STAN PRAC W REGIONIE DOTYCZĄCY ZINTEGROWANYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH

Transkrypt

1 STAN PRAC W REGIONIE DOTYCZĄCY ZINTEGROWANYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH KONFERENCJA ZINTEGROWANY PLAN ROZWOJU DLA ŁÓDZKOWARSZAWSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO (Łódź, 4 października 2013 r.)

2 PLAN PREZENTACJI I. ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE PODSTAWOWE INFORMACJE II. ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE PODEJŚCIE WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO III. WSTĘPNY PROJEKT RPO WŁ 2020 PODSTAWOWE INFORMACJE 2

3 CELE REALIZACJI ZIT W POLSCE WYNIKAJĄ Z PROJEKTU UP ORAZ ZASAD REALIZACJI ZIT W POLSCE Poprawa współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast (szczególnie miast wojewódzkich) Promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych Realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych Zwiększenie wpływu miast i ich obszarów funkcjonalnych na kształt i sposób realizacji działań na ich obszarze w ramach polityki spójności 3 I. ZIT informacje ogólne

4 WARUNKI REALIZACJI ZIT Przygotowanie Strategii ZIT Zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa (w zależności od stopnia delegacji zadań np.: związek międzygminny, porozumienie, stowarzyszenie) Przeznaczenie na realizację ZIT środków z podstawowej alokacji RPO (jako uzupełnienie środków pochodzących z rezerwy programowej) Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej Podpisanie porozumienia na realizację ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO Zawarcie stosownych zapisów w RPO, spełniających wymogi KE oraz zgodnych z zapisami Umowy Partnerstwa 4 I. ZIT informacje ogólne

5 KIERUNKI INTERWENCJI ZIT OBSZARY TEMATYCZNE DO WSPARCIA W RAMACH ZIT Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny (CT 4, 7) Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnego (CT 6, 8, 9, 10) Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta (CT 6) Wspieranie efektywności energetycznej (CT 4) Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całych obszarze funkcjonalnym (CT 2,6, 8, 9) Wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego oraz innowacji (CT 1, 3) Ostateczne ustalenia w zakresie doboru CT i PI na etapie negocjacji Kontraktu Terytorialnego oraz ustalenia zawartości PO. 5 I. ZIT informacje ogólne

6 OBSZARY FUNKCJONALNE SRWŁ 2020 kierunki współpracy ponadregionalnej 6

7 OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI SRWŁ

8 ŁÓDZKI OBSZAR METROPOLITALNY SRWŁ 2020 CEL STRATEGICZNY spójny, dynamiczny i konkurencyjny obszar rozwoju funkcji metropolitalnych, współtworzący krajowy system metropolii oraz wpisujący się w proces rozwoju bipolarnego układu metropolitalnego łódź warszawa Ludność ogółem 1,116 mln (44 % ludności województwa) Ludność w miastach 976,889 tys. (60,23 % ludności miejskiej w województwie) Powierzchnia 2499 km² (13,72% powierzchni województwa) 8

9 ŁOM - STRATEGICZNE KIERUNKI DZIAŁAŃ 1. Wspieranie działalności związanych z rozwojem gospodarki kreatywnej, opartych na unikatowym potencjale wyższych uczelni artystycznych, w zakresie sztuki i kultury, w tym przemysłu filmowego i muzycznego, mediów, wzornictwa i projektowania. 2. Wspieranie działań na rzecz stworzenia sieci współpracy środowiska akademickiego dla kreowania kierunków nauczania o znaczeniu krajowym i międzynarodowym zgodnych z istniejącymi i przyszłymi potrzebami metropolitalnego i regionalnego rynku pracy. 3. Wspieranie rozwoju sfery B+R na rzecz nowoczesnych technologii. 4. Wzmacnianie istniejącej bazy instytucji kultury wyższej oraz wspieranie funkcji symbolicznych i wydarzeń kulturalnych o randze krajowej i międzynarodowej. 5. Wspieranie przedsięwzięć rewitalizacyjnych w strefach śródmiejskich miast, szczególnie dziedzictwa poprzemysłowego. 6. Wspieranie działań na rzecz budowania zintegrowanych produktów turystycznych opartych na walorach kulturowych i atrakcyjności środowiska przyrodniczego. 9

10 ŁOM - STRATEGICZNE KIERUNKI DZIAŁAŃ 7. Wspieranie działań na rzecz rozwoju funkcji targowo-wystawienniczej, kongresowej, widowiskowej i sportowej. 8. Wspieranie działań na rzecz stworzenia zintegrowanego węzła komunikacyjnego o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. 9. Wspieranie działań na rzecz usprawnienia systemu komunikacji wewnętrznej w ŁOM poprzez utworzenie zintegrowanego, multimodalnego systemu transportu publicznego. 10.Wspieranie przedsięwzięć na rzecz systemowej współpracy między terytorialnego. jednostkami samorządu 11.Inicjowanie i wspieranie działań na rzecz rozwoju bipolarnego układu metropolitalnego Łódź Warszawa oraz innych międzyregionalnych powiązań funkcjonalnych, szczególnie w zakresie rozwoju zaawansowanej gospodarki wiedzy i innowacji - klastrów (Środkowoeuropejski Klaster Zaawansowanych Technologii, Środkowoeuropejski Klaster Zaawansowanych Technologii Włókienniczych, Klaster Farmaceutyczno-Medyczny, Klaster Przemysłów Kreatywnych, Środkowoeuropejska Platforma Usług Logistycznych, Balneologia). 10

11 ZASADY ZIT OBSZAR REALIZACJI Zestawienie gmin wchodzących w skład MOF Łodzi na podstawie materiału MRR pn. Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich. 11

12 JST WCHODZĄCE W SKŁAD ŁOM Lp. JST ŁOM SRWŁ 2020 MOF (Ł) wg MRR Partnerstwo ŁOM 1 Łódź X X X 2 powiat brzeziński X X 3 Miasto Brzeziny X X X 4 Gmina Brzeziny X X X 5 Dmosin X 6 Jeżów X 7 Rogów X 8 powiat łódzki wschodni X 9 Andrespol X X X 10 Brójce X X 11 Koluszki X X X 12 Nowosolna X X X 13 Rzgów X X 14 Tuszyn X X X 15 powiat pabianicki X 16 Miasto Pabianice X X X 17 Gmina Pabianice X X X Lp. JST ŁOM SRWŁ 2020 MOF (Ł) wg MRR Partnerstwo ŁOM 18 Konstantynów Łódzki X X X 19 Dłutów X X 20 Dobroń X X X 21 Ksawerów X X 22 Lutomiersk X X X 23 powiat zgierski X X 24 Aleksandrów Łódzki X X X 25 Miasto Głowno X 26 Gmina Głowno X 27 Miasto Ozorków X X 28 Gmina Ozorków X X 29 Parzęczew X X 30 Stryków X X X 31 Miasto Zgierz X X X 32 Gmina Zgierz X X X SUMA *Przy powiatach zaznaczony tylko ten, który w całości wchodzi w skład obszaru (łódzki wschodni).

13 ŁOM DOKUMENTY ŁÓDZKI OBSZAR METROPOLITALNY STUDIUM ROZWOJU ŁOM STRATEGIA ROZWOJU ŁOM 13

14 STUDIUM ROZWOJU ŁOM Cele Wskazanie najważniejszych potencjałów rozwojowych obszaru i zaproponowanie kierunków działań, przyspieszających procesy jego metropolizacji. Proponowane działania powinny przy tym wykorzystywać i wzmacniać wskazane potencjały, a jednocześnie niwelować bariery rozwojowe ŁOM. Najważniejsze wyzwania rozwojowe 1. Funkcje metropolitalne oparte na gospodarce innowacyjnej i sektorze kreatywnym, zgodne z unikatowym potencjałem rozwojowym ŁOM. 2. Zdegradowane technicznie, społecznie i gospodarczo obszary miejskie ŁOM, rewitalizację których uznano za drugi najważniejszy warunek rozwoju funkcji metropolitalnych ŁOM. 3. Transport publiczny, integrację którego uznano za konieczny warunek kształtowania funkcji metropolitalnych ŁOM i jego spójności przestrzennej. 14

15 FILARY ROZWOJU ŁOM Filar rozwoju I KREATYWNY I INNOWACYJNY OBSZAR METROPOLITALNY Filar rozwoju I KOMPLEKSOWY SYSTEM REWITALIZACJI PRZESTRZENI MIEJSKICH Kierunkowe obszary wsparcia CENTRUM KREATYWNOŚCI ŁÓDŹ AKADEMICKA CENTRUM INNOWACJI REWITALIZACJA OBSZARÓW WĘZŁOWYCH ŁODZI REWITALIZACJA OBSZARÓW DZIEDZICTWA PRZEMYSŁOWEGO W MIASTACH ŁOM ZINTEGROWANY PROGRAM TURYSTYKI KULTUROWEJ Filar rozwoju III ZINTEGROWANY SYSTEM TRANSPORTU PUBLICZNEGO W ŁOM PRZYJAZNY TRANSPORT ZBIOROWY ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE PROEKOLOGICZNY TRANSPORT INDYWIDUALNY 15

16 STRATEGIA ROZWOJU ŁOM Projekt pn. Strategia Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego realizowany jest w ramach konkursu dotacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych PO Pomoc Techniczna Projekt realizowany jest na podstawie umowy partnerstwa zawartej w dniu 24 maja 2013 r. pomiędzy Liderem Miastem Łódź i 21 Partnerami w tym Województwem Łódzkim. 16

17 CELE PROJEKTU SR ŁOM CEL GŁÓWNY Promocja zintegrowanego podejścia do problemów Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego oraz określenie jego potencjalnych kierunków rozwoju CELE SZCZEGÓŁOWE: 1. wzmocnienie pełnionych funkcji miejskich i metropolitalnych oraz rozbudowa powiązań funkcjonalnych pomiędzy Łodzią a jej otoczeniem; 2. przygotowanie do efektywnego wykorzystywania środków europejskich poprzez m.in. wsparcie w zakresie przygotowania dokumentacji dla projektów, które mają być finansowane ze środków funduszy strukturalnych w ramach perspektywy finansowej ; 3. wzmocnienie współpracy pomiędzy JST koniecznej dla realizacji wspólnych działań na terenie ŁOM; 4. identyfikacja obszarów wsparcia oraz wspólnych celów rozwojowych dla ŁOM; 5. systemowe rozwiązywanie kluczowych zagadnień odnoszących się do celów tematycznych funduszy na lata (partnerstwo będzie stanowić podstawę do realizacji ZIT); 6. wspieranie zwiększenia atrakcyjności ŁOM jako miejsca zamieszkania i dostarczania usług; 7. promowanie zasady pierwszeństwa regeneracji zabudowy nad zajmowaniem nowych terenów pod zabudowę; 8. wspieranie działań służących rozwiązaniu problemów demograficznych występujących na terenie ŁOM; 17

18 WYMIAR HORYZONTALNY I TERYTORIALNY RPO WŁ 2020 UJĘCIE HORYZONTALNE Cele tematyczne Polityki Spójności UE Cele Umowy Partnerstwa UJĘCIE TERYTORIALNO-FUNKCJONALNE Wsparcie obszarów funkcjonalnych Województwa Łódzkiego w systemie realizacji RPO WŁ 2020 Cele dokumentów strategicznych szczebla regionalnego 18

19 PROPOZYCJA ALOKACJI RPO WŁ 2020 Alokacja EFS (2007) 428,4 mln euro mln EUR mln EUR mln EUR mln EUR RPO WŁ PO KL RPO WŁ 2020 (alokacja pierwotna) RPO WŁ 2020 (UP wersja ) RPO WŁ 2020 (UP wersja ) EFRR EFS Rezerwa Programowa 19 III. Wstępny projekt RPO WŁ 2020

20 ALOKACJA NA RPO (mln EUR) LP. WOJEWÓDZTWO CZĘŚĆ A (algorytm) CZĘŚĆ B1-ZIT (4,5% FS dla 15-stki, liczba ludności FOM) CZĘŚĆ B2-OSI (3,5% FS dla 15-stki, negocjacje) KOŃCOWA ALOKACJA NA RPO 1 ŚLĄSKIE 2 558,0 434,3 124, ,0 2 MAŁOPOLSKIE 2 363,9 206,3 10, ,3 3 WIELKOPOLSKIE 1 926,3 160,2 110, ,6 4 ŁÓDZKIE 1 715,2 182,6 124, ,5 5 DOLNOŚLĄSKIE 1 604,1 155,2 260, ,4 6 LUBELSKIE 1 875,4 94,6 30, ,0 7 PODKARPACKIE 1 811,8 63,5 20, ,4 8 KUJAWSKO-POMORSKIE 1 508,5 138,0 60, ,5 9 POMORSKIE 1 398,1 193,7 80, ,8 10 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 1 168,8 40,6 340, ,4 11 ZACHODNIOPOMORSKIE 1 197,5 97,9 140, ,5 12 ŚWIĘTOKRZYSKIE 1 017,4 55,9 150, ,3 13 PODLASKIE 980,0 68,0 40, ,0 14 OPOLSKIE 775,8 41,3 30,0 847,1 15 LUBUSKIE 723,3 59,8 30,0 813,0 RAZEM , , , ,7 16 MAZOWIECKIE 1653,7 151,8 118,1 1923,6 20 III. Wstępny projekt RPO WŁ 2020

21 EFS EFRR i FS EFRR Fundusz RING-FENCING Regiony mniej rozwinięte CELE TEMATYCZNE PROPOZYCJA KE (ROZPORZĄDZENIE OGÓLNE) PROJEKT UP Z LIPCA 2013 R. POZIOM DLA RPO WG DANYCH MRR RING- FENCINGI W ZIT CT 1-4 (badania i innowacyjność, ICT, MŚP oraz gospodarka niskoemisyjna) 50% 59% 38,3%*? CT 4 (gospodarka niskoemisyjna) CT 9 (włączenie społeczne, walka z ubóstwem) 15% 19% 13,1%*? 20% 21% 7,8%*? 21 * Liczony jako % alokacji RPO (EFS + EFRR) PT w RPO finansowana wyłącznie z EFS max 3,5% alokacji RPO (EFS + EFRR) III. Wstępny projekt RPO WŁ 2020

22 WSTĘPNY ZARYS RPO WŁ 2020 RPO WŁ 2020 (dwufunduszowy) EFRR OŚ PRIORYTETOWA (jednofunduszowa) Cross-financing (do 10%) ESF OŚ PRIORYTETOWA I: Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych OŚ PRIORYTETOWA II: Wzrost konkurencyjności MŚP OŚ PRIORYTETOWA III: Systemy transportowe OŚ PRIORYTETOWA IV: Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska OŚ PRIORYTETOWA V: Infrastruktura społeczna i rewitalizacja OŚ PRIORYTETOWA VII: Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji OŚ PRIORYTETOWA VIII: Innowacyjna edukacja w regionie OŚ PRIORYTETOWA IX: Pomoc Techniczna EFS OŚ PRIORYTETOWA VIII: Pomoc Techniczna EFRR 22 III. RPO WŁ

23 307 mln EUR alokowanych do RPO WŁ 2020 w wyniku podziału rezerwy programowej (na ZIT oraz OSI) WSTĘPNY PODZIAŁ ALOKACJI RPO OŚ PRIORYTETOWA PODZIAŁ % REZERWA (I) Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych 15% EFRR (II) Wzrost konkurencyjności MŚP (III) Systemy transportowe (IV) Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska (V) Infrastruktura społeczna i rewitalizacja (VI) Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji (VII) Innowacyjna edukacja w regionie (VIII) Pomoc Techniczna EFRR (IX) Pomoc Techniczna EFS 23% EFRR 25% EFRR 20% EFRR 14% EFRR 54% EFS 42% EFS 3% EFRR 4% EFS 23 III. Wstępny projekt RPO WŁ 2020

24 EWALUACJA EX - ANTE Celem głównym ewaluacji ex-ante jest ocena projektu RPO WŁ 2020 w kontekście przyjętej logiki interwencji z uwzględnieniem możliwości wdrożenia instrumentów finansowych dla realizacji celów rozwojowych województwa. Jej głównym produktem są wnioski i rekomendacje, przybierające postać dookreślenia proponowanych obszarów interwencji (w tym realizowanych w formule ZIT) oraz propozycji zmian w przygotowywanym projekcie RPO. Wybrano model partycypacyjny realizacji ewaluacji ex-ante. 24 III. Wstępny projekt RPO WŁ 2020

25 Dziękuję za uwagę Małgorzata Zakrzewska p.o. Zastępcy Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego tel.: fax.: