RPO WŁ V.1.

Transkrypt

1

2 PLAN PREZENTACJI I. Organizacja prac Grupy Roboczej ds. RPO WŁ II. Harmonogram prac nad RPO WŁ III. Dokumenty strategiczne WŁ RPO WŁ IV. Ewaluacja ex-ante V. Wstępny projekt RPO WŁ V.1. Informacje ogólne V.2. Wymiar horyzontalny V.3. Wymiar terytorialno-funkcjonalny V.4. Pozostałe informacje 2

3 PODSTAWY POWOŁANIA GRUPY ROBOCZEJ Uchwała nr 1/2013 Międzyresortowego Zespołu do spraw Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności Unii Europejskiej z dnia 4 lutego 2013 r. w sprawie powołania Grup roboczych wspierających prace nad przygotowaniem programów operacyjnych na lata ; Uchwała nr 630/13 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 10 maja 2013 r. w sprawie ustanowienia procedury określającej zasady wyłonienia członków lub zastępców członków grupy roboczej ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego ; Uchwała nr 1324/13 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 25 września 2013 r. w sprawie powołania i zatwierdzenia składu Grupy Roboczej ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego I. ORGANIZACJA PRAC GRUPY ROBOCZEJ

4 CELE I ZADANIA GRUPY ROBOCZEJ wsparcie w procesie przygotowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego z uwzględnieniem koordynacji i komplementarności z pozostałymi programami operacyjnymi oraz w ramach poszczególnych celów tematycznych. wypracowywanie, omawianie, analizowanie i konsultowanie wspólnych rozwiązań w zakresie zagadnień horyzontalnych, finansowych i instytucjonalnych dla RPO WŁ , opiniowanie, analizowanie i omawianie wniosków płynących z dokumentów związanych z przeprowadzeniem ewaluacji ex-ante i oceną oddziaływania na środowisko RPO WŁ , monitorowanie postępów w wypełnianiu warunkowości ex-ante. 4 I. ORGANIZACJA PRAC GRUPY ROBOCZEJ

5 SKŁAD GRUPY ROBOCZEJ Przedstawiciele: Strony samorządowej, m.in.: -Samorząd Województwa Łódzkiego - Miasta na prawach powiatu -Powiaty - Gminy Miejskie - Gminy Wiejskie -LGD Strony rządowej, m.in.: - Ministerstwa - Wojewoda Łódzki -RDOŚ -Wojewódzka Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna - Łódzki Oddział ARiMR -KW PSP -KWP - Lasy Państwowe - Służba Więzienna Partnerów społecznogospodarczych, m.in.: - Organizacje gospodarcze - Organizacje pozarządowe - Środowiska akademickie - Organizacje Pracodawców - Organizacje Pracowników - Kościoły i Związki Wyznaniowe -Instytucje edukacyjne i szkoleniowe 5 I. ORGANIZACJA PRAC GRUPY ROBOCZEJ

6 GŁÓWNE PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W OPRACOWANIE RPO WŁ Zarząd Województwa Łódzkiego; Grupa Robocza ds. RPO WŁ ; Departament Polityki Regionalnej współpraca z: - Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego (BPPWŁ); - Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego (DRPO); - Centrum Obsługi Przedsiębiorcy (COP); - Departament ds. PO Kapitał Ludzki (DPOKL); - Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi (WUP); - Ewaluatorzy; Pozostałe podmioty. 6 I. ORGANIZACJA PRAC GRUPY ROBOCZEJ

7 HARMONOGRAM PRAC NAD RPO WŁ (1) ZADANIA Założenia do opracowania RPO WŁ grudzień 2012 r. Konsultacje Założeń Umowy Partnerstwa we współpracy z MRR grudzień 2012 r. Przygotowanie Wstępnego zarysu RPO WŁ zgodnie z wytycznymi MRR i założeniami Umowy Partnerstwa styczeń 2013 r. Prezentacja założeńdo RPO WŁ zgodnie ze Wstępnym zarysem na spotkaniu rocznym z KE styczeń 2013 r. Prezentacjazałożeń RPO WŁ na spotkaniach informacyjnych w podregionach maj/czerwiec 2013r. Przekazanie wstępnego projektu RPO WŁ do MRR- sierpień/wrzesień 2013r. Prace nad dostosowaniem wstępnego projektu RPO WŁ do uwag i zaleceń MRR STOPIEŃ/TERMIN REALIZACJI zrealizowane zrealizowane zrealizowane zrealizowane zrealizowane zrealizowane VIII XI 2013 Prace ciągłe z ewaluatorami ex-ante VIII 2013 XII 2014 Praceciągłe w ramach Grupy Roboczej ds. RPO WŁ 2020 X 2013 XII

8 HARMONOGRAM PRAC NAD RPO WŁ (2) ZADANIA STOPIEŃ/TERMIN REALIZACJI Przekazanie zweryfikowanego projektu RPO WŁ 2020 do MRR XI/XII 2013 Przygotowanie i przeprowadzenie przetargu na wykonanie Prognozy Oddziaływania na Środowisko dla projektu RPO WŁ XI/XII 2013 Konsultacje społeczne on-line projektu RPO WŁ XI/XII 2013 r. Konsultacje projektu RPO WŁ w podregionach XI/XII 2013 r. Przekazanie przez MRR projektu RPO WŁ do Rady Ministrów I-II kw r. Negocjacje formalne projektu RPO WŁ z Komisją Europejską II-III kw r. Przedstawienie przez MRR wyników negocjacji projektu RPO WŁ II-III kw r. Decyzja Komisji Europejskiej III-IV kw r. 8

9 PRACE GRUPY ROBOCZEJ IV kw Przesłanie zweryfikowanego projektu RPO WŁ członkom GR ds. RPO WŁ październik/listopad 2013 r.; Zgłaszanie uwag/propozycji poprzez przygotowany wzór formularza; Spotkania w podgrupach (listopad/grudzień) omówienie i wypracowanie wspólnych rozwiązań przez członków GR ds. RPO WŁ II. HARMONOGRAM PRAC NAD RPO WŁ

10 WZÓR FORMULARZA ZGŁASZANIA UWAG 10 II. HARMONOGRAM PRAC NAD RPO WŁ

11 POWIĄZANIA DOKUMENTÓW REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO 2020 Regionalna Strategia Innowacji dla WŁ LORIS 2030 Plan Przeciwdziałania Depopulacji w Województwie Łódzkim Inne dokumenty strategiczne szczebla regionalnego 11 III. Dokumenty strategiczne WŁ RPO WŁ

12 STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO 2020 ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO POLITYKA HORYZONTALNA Filar 1. Spójność gospodarcza WYKORZYSTANIE UNIKALNYCH POTENCJAŁÓW ROZWOJOWYCH REGIONU ORAZ WSPIERANIE PROJEKTÓW ZINTEGROWANYCH TERYTORIALNIE POLITYKA TERYTORIALNO-FUNKCJONALNA Obszary miejskie i wiejskie Filar 2. Spójność społeczna Filar 3. Spójność przestrzenna Obszary strategicznej interwencji wynikające z założeń polityki państwa Obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego Obszary funkcjonalne 12 III Dokumenty strategiczne WŁ- RPO WŁ

13 UMOWA PARTNESTWA SRWŁ 2020 SRWŁ 2020 UJĘCIE HORYZONTALNE 3 FILARY 9 CELÓW OPERACYJNYCH UJĘCIE TERYTORIALNO - FUNKCJONALNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI WŁ (POZIOM KRAJOWY/REGIONALNY) OBSZARY FUNKCJONALNE UMOWA PARTNERSTWA UJĘCIE TEMATYCZNE 11 CELÓW TEMATYCZNYCH WRS UJĘCIE TERYTORIALNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (POZIOM KRAJOWY) MECHANIZMY ZINTEGROWANEGO PODEJŚCIA TERYTORIALNEGO 13 III. Dokumenty strategiczne WŁ- RPO WŁ

14 RSI LORIS 2030 FAZA I IDENTYFIKACJA BRANŻ W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM FAZA II OCENA POTENCJAŁU KLUCZOWYCH BRANŻ FAZA III IDENTYFIKACJA SPECJALIZACJI REGIONALNYCH SPECJALIZACJE REGIONALNE Nowoczesny przemysł włókienniczy i mody Zaawansowane materiały budowlane Medycyna, farmacja, kosmetyki Energetyka (w tym OZE) Innowacyjne rolnictwo i przetwórstwo rolnospożywcze Informatyka i telekomunikacja FAZA I IDENTYFIKACJA ISTNIEJĄCYCH TECHNOLOGII W REGIONIE FAZA II WYBÓR CZTERECH OBSZARÓW TECHNOLOGICZNYCH O NAJWIĘKSZYM POTENCJALE W REGIONIE POTENCJAŁ TECHNOLOGICZNY REGIONU Biotechnologie Nanotechnologie i materiały funkcjonalne Mechatronika Technologie komunikacyjne i informatyczne 14 III. Dokumenty strategiczne WŁ- RPO WŁ

15 RSI LORIS 2030 POTENCJAŁ TECHNOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA BIOTECHNOLOGIE NANOTECHNOLOGIE I MATERIAŁY FUNKCJONALNE BRANŻA W RAMACH SPECJALIZACJI REGIONU MECHATRONIKA TECHNOLOGIE KOMUNIKACYJNE I INFORMATYCZNE PODSUMOWANIE NOWOCZESNY PRZEMYSŁ WŁÓKIENNICZY I MODY 4 ZAAWANSOWANE MATERIAŁY BUDOWLANE 4 MEDYCYNA, FARMACJA, KOSMETYKI 4 ENERGETYKA(W TYM OZE) 4 INNOWACYJNE ROLNICTWO I PRZETWÓRSTWO ROLNO-SPOŻYWCZE 4 INFORMATYKA I TELEKOMUNIKACJA 4 PODSUMOWANIE III. Dokumenty strategiczne WŁ RPO WŁ

16 PLAN PRZECIWDZIAŁANIA DEPOPULACJI W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM CEL GŁÓWNY: Odbudowa kapitału ludzkiego poprzez tworzenie sprzyjających warunków na rynku pracy, rozwój wykształcenia i kompetencji oraz poprawę jakości życia mieszkańców województwa łódzkiego w perspektywie krótko i długookresowej. GŁÓWNE OBSZARY DZIAŁANIA: RYNEK PRACY tworzenie warunków sprzyjających rozpoczynaniu działalności gospodarczej, tworzenie nowych miejsc pracy, ZDROWIE RODZINA EDUKACJA programy prewencyjne promocja sportu i turystyki, realizacja polityki prorodzinnej, podniesienie jakości edukacji, wspieranie kształcenia zawodowego, wyrównywanie szans edukacyjnych w relacji miasto-wieś, Działania wpływające na ogólną poprawę jakości życia mieszkańców, bezpośrednio lub pośrednio powiązane z planem przeciwdziałania depopulacji 16 III. Dokumenty strategiczne WŁ- RPO WL

17 EWALUACJA EX - ANTE W dniu r. podpisana została umowa z ewaluatorami (konsorcjum firm, którego liderem jest Instytut Badań Strukturalnych wykonawca ewaluacji ex-ante dla Umowy Partnerstwa). Obowiązek realizacji ewaluacji ex-ante programu operacyjnego dla nowej perspektywy finansowej UE wynika bezpośrednio z zapisów projektu Rozporządzenia Ogólnego oraz projektu Umowy Partnerstwa. Celem głównym badania ewaluacyjnego ex-ante jest ocena projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego w kontekście przyjętej logiki interwencji (mechanizmu łączącego zidentyfikowane problemy/wyzwania i odpowiadające im potrzeby z proponowanymi działaniami i oczekiwanymi rezultatami). Ewaluacja ex-ante powinna zrealizować następujące cele szczegółowe: 1. Ocena trafności i spójności wewnętrznej RPOWŁ , 2. Ocena systemu realizacji RPOWŁ , 3. Ocena spójności zewnętrznej RPOWŁ IV. EWALUACJA EX-ANTE

18 EWALUACJA EX - ANTE Dotychczas odbyło się 5 spotkań warsztatowych z ewaluatorami. Ich przedmiotem była analiza kształtu osi priorytetowych finansowanych z EFRR oraz EFS w kontekście celów tematycznych, priorytetów inwestycyjnych, diagnozy, celów ogólnych i szczegółowych. Dalsze prace warsztatowe w ramach ewaluacji ex-ante dotyczyć będą m.in. następujących zagadnień: podział alokacji RPO WŁ 2020(część A, B1, B2, ring-fencingi); instrumenty inżynierii finansowej; wymiar terytorialny ZIT/OSI/OF/RKSL zakres wsparcia, obszary, beneficjenci; wskaźniki; pomoc publiczna; system wdrażania, system instytucjonalny. PunktemwyjściadopraczewaluatoramijestwstępnyprojektRPOWŁ zsierpnia2013r. W październiku/listopadzie przedstawienie ZWŁ kolejnego projektu RPO WŁ odnoszącego się do uwag ewaluatorów i przekazanie do członków Grupy Roboczej 18 IV. EWALUACJA EX-ANTE

19 DOKUMENTY OKREŚLAJĄCE ARCHITEKTURĘ PROGRAMÓW OPERACYJNYCH Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego powstał w oparciu o następujące dokumenty przewodnie: Draft template and guidelines for the content of the operational programme opracowany przez KE; Guidance Fiche Intervention Logic Version ; Guidance Fiche Building Priority Axes Version ; Podręcznik systemu programowania i wdrażania programów operacyjnych opracowany przez MRR, zastąpiony w październiku br. przez: Szablon programu operacyjnego w Polsce z komentarzem. 19 V.1. INFORMACJE OGÓLNE

20 PODZIAŁ ŚRODKÓW EFRR, EFS i FS Szacunkowa alokacja na programy operacyjne polityki spójności program dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska, przeciwdziałania i adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego (EFRR, FS) 35,5% 39% 4,7% 4% program dotyczący rozwoju kompetencji i umiejętności oraz dobrego rządzenia (EFS) program dotyczący Polski Wschodniej - program ponadregionalny (EFRR) 3% 2,9% 41,3% 39% regionalne programy operacyjne (EFRR, EFS) program Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EFRR) 0,7% 1% program dotyczący rozwoju cyfrowego (EFRR) 3% 2,9% 0,8% 1% program pomocy technicznej (EFRR) 11,2% 10% program dotyczący innowacyjności, badań naukowych i ich powiązań ze sferą przedsiębiorstw (EFRR) 20 LIPIEC 2013 STYCZEŃ 2013 V.1. INFORMACJE OGÓLNE

21 PROPOZYCJA ALOKACJI RPO WŁ Alokacja EFS (2007) 428,4 mln euro 21 V.1. INFORMACJE OGÓLNE

22 ALOKACJA NA RPO (mln EUR) LP. WOJEWÓDZTWO CZĘŚĆ A (algorytm) CZĘŚĆ B1-ZIT (4,5% FS dla 15-stki, liczba ludności FOM) CZĘŚĆ B2-OSI (3,5% FS dla 15-stki, negocjacje) KOŃCOWA ALOKACJA NA RPO 1 ŚLĄSKIE 2558,0 434,3 124,7 3117,0 2 MAŁOPOLSKIE 2363,9 206,3 10,0 2580,3 3 WIELKOPOLSKIE 1926,3 160,2 110,0 2196,6 4 ŁÓDZKIE 1715,2 182,6 124,7 2022,5 5 DOLNOŚLĄSKIE 1604,1 155,2 260,0 2019,4 6 LUBELSKIE 1875,4 94,6 30,0 2000,0 7 PODKARPACKIE 1811,8 63,5 20,0 1895,4 8 KUJAWSKO-POMORSKIE 1508,5 138,0 60,0 1706,5 9 POMORSKIE 1398,1 193,7 80,0 1671,8 10 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 1168,8 40,6 340,0 1549,4 11 ZACHODNIOPOMORSKIE 1197,5 97,9 140,0 1435,5 12 ŚWIĘTOKRZYSKIE 1017,4 55,9 150,0 1223,3 13 PODLASKIE 980,0 68,0 40,0 1088,0 14 OPOLSKIE 775,8 41,3 30,0 847,1 15 LUBUSKIE 723,3 59,8 30,0 813,0 RAZEM 22624,1 1992,1 1549, ,7 16 MAZOWIECKIE 1653,7 151,8 118,1 1923,6 22 V.1. INFORMACJE OGÓLNE

23 RING-FENCING Regiony mniej rozwinięte Fundusz CELE TEMATYCZNE PROPOZYCJA KE (ROZPORZĄDZENIE OGÓLNE) PROJEKT UP ZLIPCA 2013 R. POZIOM DLA RPO WG DANYCH MRR RING- FENCINGI WZIT EFRR CT 1-4 (badania i innowacyjność, ICT, MŚP oraz gospodarka niskoemisyjna) 50% 59% 38,3%* (54% EFRR)? EFRR i FS EFS 23 CT 4 (gospodarka niskoemisyjna) CT 9 (włączenie społeczne, walka z ubóstwem) * Liczony jako % alokacji RPO (EFS + EFRR) PT w RPO finansowana wyłącznie z EFS max 3,5% alokacji RPO (EFS + EFRR) 15% 19% 13,1%* (18,4% EFRR) 20% 21% 7,8%* (27% EFS) V.1. INFORMACJE OGÓLNE??

24 ZARYS RPO WŁ * RPO WŁ (dwufunduszowy) EFRR OŚ PRIORYTETOWA (jednofunduszowa) Cross-financing(do 10%) ESF OŚ PRIORYTETOWA I: Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych OŚ PRIORYTETOWA II: Wzrost konkurencyjności MŚP OŚ PRIORYTETOWA III: Systemy transportowe OŚ PRIORYTETOWA IV: Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska OŚ PRIORYTETOWA V: Infrastruktura społeczna i rewitalizacja OŚ PRIORYTETOWA VI: Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji OŚ PRIORYTETOWA VII:Innowacyjna edukacja w regionie OŚ PRIORYTETOWA IX: Pomoc Techniczna EFS OŚ PRIORYTETOWA VIII: Pomoc Techniczna EFRR 24 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.1. INFORMACJE OGÓLNE 24

25 OŚPRIORYTETOWA PODZIAŁ ALOKACJI RPO WŁ * PROPOZYCJA PODZIAŁU (%) PROPOZYCJA PODZIAŁU (mln EUR) (I)Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych 15% EFRR 181,35 mln EUR (II) Wzrost konkurencyjności MŚP 23% EFRR 278,07 mln EUR (III) Systemy transportowe 25% EFRR 302,25 mln EUR (IV) Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 20% EFRR 241,80 mln EUR (V) Infrastruktura społeczna i rewitalizacja 14% EFRR 169,26 mln EUR (VI)Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji 54% EFS 273,24 mln EUR (VII) Innowacyjna edukacja w regionie 42% EFS 212,52 mln EUR (VIII) Pomoc Techniczna EFRR 3% EFRR 36,27 mln EUR (IX) Pomoc Techniczna EFS 4% EFS 20,24 mln EUR REZERWA 307 mln EUR alokowanych do RPO WŁ w wyniku podziału rezerwy programowej (na ZIT oraz OSI) 25 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.1. INFORMACJE OGÓLNE

26 OBSZARY WSPARCIA* OŚ PRIORYTETOWA (I)Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych (II) Wzrost konkurencyjności MŚP (III) Systemy transportowe (IV)Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska OBSZAR WSPARCIA Innowacyjność przedsiębiorstw, zaplecze B+R, wsparcie prac rozwojowych firm oraz wdrożenie wyników prac B+R/technologii Produkty i usługi oparte na TIK, wsparcie tworzenia MŚP, wzrostmożliwości eksportowych, nowe rynki międzynarodowe, wsparcie rozwoju istniejących przedsiębiorstw, wzmocnienie IOB Infrastruktura drogowa, niskoemisyjne systemy transportu, kolej Promowanie produkcji i dystrybucja energii,ciepła, gazu z OZE, promowanie użycia OZEw przedsiębiorstwach, efektywność energetyczna w budynkach publicznych i mieszkalnych, promowanie strategii niskoemisyjnych, budownictwo pasywne, zrównoważony transport miejski, produkcja energii i ciepła w kogeneracji, Mała retencja, systemy ratowniczo-gaśnicze, gospodarka odpadami, gospodarka wodnościekowa, ochrona dziedzictwa kulturowego i naturalnego, ochrona różnorodności biologicznej, ochrona gleby, rekultywacja terenów poprzemysłowych, redukcja zanieczyszczeń powietrza 26 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.1. INFORMACJE OGÓLNE

27 OBSZARY WSPARCIA* OŚ PRIORYTETOWA (V) Infrastruktura społeczna i rewitalizacja (VI)Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji (VII) Innowacyjna edukacja w regionie OBSZAR WSPARCIA Projekty z zakresu e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kulturyie-zdrowia, przeciwdziałanie degradacji przestrzennej, przywrócenie ładu przestrzennego i środowiskowego, pobudzenie rozwoju gospodarczego i społecznego sprzyjające aktywności i mobilności zawodowej, rozwój usług i poprawa dostępu do sektora ochrony zdrowia, pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej, a także deinstytucjonalizacjausług społecznych, rewitalizacjafizyczna, gospodarcza i społeczna ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich, wspieranie przedsiębiorstw społecznych, inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej Wsparcie usług skierowanych do osób bezrobotnych, poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo, aktywizacja zawodowa osób do 25 roku życia pozostających bez zatrudnienia oraz wspieranie aktywności tych osób w poszukiwaniu zatrudnienia, samozatrudnienie, przedsiębiorczość oraz tworzenie nowych miejsc pracy, aktywizacja społeczno-zawodowa, aktywizacja społeczno-zawodowa społeczności marginalizowanych, wspieranie gospodarki społecznej i przedsiębiorstw społecznych, działania w zakresie tworzenia RKSL Wsparcie usług ukierunkowanych na zapewnienie równych szans płci oraz godzenia życia zawodowego i prywatnego, podniesienie kwalifikacji oraz umiejętności osób pracujących oraz dostosowanie przedsiębiorstw do potrzeb wynikających ze zmian regionalnej gospodarki, aktywne i zdrowe starzenie się, poprawa jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i ponadpodstawowego, wsparcie zdobycianowych, zmianę lub podniesienie kwalifikacji i umiejętności osób dorosłych 27 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.1. INFORMACJE OGÓLNE

28 GŁÓWNE GRUPY BENEFICJENTÓW RPO WŁ * jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst podmioty lecznicze jednostki ratownictwa medycznego jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną podmioty wykonujące zadania jst organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną spółki wodne przedsiębiorcy szkoły wyższe Związki ZIT specjalne strefy ekonomiczne organizacje pozarządowe osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki Lokalne Grupy Działania / trójsektorowe partnerstwa lokalne kościoły, związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych placówki oświatowe instytucje otoczenia biznesu instytucje rynku pracy jednostki naukowe jednostki organizacyjne pomocy społecznej osoby fizyczne o statusie wskazanym w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) beneficjent systemowy (do doprecyzowania w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych) spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, TBS instytucje kultury 28 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.1. INFORMACJE OGÓLNE

29 WYMIAR HORYZONTALNY I TERYTORIALNY RPO WŁ UJĘCIE HORYZONTALNE Cele tematyczne Polityki Spójności UE Cele Umowy Partnerstwa UJĘCIE TERYTORIALNO-FUNKCJONALNE Wsparcie obszarów funkcjonalnych Województwa Łódzkiego w systemie wdrażania RPO WŁ Cele dokumentów strategicznych szczebla regionalnego 29 V.1. INFORMACJE OGÓLNE

30 CT RPO WŁ * 30 Cele tematyczne Polityki Spójności UE CT 1 Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji CT 2 Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych CT 3 Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury CT 4 Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach CT 5 Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem CT 6 Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. Osie priorytetowe RPO WŁ * I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja II. Wzrost konkurencyjności MŚP IV.Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska IV.Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska IV.Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska III.Systemy transportowe V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

31 CT RPO WŁ * Cele tematyczne Polityki Spójności UE CT 8 Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników CT 9 Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Osie priorytetowe RPO WŁ * V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji CT 10 Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VII. Innowacyjna edukacja w regionie CT 11Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej Wdrażanie wyłącznie z poziomu krajowego 31 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

32 CELE SZCZEGÓŁOWE UP RPO WŁ * Cele szczegółowe Umowy Partnerstwa Osie priorytetowe RPO WŁ * Poprawa jakości badań oraz wzmocnienie współpracy sektora nauki i gospodarki Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw Lepsze wykorzystanie kadr gospodarki Bardziej efektywne wykorzystanie zasobów na rynku pracy Zwiększenie transportowej dostępności kraju Poprawa bezpieczeństwa energetycznego kraju Zmniejszenie emisyjności gospodarki I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VII. Innowacyjna edukacja w regionie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie III. Systemy transportowe IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 32 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

33 CELE SZCZEGÓŁOWE UP RPO WŁ * Cele szczegółowe Umowy Partnerstwa Osie priorytetowe RPO WŁ * Poprawa zdolności adaptacji do zmian klimatu Zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i kulturowych Zwiększenie wykorzystania technologii informacyjnokomunikacyjnych w gospodarce i społeczeństwie Zmniejszenie poziomu ubóstwa Zwiększenie dostępu do usług publicznych Zwiększenie wewnątrzregionalnej dostępności transportowej IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie III. Systemy transportowe 33 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

34 SRWŁ 2020 RPO WŁ * Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ * FILAR 1. SPÓJNOŚĆ GOSPODARCZA 1. Zaawansowana gospodarka wiedzy i innowacji 2. Nowoczesny kapitał ludzki i rynek pracy 3. Zintegrowane środowisko przedsiębiorczości dla rozwoju gospodarki I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP 34 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

35 SRWŁ 2020 RPO WŁ * Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ * FILAR 2. SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNA 4.Wysoki poziom kapitału społecznego i silne społeczeństwo obywatelskie 5.Wysoki standard i dostęp do usług publicznych 6.Reintegracja społeczna grup wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji 35 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

36 SRWŁ 2020 RPO WŁ * Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ * FILAR 3. SPÓJNOŚĆ PRZESTRZENNA 7. Wysoka jakość i dostępność infrastruktury transportowej i technicznej 8. Wysoka jakość środowiska przyrodniczego III. Systemy transportowe IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 9. Zrównoważony system osadniczy V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja 36 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

37 RSI LORIS 2030 RPO WŁ * Cele strategiczne RSI LORIS 2030 Osie priorytetowe RPO WŁ * Zbudowanie przewag konkurencyjnych lokomotywy rozwoju gospodarczego, które będą wyróżnikiem regionu Wykorzystanie wewnętrznych potencjałów regionu dla poprawy konkurencyjności gospodarki Poprawa zarządzania innowacjami w regionie I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie 37 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

38 PLAN PRZECIWDZIAŁANIA DEPOPULACJI RPO WŁ * Cel Planu przeciwdziałania depopulacji Osie priorytetowe RPO WŁ * Odbudowa kapitału ludzkiego poprzez tworzenie sprzyjających warunków na rynku pracy, rozwój wykształcenia i kompetencji oraz poprawę jakości życia mieszkańców województwa łódzkiego w perspektywie krótko i długookresowej. VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja 38 *Wstępny projekt RPO WŁ z sierpnia 2013 r. V.2. WYMIAR HORYZONTALNY

39 OBSZARY FUNKCJONALNE SRWŁ 2020 kierunki współpracy ponadregionalnej 39 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

40 OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI SRWŁ 40 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

41 OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI SRWŁ 41 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

42 ŁÓDZKI OBSZAR METROPOLITALNY SRWŁ 2020 CEL STRATEGICZNY spójny, dynamiczny i konkurencyjny obszar rozwoju funkcji metropolitalnych, współtworzący krajowy system metropolii oraz wpisujący się w proces rozwoju bipolarnego układu metropolitalnego łódź warszawa Ludność ogółem 1,116 mln (44 % ludności województwa) Ludność w miastach 976,889 tys. (60,23 % ludności miejskiej w województwie) Powierzchnia 2499 km² (13,72%powierzchni województwa) 42 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

43 ŁOM - STRATEGICZNE KIERUNKI DZIAŁAŃ 1. Wspieranie działalności związanych z rozwojem gospodarki kreatywnej, opartych na unikatowym potencjale wyższych uczelni artystycznych, w zakresie sztuki i kultury, w tym przemysłu filmowego i muzycznego, mediów, wzornictwa i projektowania. 2. Wspieranie działań na rzecz stworzenia sieci współpracy środowiska akademickiego dla kreowania kierunków nauczania o znaczeniu krajowym i międzynarodowym zgodnych z istniejącymi i przyszłymi potrzebami metropolitalnego i regionalnego rynku pracy. 3. Wspieranie rozwoju sfery B+R na rzecz nowoczesnych technologii. 4. Wzmacnianie istniejącej bazy instytucji kultury wyższej oraz wspieranie funkcji symbolicznych i wydarzeń kulturalnych o randze krajowej i międzynarodowej. 5. Wspieranie przedsięwzięć rewitalizacyjnych w strefach śródmiejskich miast, szczególnie dziedzictwa poprzemysłowego. 6. Wspieranie działań na rzecz budowania zintegrowanych produktów turystycznych opartych na walorach kulturowych i atrakcyjności środowiska przyrodniczego. 43 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

44 ŁOM - STRATEGICZNE KIERUNKI DZIAŁAŃ 7. Wspieranie działań na rzecz rozwoju funkcji targowo-wystawienniczej, kongresowej, widowiskowej i sportowej. 8. Wspieranie działań na rzecz stworzenia zintegrowanego węzła komunikacyjnego o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. 9. Wspieranie działań na rzecz usprawnienia systemu komunikacji wewnętrznej w ŁOM poprzez utworzenie zintegrowanego, multimodalnego systemu transportu publicznego. 10. Wspieranie przedsięwzięć na rzecz systemowej współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego. 11.Inicjowanie i wspieranie działań na rzecz rozwoju bipolarnego układu metropolitalnego Łódź Warszawa oraz innych międzyregionalnych powiązań funkcjonalnych, szczególnie w zakresie rozwoju zaawansowanej gospodarki wiedzy i innowacji- klastrów(środkowoeuropejski Klaster Zaawansowanych Technologii, Środkowoeuropejski Klaster Zaawansowanych Technologii Włókienniczych, Klaster Farmaceutyczno-Medyczny, Klaster Przemysłów Kreatywnych, Środkowoeuropejska Platforma Usług Logistycznych, Balneologia). 44 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

45 ZASADY ZIT OBSZAR DELIMITACJI Zestawienie gmin wchodzących w skład MOF Łodzi na podstawie materiału MRR pn. Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich. X gminy nie wymienione przez MRR należące do ŁOM według SRWŁ V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

46 JST WCHODZĄCE W SKŁAD ŁOM Lp. JST ŁOM SRWŁ 2020 MOF (Ł) wg MRR Partnerstwo ŁOM 1 Łódź X X X 2 powiat brzeziński X X 3 Miasto Brzeziny X X X 4 Gmina Brzeziny X X X 5 Dmosin X 6 Jeżów X 7 Rogów X 8 powiat łódzki wschodni X X 9 Andrespol X X X 10 Brójce X X 11 Koluszki X X X 12 Nowosolna X X X 13 Rzgów X X 14 Tuszyn X X X 15 powiat pabianicki X 16 Miasto Pabianice X X X 17 Gmina Pabianice X X Lp. JST ŁOM SRWŁ 2020 MOF (Ł) wg MRR Partnerstwo ŁOM 18 Konstantynów Łódzki X X X 19 Dłutów X X 20 Dobroń X X X 21 Ksawerów X X 22 Lutomiersk X X X 23 powiat zgierski X X 24 Aleksandrów Łódzki X X X 25 Miasto Głowno X 26 Gmina Głowno X 27 Miasto Ozorków X X 28 Gmina Ozorków X X 29 Parzęczew X X 30 Stryków X X X 31 Miasto Zgierz X X X 32 Gmina Zgierz X X X SUMA Przy powiatach zaznaczony tylko ten, który w całości wchodzi w skład obszaru (łódzki wschodni). V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

47 ŁOM DOKUMENTY ŁÓDZKI OBSZAR METROPOLITALNY STUDIUM ROZWOJU ŁOM STRATEGIA ROZWOJU ŁOM 47 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

48 STUDIUM ROZWOJU ŁOM Studium ŁOM stanowi rozwinięcie zapisów SRWŁ dotyczących wymienionego obszaru funkcjonalnego. Opracowanie powstało w Biurze Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi przy współpracy naukowców, przedstawicieli Miasta Łodzi oraz Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego. CELE Wskazanie najważniejszych potencjałów rozwojowych obszaru i zaproponowanie kierunków działań, przyspieszających procesy jego metropolizacji. Proponowane działania powinny przy tym wykorzystywać i wzmacniać wskazane potencjały, a jednocześnie niwelować bariery rozwojowe ŁOM. NAJWAŻNIEJSZE WYZWANIA ROZWOJOWE 1. Funkcje metropolitalne oparte na gospodarce innowacyjnej i sektorze kreatywnym, zgodne z unikatowym potencjałem rozwojowym ŁOM. 2. Zdegradowane technicznie, społecznie i gospodarczo obszary miejskie ŁOM, rewitalizację których uznano za drugi najważniejszy warunek rozwoju funkcji metropolitalnych ŁOM. 3. Transport publiczny, integrację którego uznano za konieczny warunek kształtowania funkcji metropolitalnych ŁOM i jego spójności przestrzennej. 48 V.3. Wymiar terytorialnofunkcjonalny

49 STRATEGIA ROZWOJU ŁOM Projekt pn. Strategia Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego realizowany jest w ramach konkursu dotacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych PO Pomoc Techniczna Projekt realizowany jest na podstawie umowy partnerstwa zawartej w dniu 24 maja 2013 r. pomiędzy Liderem Miastem Łódź i 21 Partnerami w tym Województwem Łódzkim. 49 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

50 STRATEGIA ROZWOJU ŁOM - CELE PROJEKTU CEL GŁÓWNY Promocja zintegrowanego podejścia do problemów Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego oraz określenie jego potencjalnych kierunków rozwoju CELE SZCZEGÓŁOWE 1. wzmocnienie pełnionych funkcji miejskich i metropolitalnych oraz rozbudowa powiązań funkcjonalnych pomiędzy Łodzią a jej otoczeniem; 2. przygotowanie do efektywnego wykorzystywania środków europejskich poprzez m.in. wsparcie w zakresie przygotowania dokumentacji dla projektów, które mają być finansowane ze środków funduszy strukturalnych w ramach perspektywy finansowej ; 3. wzmocnienie współpracy pomiędzy JST koniecznej dla realizacji wspólnych działań na terenie ŁOM; 4. identyfikacja obszarów wsparcia oraz wspólnych celów rozwojowych dla ŁOM; 5. systemowe rozwiązywanie kluczowych zagadnień odnoszących się do celów tematycznych funduszy na lata (partnerstwo będzie stanowić podstawę do realizacji ZIT); 6. wspieranie zwiększenia atrakcyjności ŁOM jako miejsca zamieszkania i dostarczania usług; 7. promowanie zasady pierwszeństwa regeneracji zabudowy nad zajmowaniem nowych terenów pod zabudowę; 8. wspieranie działań służących rozwiązaniu problemów demograficznych występujących na terenie ŁOM; 50 V.3. WYMIAR TERYTORIALNO-FUNKCJONALNY

51 KONCEPCJA MRR DOTYCZĄCA PROJEKTÓW STRATEGICZNYCH Zmiana terminologii z projekt indywidualny, kluczowy na projekt strategiczny. Tryb pozakonkursowy stosowany wyłącznie w uzasadnionych przypadkach. Realizacja projektu powinna wynikać z obowiązujących dokumentów o charakterze strategicznym i w istotny sposób przyczyniać się do osiągnięcia celów w tych dokumentach. Lista projektów strategicznych obejmuje także inwestycje znajdujące się w planach inwestycyjnych, uzgodnione w ramach Kontraktu Terytorialnego. Cztery kryteria weryfikacji: strategiczność, charakter inwestycji, wykonalność, stopień przygotowania. 51 V.4. POZOSTAŁE INFORMACJE

52 PROJEKTY STRATEGICZNE Wytyczne MRR dot. systemu projektów strategicznych w perspektywie Przygotowanie dokumentu pn. Zasady funkcjonowania Listy Projektów Strategicznych w PO Identyfikacja potencjalnych projektów strategicznych Weryfikacja pod kątem kryterium strategiczności i statusu beneficjenta Przekazanie projektów do weryfikacji niezależnych ekspertów Zatwierdzenie projektu LPS Zatwierdzenie ostatecznej LPS po ostatecznym przyjęciu PO oraz SzOP 52 V.4. POZOSTAŁE INFORMACJE

53 KLUCZOWE RÓŻNICE W STOSUNKU DO SYSTEMU PROJEKTÓW INDYWIDUALNYCH W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ Zdefiniowanie strategiczności projektu poprzez nałożenie na niego warunku realizacji co najmniej 5 % określonego wskaźnika w osi priorytetowej; Zaangażowanie zewnętrznych ekspertów w proces oceny wykonalności inwestycji w okresie programowania ich opinia będzie w szczególności zawierała: ocenę stanu przygotowania projektu, w tym dostępnej dokumentacji; ocenę realności planowanego harmonogramu, w tym warunki niezbędne dla jego realizacji (w tym w miarę możliwości ocenę stanu świadomości i gotowości organizacyjnej beneficjenta co do planowanego zamierzenia inwestycyjnego); rekomendacje odnośnie działań koniecznych do podjęcia w celu sprawnej realizacji inwestycji; Wprowadzenie dwóch kategorii projektów strategicznych: inwestycyjnych oraz przygotowawczych, z mechanizmem zmian między kategoriami; Rezygnacja z pre-umów, wprowadzenie porozumień; 53 V.4. POZOSTAŁE INFORMACJE

54 54 V.4. POZOSTAŁE INFORMACJE

55 55 V.4. POZOSTAŁE INFORMACJE

56 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ARTUR STELMACH DYREKTOR DEPARTAMENTU POLITYKI REGIONALNEJ URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Kontakt: tel. 42/