tarasu rumowiskowego, odcinającego płaszczyznę Żuław od morenowej wysoczyzny Pojezierza Pomorskiego na odcinku od Pruszcza Gdańskiego do Gdańska. Swoją trasą przecina szereg naturalnych cieków spływających z wysoczyzny do obszaru deltowego Wisły, które to cieki znalazły w nim ujście. Cieki mające swoje ujście do Kanału posiadają duże spadki (nawet do 30 ), przez co prędkość spływu wody ze zlewni jest bardzo duża, podobna do zlewni górskich. Na znacznej długości Kanał biegnie wzdłuż zurbanizowanych obszarów miejskich, a poziom wody w nim znajduje się do kilku metrów powyżej tych obszarów Całkowita długość Kanału Raduni wynosi ok. 14km Z tego na terenie m. Gdańska jest niespełna 10km Na terenie Powiatu Gdańskiego ok. 4km Na terenie Pruszcza Gdańskiego znajduje się jedyny zakład wykorzystujący do dnia dzisiejszego energię wody tj. Elektrownia Wodna Pruszcz I

4 Powódź lipca 2001 roku w godzinach popołudniowych nad Gdańskiem nastąpiło potężne oberwanie chmury. Podczas ulewy trzynaście lat temu w ciągu ośmiu godzin, tj. od godz do godz spadło 127,7 mm wody na metr kwadratowy. To dwukrotnie więcej, niż wynosi dla Gdańska średni miesięczny opad w miesiącu lipcu (68 mm/m2). Główne nasilenie ulewy nastąpiło pomiędzy godz w ciągu tych dwóch godzin spadło 90 mm/m2 deszczu.

5 Wody deszczowe z nurtem lokalnych potoków spłynęły do Kanału Raduni mającego maksymalną przepustowość do 25m 3 /sek. Na skutek ulewy Kanał musiał przejąć przepływ około pięć razy większy, czyli 125m 3 /sek. Nadwyżka wody przelała się na tereny przyległe - depresyjne. Do przelania doszło w pięciu miejscach: rejon ul. Małomiejskiej / Serbskiej, ul. Gościnnej ul. Niegowskiej oraz Trakt Św. Wojciecha 417 i 450. Przelew wód spowodował zalanie terenów zabudowanych w dzielnicach Św. Wojciech, Lipce, Orunia i Niegowo. Przerwana została komunikacja na drodze krajowej Nr 1 oraz poważnie zagrożona została linia kolejowa relacji Gdańsk Tczew. W sumie na skutek powodzi straty w infrastrukturze miasta zostały oszacowane na około 200 mln zł nie licząc strat poniesionych przez ludność. Powodzią dotkniętych zostało około 300 rodzin, a około 5 tys. osób otrzymało "kartę powodzianina" uprawniającą do otrzymania pomocy socjalnej.

6 Program Żuławski 2030 W odpowiedzi na zagrożenia powodziowe i w związku z otwarciem nowych możliwości finansowania, po wejściu Polski do Unii Europejskiej powstał Program Żuławski Program przygotowany na zlecenie dyrektora RZGW w Gdańsku działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Główny cel programu - Zwiększenie skuteczności ochrony przeciwpowodziowej wpływającej bezpośrednio na wzrost potencjału dla zrównoważonego rozwoju Żuław Wiślanych. Cele szczegółowe Poprawa rozpoznania zagrożenia powodziowego i możliwości przeciwdziałania mu, przy wykorzystaniu najlepszych dostępnych technologii narzędzi, oraz zgodnie wymaganiami prawodawstwa wspólnotowego i krajowego, Zwiększenie znaczenia naturalnych metod ochrony przeciwpowodziowej, Zwiększenie świadomości społeczności lokalnych oraz przedstawicieli administracji instytucji w zakresie zagrożenia powodziowego przeciwdziałania jego występowaniu, Poprawa struktur organizacyjnych ochrony przeciwpowodziowej i zarządzania ryzykiem powodziowym na szczeblu regionalnym i lokalnym, Przebudowa, odbudowa i budowa przeciwpowodziowych urządzeń technicznych. Realizacja tego celu pozwoli na osiągnięcie efektów bezpośrednio w zakresie gospodarki wodnej, czyli ochrony przeciwpowodziowej, a także pośrednio w sferach: społeczno-kulturowej i gospodarczej, a częściowo także w sferze ekologicznej.

7 Program Żuławski 2030 Pierwszy etap Programu Żuławskiego Kompleksowe przeciwpowodziowe zabezpieczenie Żuław Etap I został umieszczony na liście projektów kluczowych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet III: Zarządzanie Zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Działanie 3.1: Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego Projektu: Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Instytucją Pośredniczącą dla projektu zostało Ministerstwo Środowiska Instytucją Wdrażającą dla Projektu został Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie Wartość projektu obecnie to 572,4 mln. zł. Pierwotnie był to jeden projekt z jednym beneficjentem RZGW w Gdańsku. Z przyczyn związanych z problemami z przekazywaniem środków finansowych do instytucji samorządowych uczestniczących w projekcie, podzielono projekt na 6 niezależnych projektów, co okazało się bardzo dobrym posunięciem.

8 Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I Partnerami projektu są: partner wiodący, - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku, - Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku, - Żuławski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Elblągu, - Miasto Gdańsk, - Miasto Elbląg, - Powiat Gdański r. - podpisano umowę partnerską na przygotowanie projektu. Zgodnie z zapisami umowy każdy z partnerów jest indywidualnie odpowiedzialny za realizację swojego projektu, natomiast RZGW odpowiada za promocję Programu oraz opiniuje zgodność zadań inwestycyjnych planowanych w ramach poszczególnych projektów z ustaleniami Programu Żuławskiego

9 Żuław Etap I Powiat Gdański Najważniejsze etapy projektu r. Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu r. - podpisanie umowy o dofinansowanie projektu z NFOŚiGW w Warszawie Instytucją Wdrażającą na realizację I etapu inwestycji. - planowana wartość projektu w umowie to : ,29 zł r. - aneksem do umowy uzyskano zgodę na zwiększenie zakresu rzeczowego projektu, a tym samym środków na realizację II etapu odcinka miejskiego. -wartość projektu zwiększono do: ,47 zł r. - aneksem do umowy zmniejszający wartość projektu po wyłonieniu wykonawcy II etapu -wartość projektu zwiększono do: ,66 zł r. Koniec okresu kwalifikowalności wydatków r. Zakończenie projektu przekazanie do instytucji wdrażającej wniosku końcowego wraz z pozwoleniem na użytkowanie

10 Jednostka Realizująca Projekt (JRP) W celu realizacji projektu w Starostwie Powiatowym w 2011r. powstała Jednostka Realizująca Projekt (JRP) -komórka na prawach wydziału, utworzona do realizacji projektu. Początkowo w JRP zatrudnione było 2 osoby na pełny etat i dodatkowo 2 osoby oddelegowane na ¼ etatu. Od początku 2014r. została zatrudniona dodatkowo jedna osoba. Od maja 2015r. zatrudniliśmy jeszcze jedną osobę z przygotowaniem technicznym do bieżącej kontroli wykonawcy robót. Czyli na koniec zatrudnienie w JRP wynosiło 4,5 etatu. Całość wynagrodzenia pracowników JRP było kwalifikowane do kosztów zarządzania projektem. Wynagrodzenie osób oddelegowanych było kwalifikowane na podstawie kart czasu pracy, czyli wg faktycznego czasu poświęconego projektowi.

11 Kanał Raduni na terenie Powiatu Gdańskiego Na terenie Powiatu gdańskiego zlokalizowany jest początek kanału Pierwsze kilkaset metrów doprowadza wodę do elektrowni wodnej Pruszcz I i jest w utrzymaniu elektrowni Następny odcinek ok. 400m znajduje się również w utrzymaniu elektrowni - został wyremontowany w 2011r. ETAP I - odcinek od granicy Gdańska( km 9+815) do mostu w ciągu ul Raciborskiego km który właśnie zostanie przekazany do eksploatacji. Długość wykonanego odcinka 1758m. ETAP II - odcinek od do mostu w ciągu ul. Raciborskiego km do kładki w ciągu ul Wojska Polskiego km II etap realizacji, który rozpocznie się w najbliższym czasie. Długość odcinka 1238m

12 Główne etapy realizacji projektu r. - podpisanie z firmą Hydroprojekt w Gdańsku umowy na wykonanie dokumentacji technicznej Przebudowa Kanału Raduni na terenie Powiatu Gdańskiego r. Uzyskanie pozwolenia na budowę r. Podpisanie Umowy z wykonawcą robót I etapu przebudowy z firmą: AARSLEFF Sp. z o.o. z Warszawy. Wartość robót tys. zł r. - Zakończenie realizacji robót I etapu r. Podpisanie Umowy z wykonawcą robót II etapu przebudowy z firmą: Skanska S.A r. - Zakończenie realizacji robót II etapu. Wartość robót tys. zł r. - Podpisanie Umowy z wykonawcą robót towarzyszących z firmą: Skanska S.A r. Planowane zakończenie realizacji robót. Wartość robót 638 tys. zł

13 Pokaz zdjęć - stan przed rozpoczęciem projektu

14 Realizacja I etapu

15

16 Realizacja II etapu

17 Ćwiczenia straży pożarnej

18 Kanał Raduni po przebudowie I Etap

19 Kanał Raduni po przebudowie II Etap

20 Kanał Raduni po przebudowie II Etap

21 Największe problemy w czasie realizacji projektu Dobór ścianek szczelnych przez wykonawców robót. Zarówno w I jak i w drugim etapie wykonawca chcąc minimalizować koszty proponował ścianki szczelne o innych parametrach niż były opisane w Specyfikacji Istotnych Warunków zamówienia. Np.: w I Etapie w SIWZ był zapis opisujący ścianki o parametrach: 2500cm 3 ze stali o wytrzymałości 240MPa, a wykonawca zaproponował ściankę 1300cm 3 ze stali o wytrzymałości 480MPa. Taka zmiana dawała różnicę w kosztach zakupu ok 3mln.zł Wszystko wskazywało, że zostanie rozwiązana umowa z winy wykonawcy robót. Wykonawca zażądał gwarancji zapłaty, aby w przypadku niedostarczenia, mógł zgodnie z KC wypowiedzieć umowę. Uzyskaliśmy zgodę NFOŚiGW na zastosowanie ścianek zamiennych, ponieważ w SIWZ znajdował się zapis o dopuszczalności rozwiązań zamiennych pod warunkiem wykazania równoważności. W rezultacie zastosowano ścianki pośrednie dla których wykonawca przeprowadził analizę równoważności, w tym ze względu na trwałość.

22 Dziękuję za uwagę. Krzysztof Roman