Instytucja AEO w Polsce i na świecie dlaczego warto dołączyć do elity

Transkrypt

1 Instytucja AEO w Polsce i na świecie dlaczego warto dołączyć do elity

2 UPOWAŻNIONY PRZEDSIĘBIORCA AEO (AUTHORISED ECONOMIC OPERATORS) Instytucja Wspólnotowego Kodeksu Celnego, która obowiązuje od r.

3 GENEZA POWSTANIA AEO W UE 1. STWORZENIE BEZPIECZNYCH ŁAŃCUCHÓW DOSTAW. 2. WALKA Z TERRORYZMEM (wydarzenia w Nowym Jorku r., w Madrycie r., w Londynie r.) A W KONSEKWENCJI: Poprawka bezpieczeństwa do Kodeksu celnego - Instytucja Upoważnionego Przedsiębiorcy (AEO) została wprowadzona do porządku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L117 z , s. 13)

4 PODSTAWA PRAWNA -art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 z dnia r. zmieniającego WKC, - art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 z dnia r. zmieniającego RWKC.

5 STATUS UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY AEO MOŻE BYĆ UDZIELONY: - osobie, która w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest włączona w czynności określone przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC), - posiada siedzibę na obszarze celnym WE (wyjątek art. 14g RWKC), - spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2 WKC.

6 RODZAJE ŚWIADECTW AEO 1. ŚWIADECTWO AEO UPROSZCZENIA CELNE (AEO C) 2. ŚWIADECTWO AEO- BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA (AEO S) 3. ŚWIADECTWO AEO- UPROSZCZENIA CELNE/ BEZPIECZEŃSWTO I OCHRONA (AEO F)

7 PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA przyjęcie wniosku Konsultacje z organami celnymi przed przyjęciem wniosku Składanie wniosku i załączników Rozpatrywanie wniosku Przyjęcie lub odrzucenie wniosku Informacja w systemie EOS Badanie warunków / kryteriów

8 PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA procedura konsultacji i wymiany informacji Zdecentralizowana wszystkie izby celne w zakresie własnych postępowań Z wykorzystaniem systemu EOS Procedura wymiany informacji (art. 14l) Procedura konsultacji (art. 14m)

9 Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO uproszczenia celne AEO C - świadectwo AEO uznawane jest we wszystkich państwach członkowskich UE, - łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których mowa w art. 14b RWKC, - mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu zagrożeń fiskalnych i kontroli po zwolnieniu towaru), - priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli, - możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.

10 Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO bezpieczeństwo i ochrona AEO S - możliwość wcześniejszego powiadomienia o planowanej kontroli, zgodnie z art. 14b ust. 2 RWKC, - ograniczona ilość danych w deklaracjach bezpieczeństwa, o których mowa w art. 14b ust. 3 RWKC (od r.), - mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu bezpieczeństwa i ochrony oraz kontroli po zwolnieniu towaru), - priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli, - możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny. - możliwość uznawania statusu w krajach trzecich.

11 Korzyści pozaprawne prestiż pozycja bezpiecznego partnera handlowego wiarygodny przedsiębiorca dla cła / innych organów administracji dostosowanie działalności do warunków i kryteriów ograniczenie kradzieży i strat, ograniczenie opóźnień w dostawach, poprawa planowania i obsługi klientów, poprawa komunikacji wewnętrznej pomiędzy partnerami handlowymi.

12 KORZYŚCI DLA ADMINISTRACJI - lepsza współpraca administracja celna przedsiębiorca, -współpraca w sprawach bezpieczeństwa, - mniej kontroli AEO.

13 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Organizowanie indywidualnych spotkań z posiadaczami AEO (po 6- ciu miesiącach od wydania świadectwa) na których zbierane są ich uwagi, spostrzeżenia, sugestie a także następuje ocena korzyści jakie dał im fakt posiadania statusu AEO Prowadzenie szkoleń dla Straży Granicznej, urzędów skarbowych i innych instytucji w celu zapoznania z instytucją AEO oraz uprawnieniami jakie posiadają posiadacze świadectw. Stała współpraca posiadacza statusu AEO z komórką organizacyjną wydającą świadectwa, która oprócz prowadzenia monitoringu zajmuje się pomocą w rozwiązywaniu wszelkich trudności czy wątpliwości z jakimi spotka się posiadacz AEO, Uruchomienie dla posiadaczy AEO linii kontaktowej z koordynatorem ds. AEO, Procedur Uproszczonych i SASP. 13

14 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Wyodrębnienie w oddziale celnym na placu manewrowym miejsc dla posiadaczy statusu AEO, co pozwala na łatwiejszą identyfikację towaru uprawnionego do priorytetowej obsługi. Oznaczenie w oddziale celnym w sposób jednoznacznie miejsc wskazujących gdzie podmioty AEO mogą dokonywać zgłoszeń. Umieszczenie w poczekalni oddziału celnego informacji o obsłudze poza kolejnością posiadaczy AEO. Przyznawanie większych ułatwień fakultatywnych w pozwoleniach na stosowanie procedury uproszczonej 14

15 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Przygotowanie i przekazywanie w formie pisemnej, każdemu nowemu posiadaczowi świadectwa AEO, informatora zawierającego najważniejsze numery telefonów oraz adresy m.in. do Koordynatora ds. AEO, Procedury Uproszczonej i SASP, innych Koordynatorów / Konsultantów powołanych w danej izbie celnej, informacji celnej itp. Newslettery czyli wysyłanie na adresy wszystkich upoważnionych przedsiębiorców AEO informacji o zmianie przepisów, instrukcje, wyjaśnienia oraz informacje o organizowanych przez administrację celną szkoleniach itp. Priorytetowa obsługa wszelkiego rodzaju wniosków o wydanie pozwoleń, zezwoleń, zaświadczeń itp. składanych przez upoważnionych przedsiębiorców AEO do izb celnych, urzędów celnych, oddziałów celnych. 15

16 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Odstępowanie od żądania składania zabezpieczenia przez posiadaczy statusu AEO w przypadkach gdy złożenie zabezpieczenia jest fakultatywne np. w przypadku gospodarczych procedur celnych czy procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z zastosowaniem obniżonej stawki celnej ze względu na końcowe przeznaczenie (enduse) (art. 82 ust. 2, art. 88 i art. 104 WKC). Profilaktyka merytoryczna polegająca na rozszerzeniu tematyki spotkań z przedsiębiorcami AEO/PU o tematy merytoryczne (tematy te powinny być proponowane przez oddziały celne oraz przedsiębiorców AEO/PU) 16

17 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO -przykłady w praktyce- Wyodrębnione miejsce na placu manewrowym Wyodrębnione okienko obsługi przedsiębiorców AEO Informacja o obsłudze poza kolejnością Odrębna droga przejazdu w ruchu towarowym Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO 17

18 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO Informator -przykłady w praktyce- Profilaktyka merytoryczna dla przedsiębiorców posiadających status AEO Przykładowy newsletter Spotkania rocznicowe z przedsiębiorcami posiadającymi status AEO 18

19 STATYSTYKA FUNKCJONUJĄCYCH ŚWIADECTW AEO wg stanu na dzień r. Wydane świadectwa AEO Austria Luksemburg 25 Belgia 343 Łotwa 19 Bułgaria 20 Malta 18 Cypr 13 Niemcy 6506 Czechy 142 Polska 692 Dania 84 Portugalia 107 Estonia 20 Rumunia 63 Finlandia - 69 Słowacja 55 Francja 1005 Słowenia 87 Grecja 45 Szwecja 385 Hiszpania 572 Węgry 310 Holandia 1439 Wielka Brytania 383 Irlandia 109 Włochy 848 Litwa 26

20 STATYSTYKA ŚWIADECTW AEO Strona na której można zweryfikować posiadaczy AEO w UE tation.jsp?lang=pl

21 Procedura wręczania świadectwa AEO Znak graficzny posiadacza świadectwa AEO

22 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Warszawie IC w Kielcach

23 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Przemyślu IC w Białymstoku

24 INSTYTUCJA AEO W POLSCE Uroczyste wręczanie świadectw AEO IC w Gdyni IC w Szczecinie

25 Wzajemne uznawanie AEO Zakres podmiotowy: - Upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona (AEOS) - upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona (AEOF) Zakres przedmiotowy: - realizacja przez AEO UE korzyści dla tego statusu przewidzianych w kraju z jakim UE ma podpisaną umowę o wzajemnym uznawaniu AEO - realizacja ułatwień i uproszczeń w UE dla AEO z krajów trzecich Zakres terytorialny - Podpisane umowy: Norwegia, Szwajcaria, Andora, Japonia, USA. - Rozpoczęte negocjacje - Kanada i Chiny

26 INFORMACJE podawane przez posiadaczy świadectw AEO Czym jest posiadanie świadectwa AEO dla przedsiębiorców: prestiż, potwierdzenie wiarygodności firmy, lepsza pozycja na rynku, potwierdzenie spełnienia wymogów funkcjonowania przedsiębiorstwa w środowisku międzynarodowym, gwarancja uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, możliwość korzystania z różnego rodzaju ułatwień, pozytywna odpowiedzialność, łatwiejsze prowadzenie interesów, lepsza współpraca z kontrahentami.

27 - DOŁĄCZ DO TEJ NIEZWYKŁEJ GRUPY- Dziękuję za uwagę