I N F O R M A C J A. z wykonania zadań statutowych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi w 2007 roku

Transkrypt

1 I N F O R M A C J A z wykonania zadań statutowych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi w 2007 roku Ł ó d ź, kwiecień r.

2 Spis treści I. WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH W ŁODZI...3 II. III. IV. MAJĄTEK SKARBU PAŃSTWA...8 OPINIOWANIE W SPRAWACH DOTYCZĄCYCH GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA...12 INWESTYCJE W ZAKRESIE MELIORACJI I GOSPODARKI WODNEJ...14 V. UTRZYMANIE URZĄDZEŃ WODNYCH...19 VI. SPÓŁKI WODNE..22 VII. EWIDENCJA WÓD URZĄDZEŃ MELIORACJI WODNYCH I ZMELIOROWANYCH GRUNTÓW...23 VIII. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE...25 IX. NIERUCHOMOŚCI...27 X. WOJEWÓDZKI MAGAZYN PRZECIWPOWODZIOWY DLA WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO...29 XI. GŁÓWNE PROBLEMY W DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO ZARZĄDU MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH W ŁODZI 32 Spis załączników Nr 1 Wykonanie wydatków na realizację zadań własnych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi finansowanych z budżetu województwa za 2007 rok Nr 2 - Realizacja zadań inwestycyjnych związanych z budową urządzeń melioracji wodnych finansowanych ze środków budżetu państwa. Nr 3 - Wykonanie zadań inwestycyjnych finansowanych ze środków Program dla Odry 2006 w 2007 roku. Nr 4 - Realizacja projektów w ramach SPO "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich " w 2007 roku. Nr 5 - Wykonanie zadań utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawowych (zbiorniki, budowle piętrzące, wały, rzeki) w tym zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne dla woj. łódzkiego w 2007 roku. Nr 6 - Wykonanie zadań z rezerwy celowej budżetu Państwa na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w tym zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne dla woj. łódzkiego w 2007r. Nr 7 - Wykonanie zadań z dodatkowej rezerwy celowej budżetu Państwa na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w tym zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne dla woj. łódzkiego w 2007r. Nr 8 - Wykonanie planu zadań z zakresu utrzymania urządzeń wodnych Skarbu Państwa nie będących urządzeniami melioracyjnymi (rzeki, budowle), w tym zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne dla woj. łódzkiego w 2007 roku. Nr 9 - Karta informacyjna - Białaczów Nr 10 - Karta informacyjna - Chojne Nr 11 - Karta informacyjna - Poddębice Nr 12 - Karta informacyjna Wieluń Nr 13 - Zestawienie wyposażenia Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego dla woj. łódzkiego ( r.) 2/33

3 I. WOJEWÓDZKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH W ŁODZI Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi jest samorządową jednostką organizacyjną Województwa Łódzkiego. Jego zakres działania określa Statut nadany przez Zarząd Województwa Łódzkiego uchwałą Nr 44/99 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia r. (tekst jednolity Statutu zatwierdzony uchwałą Nr 133/06 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia r.) oraz Regulamin Organizacyjny wprowadzony zarządzeniem Dyrektora WZMiUW w Łodzi w dniu 31 maja 2006 roku (tekst jednolity z dnia 27 lutego 2008 r.). Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego wykonuje zadania z zakresu melioracji i gospodarki wodnej, do których należą w szczególności: - utrzymanie urządzeń melioracji podstawowych (kanały, wały przeciwpowodziowe, przepompownie, rolnicze zbiorniki wodne, budowle i urządzenia piętrzące), - utrzymanie wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych dla potrzeb rolnictwa oraz innych wód dla których prawa właścicielskie wykonuje Marszałek Województwa Łódzkiego, - utrzymanie Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego, - gospodarowanie gruntami pod wodami Skarbu Państwa oraz innym mieniem związanym z gospodarką wodną stanowiącym własność Skarbu Państwa, - prowadzenie nadzoru nad Związkami Spółek Wodnych, - prowadzenie ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów, - inicjowanie i wspomaganie procesu realizacji obiektów małej retencji, - przygotowanie i realizacja zadań inwestycyjnych z zakresu melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, - koordynowanie działań związanych z "Programem Dla Wisły i Jej Dorzecza" oraz "Programem dla Odry " i innymi związanymi z gospodarką wodną; - uczestniczenie w postępowaniach wodnoprawnych jako strona w sprawach dot. urządzeń melioracji podstawowych i wód dla których Marszałek Województwa Łódzkiego wykonuje prawa właścicielskie, - prowadzenie uzgodnień dokumentacji dot. wód dla których Marszałek Województwa Łódzkiego wykonuje prawa właścicielskie oraz urządzeń melioracji wodnych, - udział w posiedzeniach Zespołów Uzgodnień Dokumentacji. 3/33

4 Wykonanie dochodów budżetu za 2007 rok Dział Rozdział Dochody wg źródeł powstawania Plan po zmianach na r. Wykonanie % wykonania (kol.6:kol.5) Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 010 Rolnictwo i Łowiectwo Zarządy melioracji i urządzeń wodnych 0750 Dochody z najmu i dzierżawy , ,51 22,36 Czynsze z tytułu najmu lokali mieszkalnych i użytkowych Wynajem pomieszczeń w obiektach: Miedzna i Cieszanowice 5 112, , Wpływy z usług , ,61 77,80 Uzgodnienia dokumentacji technicznej ,72 Specyfikacje istotnych warunków zamówienia 153,12 Nadzory inwestorskie 5 995,00 Pozostałe ( energia, telefon, woda, ścieki, wyw. nieczystości) 614, Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1 140, ,00 100,00 Sprzedaż samochodów 1 140, Pozostałe odsetki , ,50 149,16 Naliczone od rachunków bankowych ,39 Naliczone kontrahentom za nieterminowe wpłaty należnosci 0970 Wpływy z różnych dochodów 4 000, ,28 54,01 Wydatki poniesione w latach poprzednich, a zwrócone w roku bieżącym Czynsze z tytułu najmu lokali mieszkalnych i użytkowych 3,11 110,39 977,92 Uzgodnienia dokumentacji technicznej / specyfikacje istotnych warunków zamówienia 0,80 Woda, ścieki i nieczystości 31,33 Rozmowy telefoniczne 67,19 Nadzory inwestorskie 915,00 Naliczone kontrahentom za nieterminowe wpłaty należności 57,65 Ogółem dział , ,90 77,50 4/33

5 Wykonanie dochodów z tytułu realizacji zadań administracji rządowej wykonywane przez samorząd województwa za 2007 rok Dział Rozdział Dochody według źródeł powstawania Plan po zmianach na r. Wykonanie % wykonania (kol.8:kol.7) Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 010 Rolnictwo i Łowiectwo Melioracje wodne 0690 Wpływy z różnych opłat , ,36 214,21 Opłaty za dzierżawę jazu ,23 Opłaty melioracyjne ,46 Opłaty za użytkowanie gruntów znajdujących się pod wodami Skarbu Państwa , Pozostałe odsetki 0, ,15 0,00 Odsetki za nieterminową wpłatę należności 4 889,15 Ogółem dział , ,51 221,00 Wykonanie wydatków na realizację zadań własnych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi finansowanych z budżetu województwa za 2007 rok przedstawia Załącznik Nr 1 5/33

6 1. Wydatki na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez samorząd województwa oraz wydatki na realizację zadań własnych województwa finansowanych z budżetu województwa przedstawiają poniższe zestawienia. Lp 1 2 Wydatki na realizację zadań zleconych samorządowi województwa z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami. Wydatki na realizację zadań własnych województwa Plan 2007 po zmianach /w zł/ Wykonanie 2007 /w zł/ Wykonanie 2007 /w %/ , ,95 Ogółem ,81 6/33

7 Ad.1 Wydatki na realizację zadań zleconych samorządowi województwa z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami. Dział Rozdział Wyszczególnienie Plan 2007 po zmianach /w zł/ Wykonanie 2007 /w zł/ Wykonanie 2007 /w %/ Wykonanie inwestycji melioracji podstawowych i szczegółowych budżet wojewody - Program dla Odry SPO ,9 Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych budżet wojewody ,7 Utrzymanie urządzeń wodnych Skarbu Państwa nie będących urządzeniami melioracyjnymi budżet wojewody ,03 O g ó ł e m : ,40 Ad. 2 Wydatki na realizację zadań własnych województwa Dział Rozdział Wyszczególnienie Plan 2007 po zmianach /w zł/ Wykonanie 2007 /w zł/ Wykonanie 2007 /w %/ Utrzymanie bieżące jednostki Marszałek Województwa ,46 Melioracje wodne podstawowe (zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne) WFOŚiGW ,54 Plan Nawodnień Rolniczych dla Województwa Łódzkiego Marszałek Województwa ,00 Utrzymanie i wyposażenie Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego Marszałek Województwa ,23 Zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne w ramach utrzymania i konserwacji urządzeń nie będących urządzeniami melioracyjnymi WFOŚiGW ,56 O g ó ł e m : ,95 7/33

8 II. MAJĄTEK SKARBU PAŃSTWA W woj. łódzkim ze środków budżetowych Państwa wykonano urządzenia melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, zapewniając regulację stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnych gleb i ułatwienia jej uprawy. Wg stanu na na terenie działania Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi, znajdują się poniższe wody oraz urządzenia melioracji wodnych: Melioracje podstawowe wały budowle rolnicze zbiorniki rzeki, cieki i kanały przeciwpowodziowe hydrotechniczne wodne 3821,766 km 162,784 km 4455 szt. 6 szt. grunty zmeliorowane ogółem - 473,6 tys. ha w tym: grunty orne oraz rowy o długości ,6 tys. km Melioracje szczegółowe użytki zielone 400,9 tys. ha 72,7 tys. ha 1. Grunty pod płynącymi wodami Skarbu Państwa 1.1 Zawieranie umów użytkowania gruntów pod płynącymi wodami Inwestorzy przedsięwzięć związanych z energetyką wodną, wykonywaniem infrastruktury transportowej, przemysłowej, komunalnej, rolnej i telekomunikacyjnej na gruntach pokrytych wodami, stanowiących własność Skarbu Państwa - zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy Prawo wodne są zobowiązani do zawarcia umowy użytkowania. Przedmiotowa umowa użytkowania stanowi dla inwestorów powyższych przedsięwzięć niezbędny dokument dający prawo dysponowania gruntem przy uzyskaniu pozwolenia na budowę. Na podstawie art. 14 ust. 3 Prawa wodnego gospodarowanie przedmiotowymi gruntami w imieniu Marszałka Województwa i zawieranie umów użytkowania gruntów pokrytych płynącymi wodami powierzchniowymi wykonuje WZMiUW w Łodzi. Inwestor przedsięwzięć związanych z energetyką wodną, wykonywaniem infrastruktury transportowej, przemysłowej, komunalnej, rolnej i telekomunikacyjnej na gruntach pokrytych wodami z tytułu zawartej umowy użytkowania wnosi opłaty roczne, które stanowią dochód Skarbu Państwa. W szczególnych przypadkach, określonych w Ustawie Prawo wodne, przewidziane są zwolnienia z opłat za użytkowanie. 8/33

9 W 2007 r. zawarto 122 umowy użytkowanie gruntów pokrytych płynącymi wodami powierzchniowymi - kwota, stanowiąca dochód Skarbu Państwa, uzyskana w 2007 r. z tytułu użytkowania gruntów pod płynącymi wodami ,67 zł 1.2 Zawieranie umów użyczenia gruntów pod płynącymi wodami W przypadku realizacji inwestycji innych niż związanych z energetyką wodną, wykonywaniem infrastruktury transportowej, przemysłowej, komunalnej, rolnej i telekomunikacyjnej na gruntach pokrytych wodami, stanowiących własność Skarbu Państwa - umowa użyczenia jest niezbędnym dokumentem, dającym prawo dysponowania gruntem przy uzyskaniu pozwolenia na budowę zgodnie z art. 20 ust. 6a ustawy Prawo wodne. Inwestor nie wnosi opłat z tytułu zawartej umowy użyczenia na podstawie przepisów kodeksu cywilnego. W roku 2007 zawarto 10 umów użyczenia. 2. Inne mienie związane z gospodarką wodną, stanowiące własność Skarbu Państwa 2.1 Zawieranie umów dzierżawy budowli Skarbu Państwa Na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy Prawo wodne, wykonując w imieniu Marszałka Województwa gospodarowanie innym mieniem związanym z gospodarką wodną, stanowiącym własność Skarbu Państwa (budowle piętrzące) oraz uwzględniając zapis art. 31 ustawy odnośnie korzystania z wód w celu ograniczenia marnotrawstwa energii wody WZMiUW w Łodzi na podstawie zawartych umów dzierżawy przekazuje budowle piętrzące w celu zainstalowania urządzeń małych elektrowni wodnych (MEW). Do końca ubiegłego roku zrealizowano 11 obiektów MEW, natomiast 3 obiekty MEW w realizacji: 9/33

10 Lp. lokalizacja MEW Budowla piętrząca Skarbu Państwa 1. m. Kolonia Borek, gm. Wartkowice Jaz na rz. Ner w km m. Wólka, gm. Wartkowice Jaz na rz. Ner w km m. Wilkowice, gm. Wartkowice Jaz na rz. Ner w km m. Małyń, gm. Zadzim Jaz na rz. Ner w km m. Puczniew, gm. Lutomiersk Jaz na rz. Ner w km m. Chorbice Górne, gm. Lutomiersk Jaz na rz. Ner w km m. Charbice Dolne, gm. Lutomiersk Jaz na rz. Ner w km m. Brzeski, gm. Sędziejowice Jaz na rz. Grabi w km m. Siucice Kolonia,gm. Aleksandrów Jaz na Czarnej Koneckiej w km m. Opoczno Jaz na rz. Drzewiczce w km m. Podgórze, gm. Widawa Jaz na rz. Widawce w km )* m. Rożenek gm. Aleksandrów Jaz na rz. Czarnej Koneckiej w km )* m. Bałdrzychów m. Kolonia Góra Bałdrzychowska gm. Poddębice )* - obiekty MEW w realizacji Jaz na rz. Ner w km Jaz na rz. Ner w km )* m. Zawada gm. Tomasżów Maz. Jaz na rz. Wolbórce w km Ponadto stanowiące własność Skarbu Państwa budowle piętrzące są wydzierżawiane na potrzeby stawów rybnych. W 2007 r. zostały zawarte 3 umowy dzierżawy. - kwota, stanowiąca dochód Skarbu Państwa, uzyskana w 2007 r. z tytułu opłat za dzierżawę budowli Skarbu Państwa ,23 zł Wpływy z tytułu wymienionych umów dzierżawy stanowią dochód Skarbu Państwa. 10/33

11 W roku 2007 zostały przygotowane materiały do przeprowadzenia postępowania konkursowego na dzierżawę 5 szt. budowli piętrzących Skarbu Państwa w celu zainstalowania Małych Elektrowni Wodnych oraz zostało przeprowadzone postępowanie konkursowe w sprawie wydzierżawienia Małej Elektrowni Wodnej przy zbiorniku wodnym Cieszanowice na rzece Luciąży, pow. piotrkowski. Realizację wyżej wymienionych działań w roku 2007 obrazuje poniższa tabela: ilość szt. Lp. Nazwa działania od r. do r. 1 Umowy dzierżawy budowli Skarbu Państwa 3 2 Umowy użytkowania gruntów pod wodami płynącymi Skarbu Państwa Umowy użyczenia gruntów pod wodami płynącymi Skarbu Państwa 10 11/33

12 III. OPINIOWANIE W SPRAWACH DOTYCZĄCYCH GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA W oparciu o ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego- wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zawierające część opisową i graficzną (art. 9). Zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do objętego planem obszaru- wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt miejscowego planu przestrzennego zagospodarowania, zawierającego część tekstową i graficzną (art. 15). 1. Ochrona gruntów zmeliorowanych Wymienione powyżej opracowania są opiniowane przez działający w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego- Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi. Przekazywane przez WZMiUW w Łodzi opinie mają na uwadze ochronę istniejących urządzeń melioracji wodnych wprowadzając zakaz przeznaczania zmeliorowanych użytków rolnych na inne cele, gdyż każda zmiana dotychczasowego sposobu użytkowania terenów zmeliorowanych na inne cele niż rolnicze powoduje, że poniesione przez Skarb Państwa nakłady na wykonanie tych urządzeń nie będą przynosiły zakładanych efektów. Zmiana przeznaczenia zmeliorowanych użytków rolnych może nastąpić tylko w sytuacjach wyjątkowych, przy braku alternatywnych rozwiązań. WZMiUW w Łodzi wskazuje również na obowiązek przebudowy urządzeń melioracyjnych w sposób umożliwiający funkcjonowanie systemów, w przypadku zmiany użytkowania terenów, na których występują urządzenia melioracyjne. W przypadku braku aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - wójt, burmistrz albo prezydent miasta na podstawie art. 60 ust. 1 w/w ustawy wydaje decyzje o warunkach zabudowy po uzgodnieniu z WZMiUW w Łodzi, właściwym w sprawach ochrony melioracji wodnych (art. 53 ust. 4 pkt 6). Powyższe uzgodnienia wydawane są w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego w formie postanowień. W 2007 roku wydano: - 35 uzgodnień studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego; uzgodnień do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; uzgodnień projektów decyzji o warunkach zabudowy w formie postanowień. 12/33

13 2. Ochrona wałów przeciwpowodziowych Zgodnie z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne w celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się m.in. rozkopywania wałów, wykonywania obiektów budowlanych, kopania dołów oraz rowów w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału po stronie odpowietrznej, uszkadzania darniny lub innych umocnień skarp i korony wałów. Jednocześnie art. 85 ust. 3 Prawa wodnego daje możliwość zwolnienia w drodze decyzji od niektórych wymienionych powyżej zakazów Marszałkowi Województwa - i tym samym umożliwia realizację inwestycji przy zachowaniu nałożonych decyzją warunków. Stosowne wnioski od inwestorów przedsięwzięć takich jak sieci wodociągowe, rurociągi sanitarne, kable energetyczne i telekomunikacyjne, itp., wymagających przejścia przez wał lub w odległości 50 m od stopy wału po stronie odpowietrznej itp., są rozpatrywane przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi, który w wydawanych decyzjach zobowiązuje inwestorów ww. przedsięwzięć do wykonywania prac w obrębie skarp wałów w sposób wykluczający ich uszkodzenie, zapewniający zachowanie stateczności oraz drogi filtracji przy wysokich stanach wód w rzece. Decyzje zwalniające od wymienionych zakazów w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego wydaje Dyrektor WZMiUW w Łodzi. W roku 2007 wydano 9 decyzji zwalniających z zakazu wykonywania robót w obrębie wałów przeciwpowodziowych. Realizację wyżej wymienionych działań w roku 2007 obrazuje poniższa tabela: ilość szt. lp. Nazwa działania od r. do r. 1 uzgodnienia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin 35 2 uzgodnienia do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin 3 uzgodnienia projektów decyzji o warunkach zabudowy w formie postanowień decyzje zwalniające z zakazów prowadzenia robot w obrębie wałów przeciwpowodziowych 9 13/33

14 IV. INWESTYCJE W ZAKRESIE MELIORACJI I GOSPODARKI WODNEJ Prowadzone działania w zakresie inwestycji polegały na: a) uzyskaniu decyzji o: - ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, - uwarunkowań środowiskowych realizacji inwestycji, - pozwoleniu wodnoprawnym, - pozwoleniu na budowę, - pozwoleniu na użytkowanie obiektów i urządzeń, b) opracowaniu i uzgodnieniu programów inwestycyjnych, c) opracowaniu dokumentacji projektowych, d) opracowaniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia na wykonanie robót oraz przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowań przetargowych, e) sprawowaniu nadzorów inwestorskich, f) pozyskiwaniu gruntów pod realizowane i przygotowywane do realizacji inwestycje melioracji podstawowych w tym przygotowanie operatów zmian gruntowych, szacunków gruntów, prowadzenie negocjacji z właścicielami działek, uczestniczenie w zawieraniu aktów notarialnych. W sposób ciągły wykonywane były czynności związane z: a) rozpoznawaniem i określaniem potrzeb inwestycyjnych w zakresie wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa, b) rozpatrywaniem wniosków gmin i indywidualnych użytkowników gruntów w sprawie wykonania obiektów melioracji podstawowych, c) przyjmowaniem wniosków o wykonanie melioracji wodnych szczegółowych na koszt Skarbu Państwa za zwrotem części kosztów w formie opłaty melioracyjnej lub inwestycyjnej, d) wydawaniem decyzji w sprawie wstępnego i ostatecznego wymiaru opłaty melioracyjnej lub inwestycyjnej, e) dokonywaniem odbiorów częściowych i końcowych realizowanych robót, kompletowaniem dokumentacji powykonawczych, f) wykonywaniem przeglądów urządzeń w okresie gwarancji i po upływie gwarancji, g) zlecaniem opracowań geodezyjnych operatów pomiarowych dla celów ustalenia opłaty melioracyjnej oraz ich odbiorem i weryfikacją, 14/33

15 h) prowadzeniem rozliczeń wykonanych robót w tym przyjmowaniem i sprawdzaniem faktur wystawianych przez wykonawców robót, i) składaniem wniosków o dofinansowanie projektów oraz wniosków o płatność w ramach działania 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich oraz środków z Programu dla Odry 2006 W ramach działalności inwestycyjnej Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi w roku 2007 wykonywał zadania z zakresu melioracji wodnych podstawowych oraz melioracji wodnych szczegółowych. Łączna wartość w podziale na źródło finansowania zadań wyniosła: 1. Budżet państwa 743,9 tys. zł 2. Program dla Odry ,9 tys. zł 3. Sektorowy Program Operacyjny 8 444,8 tys. zł RAZEM ,6 tys. zł 1. Środki budżetowe Z otrzymanych na realizację zadań inwestycyjnych środków budżetowych w wysokości 900 tys. zł wykorzystano kwotę 743,863 tys. zł co stanowi 82,7%. Środki nie zostały wykorzystane w całości ze względu na nieuregulowane stany prawne działek przewidzianych do wykupu na zadanie Smardzew zbiornik wodny. W ramach otrzymanych środków w 2007 roku wykonano dokumentacje projektowe dla n.w. zadań: - Żakowice Różanowice (gm. Krzyżanów, pow. kutnowski) na wykonanie urządzeń melioracji szczegółowych, - wykonanie melioracji podstawowych na rzekach - Moszczanki (gm. Moszczenica, pow. piotrkowski), Prudki (gm. Gorzkowice, pow. piotrkowski), Wierznicy (gm. Osjaków. pow. wieluński; gm. Siemkowice, pow. pajęczański), Wąglanka (gm. Białaczów, pow. opoczyński) i Drzewiczki (gm. Opoczno, pow. opoczyński) oraz wykonanie jazu w miejscowości Jeżew (gm. Zadzim, pow. poddębicki). 15/33

16 Planowane zadania z zakresu melioracji wodnych do realizacji na podstawie sporządzonych dokumentacji projektowych. L.p. wyszczególnienie rozmiar [ ha/km/szt.] planowane środki [ tys. zł.] 1 Melioracje szczegółowe - grunty orne 84,06 ha Melioracje podstawowe - regulacje rzek 16,3 km obwałowania 2,5 km budowle 28 szt zbiorniki 60,0 ha -1 szt razem Ponadto: - dokonano likwidacji skutków ujemnego oddziaływania zbiornika Cieszanowice II poprzez rozłączenie zasilania zasuw jazu na zbiorniku, od elektrowni wodnej, - uregulowano zapłatę za wylesienie gruntów w związku z prowadzonymi inwestycjami na rzece Brąszówce, - zapłacono za wykup zaległej działki w miejscowości Chwalęcice zajętej pod wykonaną regulację rzeki Swędry II, Realizacje zadań inwestycyjnych związanych z budową urządzeń melioracji wodnych finansowanych ze środków budżetu państwa przedstawia załącznik Nr 2 16/33

17 2. Środki z Programu dla Odry 2006 Na realizację zadań inwestycyjnych w roku 2007 pozyskano środki z Programu dla Odry 2006 w wysokości 1578 tys. zł. oraz 730 tys. zł środków niewygasających z 2006 r., z czego wykorzystano odpowiednio kwotę: 1115,907 tys. zł. oraz 729,994 tys. zł. Realizacją powyższych środków objęte zostały trzy zadania: 1. Smardzew zbiornik wodny, gm. Sieradz, Wróblew, pow. sieradzki o pow. 60,02 ha w wysokości 379,746 tys. zł z planu roku 2007 oraz 729,994 tys. zł. środków niewygasających z roku 2006 z przeznaczeniem na wykup gruntów pod realizację zadania. 2. Dolina Warty IV modernizacja lewostronnego wału przeciwpowodziowego rzeki Warty na odcinku Tyczyn Burzenin w km , w wysokości 677,481 tys. zł, z przeznaczeniem na wykonanie robót budowlano-montażowych oraz pełnieniu nadzoru autorskiego na w/w odcinku realizowanego zadania. 3. Dolina Warty V przebudowa (modernizacja) wału w wysokości 58,678 tys. zł z przeznaczeniem na zapłatę za dokumentację projektową oraz rozpoczęcie robót. Wykonanie zadań inwestycyjnych finansowanych ze środków Program dla Odry 2006 w 2007 roku przedstawia załącznik Nr Środki pochodzące z Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Na realizację zadań inwestycyjnych w roku 2007 pozyskano środki w wysokości: 8 448,416 tys. zł (w tym 4 052,644 tys. zł środki niewygasające z 2006 r.) z czego wykorzystano kwotę: 8 444,756 tys. zł (w tym 4 052,633 tys. zł środki niewygasające z 2006 r.) W ramach tych środków wykonano: 1. "Swędra"- regulacja rzeki Swędry na długości 6,2 km 2. "Ekoregulacja rzeki Grabi w miejscowości Łask, gm. Łask" 3. Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego Myja II na długości 6,7 km, na terenie gminy Brzeźnio i Wróblew, pow. Sieradzki. 17/33

18 4. "Kanał Tyczyński - modernizacja (rozbudowa) na odcinku o długości 4,7 km od rzeki Kobylanki do cieku ze Stoczek na gruntach wsi Chojne i Bobrowniki, gmina Sieradz". 5. "Budowa urządzeń melioracji wodnych szczegółowych we wsi Bronin" gm. Stryków, pow. zgierski na powierzchni 56 ha 6. "Dolina Warty IV" - modernizacja lewostronnego wału przeciwpowodziowego rzeki Warty na odcinku Tyczyn- Burzenin o długości 3,3 km" gm. Burzenin, pow. sieradzki Zadania z zakresu melioracji wodnych realizowane w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich " w 2007r. p. wyszczególnienie 1 Melioracje szczegółowe rozmiar [ha/km/szt] wydatkowane środki [ tys. zł.] - grunty orne 47,20 ha użytki zielone 5,39 ha 80 2 Melioracje podstawowe - regulacje rzek 18,956 km obwałowania 3,29 km budowle 67 szt. 794 razem 8445 Realizacje projektów w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich " w 2007 roku przedstawia załącznik Nr 4. 18/33

19 V. UTRZYMANIE URZĄDZEŃ WODNYCH Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, dotyczące utrzymania wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa, oraz urządzeń melioracji wodnych podstawowych zgodnie z art. 11 i 75 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz z 2001 r. z późn. zmianami.) Z posiadanego rozeznania wynika, że plan potrzeb z zakresu utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz zabezpieczenia przeciwpowodziowego i przeciwerozyjnego w 2007 roku, wynosił 23355,8 tys. zł. Pomimo pozyskania znacznej ilości środków (rezerwa celowa budżetu Państwa i dotacja Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi ) potrzeby w tym zakresie nie zostały w pełni zaspokojone. Łącznie w 2007 r. na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz urządzeń wodnych Skarbu Państwa nie będących urządzeniami melioracyjnymi wobec, których prawa właścicielskie sprawuje Marszałek woj. łódzkiego oraz uzupełnienie wyposażenia magazynu p.powodziowego, wydatkował środki finansowe ogółem: w wysokości 10055,0 tys. zł w tym: ,2 tys. zł - środki budżetowe - 214,0 tys. zł - środki województwa ,8 tys. zł - dotacja z WFOŚ i GW w Łodzi 19/33

20 W ramach w/w środków zrealizowano poniższe zadania: Lp. Wyszczególnienie Rozmiar km / szt. Wydatkowane środki w tys.zł. I. Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych (Załącznik Nr 5, 6, 7) 1 Naprawa i utrzymanie budowli piętrzących 184 szt Utrzymanie zbiorników wodnych 6 szt Roboty utrzymaniowe - rzeki 4 Naprawa szkód powodziowych (z 2006 r. ) 5 Naprawa szkód spowodowanych przez bobry 643,821 km 149 szt. 26,440 km rzek 0,200 km wały 57 szt. bud. rob. pkt. na długości 58,655 km + 3 szt. 6 Utrzymanie wałów przeciwpowodziowych 119,837 km Wykonanie operatów wodnoprawnych dla zbiornika Drzewica i budowli piętrzących w pow. bełchatowskim, piotrkowskim, sieradzkim i wieluńskim szt. 173 R a z e m cz. I II. Utrzymanie urządzeń wodnych Skarbu Państwa nie będących urządzeniami melioracyjnymi wobec, których prawa właścicielskie sprawuje Marszałek woj. łódzkiego (Załącznik Nr 8) 8 Utrzymanie elektrowni wodnej Cieszanowice 1 szt Utrzymanie wałów przeciwpowodziowych (w miastach) 28,322 km Utrzymanie rzek w miastach 29,773 km 431 R a z e m cz. II 568 III. Magazyn przeciw powodziowy (str. 31) 11 Utrzymanie i wyposażenie uzupełniające str R a z e m cz. III 214 OGÓŁEM ,0 20/33

21 Z analizy kilku lat wynika, że roboty utrzymaniowe są niedoszacowane. Konsekwencją braku wykonania robót utrzymaniowych jest: a) brak drożności rzek, co uniemożliwia odpływ wód z terenów zmeliorowanych zrealizowanych wielomilionowymi nakładami finansowymi. Następstwem bezpośrednim jest brak funkcjonowania urządzeń melioracji wodnych, podtapianie użytków rolnych zlokalizowanych w obrębie cieku na powierzchni ca 80 tys. ha; b) powstawanie wyrw czyli uszkodzenia skarp rzeki. Zmiana trasy koryta rzeki, wiąże się z zajęciem gruntu osobom fizycznym, a następnie odszkodowaniami za zajęty grunt c) brak możliwości retencjonowania wody oraz powstrzymywania erozji bocznej i podłużnej w wyniku uszkodzenia urządzeń i budowli hydrotechnicznych. Otworzenie konstrukcji budowli wymaga znacznie większych nakładów finansowych niż roboty konserwacyjne, i niejednokrotnie nie przynosi pożądanego efektu; d) możliwość zalania użytków rolnych zlokalizowanych w dolinach rzek na pow. ca 11 tys.ha. w wyniku uszkodzenia wałów przeciwpowodziowych rzek. Powyższe zjawiska powstają między innymi z powodu niedostatecznej ilości i zakresu robót porządkowo utrzymaniowych. W efekcie powyższego zjawiska powstają znaczne szkody i związane z tym straty. 21/33

22 VI. SPÓŁKI WODNE Na terenie woj. łódzkiego wg stanu na dzień r. zarejestrowane były 173 Spółki. Swym działaniem obejmowały 368,8 tys. ha, co stanowi 78 % obszaru zmeliorowanego. Działalność spółek wodnych jest prowadzona w oparciu o przepisy prawne ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115 poz.1229 z późn. zmianami ). - usuwanie tzw. awarii drenarskich tj. czyszczenie, naprawa lub wymiana budowli drenarskich - czyszczenie lub przekładanie rurociągów drenarskich - naprawę innych budowli systemów melioracji wodnych szczegółowych. Pomoc Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi na etapie przyznawania i rozliczania dotacji polegała między innymi na: 1. Weryfikacji złożonych przez Spółki wniosków o dotacje dla robót planowanych do wykonania w zakresie rzeczowym i wartościowym, tj. Sprawdzeniu zasadności zgłoszonych do wykonania robót. Sprawdzeniu danych zawartych we wniosku z ewidencją wód, urządzeń wodnych oraz zmeliorowanych gruntów. Kontroli w terenie przedmiarowanych robót przewidzianych do wykonania. Weryfikacji wartości robót, sprawdzenie cen jednostkowych porównanie z cenami rynkowymi oraz opatrzenie wniosku adnotacją o zasadności lub jej braku. 2. Kontroli końcowej wykonanych przez Spółki Wodne robót. Udział w kontroli robót zrealizowanych przez Spółki Wodne. -Sprawdzeniu kosztorysów powykonawczych w zakresie prawidłowości przyjętych cen jednostkowych. Przyznawaniem spółkom wodnym środków finansowych w formie dotacji, a następnie ich rozliczaniem, zajmuje się Departament Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi 22/33

23 VII. EWIDENCJA WÓD URZĄDZEŃ MELIORACJI WODNYCH I ZMELIOROWANYCH GRUNTÓW Jako jedno z zadań statutowych Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi prowadzi ewidencję wód, urządzeń wodnych oraz zmeliorowanych gruntów na terenie województwa łódzkiego. Obowiązek prowadzenia ewidencji na podstawie art. 70 ustawy z dnia r. Prawo Wodne (Dz. U. z 2001r. Nr 115, poz z późniejszymi zmianami) należy do Marszałka Województwa jako zadanie z zakresu administracji rządowej i obejmuje wody określone w art. 11 ust.1 pkt 4 w/w ustawy oraz urządzenia melioracji wodnych i zmeliorowane grunty. Ewidencja prowadzona jest w sposób określony Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów (Dz. U. z 2005 r. Nr 7 poz.55). Materiały ewidencyjne wymagają stałej aktualizacji z uwagi na zmiany powstające w wyniku nowo wykonanych inwestycji, wyłączeń oraz zużycia lub zniszczenia urządzeń melioracyjnych a szczególnie zmian w stanach własności powodowanych obrotami gruntu. Z uwagi na duży nakład pracy przy aktualizacji (rozporządzenie z 30 grudnia 2004 r. wprowadziło obowiązek ewidencjonowania zmeliorowanych gruntów w układzie poszczególnych działek i rodzaju użytków) podjęte zostały działania na rzecz prowadzenia ewidencji w systemie elektronicznym opartym na elektronicznych mapach ewidencyjnych oraz wykorzystaniu cyfrowych map satelitarnych. W roku 2007 Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi zakupił program oraz sprzęt komputerowy o wysokich parametrach dla wyposażenia pilotażowego stanowiska do ewidencji. Docelowo planowane jest utworzenie elektronicznych stanowisk we wszystkich Terenowych Inspektoratach. Wdrożenie programu, szkolenia pracowników oraz dalszy zakup wyposażenia planowany jest w latach 2008 i dalszych. Ważnym elementem w funkcjonowaniu elektronicznego systemu ewidencji jest dostęp do danych bazowych. Pożądanym rozwiązaniem było by utworzenie w województwie łódzkim Platformy elektronicznego obiegu dokumentów zainicjowanej przez Wojewódzki Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Łodzi. Ewidencja urządzeń melioracji wodnych szczegółowych i podstawowych oraz wód określonych w art.11 ust. 1 pkt. 4 Prawa wodnego stanowi podstawę do: - dokonywania uzgodnień dokumentacji z zakresu gospodarki wodnej, - opracowywania planów zagospodarowania przestrzennego, - planowania zadań inwestycyjnych ważnych dla rolnictwa oraz ochrony p.powodziowej, - ustalania potrzeb konserwacyjnych i utrzymaniowych. 23/33

24 Ewidencja wód, urządzeń wodnych oraz zmeliorowanych gruntów na terenie województwa łódzkiego tworzy również bazę informacji na temat małej hydrografii województwa łódzkiego. Jednym z obowiązków nałożonych na Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych jest przedkładanie do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o stanie ilościowym wód i urządzeń melioracji wodnych. Informacje takie oparte na danych ewidencyjnych Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi opracowuje i przekazuje w formie sprawozdania do 31 marca każdego roku. Tabela stanowi zbiorczy wykaz wód i urządzeń melioracyjnych oraz zmeliorowanych gruntów występujących na terenie województwa łódzkiego według stanu na dzień 31 grudnia 2007r. Powiat Pow. zmeliorowana. Rzeki Wały p.pow Zbiorniki grunty orne uŝytki zielone ogółem w tym uregul. Kanały długość obszar chroniony ilość pow. Budowle wodne /ha/ /ha/ /m/ /m/ /m/ /m/ /ha/ /szt./ /ha/ /szt./ bełchatowski 11374,2 4062, brzeziński kutnowski , łaski 11293, , łęczycki , łowicki łódzki łódzki wsch 5107, , opoczyński pabianicki 8472, , pajęczański 2696,1 4008, piotrkowski 27952, ,6 366 poddębicki 17184, , radomszczański rawski 6732,9 1446, sieradzki 40555, , ,4 389 skierniewicki 15863,8 1481, tomaszowski wieluński 22227, , wieruszowski 15839, , zduńsko-wolski 11091, , zgierski 22020, , O G Ó Ł E M , , /33

25 VIII. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE 7. Z Przebieg i realizacja postępowań dotyczących wykonania zadań z zakresu utrzymania, urządzeń melioracji podstawowych i ochrony przed powodzią i suszą, zadań inwestycyjnych, dotyczących melioracji podstawowych oraz w zakresie bieżącej obsługi i utrzymania majątku będącego w dyspozycji jednostki w 2007 r. prowadzona została zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177 z 2004 r. z późniejszymi zmianami). W roku 2007 r. zostało przygotowanych i przeprowadzonych - ogółem 49 postępowań dla 247 zadań (zestawienie tabelaryczne w załączeniu). Podstawowym trybem udzielenia zamówień publicznych był przetarg nieograniczony. Przeprowadzono 30 przetargów nieograniczonych (w tym jeden w trakcie realizacji) dla 228 zadań. Poza trybem przetargu nieograniczonego, stosując przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przeprowadzonych zostało 19 postępowań dla 19 zadań. Zawartych zostało łącznie 227 umów z wykonawcami. Zgodnie z treścią przepisów w/w ustawy, postępowania poprzedzone zostały odpowiednim przygotowaniem każdego zamówienia - zadania, w tym przede wszystkim poprzez: oszacowanie wartości każdego zamówienia - zadania (ogółem przygotowano 247 kosztorysów inwestorskich i szacunków wartości zamówień), przygotowanie specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót (sporządzono 193 specyfikacje), przygotowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia łącznie z projektami umów, wzorami oświadczeń, informacji i dokumentów dla wykonawców niezbędnych do przeprowadzenia postępowań, ogłoszenie przetargów, w tym: w Biuletynie Zamówień Publicznych, na portalu Urzędu Zamówień Publicznych, na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej oraz na własnej stronie internetowej lub przygotowanie zaproszeń dla oferentów (np. w przypadku zadań realizowanych w innych trybach niż przetarg nieograniczony), zamieszczanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z wszystkimi wymaganymi dokumentami na własnych stronach internetowych. 25/33

26 W trakcie każdego postępowania prowadzona była dokumentacja w postaci protokołu z postępowania wraz z niezbędnymi załącznikami. Zgodnie z wprowadzoną w 2007 r. nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych wszystkie informacje, dotyczące przebiegu przetargów zamieszczane były na bieżąco na stronach internetowych. Po rozstrzygnięciu postępowań informacja o wyniku przesyłana była do wszystkich oferentów, którą zamieszczano równocześnie na własnych stronach internetowych. Informacje o podpisanych umowach, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych zamieszczane były na bieżąco w Biuletynie zamówień publicznych lub na portalu Urzędu Zamówień Publicznych. Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w 2007 r. Wyszczególnienie Ilość zadań Ilość przeprowadzonych postępowań o udzielnie zamówienia publicznego ogółem przetarg nieograniczony t zamówienie z wolnej ręki art. 4 pkt 8 ustawy Ilość zawartych umów (łącznie z umowami zawartymi w wyniku postępowań przeprowadz. wcześniej) Konserwacja, eksploatacja i usuwanie skutków powodzi oraz zabezpieczenie przeciwpowodziowe i przeciwerozyjne rzek, cieków i utrzymanie urządzeń melioracji podstawowych Inwestycje melioracji wodnych podstawowych Bieżąca obsługa oraz utrzymanie majątku będącego w dyspozycji jednostki Ogółem /33

27 IX. NIERUCHOMOŚCI Nieruchomości stanowiące mienie Województwa Łódzkiego będące we władaniu Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi wg stanu na dzień 31 grudnia 2007 roku to: 1 Poddębice Targowa 10 budynek mieszkalno biurowy z zabudowaniami gospodarczymi 2 Wieluń Fabryczna 4 budynek mieszkalno biurowy z zabudowaniami gospodarczymi 3 Białaczów Białaczów 1 wodomistrzówka Wąglanka-Miedzna z zabudowaniami gospodarczymi 4 Chojne Piaskowa 12 budynek wodomistrzówki z zabudowaniami gospodarczymi Koszty utrzymania tych nieruchomości łącznie z kosztami remontu na podstawie danych księgowych za rok sprawozdawczy wynosił zł. Posiadamy dwie zawarte umowy na wynajem obiektów będących we władaniu WZMiUW w Łodzi. Wynajem dotyczy: pomieszczenia biurowego w Białaczowie i lokalu mieszkalnego w Poddębicach przy ul. Targowej 10. Szczegółowy opis nieruchomości wymienionych powyżej oraz ich koszty utrzymania przedstawiają karty informacyjne tych obiektów.(załącznik Nr 9, 10, 11, 12) W ramach przeprowadzonych w 2007 roku rocznych przeglądów stanu technicznego obiektów zgodnie z Prawem Budowlanym zaplanowano środki finansowe na rok 2007 i w ramach otrzymanych środków przeprowadzono : Lp Nieruchomość Wyszczególnienie Wartość robót zł Chojne pow. sieradzki Białaczów pow. opoczyński Poddębice ul. Targowa 10 Roboty budowlane obiektu magazynu przeciwpowodziowego Jest to kontynuacja robót remontowo budowlanych rozpoczętych w 2005 r. W 2007 roku na budynku wodomistrzówki i budynku gospodarczym wykonano wymianę pokrycia dachowego z płyt azbestowo-cementowych. Dokonano naprawy więźby dachowej oraz obróbek blacharskich wraz z rynnami spustowymi. Roboty budowlane remontowe. Wykonano wymianę pokrycia dachowego wraz z rynnami spustowymi, obrzeża betonowe oraz chodniki z płyt betonowych, ogrodzenie z siatki. Roboty remontowo budowlane. Dokonano wymiany okien oraz drzwi wejściowych do budynku. Wykonane zostały posadzki z terakoty oraz naprawiono ogrodzenie z siatki wraz z malowaniem. Wykonano smarowanie dachu oraz wymieniono rynny spustowe , , ,17 27/33

28 W ramach środków budżetowych na zakupy inwestycje w roku 2007 wydano: Lp Wyszczególnienie Wartość zł 1. Zakup kserokopiarek - 2 szt ,00 2. Zakup samochodu osobowego ,00 3. Zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem - 18 szt ,00 4. Zakup zestawu komputerowego wraz z oprogramowaniem służącym do ewidencji urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów 5. Zakup 3 zestawów komputerowych wraz z oprogramowaniem do windykacji należności , ,00 Łącznie ,00 28/33

29 X. WOJEWÓDZKI MAGAZYN PRZECIWPOWODZIOWY DLA WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Na podstawie art. 32 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558 z późniejszymi zmianami) zmieniającego zapis art. 14 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz i z 2002 Nr 23, poz. 220) utrzymanie i wyposażenie Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego stanowi zadanie samorządu województwa. Realizacja tego zadania została powierzona Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji Urządzeń Wodnych w Łodzi w drodze nadania Statutu Uchwała Nr 133/06 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia r. Wojewódzki magazyn przeciwpowodziowy dla województwa łódzkiego przeznaczony jest dla ochrony terenów zagrożonych powodzią o zasięgu wojewódzkim, tj. obszarów obejmujących co najmniej dwa powiaty; zorganizowany jest w 4 obiektach: - Chojne; - Białaczów; - Poddębice; - Wieluń. W obiektach magazynowych zgromadzono m.in. sprzęt oświetleniowy i elektryczny (agregaty prądotwórcze, reflektory na przenośnych masztach), przenośne zapory przeciwpowodziowe o długości 3 i 5 m., worki przeciwpowodziowe, łodzie ratownicze i pontony z silnikami przyczepnymi, sprzęt odwadniający - pompy szlamowe i pływające, narzędzia i materiały robocze). Na wyposażeniu wojewódzkiego magazynu przeciwpowodziowego znajduje się także samochód interwencyjno rozpoznawczy z wyposażeniem przeciwpowodziowym. Zasady działania magazynu określa INSTRUKCJA FUNKCJONOWANIA WOJEWÓDZKIEGO MAGAZYNU PRZECIWPOWODZIOWEGO DLA WOJ. ŁÓDZKIEGO zatwierdzona w dniu 23 sierpnia 2006 r. Uchwałą Nr 724/06 Zarządu Województwa Łódzkiego. W ramach wdrażania postanowień instrukcji zawarte zostały ze wszystkimi Starostami Powiatów umowy użyczenia sprzętu stanowiącego zasób Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego dla województwa łódzkiego. 29/33

30 W roku 2007 kontynuowano remont obiektu magazynowego w Chojnem, wykonując kolejny etap prac remontowych - wymianę pokrycia dachu (usunięcie płyt zawierających azbest) oraz naprawę konstrukcji dachu. PRÓBA 2007 W trosce o sprawne przeprowadzanie akcji przeciwpowodziowych, wyrobienie swoistego automatyzmu działań w sytuacjach rzeczywistego zagrożenia powodziowego i racjonalne wykorzystanie posiadanego sprzętu zgromadzonego w Wojewódzkim Magazynie Przeciwpowodziowym, w dniu r. na terenie obiektu magazynowego Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego Chojne gm. Sieradz i zbiornika wodnego Próba, gm. Brzeźnio, Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi zorganizował ćwiczenia terenowe pn. PRÓBA 2007 współdziałanie wojewódzkiego magazynu przeciwpowodziowego z jednostkami samorządu terytorialnego w sytuacji zagrożenia powodziowego na obszarze powiatów: sieradzkiego, zduńskowolskiego i łaskiego. W ćwiczeniach udział wzięli przedstawiciele Zarządu Województwa Łódzkiego, Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Wojewódzkiej Policji, Starości Powiatów, powiatowe centra zarządzania kryzysowego, Komendanci Powiatowi Państwowej Straży Pożarnej i Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze, Komendanci powiatowi Policji, ratownicy wodni Łódzkiego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz słuchacze Szkoły Policealnej Samorządu Województwa Łódzkiego w Sieradzu. Zorganizowano także wystawę sprzętu przeciwpowodziowego, w której udział wzięli: - Firma STRAŻAK Przemyśl pompy szlamowe, agregaty prądotwórcze, przenośny sprzęt oświetleniowy i in., węże ssawne i tłoczne i In., - Sklep Żeglarski HALS Łódź, Sklep Żeglarski HOBBY Wrocław i Aries Power Equipment HONDA Warszawa prezentujące silniki przyczepne do łodzi, łódź aluminiową, agregaty prądotwórcze oraz pompy pływające i szlamowe; - KSE sp. z o.o. Serby Stare system przenośnych zapór przeciwpowodziowych; - MAM s.c. pompa do wody zanieczyszczonej (zanieczyszczenia o średnicy do 70 mm), przenośne agregaty prądotwórcze i sprzęt oświetleniowy; - POLCOMPLEX Poznań zapory przenośne firmy RUBENA (Czechy). Ćwiczenia obejmowały pozorowaną akcję przeciwpowodziową na terenie powiatów sieradzkiego, zduńskowolskiego i łaskiego po ogłoszeniu przez Wojewodę Łódzkiego alarmu przeciwpowodziowego dla województwa łódzkiego, ze szczególnym uwzględnieniem trybu 30/33

31 postępowania podczas użycia zasobu Wojewódzkiego Magazynu przeciwpowodziowego dla woj. łódzkiego, wg opracowanego scenariusza. Działania podejmowane w roku 2007 związane z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym województwa łódzkiego: 1. Od stycznia do kwietnia 2007 r. WZMiUW w Łodzi prowadził stały wzmożony monitoring poziomu wód w rzekach i zbiornikach retencyjnych znajdujących się na terenie województwa łódzkiego. O bieżącej sytuacji, ewentualnych zagrożeniach i zaistniałych zdarzeniach informowano Zarząd Województwa Łódzkiego. W okresie potencjalnego zagrożenia powodziowego nawiązano kontakt z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie pomocy merytorycznej dot. przeciwdziałania zagrożeniom powodziowym. 2. W okresie czerwiec sierpień 2007 r. w związku z wystąpieniem na obszarze województwa łódzkiego opadów nawalnych i gwałtownych wichur monitorowano poziom wód oraz stan urządzeń melioracji wodnych podstawowych będących w utrzymaniu WZMiUW w Łodzi. 3. W sierpniu 2007 r. przedstawiono na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Sejmiku Województwa Łódzkiego stan prac nad ochroną przeciwpowodziową i przeciwdziałaniu suszy na terenie województwa łódzkiego. 4. W roku 2007 dokonano zakupów uzupełniających zasób Wojewódzkiego Magazynu Przeciwpowodziowego dla województwa łódzkiego, na łączną wartość ,97 zł. Zakupiono następujące wyposażenie na zasób magazynowy: Lp Wyszczególnienie przenośne zapory tekstylno-gumowe wielokrotnego użytku o długości 5 m w ilości 20 kpl., Drobny sprzęt na wyposażenie magazynu - koła ratunkowe, rzutkę ratunkową, kamizelki asekuracyjne, nosze, flary sygnalizacyjne czerwone, apteczki przenośne z wyposażeniem, koce ratunkowe, odzież roboczą i przeciwdeszczową, buty gumowe i gumofilcowe, rękawice robocze, kask ochronny, pasy bezpieczeństwa, pasy transportowe, zestaw lamp na statywie, akumulatory miniaturowe, ładowarkę do akumulatorów, węże tłoczne pożarnicze, redukcje do węży 75/52, rozdzielacze 75 do węża tłocznego, folię hydroizolacyjną Wartość zł , ,97 Łącznie ,97 Łączna wartość zasobu magazynowego wynosi wg stanu na r ,61 zł. Posiadany zasób magazynowy stanowi ok. 95% wyposażenia normatywnego. 31/33

32 XI. GŁÓWNE PROBLEMY W DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO ZARZĄDU MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH W ŁODZI 1. Niewystarczająca ilość środków finansowych na bieżące utrzymanie wód, urządzeń wodnych i urządzeń melioracji wodnych podstawowych potrzeby szacuje się na ca 20,0 25,0 mln zł w skali roku. Konsekwencją braku wykonania robót utrzymaniowych jest: a) brak zapewnienia drożności rzek b) możliwość powstawania wyrw i uszkodzeń skarp rzek c) pogłębianie się procesów erozyjnych koryt rzecznych d) zmniejszenie możliwości retencjonowania wody (zwłaszcza korytowej przy uszkodzonych budowlach wodnych, zmniejszenie możliwości przeciwdziałania skutkom suszy e) zwiększenie zagrożenia powodziowego w dolinach rzek 2. Brak możliwości utrzymania wód na odcinkach rzek nieuregulowanych. Art. 75 ustawy Prawo wodne stanowi, że WZMiUW w Łodzi w imieniu Marszałka Województwa realizuje zadania z zakresu administracji rządowej, dotyczące utrzymania urządzeń melioracji podstawowych, bez możliwości prowadzenia robót konserwacyjnych i utrzymaniowych na odcinkach rzek nieuregulowanych. Konsekwencją powyższej sytuacji jest: a) brak zapewnienia odpływu dla terenów zmeliorowanych, usytuowanych powyżej odcinka nieuregulowanego, a tym samym podtapianie tych użytków rolnych, b) brak możliwości usuwania przetamowań i zatorów z nieuregulowanych koryt rzek, co wpływa na utrudnienie w spływie wód powodziowych, powodując wylewy i stagnację wody na gruntach rolnych straty w płodach rolnych. Następstwem takiego działania jest to, iż rzeki, które na całej długości nie są uregulowane ulegają degradacji i z czasem przestają spełniać założone funkcje, tj. nie stanowią wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa, służących polepszaniu zdolności produkcyjnej gleby i ułatwianiu jej uprawy 3. Ustalenie prawa własności gruntów pod wodami płynącymi. W związku z wejściem w życie w dniu 19 listopada 2007 r. ustawy z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu w Księgach Wieczystych prawa własności Skarbu Państwa oraz jednostek Samorządu 32/33