Formy pozasądowego rozstrzygania sporów (ADR) w UE na przykładzie Polski i wybranych państw członkowskich

Transkrypt

1 Cykl wykładów: Ochrona konsumenta w Unii Europejskiej Formy pozasądowego rozstrzygania sporów (ADR) w UE na przykładzie Polski i wybranych państw członkowskich Piotr Stańczak Koordynator ds. ADR Europejskie Centrum Konsumenckie Polska Warszawa, 4 października 2006 r. P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 1

2 Plan prezentacji Rozpatrywanie skarg konsumenckich a definicja ADR w systemie prawa Unii Europejskiej i krajach członkowskich Systemy rozpatrywania spraw konsumenckich w Polsce Systemy ADR w UE na przykładzie: modelu skandynawskiego i model niemieckiego P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 2

3 Definicja ADR 1 Alternatywne metody rozstrzygania sporów to pozasądowe postępowania rozjemcze prowadzone przez trzecią, neutralną stronę z wyłączeniem arbitrażu Zielona Księga o alternatywnym rozwiązywaniu sporów w zakresie prawa cywilnego i handlowego Brussels, COM(2002) 196 final P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 3

4 Definicja ADR 2 Wykluczenia w Zielonej Księdze z 2002 r.: Opinie ekspertów/biegłych Systemy obsługi skarg organizowane przez przedsiębiorców Automatyczne systemy rozjemcze oferowane przez usługodawców teleinformatycznych; wyłączające udział osoby ludzkiej w charakterze trzeciej strony P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 4

5 Definicja ADR 3 Wykluczenia w Zielonej Księdze z 2002 r.: Arbitraż rozstrzygnięcia arbitrów zastępują orzeczenia sądowe Arbitraż stał się już przedmiotem rozwiniętych regulacji prawnych w Państwach Członkowskich jak i na posiomie międzynarodowym (np. Konwencja Nowojorska z 1958, Konwencja Europejska okreslająca ) P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 5

6 Rola i kryteria instytucji ADR - odpowiedzialnych za prowadzenie sporów Zalecenie Komisji 98/257/EC z dnia 30 marca 1998 dotyczące zasad stosowanych przez instytucje odpowiedzialne za pozasądowe rozstrzyganie sporów konsumenckich (Dz. Urz. UE L 115, ) Zalecenia Komisji 2001/310/EC dotyczącego zasad stosowanych przez instytucje pozasądowe odpowiedzialne za polubowne rozstrzyganie sporów konsumenckich (Dz. Urz. UE L 109, ) P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 6

7 System ADR w UE ECC-Net (dawniej EEJ-Net) - Clearing Houses (centra informacyjne) - Notyfikacja: Baza ADR P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 7

8 Rodzaje ADR Negocjacje towarzyszące Postępowanie rozjemcze aktywny udział siły trzeciej Mediacja wykwalifikowany mediator asystuje stronom w rozwiązaniu sprawy spornej Konsyliacja - wykwalifikowany mediator asystuje stronom rekomendując niewiążące rozstrzygniecie Arbitraż decyzja P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 8

9 Model Polski - pozasądowe rozpatrywanie spraw konsumenckich System ogólnej ochrony konsumenta System ochrony konsumenta w sektorach P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 9

10 Inspekcja Handlowa systemy ADR Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Inspekcja Handlowa Główny Inspektorat wojewódzkie inspektoraty IH - administracja zespolona w ramach województwa Mediacja Polubowne Sądy Konsumenckie P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 10

11 Urząd Lotnictwa Cywilnego Marszałek Województwa Urząd Regulacji Energetyki - Komisja Ochrony Praw Pasażerów Urząd Komunikacji Elektronicznej Euro-label - Komisja Skargowa mediacja Polubowne Sądy Konsumenckie Arbiter Bankowy przy Zwiazku Banków Polskich Rzecznik Ubezpieczonych P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 11

12 Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa 1 Komisja skargowa (complaint board) - centralnie zarządzane, państwowe Ciała neutralne: przedstawiciele organizacji konsumenckich jak i biznesowych. Do komisji należy również uczestnik neutralny, którym może być prawnik zawodowy - sędzia lub adwokat. P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 12

13 Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa 2 P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 13

14 Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 14

15 Model Niemiecki 500 systemów pozasądowego rozstrzygania sporów w tym 203 notyfikowanych Wszystkie notyfikowane ADR posiadają właściwość sektorową (rzemiosło, pralnie, budownictwo mieszkaniowe, umowy bankowe, instalatorstwo elektryczne, usługi medyczne, prawnicze, naprawę samochodów, handel starymi i nowymi samochodami itd.) Cztery o zasięgu ogólnokrajowy w sprawach finansowych, e-commerce P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 15

16 Dziękujemy Europejskie Centrum Konsumenckie Polska P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 16