ROZPORZADZENIE. z dnia. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych 2)

Transkrypt

1 Projekt z dnia 9 kwietnia 2015 r. ROZPORZADZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA1) z dnia w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych 2) Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm. 3)), zarządza si ę, co następuje: 1. Rozporz ądzenie okre śla: 1) wymagania dotycz ące prowadzenia procesów mechaniczno-biologicznego, mechanicznego i biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodz ących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych powsta łych w wyniku tych procesów; 2) wymagania dotycz ące odpadów powstaj ących w wyniku procesów, o których mowa w pkt Proces mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, na który sk łada si ę proces mechanicznego przetwarzania odpadów i biologicznego przetwarzania odpadów po łączonych w jeden zintegrowany proces technologiczny przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w celu ich przygotowania 1) Minister Środowiska kieruje dzialem administracji rz ądowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 wrze śnia 2014 r. w sprawie szczegó łowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1267). 2) Niniejsze rozporz ądzenie zosta ło notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu 7 października 2014 r. pod numerem 2014/0489/PL, zgodnie z 4 rozporz ądzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdra ża postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiaj ącej procedur ę informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotycz ących us ług spo łeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z , str. 37, z pó źn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z pó źn. zm.). 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238, z 2014 r. poz. 695, 1101 i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122.

2 do procesów odzysku, w tym recyklingu, odzysku energii, termicznego przekszta łcania lub składowania, prowadzony jest w instalacji, o której mowa w a rt. 3 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z pó źn. zm.4)). 2. Proces mechaniczno-biologicznego, mechanicznego i biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodz ących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych nie mo że być prowadzony na kwaterze sk ładowiska odpadów. 3. Odpady kierowane do procesów mechaniczno-biologicznego, mechanicznego i biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodz ących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych roz ładowuje si ę w obiekcie lub w obiektach instalacji, o której mowa w art. 3 pkt 6 lit, b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, uniemożliwiaj ącym oddzialywanie czynników atmosferycznych na te odpady, wyposa żonych w szczelne pod łoże zapobiegaj ące przedostawaniu si ę odcieków do środowiska i w urz ądzenia wentylacyjne i ograniczaj ące do minimum przedostawanie si ę zanieczyszcze ń do atmosfery Proces mechanicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych polegaj ący na wydzieleniu z nich okre ślonych frakcji daj ących si ę wykorzystać materiałowo lub energetycznie oraz frakcji wymagaj ącej dalszego biologicznego przetwarzania, w zależno ści od składu zmieszanych odpadów komunalnych, przebiega w obiekcie lub w obiektach instalacji, o której mowa w a rt. 3 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, uniemo żliwiaj ącym oddzialywanie czynników atmosferycznych na te odpady, wyposażonych w szczelne pod łoże zapobiegaj ące przedostawaniu si ę odcieków do środowiska, w urządzenia wentylacyjne i ograniczaj ące do minimum przedostawanie si ę zanieczyszczeń do atmosfery, i prowadzi do powstawania odpadów, które klasyfikuje si ę zgodnie z rozporz ądzeniem wydanym na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z pó źn. zm.), zwanej dalej "ustaw ą o odpadach", w zale żności od ich właściwo ści, jako odpady o kodzie: 1) Papier i tektura; 2) Metale żelazne; 3) Metale nie żelazne; 4) Tworzywa sztuczne i guma; 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta ły ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457 i 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 122 i 151.

3 3 5) Szkło; 6) * - Drewno zawieraj ące substancje niebezpieczne5); 7) Drewno inne ni ż wymienione w ; 8) Tekstylia; 9) Odpady palne (paliwo alte rnatywne); 10) * - Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów zawieraj ące substancje niebezpieczne5); 11) ex Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne ni ż wymienione w o frakcji o wielko ści od 0 do 80 mm, zwane dalej "frakcj ą podsitową"; 12) ex Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne ni ż wymienione w o frakcji o wielko ści powyżej 80 mm, zwane dalej "frakcj ą nadsitową". 2. Dopuszcza si ę wydzielenie frakcji podsitowej odpadów oznaczonych kodem ex o wielko ści wi ększej niż od 0 do 80 mm. W takiej sytuacji frakcja nadsitowa odpadów o kodzie ex przyjmuje wielko ść odpowiednio powyżej wielko ści frakcji podsitowej. 3. Dopuszcza si ę prowadzenie procesu mechanicznego przetwarzania odpadów, w którym nie wydziela si ę frakcji podsitowej i nadsitowej, wówczas odpady pozosta łe po wydzieleniu ze zmieszanych odpadów komunalnych odpadów wymienionych w ust. 1 pkt 1-10 kwalifikuje się jako odpady o kodzie Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne ni ż wymienione w ; odpady te traktowane s ą jako frakcja podsitowa. 4. Dopuszcza si ę wydzielenie frakcji odpadów o wielko ści do 20 mm z odpadów powstałych w wyniku prowadzenia procesu, o którym mowa w ust. 1 oraz skierowanie ich do składowania na sk ładowisku odpadów, o ile spe łni ona kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na sk ładowisku odpadów, o których mowa w rozporz ądzeniu Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do sk ładowania na sk ładowisku odpadów danego typu (Dz. U. poz. 38). 5) Odpady oznakowane w katalogu odpadów indeksem górnym w postaci gwiazdki "*" przy kodzie rodzaju odpadów s ą odpadami niebezpiecznymi, chyba że maj ą zastosowanie przepisy a rt. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

4 Dopuszcza si ę powstawanie ze zmieszanych odpadów komunalnych poddanych mechanicznemu przetworzeniu, odpadów o kodach z podgrupy: 1) Odpady opakowaniowe (włącznie z selektywnie gromadzonymi komunalnymi odpadami opakowaniowymi); 2) Odpady urz ądzeń elektrycznych i elektronicznych; 3) Baterie i akumulatory; 4) Odpady materia łów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton, ceg ły, płyty, ceramika). 6. W procesie mechanicznego przetwarzania odpadów mog ą być przetwarzane przez ich doczyszczanie oraz rozsortowywanie tak że odpady zmieszane takie jak z podgrupy Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wy łączeniem 15 01) oraz z podgrupy Odpady opakowaniowe (w łącznie z selektywnie gromadzonymi komunalnymi odpadami opakowaniowymi). 7. Proces mechanicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w ust. 1 i w ust. 6, prowadzi się odrębnie. 8. Odpady powstale w procesie mechanicznego przetwarzania odpadów s ą kierowane zgodnie z hierarchi ą sposobów postępowania z odpadami do procesów odzysku albo do procesów unieszkodliwiania. 9. Odpady powstale w procesie mechanicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w ust. 1, klasyfikowane jako odpady o kodzie , s ą stosowane w procesie: 1) odzysku R1 Wykorzystanie g łównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii, o którym mowa w załączniku nr 1 do ustawy o odpadach albo 2) unieszkodliwiania D10 - Przekszta łcanie termiczne na l ądzie, o którym mowa w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach. 10. Mechaniczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 1, stanowi proces unieszkodliwiania D13 - Sporz ądzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1 D12, o którym mowa w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach. 11. Mechaniczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 6, stanowi proces odzysku R12 - Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1 R11, o którym mowa w za łączniku nr 1 do ustawy o odpadach.

5 Frakcja podsitowa wymaga zastosowania procesu biologicznego przetwarzania, który stanowi proces prowadzony w warunkach tlenowych lub beztlenowych, z udzialem mikroorganizmów, w wyniku którego nast ępuje zmiana jej właściwo ści fizycznych, chemicznych lub biologicznych. 2. W procesie biologicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w ust. 1, przetwarza si ę wyłącznie odpady frakcji podsitowej powsta łe w procesie mechanicznym prowadzonym w instalacji, o której mowa w 2 ust. 1. Odpady frakcji podsitowej nie mog ą być mieszane z innymi rodzajami odpadów, w tym z odpadami zbieranymi w sposób selektywny lub z odpadami powsta łymi w innej instalacji. 3. Dopuszcza si ę prowadzenie procesu biologicznego przetwarzania odpadów w instalacji, o której mowa w 2 ust. 1, do przetwarzania odpadów zielonych i innych bioodpadów, a tak że innych odpadów ulegaj ących biodegradacji oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwo ściach nawozowych lub środków wspomagaj ących uprawę ro ślin, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji. 4. W przypadku prowadzenia procesu biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach beztlenowych dopuszcza si ę przetwarzanie frakcji podsitowej z innymi rodzajami odpadów poprawiaj ącymi efektywno ść prowadzenia procesu. 5. Procesy biologicznego przetwarzania odpadów, o których mowa w ust. 1 i 3, prowadzi si ę odrębnie. 6. Proces biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach tlenowych prowadzi si ę zgodnie z nast ępuj ącymi wymaganiami: 1) jednostopniowo - stabilizacja przez co najmniej 6 tygodni w zamkni ętym urządzeniu technicznym (reaktorze) wykonanym z materialu wytrzymalego na uszkodzenia mechaniczne i zapewniaj ącym szczelno ść prowadzonego procesu lub w zamkni ętej hali, z systemem odbierania odcieków, z aktywnym napowietrzaniem oraz regularnym przerzucaniem odpadów co najmniej raz w tygodniu oraz z ujmowaniem i oczyszczaniem gazów powstałych w wyniku prowadzenia procesu (powietrze procesowe), do czasu spe łnienia wymagań, o których mowa w 6 ust. 1, albo 2) dwustopniowo: a) pierwszy stopie ń - stabilizacja przez co najmniej 2 tygodnie w zamkni ętym urządzeniu technicznym (reaktorze) wykonanym z materialu wytrzymalego na uszkodzenia mechaniczne i zapewniaj ącym szczelno ść prowadzonego procesu lub w zamkni ętej hali, z systemem odbierania odcieków, z aktywnym

6 - 6 - napowietrzaniem oraz z ujmowaniem i oczyszczaniem gazów powstalych w wyniku prowadzenia procesu (powietrze procesowe), do czasu osi ągnięcia warto ści AT4 (czyli aktywno ść oddychania stanowi ąca parametr wyra żaj ący zapotrzebowanie na tlen próbki odpadów przez 4 doby) poni żej 20 mg 02/g suchej masy, b) drugi stopień - stabilizacj a od 6 do 10 tygodni w pryzmach, które s ą usytuowane na utwardzonym pod łożu izolowanym od podłoża terenu, wyposażonym w system odbierania odcieków, i napowietrzanych przez mechaniczne przerzucanie odpadów co najmniej raz w tygodniu, 3) czas przetwarzania, o którym mowa w pkt 2 lit. b, mo że zostać skrócony lub wydłużony, pod warunkiem, że łączny czas przetwarzania, w ramach pierwszego i drugiego stopnia stabilizacji, o których mowa w pkt 2, wyniesie co najmniej 6 tygodni, a powsta ły odpad spełni wymagania, o których mowa w 6 ust Proces biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach beztlenowych prowadzi się dwustopniowo zgodnie z nast ępuj ącymi wymaganiami: 1) pierwszy stopie ń - fermentacja metanowa w zakresie mezofilowym przez co najmniej 20 dni lub fermentacja metanowa w zakresie termofilowym przez co najmniej 12 dni; 2) drugi stopień - stabilizacja tlenowa w zamkni ętym urządzeniu technicznym (reaktorze) wykonanym z materia łu wytrzymałego na uszkodzenia mechaniczne i zapewniaj ącym szczelno ść prowadzonego procesu lub w zamkni ętej hali, z systemem odbierania odcieków, z aktywnym napowietrzaniem oraz z ujmowaniem i oczyszczaniem gazów powstalych w wyniku prowadzenia procesu (powietrze procesowe), przez co najmniej 2 tygodnie; dopuszcza si ę w ramach drugiego stopnia stabilizacji tlenowej stabilizacj ę w pryzmach, które s ą usytuowane na otwartym terenie, na utwardzonym pod ło żu izolowanym od pod ło ża terenu, wyposażonym w system odbierania odcieków, i napowietrzanych przez mechaniczne przerzucanie odpadów co najmniej raz w tygodniu, przez co najmniej 3 tygodnie, o ile parametr AT 4 po pierwszym stopniu biologicznego przetwarzania w warunkach beztlenowych osi ągnie warto ść poniżej 20 mg 02/g suchej masy. 8. Odpady powstałe w procesach biologicznego przetwarzania odpadów, o których mowa w ust. 6 i 7, spe łniaj ące wymagania, o których mowa w 6 ust. 1, klasyfikuje si ę jako odpady o kodzie Inne niewymienione odpady, zwane dalej "stabilizatem".

7 Stabilizat jest unieszkodliwiany przez sk ładowanie na sk ładowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i oboj ętne. 10. Frakcja stabilizatu, po przesianiu na sicie o prze świcie oczek o wielko ści do 20 mm, może być stosowana do procesu odzysku wy łącznie na sk ładowisku odpadów; frakcja ta jest klasyfikowana jako odpad o kodzie ex stabilizat po procesie przesiewania. 11. Frakcja stabilizatu o wielko ści powyżej 20 mm pozostała na sicie jest klasyfikowana jako odpad o kodzie stabilizat. 12. Biologiczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 1, stanowi proces unieszkodliwiania D8 - Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji za łącznika nr 2 do ustawy o odpadach, w wyniku której powstaj ą ostateczne zwi ązki lub mieszanki, które s ą unieszkodliwiane za pomoc ą któregokolwiek spo śród procesów wymienionych w pozycjach D1 D12, o którym mowa w za łączniku nr 2 do ustawy o odpadach. 13. Biologiczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 3, stanowi proces odzysku R3 - Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie s ą stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekszta łcania), o którym mowa w załączniku nr 1 do ustawy o odpadach. 14. Mechaniczne przetwarzanie stabilizatu, o którym mowa w ust. 10, stanowi proces unieszkodliwiania D13 - Sporz ądzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1 D12, o którym mowa w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach Dopuszcza si ę proces biologicznego przetwarzania odpadów z wykorzystaniem procesu biologicznego suszenia zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów frakcji podsitowej, polegaj ący na biologicznym suszeniu odpadów przez co najmniej 7 dni w warunkach tlenowych w zamkni ętym urządzeniu technicznym (reaktorze) wykonanym z materia łu wytrzymałego na uszkodzenia mechaniczne i zapewniaj ącym szczelno ść prowadzonego procesu lub w zamkni ętej hali, z systemem odbierania odcieków, z aktywnym napowietrzaniem oraz z ujmowaniem i oczyszczaniem gazów powsta łych w wyniku prowadzenia procesu (powietrze procesowe). 2. Odpady powstałe w procesie biologicznego suszenia odpadów klasyfikuje si ę jako odpady o kodzie ex Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych i poddaje dalszej obróbce mechanicznej w instalacji, o której mowa w 2 ust. 1, w wyniku której powstaj ą odpady klasyfikowane zgodnie z rozporz ądzeniem wydanym na

8 podstawie art. 4 ust. 3 ustawy o odpadach, w zale żno ści od ich właściwo ści jako odpady o kodzie: 1) Metale żelazne; 2) Metale nie żelazne; 3) Szkło; 4) Odpady palne (paliwo alternatywne); 5) ex Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne ni ż wymienione w powstale w wyniku prowadzenia procesu biologicznego suszenia. 3. Dopuszcza si ę powstawanie z odpadów o kodzie ex poddanych mechanicznemu przetworzeniu, odpadów o kodach z podgrupy: 1) Odpady urządzeń elektrycznych i elektronicznych; 2) Baterie i akumulatory; 3) Odpady materiałów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton, cegły, płyty, ceramika). 4. Odpady powstale w procesie, o którym mowa w ust. 2, klasyfikowane jako odpady o kodzie , spe łniaj ące wymagania, o których mowa w 6 ust. 2, s ą stosowane w procesie: 1) odzysku R1 Wykorzystanie g łównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii, o którym mowa w za łączniku nr 1 do ustawy o odpadach albo 2) unieszkodliwiania D10 - Przekszta łcanie termiczne na l ądzie, o którym mowa w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach. 5. Odpady powstałe w procesie, o którym mowa w ust. 2, klasyfikowane jako odpady o kodzie ex , stanowi ą frakcj ę podsitową i poddawane s ą procesom biologicznego przetwarzania odpadów, o których mowa w 4 ust. 6 i 7, w instalacji, o której mowa w a rt. 3 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 6. Odpady powstale w procesie biologicznego przetwarzania odpadów, o których mowa w ust. 5, spe łniaj ące wymagania, o których mowa w 6 ust. 1, klasyfikuje si ę jako odpad o kodzie stabilizat. 7. Stabilizat, który spe łnia wymagania, o których mowa w 6 ust. 1, jest unieszkodliwiany przez sk ładowanie na sk ładowiskach odpadów innych ni ż niebezpieczne i oboj ętne.

9 Frakcja stabilizatu, po przesianiu na sicie o prze świcie oczek o wielko ści do 20 mm, może być stosowana do procesu odzysku wy łącznie na sk ładowisku odpadów; frakcja ta jest klasyfikowana jako odpad o kodzie ex stabilizat po procesie przesiewania. 9. Frakcja stabilizatu o wielko ści powyżej 20 mm pozostała na sicie jest klasyfikowana jako odpad o kodzie stabilizat. 10. Biologiczne przetwarzanie odpadów z wykorzystaniem procesu biologicznego suszenia stanowi proces unieszkodliwiania D8 - Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji za łącznika nr 2 do ustawy o odpadach, w wyniku której powstaj ą ostateczne związki lub mieszanki, które s ą unieszkodliwiane za pomoc ą któregokolwiek spo śród procesów wymienionych w pozycjach D1 - D12, o którym mowa w za łączniku nr 2 do ustawy o odpadach. 11. Mechaniczne przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 2 i 8, stanowi proces unieszkodliwiania D13 - Sporz ądzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1 - D12, o którym mowa w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach Proces biologicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w 4 ust. 6 i 7, powinien być prowadzony w taki sposób, aby uzyskany stabilizat osi ągnął warto ść AT4 poniżej 10 mg 02/g suchej masy oraz spelnial jedno z nast ępuj ących wymagań : 1) straty pra żenia stabilizatu b ędą mniejsze niż 35%, a zawarto ść węgla organicznego mniej sza ni ż 20% suchej masy albo 2) ubytek masy organicznej w stabilizacie w stosunku do masy organicznej w odpadach, mierzony strat ą prażenia lub zawarto ścią węgla organicznego w tej samej pa rtii odpadów, jest wi ększy niż 40%. 2. Proces biologicznego suszenia odpadów, o którym mowa w 5 ust. 1, powinien by ć prowadzony w taki sposób, aby uzyskany odpad o kodzie spelnial wymagania umożliwiaj ące jego termiczne przekszta łcenie. 3. W przypadku gdy stabilizat nie spe łni warunków, o których mowa w ust. 1, poddaje się go ponownemu przetwarzaniu w procesie biologicznego przetwarzania odpadów. 7. Odpad powstały w wyniku procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, niespe łniaj ący wymagań, o których mowa w 6 ust. 1, nie jest stabilizatem i nadal jest klasyfikowany jako odpad o kodzie ex Okre ślone w 6 ust. 1 oraz w 4 ust. 6 pkt 2 lit. a i ust. 7 pkt 2 wymagania uważa się za spe łnione, je żeli zostaną potwierdzone badaniami laboratoryjnymi wykonanymi

10 przez laboratorium, o którym mowa w a rt. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 2. Próbki odpadów do badań pobiera przedstawiciel laboratorium, o którym mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 3. Rocznie pobiera si ę i bada 12 próbek odpadów - po jednej próbce w ka żdym miesiącu. 4. Jeżeli w roku poprzedzaj ącym rok pobrania i zbadania próbek odpadów, zgodnie z ust. 3, nie zostaly przekroczone warto ści dopuszczalne dla wymagań, o których mowa w 6 ust. 1, w wi ęcej niż dwóch próbkach odpadów, a przekroczenie żadnej z tych dwóch próbek odpadów nie jest wi ększe niż 20% warto ści, o których mowa w 6 ust. 1, to liczba próbek odpadów może być zmniejszona do 4 w ci ągu roku - po jednej próbce na 3 miesiące. 5. Jeżeli w roku, w którym liczba próbek odpadów zosta ła zmniejszona do czterech, w przypadku gdy chocia żby w jednej z próbek odpadów zostaly przekroczone warto ści, o których mowa w 6 ust. 1, to od nast ępnego miesi ąca po wykazaniu przekroczenia warto ści, o których mowa w 6 ust. 1, próbki odpadów pobiera si ę i bada z cz ęstotliwo ścią okre śloną w ust Dopuszcza si ę przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodzących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych w odr ębnym procesie mechanicznego przetwarzania odpadów, o ile zostan ą spe łnione warunki przetwarzania odpadów oraz wymagania dotycz ące odpadów powstalych w wyniku tego procesu, okre ślone dla procesu mechanicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w rozporz ądzeniu. 2. Frakcja podsitowa powsta ła w wyniku procesu, o którym mowa w ust. 1 wymaga zastosowania procesu biologicznego przetwarzania, który stanowi proces prowadzony w warunkach tlenowych lub beztlenowych, z udzia łem mikroorganizmów, w wyniku którego następuje zmiana jej właściwo ści fizycznych, chemicznych lub biologicznych, z zastrze żeniem 3 ust Dopuszcza si ę wydzielenie frakcji odpadów o wielko ści do 20 mm z odpadów powstalych w wyniku prowadzenia procesu, o którym mowa w ust. 1 oraz skierowanie ich do składowania na sk ładowisku odpadów, o ile spe łni ona kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na sk ładowisku odpadów, o których mowa w rozporz ądzeniu Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do sk ładowania na sk ładowisku odpadów danego typu (Dz. U. poz. 38).

11 Dopuszcza si ę przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodzących z mechanicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w odrębnym procesie biologicznego przetwarzania odpadów, o ile zostan ą spe łnione warunki przetwarzania odpadów oraz wymagania dotycz ące odpadów powsta łych w wyniku tego procesu, okre ślone dla procesu biologicznego przetwarzania odpadów, o którym mowa w rozporz ądzeniu. 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyj ątkiem przepisów w zakresie roz ładowywania zmieszanych odpadów komunalnych w obiekcie lub w obiektach instalacji, o których mowa w 2 ust. 3 oraz w zakresie mechanicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w obiekcie lub w obiektach instalacji, o których mowa w 3 ust. 1, które wchodz ą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.6) MINISTER ŚRODOWISKA ZA M OON* P00 WxGLIiIEEM PRAWNYM, LCGifif.As f ;N YA I ØELIAKCY.1tåYM iyrf' Ći `t 3x" l~t Pr:RWk7d',rg0 lle;a-.y Ici iniejsze rozporz ądzenie by ło poprzedzone rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 wrze śnia 012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. p z. 1052), które na podstawie art. 250 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. p z. 888 i 1238, z 2014 r. poz. 695, i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122) traci moc z dniem wej ścia cie niniejszego rozporz ądzenia. l',-12 a ł! Ti,

12 UZASADNIENIE Konieczno ść wydania nowego rozporz ądzenia w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych wynika z wej ścia w życie nowej ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z pó źn. zm.), zwanej dalej "ustawą o odpadach". Z uwagi na fakt, i ż na podstawie art. 250 ust. 2 ustawy o odpadach obowi ązuj ące rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 wrze śnia 2012 r. w sprawie mechanicznobiologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. poz. 1052), zachowuje moc przez okres 36 miesi ęcy od dnia wej ścia w życie ustawy, istnieje konieczno ść wydania nowego rozporz ądzenia. Rozporządzenie jest realizacj ą upoważnienia zawartego w art. 33 ust. 3 ustawy o odpadach, które stanowi, że minister właściwy do spraw środowiska może okre ślić, w drodze rozporządzenia, wymagania dla okre ślonych procesów przetwarzania lub dla instalacji do przetwarzania odpadów, z wyj ątkiem składowania na składowiskach odpadów i termicznego przekszta łcania w spalarniach odpadów lub wspólspalarniach odpadów, oraz wymagania dla odpadów powstaj ących w wyniku tych procesów, kieruj ąc się zapobieganiem zagro żeniom dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska, a tak że zapobieganiem nieprawid łowo ściom przy przetwarzaniu odpadów. Celem przedmiotowego rozporz ądzenia jest okre ślenie wymagań dotycz ących prowadzenia procesów mechaniczno-biologicznego, mechanicznego i biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów pochodz ących ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych powsta łych w wyniku tych procesów, a tak że wymagań dla odpadów, które powstały z tych procesów, w tym dla stablizatu, który mo że być poddany unieszkodliwianiu przez sk ładowanie na sk ładowisku odpadów lub poddany procesowi odzysku na składowisku odpadów po przesianiu na sicie o wielko ści do 20 mm oraz dla odpadów powstaj ących z procesów biologicznego suszenia. Frakcja wysuszona nie jest stabilizatem i z za łożenia nie jest przeznaczona do sk ładowania. Suszenie ma na celu przygotowanie wsadu do wytworzenia paliwa alte rnatywnego niskoenergetycznego spalanego we współspalarniach lub spalarniach, co znacz ąco przyczyni si ę do ograniczenia sk ładowania odpadów organicznych. Ciążące na państwach cz łonkowskich cele dotycz ące ograniczania sk ładowania komunalnych odpadów ulegaj ących biodegradacji okre ślone w dyrektywie Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie sk ładowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182, z , str.1,

13 -13- z późn. zm.), wymagaj ą podj ęcia zdecydowanych dzia łań. Ponadto, zgodnie z hierarchi ą sposobów postępowania z odpadami, składowanie odpadów jest ostatnim i najmniej pożądanym sposobem post ępowania z nimi. Ze składowania musz ą zostać wyłączone nieprzetworzone odpady organiczne, stanowi ące źródło powstawania metanu podczas ich składowania na sk ładowiskach odpadów. Metody biologicznego przetwarzania odpadów nie zapewniaj ą całkowitego roz łożenia odpadów ulegaj ących biodegradacji, jednak w przypadku prawid łowego prowadzenia procesu można uzyskać rozkład odpadów podatnych na biodegradacj ę w stopniu pozwalaj ącym na uzyskanie parametrów, o których mowa w projekcie rozporz ądzenia. Celem biologicznego przetwarzania frakcji ulegaj ącej biodegradacji jest mo żliwie szybka ich stabilizacja. Proces jest tak prowadzony, aby emisja zanieczyszcze ń powstaj ąca w wyniku rozk ładu frakcji organicznej - odpowiedzialnej za emisj ę metanu na składowiskach - by ła nieuci ążliwa dla środowiska oraz by uzyska ć nieuciążliwy zapachowo materia ł. Biologiczne przetwarzanie powoduje redukcj ę ilo ści gazu cieplarnianego emitowanego ze sk ładowisk i zanieczyszczonych odcieków. Uzyskuj e si ę również redukcj ę masy i obj ęto ści przetworzonych odpadów. Je żeli zmieszane odpady komunalne poddane procesom mechaniczno-biologicznego przetwarzania, spe łniać będą kryteria dotycz ące strat pra żenia, zawarto ści węgla organicznego oraz parametru AT4, stabilizat nie b ędzie zawierał już frakcji ulegaj ącej biodegradacji i tym samym nie b ędzie stanowi ł dalej odpadów ulegaj ących biodegradacji w znaczeniu a rt. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy o odpadach. Po spełnieniu okre ślonych prawem warunków, stabilizat uzyskany w procesie biologicznego przetwarzania frakcji ulegaj ącej biodegradacji odpadów komunalnych, mo że być unieszkodliwiany na sk ładowiskach odpadów lub cz ęściowo (frakcja 0-20 mm) wykorzystany do odzysku na sk ładowisku. W stosunku do obecnie obowi ązuj ącego rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia 11 wrze śnia 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, w projekcie niniejszego rozporz ądzenia wprowadzono nast ępuj ące zmiany: 1. W 2 ust. 1 doprecyzowano wymagania w zakresie miejsca prowadzenia procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. 2. W 2 ust. 3 wprowadzono obowi ązek roz ładunku zmieszanych odpadów komunalnych w obiekcie lub w obiektach, uniemo żliwiaj ącym oddziaływanie czynników atmosferycznych na te odpady, wyposa żonych w szczelne pod łoże zapobiegaj ące przedostawaniu si ę odcieków

14 do środowiska i urządzenia wentylacyjne i ograniczaj ące do minimum przedostawanie si ę zanieczyszcze ń do atmosfery, co ma na celu ograniczenie emisji do środowiska (w konsekwencji równie ż uciążliwo ści zapachowych). 3. W 3 ust. 1 wprowadzono obowi ązek mechanicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w obiekcie lub w obiektach, uniemo żliwiaj ącym oddziaływanie czynników atmosferycznych na te odpady, wyposa żonych w szczelne pod łoże zapobiegaj ące przedostawaniu si ę odcieków do środowiska i urz ądzenia wentylacyjne i ograniczaj ące do minimum przedostawanie si ę zanieczyszcze ń do atmosfery, co ma na celu ograniczenie emisji do środowiska (w konsekwencji równie ż uciążliwo ści zapachowych). 4. W 3 ust. 1 doprecyzowano rodzaje odpadów klasyfikowanych jako odpady o kodzie ex , z podziałem na frakcj ę podsitową i nadsitową. Odpady te stanowi ą doszczegó łowienie odpadu wymienionego w katalogu odpadów jako odpad o kodzie Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne ni ż wymienione w Podstawowa wielko ść frakcji podsitowej wynosi 0-80 mm. Jednak że z uwagi na zasadno ść stabilizacji wi ększych frakcji wydzielonych ze zmieszanych odpadów komunalnych i zawieraj ących odpady ulegaj ące biodegradacji, dopuszcza si ę również wydzielenie frakcji podsitowej odpadów oznaczonych kodem ex o wielko ści wi ększej niż 0-80 mm. W takiej sytuacji frakcja nadsitowa przyjmuje wielko ść odpowiednio powyżej wielko ści frakcji podsitowej. Istnieje równie ż możliwo ść eksploatacji instalacji, w której nie przesiewa si ę odpadów. W takiej sytuacji odpady pozosta łe, po wydzieleniu ze zmieszanych odpadów komunalnych odpadów przeznaczonych do procesów odzysku, traktowane s ą jako frakcja podsitowa i w cało ści wymagaj ą zastosowania procesów biologicznego przetwarzania. 5. W 3 ust. 4 dopuszczono mo żliwo ść wydzielenia frakcji odpadów o wielko ści do 20 mm z odpadów powsta łych w wyniku prowadzenia procesu mechanicznego przetwarzania odpadów oraz skierowania ich do sk ładowania na sk ładowisku odpadów. 6. W 3 ust. 5 dopuszczono mo żliwo ść powstania w szczególnych przypadkach z odpadów poddanych mechanicznemu przetworzeniu, odpadów, które nie ulegaj ą biologicznemu rozkładowi, tj. odpadów o kodzie odpady materia łów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton, ceg ły, płyty, ceramika), co ma na celu umo żliwienie właściwego ich zagospodarowania. Odpady o kodach z podgrupy 15 01, 16 02, 16 06, nie s ą typowymi odpadami

15 znajduj ącymi si ę w zmieszanych odpadach komunalnych, w zwi ązku z czym dopuszcza si ę ich powstawanie w procesie mechanicznym jako szczególny przypadek, aby mog ły być w dalszej kolejno ści właściwie zagospodarowane. 7. W 3 ust. 6 wprowadzono przepis umo żliwiaj ący również prowadzenie procesu mechanicznego przetwarzania odpadów zmieszanych takich jak z podgrupy Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wy łączeniem 15 01) oraz z podgrupy odpady opakowaniowe (w łącznie z selektywnie gromadzonymi komunalnymi odpadami opakowaniowymi) przez ich doczyszczanie oraz rozsortowywanie. Należy jednak zwróci ć uwagę, iż proces ten prowadzi si ę odrębnie, niż proces przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych. Sytuacja taka mo że mie ć miejsce oczywi ście w przypadku wolnych mocy przerobowych instalacji. 8. W 3 ust. 9 doprecyzowano mo żliwo ści zagospodarowania odpadów o kodzie powstaj ących w procesie mechanicznego przetwarzania odpadów, które mog ą być stosowane w procesie: - odzysku R1 Wykorzystanie g łównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii albo - unieszkodliwiania D 10 - Przekszta łcanie termiczne na l ądzie. 9. W 3 ust. 10, w 4 ust. 12 i 14, w 5 ust. 10 i 11, sposób klasyfikowania procesów mechanicznego i biologicznego przetwarzania odpadów dostosowano do obecnie okre ślonych w ustawie o odpadach procesów unieszkodliwiania odpadów. Klasyfikacja procesów unieszkodliwiania zawarta jest w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach, jako niewyczerpuj ący wykaz procesów unieszkodliwiania. Głównym celem opracowywanego projektu rozporz ądzenia jest okre ślenie warunków dla przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, w taki sposób, aby uzyskany stabilizat nie zawiera ł już odpadów ulegaj ących biodegradacji i mógł być bezpiecznie unieszkodliwiany na składowisku odpadów. Dlatego te ż wiodącym procesem w mechaniczno biologicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych jest proces unieszkodliwiania. Natomiast nowo powsta łe odpady w procesie mechanicznym w instalacji MBP, przeznaczone do odzysku, s ą zagospodarowywane na zasadach ogólnych okre ślonych w ustawie o odpadach. Przetwarzaniem odpadów okre ślonym w przedmiotowych przepisach, jest przetwarzanie odpadów (klasyfikowane jako proces unieszkodliwiania) niezale żnie od sposobu zagospodarowania odpadów wytwarzanych w wyniku procesu przetwarzania. Okre ślony w projekcie rozporz ądzenia sposób klasyfikowania procesów zachodz ących

16 w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych ma na celu ujednolicenie klasyfikowania procesów, aby stworzy ć te same warunki ekonomiczne i formalne dla podmiotów prowadz ących instalacje i zagwarantowa ć równo ść tych podmiotów wobec prawa. W związku z powy ższym proces mechaniczny prowadzony w instalacji b ędzie klasyfikowany jako proces D13 - Sporz ądzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1 D12 za łącznika nr 2 do ustawy o odpadach. W procesie tym s ą uwzgl ędnione procesy wst ępne poprzedzaj ące unieszkodliwienie, w tym wst ępna obróbka, jak np. sortowanie, przed poddaniem któremukolwiek spo śród procesów wymienionych w pozycjach D1 D12 za łącznika nr 2 do ustawy o odpadach. Za łącznik nr 2 do ustawy o odpadach zawiera niewyczerpuj ący wykaz procesów, w zwi ązku z czym proces klasyfikowany obecnie jako D13 jest najbli ższy dawnemu procesowi D16, który pozwala na powstanie odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania. Natomiast proces biologicznego przetwarzania odpadów w instalacji, w tym równie ż z wykorzystaniem procesu biologicznego suszenia, b ędzie klasyfikowany jako proces D8 - Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji za łącznika nr 2 do ustawy o odpadach, w wyniku której powstaj ą ostateczne zwi ązki lub mieszanki, które s ą unieszkodliwiane za pomoc ą któregokolwiek spo śród procesów wymienionych w poz. D1 D12 załącznika nr 2 do ustawy o odpadach. 10. W 3 ust. 11 okre ślono proces mechanicznego przetwarzania odpadów zmieszanych z podgrupy i Z uwagi na fakt, że w dalszej kolejno ści odpady te są zagospodarowywane g łównie w procesie odzysku, proces ten nale ży klasyfikować jako proces R12 - Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1 R11 za łącznika nr 1 do ustawy o odpadach. 11. W 4 ust. 1 wprowadzono obowi ązek bezpo średniego zastosowania procesów biologicznego przetwarzania frakcji podsitowej po procesie mechanicznym, co ma na celu zmniejszenie uci ążliwo ści zapachowej przetwarzanych odpadów. 12. W 4 ust. 2 dodano przepis dotycz ący możliwo ści biologicznego przetwarzania wyłącznie frakcji podsitowej, wytworzonej w procesie mechanicznym tej samej instalacji, co oznacza zakaz mieszania odpadów frakcji podsitowej z innymi rodzajami odpadów, w tym w szczególno ści z odpadami zbieranymi w sposób selektywny lub z odpadami wytworzonymi w innej instalacji. Moce przerobowe instalacji MBP powinny by ć tak zaprojektowane, aby

17 przetworzy ć biologicznie całą mas ę frakcji podsitowej wymagaj ącej przetworzenia. Odpady ulegaj ące biodegradacji zbierane w sposób selektywny powinny by ć przetwarzane odrębnie w celu powstania kompostu o odpowiedniej jako ści. Natomiast w celu poprawienia efektywno ści prowadzenia procesów metanizacji, dopuszczono mo żliwość przetwarzanie frakcji podsitowej z innymi rodzajami odpadów. Może mie ć to miejsce jedynie w przypadku prowadzenia procesów biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach beztlenowych. 13. W 4 ust. 3 dopuszczono możliwość prowadzenia procesu biologicznego przetwarzania odpadów zielonych i innych bioodpadów, a tak że innych odpadów ulegaj ących biodegradacji oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwo ściach nawozowych lub środków wspomagaj ących uprawę ro ślin lub materialu po procesie kompostowania lub fermentacji. Proces ten mo że być prowadzony odrębnie, niż proces biologicznego przetwarzania frakcji podsitowej i tylko w sytuacji wolnych mocy przerobowych w cz ęści biologicznej. 14. W 4 ust. 6 wprowadzono mo żliwo ść jednostopniowego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych przez co najmniej 6 tygodni w zamkni ętym urządzeniu technicznym (reaktorze) wykonanym z materialu wytrzyma łego na uszkodzenia mechaniczne i zapewniaj ącym szczelno ść prowadzonego procesu lub w zamkni ętej hali, z aktywnym napowietrzaniem oraz regularnym przerzucaniem odpadów, z systemem odbierania odcieków, z ujmowaniem i oczyszczaniem powietrza procesowego, do czasu uzyskania wymagań okre ślonych w 6 ust. 1. Doprecyzowano równie ż warunki prowadzenia procesu biologicznego przetwarzania odpadów w procesie dwustopniowym, który równie ż powinien wynosić łącznie (w pierwszym i w drugim stopniu) co najmniej 6 tygodni i by ć prowadzony do czasu spe łnienia wymagań okre ślonych dla stabilizatu w 6 ust. 1. Wprowadzone zmiany wynikaj ą z wymagań najlepszej dost ępnej techniki (BAT), opracowanych na poziomie Unii Europejskiej w dokumencie referencyjnym BAT Waste Treatments Industries z sierpnia 2006 roku, które zalecaj ą stosowanie całkowicie zamkniętych bioreaktorów do przetwarz ania odpadów oraz unikania powstawania stref beztlenowych i recyrkulacj ę wód poprocesowych w przypadku prowadzenia procesu stabilizacji tlenowej. Ponadto zgodnie z wymaganiami BAT dostosowano warunki prowadzenia procesów w zamkni ętych urządzeniach technicznych (reaktorach) we wszystkich procesach biologicznego przetwarzania odpadów, co ma na celu ograniczenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery, a w konsekwencji równie ż uciążliwo ści zapachowej. Doprecyzowanie przepisu ma na celu uszczegó łowienie poj ęcia zamkni ętego urządzenia

18 - 18- technicznego (reaktora)", który powinien by ć wykonany z materia łu o odpowiedniej wytrzyma ło ści na uszkodzenia mechaniczne spowodowane ostrymi elementami znajduj ącymi się w stabilizowanych odpadach w normalnych warunkach pracy. Wymagania takie maj ą na celu zapewnienie hermetyczno ści procesu i zapobie żenie niezorganizowanej emisji zanieczyszczonego powietrza procesowego (w tym równie ż uciążliwo ści zapachowej), co wynika z wymagań najlepszej dostępnej techniki. Zaproponowana cz ęstotliwo ść co najmniej jednokrotnego przerzucania odpadów w tygodniu, ma na celu zapewnienie wymaganych warunków dla tlenowego rozk ładu substancji organicznej zawartej w odpadach. Przedmiotowe wymagania stanowi ą minimalne wymagania ograniczenia niezorganizowanego wp ływu zanieczyszcze ń na środowisko. Ponadto, zwiększaj ąca się na poziomie Unii Europejskiej, a co za tym idzie na poziomie krajowym, konieczno ść uzyskania co raz wy ższych poziomów recyklingu odpadów i przygotowania do ponownego u życia, będą wymusza ły dopuszczenie do prowadzenia technologii o najwy ższych standardach. 15. W 4 ust. 6 i 7, w drugim stopniu stabilizacji odpadów w pryzmach na otwa rtym terenie, zarówno w procesie biologicznego przetwarzania odpadów w warunkach tlenowych, jak i beztlenowych, doprecyzowano wymóg w zakresie utwardzenia pod ło ża do przetwarzania odpadów, które powinno by ć izolowane od pod łoża terenu oraz wyposa żone w system odbierania odcieków. Odpady powinny by ć napowietrzane przez mechaniczne przerzucanie odpadów co najmniej raz w tygodniu. 16. W 4 ust. 7 pkt 2 wprowadzono wymóg osi ągnięcia parametru ATa po pierwszym stopniu biologicznego przetwarzania w warunkach beztlenowych na poziomie warto ści poniżej 20 mg 02/g suchej masy, w przypadku dopuszczenia w drugim stopniu stabilizacji tlenowej, stabilizacj ę w pryzmach na otwartym terenie usytuowanych na utwardzonym podło żu izolowanym od podło ża terenu, wyposa żonym w system odbierania odcieków i napowietrzanych przez mechaniczne przerzucanie odpadów, co najmniej raz w tygodniu, przez okres co najmniej 3 tygodni, co ma na celu potwierdzenie prawid łowo ści zachodzących procesów w pierwszym stopniu biologicznego przetwarzania w warunkach beztlenowych. 17. W 4 ust. 10 wprowadzono mo żliwo ść poddania stabilizatu procesom mechanicznym (przesianie przez sito o wielko ści do 20 mm) i powstania odpadu o kodzie ex stabilizat po procesie przesiewania, który mo że by ć poddany procesom odzysku na składowisku odpadów. Odpady o kodzie ex stanowi ą doszczegó łowienie odpadu

19 wymienionego w katalogu odpadów jako odpad o kodzie Natomiast frakcja o wielko ści powyżej 20 mm powstała po przesianiu stabilizatu na sicie jest nadal klasyfikowana jako odpad o kodzie , czyli stabilizat. 18. W 4 ust. 13 okre ślono proces biologicznego przetwarzania odpadów zielonych i innych bioodpadów. Z uwagi na fakt, i ż powstałe odpady s ą głównie poddawane procesowi odzysku, ww. proces nale ży klasyfikowa ć jako proces odzysku R3 - Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie s ą stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekszta łcania). 19. W 5 ust. 2 doprecyzowano rodzaje odpadów, które mog ą powstać po procesie biologicznego suszenia odpadów. G łównym celem procesu biologicznego suszenia jest doprowadzenie do powstania odpadów palnych, w zwi ązku z czym po biologicznym suszeniu, brak jest mo żliwo ści wydzielenia odpadów, takich jak: papier, drewno, tworzywa sztuczne, które ulegaj ą termicznemu przeksztalceniu i s ą w tej sytuacji klasyfikowane jako odpady o kodzie Odpady te stosuje si ę w procesie: - odzysku R1 Wykorzystanie g łównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii albo - unieszkodliwiania D 10 - Przekszta łcanie termiczne na l ądzie. 20. W 5 ust. 3 wprowadzono mo żliwo ść powstania z odpadów poddanych biologicznemu suszeniu, odpadów, które nie s ą palne i jednocze śnie nie ulegaj ą biologicznemu rozk ładowi, tj. odpadów o kodzie Odpady materia łów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (np. beton, ceg ły, płyty, ceramika) oraz usuni ęto odpady o kodzie 15 01, które ulegaj ą termicznemu przeksztalceniu i w tej sytuacji klasyfikowane s ą pod kodem (odpady palne). Usuni ęto równie ż odpady o kodzie 20 01, których powstanie z odpadów komunalnych nie jest zasadne. 21. W 5 ust. 5 doprecyzowano sposób post ępowania z odpadami o kodzie ex powstałymi po procesie biologicznego suszenia odpadów, które powinny by ć przetworzone biologicznie zgodnie z warunkami okre ślonymi dla stabilizatu i spe łniać również wymagania końcowe rozporz ądzenia okre ślone dla stabilizatu. 22. W 6 ust. 1 wprowadzono obligatoryjny obowi ązek pomiaru parametru AT4 (aktywno ść oddychania w mg 02/g s.m.) dla stabilizatu. Dotychczas zastosowane podej ście dotycz ące wyznaczania stopnia ustabilizowania odpadów w procesie biologicznym przez pomiar jedynie strat pra żenia oraz zawarto ści węgla organicznego, sprowadza si ę do wyznaczenia ca łkowitego ubytku substancji organicznej

20 w wyniku mineralizacji, a nie odzwierciedla zmiany postaci substancji organicznej powsta łej w wyniku humifikacji i jej biologicznego ustabilizowania, czyli utraty zdolno ści do dalszego biologicznego rozkladu. Uzyskanie nawet niskich warto ści straty pra żenia i zawarto ści calkowitego węgla organicznego nie odzwierciedla utraty zdolno ści stabilizatu do dalszego biologicznego rozkladu. Dopiero ustalenie dla stabilizatu granicznych warto ści parametru AT4, umo żliwi jednoznaczn ą ocenę ubytku zdolno ści masy organicznej odpadów do dalszego rozkladu w procesie tlenowym lub beztlenowym i podj ęcie decyzji o dopuszczeniu stabilizatu do składowania. Brak obligatoryjnego obowi ązku pomiaru parametru AT 4 dla stabilizatu w dotychczasowych przepisach spowodowany by ł brakiem wystarczaj ącej liczby laboratoriów akredytowanych w kraju oznaczaj ących ten parametr. Z uwagi na d ługotrwały okres dostosowawczy dla prowadz ących instalacje do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych do wymaga ń obecnie obowi ązuj ącego rozporządzenia, laboratoria akredytowane równie ż miały czas na wdro żenie możliwo ści pomiaru wymaganego parametru. Metoda oznaczania aktywno ści oddychania służy do oceny reaktywno ści biologicznej lub stopnia dojrza ło ści stabilizatów w atmosferze tlenowej. Okre śla ona w warunkach laboratoryjnych masow ą ilość 02, zużytą w okre ślonym czasie (np. 4 dni = AT4) przez drobnoustroje. W metodzie tej zapotrzebowanie przez drobnoustroje na 02 może być okre ślane przez pomiar ilo ści zużytego przez nie 02 albo wytworzonego CO 2 i jest podawane w mg 02 na g suchej masy. W związku z powyższym zasadne jest łączne okre ślenie parametrów odpowiadaj ących za: okre ślenie zdolno ści stabilizatu do dalszego biologicznego rozkladu - parametr AT4; okre ślenie poziomu ubytku substancji organicznej w przetwarzanych odpadach przez spełnienie poniższych wymagań : - straty prażenia stabilizatu s ą mniejsze ni ż 35% s.m., a zawarto ść calkowitego w ęgla organicznego jest mniejsza ni ż 20% s.m. albo - ubytek masy organicznej w stabilizacie w stosunku do masy organicznej w odpadach, mierzony strat ą prażenia lub zawarto ścią calkowitego węgla organicznego w tej samej pa rtii odpadów, jest większy niż 40%. Należy również podkre ślić, że odpad powstały po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, który nie spe łnia przedmiotowych wymagań, nie jest stabilizatem. 23. W 8 doprecyzowano zapis dotycz ący potwierdzenia badań przez laboratorium, o którym mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz