Instrument ZIT jako zinstytucjonalizowana

Transkrypt

1 Instrument ZIT jako zinstytucjonalizowana v forma zarządzania w obszarach funkcjonalnych dr Piotr Zygadło, Dyrektor Departamentu Regionalnych Programów Operacyjnych, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju Rzeszów, 19 marca 2018 r. 1 Cele instrumentu ZIT w Umowie Partnerstwa Promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych w miejskich obszarach funkcjonalnych 2 3 Zwiększenie efektywności podejmowanych interwencji poprzez realizację zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie Zwiększenie wpływu miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie na kształt i sposób realizacji działań wspieranych na ich obszarze w ramach polityki spójności 1

2 Zasady delimitacji obszarów realizacji ZIT MIASTO ZIT Obszar funkcjonalny OBLIGATORYJNIE stolice województw i ich obszary funkcjonalne (najważniejsze aglomeracje w kraju) FAKULTATYWNIE miasto o znaczeniu subregionalnym/regionalnym i jego obszar funkcjonalny (wskazane przez władze regionalne i lokalne) 24 Związki ZIT 17 Związków ZIT wojewódzkich 7 Związków ZIT subregionalnych Dwie formy prawne: stowarzyszenia lub porozumienia międzygminne Zróżnicowana wielkość Związków ZIT: od bardzo małych, zrzeszających 5 JST (np. Związek ZIT Zielonej Góry), do bardzo dużych, zrzeszających aż 81 JST (Związek ZIT Subregionu Centralnego MOF Katowic) Zróżnicowana struktura partnerstwa, np. Związek ZIT Częstochowy został założony przez 31 JST, z których 6 to gminy miejsko-wiejskie a 23 gminy typowo wiejskie. 550 JST zaangażowanych we wdrażanie ZIT w Polsce 2

3 Formy prawne poszczególnych Związków ZIT i liczba tworzący je JST STOWARZYSZENIA (11) POROZUMIENIA (13) Białostocki Obszar Funkcjonalny 10 JST Bydgosko-Toruński Obszar Funkcjonalny 25 JST Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot 30 JST Miejski Obszar Funkcjonalny Gorzowa Wlkp. 5 JST Związek Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego (Katowice) 81 JST Kielecki Obszar Funkcjonalny 12 JST Metropolia Krakowska 15 JST Lubelski Obszar Funkcjonalny 16 JST Łódzki Obszar Metropolitalny 31 JST Miejski Obszar Funkcjonalny Olsztyna 7 JST Aglomeracja Opolska 21 JST Warszawski Obszar Funkcjonalny 40 JST Metropolia Poznań 23 JST Wrocławski Obszar Funkcjonalny 15 JST Rzeszowski Obszar Funkcjonalny 13 JST Miejski Obszar Funkcjonalny Zielonej Góry 5 JST Szczeciński Obszar Metropolitalny Aglomeracja Kalisko-Ostrowska Związek Gmin i Powiatów Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego (Rybnik) 15 JST 24 JST Subregion Południowy Województwa Śląskiego (Bielsko- Biała) Subregion Północny Województwa Śląskiego (Częstochowa) 41 JST 34 JST 28 JST Aglomeracja Jeleniogórska 18 JST Koszalińsko-Kołobrzesko-Białogardzki Obszar Funkcjonalny * kolorem ciemnoszarym zaznaczono nowopowstałe stowarzyszenia Aglomeracja Wałbrzyska 22 JST 19 JST EFRR Źródła finansowania realizacji instrumentu ZIT ZIT 16 RPO POIŚ POPW EFS [ok. 3,8 mld EUR] ok. 2,4 mld EUR] Program Operacyjny Pomoc Techniczna [ok. 20 mln EUR] Zintegrowane wsparcie EFRR i EFS w różnych osiach priorytetowych RPO Łącznie ponad 6 mld EURprzeznaczono na wdrażania ZIT w Polsce 3

4 Stan wdrażania ZIT na koniec 2017 r. (1) Stan wdrażania ZIT na koniec 2017 r. (2) Dla instrumentu ZIT na dzień 31 grudnia 2017 r.: zatwierdzonych do dofinansowania zostało 2,5 tys. wniosków na kwotę 9,1 mld zł dofinansowania UE(58,5% alokacji RPO dla ZIT), podpisano z beneficjentami 2,1 tys. umów o dofinansowanie o łącznej wartości wynoszącej 8,4 mld zł dofinansowania UE, co stanowi 54,4% alokacji, złożono wnioski o płatność na kwotę dofinansowania UE o wartości 929 mln zł, co stanowi 5,8% alokacji. 4

5 Ewaluacja realizacji instrumentu ZIT w Polsce (1) Celem głównym ewaluacji jest kompleksowa ocena systemu realizacji ZIT w Polsce, m.in. dokonanie oceny czy został właściwie zaprogramowany zarówno na poziomie UE, jak i na poziomie krajowym oraz ocena sposobu jego wdrażania przez Związki ZIT, IZ RPO i inne podmioty zaangażowane w jego realizację, Wyniki ewaluacji posłużą do ewentualnego zmodyfikowania sposobu funkcjonowania instrumentu ZIT w latach oraz będą stanowiły podstawę do stworzenia stanowiska negocjacyjnego ws. polityki spójności w przyszłej perspektywie finansowej UE, Planowany termin realizacji badania: II kwartał 2018 r. (przekazanie raportu końcowego). Ewaluacja realizacji instrumentu ZIT w Polsce (2) Obszary tematyczne uwzględnione w badaniu: zakres tematyczny wsparcia w ramach ZIT, sposób delimitacji obszarów realizacji ZIT, forma prawna Związków ZIT, wpływ dotacji POPT na zwiększenie potencjału instytucjonalnego Związków ZIT, miejsce strategii ZIT w systemie lokalnych i ponadlokalnych dokumentów strategicznych, obszary współpracy w Związkach ZIT czy wykraczają poza wdrażanie ZIT, tworzenie trwałych partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego przez Związki ZIT, system wdrażania instrumentu ZIT, tj. pełnienie funkcji IP ZIT, zakres delegowanych zadań, proces oceny projektów itd., projekty zintegrowane jak są realizowane w trybie pozakonkursowym i konkursowym. 5

6 Dziękuję za uwagę v 6