Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako narzędzie wspierające rozwój województwa podkarpackiego

Transkrypt

1 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako narzędzie wspierające rozwój województwa podkarpackiego Adam Hamryszczak Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego 16 grudnia 2014 r. 1

2 ZIT a STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO PODKARPACKIE 2020 Rozwój województwa podkarpackiego w perspektywie do 2020 roku będzie determinowany przez szereg czynników zewnętrznych, jak i wewnętrznych. W oparciu o przeprowadzoną i przedstawioną w STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO PODKARPACKIE 2020 selekcję uwarunkowań o dominującym oddziaływaniu na przyszły stan województwa oraz prospektywną symulację ich wystąpienia sformułowane zostały trzy odmienne scenariusze rozwoju regionu. Zarysowane i skonfrontowane obrazy sytuacji województwa, obejmujące spełnienie każdego ze scenariuszy pozwoliły na wskazanie najbardziej pożądanego modelu rozwoju regionu. Przyszły rozwój województwa uzależniony jest od szeregu czynników egzogennych, jak i endogennych, w tym działań podejmowanych przez samorząd województwa. 2

3 W oparciu o hipotetyczne zmiany uwarunkowań stanowiących osnowę przyszłych, możliwych do spełnienia się scenariuszy rozwoju regionu sporządzono projekcje sytuacji województwa po ich wystąpieniu. Projekcja realizacji scenariusza szans: dynamicznie rozwija się obszar funkcjonalny Rzeszowa, a współpracujące samorządy wspierają budowę konkurencyjności gospodarczej, naukowej i kulturalnej miasta i jego otoczenia, co wzmacnia wizerunek obszaru jako ponadregionalnego centrum wzrostu i innowacji, bieguny wzrostu, w tym miasta o randze ośrodków subregionalnych wraz z ich obszarami funkcjonalnymi zyskują na znaczeniu, tworząc kluczowe ośrodki wzrostu województwa i przyczyniając się do poprawy społeczno-gospodarczej spójności regionu, 3

4 Projekcja realizacji scenariusza pośredniego: obszar funkcjonalny Rzeszowa dynamicznie się rozwija. Samorządy leżące na tym obszarze intensywnie ze sobą współpracują, budując przewagę konkurencyjną miasta i jego otoczenia. W efekcie obszar ten staje się ponadregionalnym centrum wzrostu i innowacji oddziałującym pozytywnie na rozwój pozostałych części województwa i podniesienie konkurencyjności regionu w skali kraju, miasta i ich obszary funkcjonalne, określane jako bieguny wzrostu, rozwijają się nierównomiernie, co powoduje, że na gospodarczym znaczeniu zyskują te położone w północno-zachodniej części województwa, natomiast południową i wschodnią część regionu obejmuje proces zastoju gospodarczego, 4

5 Projekcja realizacji scenariusza zagrożeń: następuje regres w rozwoju obszaru funkcjonalnego Rzeszowa jego wpływ na rozwój pozostałych części województwa (funkcje metropolitalne) ulega wyraźnemu osłabieniu w efekcie obszar ten nie staje się regionalnym centrum wzrostu i innowacji, miasta stanowiące bieguny wzrostu (poza Mielcem) tracą na znaczeniu gospodarczym, przyczyniając się do zwiększenia społeczno-gospodarczej polaryzacji regionu, 5

6 Realizacja ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich - szacunkowa alokacja wsparcia z EFRR i szacunkowa alokacja EFS Fundusz Wsparcie z EFRR i EFS (wartości szacunkowe) Udział całkowitej alokacji z funduszu na program Łącznie EFRR euro 4,31 % alokacji dla EFRR Łącznie EFS euro 1,22 % alokacji dla EFS Razem EFRR + EFS euro 3,44 % całkowitej alokacji RPO WP

7 Realizacja ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Ważnym elementem realizacji ZIT w ramach RPO WP jest zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa JST. Zakres powierzenia władzom miejskim zadań związanych z realizacją programu w ramach ZIT określone zostanie pisemnym porozumieniem pomiędzy władzami miejskimi i IZ RPO. Kluczowe kryterium kwalifikowania projektów do realizacji w formule ZIT stanowi zintegrowany charakter projektów. Inwestycja zintegrowana, co do zasady, powinna być zlokalizowana na terenie co najmniej trzech gmin. Lista projektów do Strategii ZIT powinna przede wszystkim odzwierciedlać konsensus dotyczący realizacji poszczególnych inwestycji przez konkretnych beneficjentów. Działania planowane do realizacji w ramach ZIT będą komplementarne do działań realizowanych w ramach krajowych programów operacyjnych, tj. PO PW oraz PO IŚ. 7

8 PI 3a Realizacja ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Nazwa priorytetu inwestycyjnego Oś priorytetowa I KONKURENCYJNA I INNOWACYJNA GOSPODARKA CT 3 Wzmocnienie konkurencyjności MŚP Promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym również poprzez inkubatory przedsiębiorczości Oś priorytetowa III CZYSTA ENERGIA CT 4 Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach Tryb wyboru projektów 4a Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych 4e Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące zmiany klimatu Oś priorytetowa IV OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I DZIEDZICTWA KULTUROWEGO CT 5 Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobieganie ryzyku i zarządzania ryzykiem 5b Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami i katastrofami 8

9 PI Realizacja ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Nazwa priorytetu inwestycyjnego Tryb wyboru projektów Oś priorytetowa IV OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I DZIEDZICTWA KULTUROWEGO CT 6 Zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania zasobami 6a 6b Inwestowanie w sektor gospodarki odpadami celem wypełnienia zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych określonych przez państwa członkowskie Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypełnienia zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych, określonych przez państwa członkowskie 6c Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego 6d 4e Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę Oś priorytetowa V INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA CT 4 Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące zmiany klimatu 9

10 PI 9b Realizacja ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata Nazwa priorytetu inwestycyjnego Tryb wyboru projektów Oś priorytetowa VI SPÓJNOŚĆ PRZESTRZENNA I SPOŁECZNA CT 9 Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich Oś priorytetowa VII REGIONALNY RYNEK PRACY CT 8 Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników 8i 8iii 8iv 9i 9iv Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników Praca na własny rachunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowacyjnych mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach, w tym dostęp do zatrudnienia, rozwój kariery, godzenie życia zawodowego i prywatnego oraz promowanie równości wynagrodzeń za taka samą pracę Konkursowy Konkursowy Konkursowy Oś priorytetowa VIII INTEGRACJA SPOŁECZNA CT 9 Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie Ułatwianie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym Konkursowy Konkursowy 10

11 Zakres zadań do powierzenia władzom miejskim wymaganych przez KE Zgodnie z art. 123 ust. 6 rozporządzenia 1303/2013 władze miejskie realizują zadania związane przynajmniej z wyborem projektów do dofinansowania. Minimalny zakres powierzenia zadań oznacza, że władze miejskie przedkładają IZ RPO listy projektów wyłonionych w konkursie bądź - w przypadku trybu pozakonkursowego - zidentyfikowanych w Strategii ZIT, spriorytetyzowanych w oparciu o kryteria zatwierdzone przez KM RPO dotyczące stopnia zgodności z celami strategii ZIT. IZ RPO dokonuje ostatecznego sprawdzenia kwalifikowalności projektów do dofinansowania, zgodnie z art. 7 ust 5 rozporządzenia 1301/2013, chyba że porozumienie przewiduje inaczej. Techniczna organizacja naboru i pełna ocena projektów pod względem formalnym i merytorycznym może być dokonywana przez władze miejskie lub IZ RPO, z udziałem w stosownych przypadkach ekspertów zewnętrznych, zgodnie z postanowieniami porozumienia. 11

12 12

13 13

14 Dziękuję Państwu za uwagę 14