Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata Komitet Monitorujący RPO WL grudnia 2013 r.

Transkrypt

1 Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata Komitet Monitorujący RPO WL grudnia 2013 r.

2 Etapy tworzenia projektu RPO WL

3 Wstępny zarys obszarów wsparcia w RPO WL marca 2013 r. Zarząd Województwa Lubelskiego zaakceptował Wstępny zarys obszarów wsparcia w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata

4 Wstępny zarys obszarów wsparcia w RPO WL Lp. Nazwa osi priorytetowej Podział wsparcia wg funduszy EFRR EFS 1. Konkurencyjność przedsiębiorstw i innowacje 38% 2. Energia przyjazna środowisku 12% 3. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów 16% 4. Mobilność regionalna i ekologiczny transport 17% 5. Przedsiębiorczość i uczenie się przez całe życie 4% 90% 6. Spójność społeczna 9% 6% 7. Pomoc techniczna 4% 8. Pomoc techniczna 4%

5 Grupa robocza ds. wsparcia przygotowania RPO WL kwietnia 2013 r. Zarząd Województwa Lubelskiego powołał Grupę roboczą ds. wsparcia przygotowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata (wymóg wynikający z Uchwały nr 1/2013 Międzyresortowego Zespołu do spraw Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności Unii Europejskiej z dnia 4 lutego 2013 r. w sprawie powołania Grup roboczych wspierających prace nad przygotowaniem programów operacyjnych na lata )

6 Grupa robocza ds. wsparcia przygotowania RPO WL Głównym zadaniem Grupy jest wypracowanie wniosków i rekomendacji, które będą uzupełniały projekt RPO WL lub wskazywały na konieczność wprowadzania zmian w już istniejących zapisach, poprzez wykorzystanie praktycznej wiedzy i doświadczenia. Członkowie Grupy pełnią również funkcje opiniotwórczo-konsultacyjne jako rzecznicy grup reprezentowanych środowisk. Grupa składa się z 49 członków reprezentujących stronę rządową, samorządową oraz partnerów społecznych i gospodarczych.

7 Wstępny projekt RPO WL maja 2013 r. Zarząd Województwa Lubelskiego zaakceptował Uchwałą nr CLXXVIII/3677/2013 Wstępny projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata Wstępny projekt zaprezentowany został członkom Komitetu Monitorującego RPO WL na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2013 r.

8 Wstępny projekt RPO WL Nazwa osi priorytetowej Podział wsparcia według funduszy EFRR 1. Konkurencyjność przedsiębiorstw i innowacje 24% EFS 2. Energia przyjazna środowisku 21% 3. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów 20% 4. Mobilność regionalna i ekologiczny transport 20% 5. Przedsiębiorczość i zatrudnienie 47% 6. Włączenie społeczne 29% 7. Edukacja, umiejętności i kompetencje 20% 8. Infrastruktura społeczna 11% 9. Pomoc techniczna 4% 10. Pomoc techniczna 4%

9 I etap konsultacji społecznych Konsultacje społeczne Wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata odbyły się: w dniach 2 lipca 16 sierpnia 2013 r. za pośrednictwem strony internetowej konsultacje-rpo @lubelskie.pl W terminie wyznaczonym na konsultacje wpłynęło do DRPO 65 wypełnionych kwestionariuszy z uwagami. Raport z wstępnych konsultacji został umieszczony na stronie internetowej RPO WL.

10 I etap konsultacji społecznych

11 I etap konsultacji społecznych W ramach konsultacji społecznych Wstępny projekt został również zaprezentowany gremiom bezpośrednio zaangażowanym w proces programowania przyszłego RPO WL: 2 sierpnia 2013 r. - Zespołowi Zadaniowemu, powołanemu na mocy Action Plan, na jego pierwszym posiedzeniu, oraz 21 sierpnia 2013 r. - Grupie roboczej ds. wsparcia przygotowania RPO WL , na jej pierwszym posiedzeniu.

12 Projekt RPO WL października 2013 r. Zarząd Województwa Lubelskiego zaakceptował Uchwałą nr CCII/4113/2013 Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata

13 Zmiany w stosunku do Wstępnego projektu Zwiększenie alokacji na Program (podział środków przez MIR) Nowa architektura Programu - podział Osi Priorytetowych jako konsekwencja zastosowania zasady 1 CT 1 Oś (rekomendacja MIR i KE) jako mechanizm minimalizacji ryzyka związanego z procesem alokowania rezerwy wykonania Rozszerzenie treści zawartych w Programie poprzez uzupełnienie brakujących rozdziałów Programu (zgodnie ze wzorem treści programu operacyjnego, wymaganego przez Komisję Europejską)

14 Zmiany w stosunku do Wstępnego projektu Modyfikacje w zakresie interwencji działań, wynikające z: konsultacji Wstępnego projektu z Departamentami UMWL; konsultacji społecznych Wstępnego projektu, przeprowadzonych w dniach 2 lipca 16 sierpnia br. Efektów warsztatów tematycznych przeprowadzonych w ramach ewaluacji ex-ante projektu Programu; zapisów projektu Linii demarkacyjnej z dn. 18 czerwca 2013 r., określającej podział wsparcia pomiędzy poziom krajowy i regionalny; ustaleń i rozstrzygnięć, podjętych w procesie programowania wsparcia ze środków unijnych w przyszłej perspektywie finansowej;

15 Konstrukcja RPO WL

16 II etap konsultacji społecznych RPO WL Konsultacje społeczne projektu RPO WL : przeprowadzone w trybie art. 19a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w dniach 2 października 22 listopada 2013 r., za pośrednictwem strony ( konsultacje-rpo @lubelskie.pl), 10 spotkań konsultacyjnych na terenie całego województwa, konferencja konsultacyjna w Lublinie w dn. 14 listopada br., obecnie trwa analiza zgłoszonych uwag, uwagi zasadne zostaną uwzględnione w treści Programu, Raport z konsultacji społecznych zostanie zamieszczony na stronie internetowej Programu.

17 Ewaluacja ex-ante Ewaluacja ex-ante projektu RPO WL z uwzględnieniem możliwości wdrożenia instrumentów finansowych dla realizacji celów rozwojowych Programu. Przetarg na przeprowadzenie badania został ogłoszony w maju br. Wybrano konsorcjum firm Agrotec i Ecorys. Umowa została podpisana w dniu 17 lipca br. I etap badania - Ewaluacja ex-ante projektu RPO WL na lata będzie realizowany do grudnia 2013 r. Zgodnie z podpisaną umową do dnia 15 grudnia br. wykonawca zobowiązał się do opracowania raportu końcowego z badania. II etap badania - wsparcie IZ w negocjacjach Programu z Komisją Europejską obejmuje okres do końca 2014 r.

18 Kwestie do rozstrzygnięcia 1. Podział interwencji na poziomie krajowym i regionalnym wg linii demarkacyjnej najważniejsze kwestie: PI 1.1 Wzmacnianie infrastruktury B+R ( ) i możliwości rozwoju sektora B+I oraz promowanie centrów kompetencji, w szczególności tych o znaczeniu europejskim na poziomie regionalnym istnieje możliwość wsparcia tylko infrastruktury sfery B+R w jednostkach naukowych, wynikające z regionalnych specjalizacji, PI 4.1 Promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii - wytwarzanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych wraz z podłączeniem do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej podział w oparciu o moc instalowanej elektrowni/jednostki Na poziomie regionalnym: - en. wodna (do 2 MWe), - en. wiatru (do 10 MWe), - en. słoneczna (do 1MWe), - en. geotermalna (do 2 MWth), - en. biogazu (do 1 MWe), - en. biomasy (do 5 MWth).

19 Kwestie do rozstrzygnięcia PI 4.3 Wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym - kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej i budynków mieszkaniowych (części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych) wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne na poziomie regionalnym: - Projekty dotyczące budynków publicznych realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki. - Projekty dotyczące budynków mieszkaniowych poniżej 2 mln zł kosztów kwalifikowalnych. PI 4.7 Promowanie wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w wysokosprawnej kogeneracji w oparciu o popyt na ciepło użytkowe podział do 1 MW mocy en. elektrycznej na poziomie regionalnym,

20 Kwestie do rozstrzygnięcia 2. Wybór projektów uwzględniających specyfikę Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) Podejście terytorialne w przyszłym RPO WL realizowane będzie poprzez uwzględnienie w alokacji na niektóre priorytety środków przeznaczonych na wsparcie realizacji projektów na Obszarach Strategicznej Interwencji, zidentyfikowanych i wymienionych w Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata : 1. Lubelski Obszar Metropolitalny, 2. miasta subregionalne, 3. obszary przygraniczne, 4. obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych, 5. obszary potencjalnej eksploatacji złóż kopalin, 6. obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych, 7. nowoczesna wieś

21 Kwestie do rozstrzygnięcia 2. Wybór projektów uwzględniających specyfikę Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) a) Rozstrzygnięcia dotyczące przeznaczenia środków dla miast subregionalnych i powiatowych na zintegrowane przedsięwzięcia terytorialne, b) Wydzielenie środków na zintegrowane przedsięwzięcia terytorialne i obszary wiejskie (w projekcie RPO WL wydzielone zostały działania skierowane bezpośrednio do obszarów wiejskich w ramach następujących Priorytetów Inwestycyjnych: 4.1 OZE, 6.2 gospodarka ściekowa, 6.3 dziedzictwo kulturowe i naturalne, 9.1 infrastruktura społeczna, 9.2 rewitalizacja, 9.7 usługi społeczne, 10.1 w szczególności edukacja przedszkolna), c) Wydzielenie środków na Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (CLLD) wraz z wyznaczeniem obszarów wsparcia.

22 Kwestie do rozstrzygnięcia 3) Projekty strategiczne po wyborze projektów strategicznych, włączenie ich w system realizacji RPO WL. 4) Formuła realizacji projektów rewitalizacyjnych w oparciu o Lokalne Plany Rewitalizacji - niezbędnym elementem projektów wspieranych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego będzie ich realizacja w ścisłym połączeniu z działaniami podejmowanymi w ramach wsparcia Europejskiego Funduszu Społecznego.

23 Kwestie do rozstrzygnięcia 5) Instrumenty finansowe rozstrzygnięcia w zakresie obszarów zastosowania i systemu wdrażania instrumentów finansowych możliwe będą po zakończeniu ewaluacji ex-ante i z uwzględnieniem rekomendacji z niej wynikających. 6) System wskaźników ustalenie kosztów jednostkowych i wartości docelowych wskaźników.

24 Dalsze prace nad RPO WL Weryfikacja projektu Programu pod kątem uwag z konsultacji społecznych Ewaluacja ex-ante Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Rozpoczęcie formalnych negocjacji projektu Programu z KE Przyjęcie Programu przez KE

25 Dziękuję za uwagę.