OPIS DOBREJ PRAKTYKI. Ul. Niecała 14, Lublin.

Transkrypt

1 OPIS DOBREJ PRAKTYKI 1. Dane dotyczące gminy/powiatu nazwa inicjatywy Lubelskie Partnerstwo Publiczno-Społeczne nazwa gminy/powiatu Gmina Lublin/Miejski Urząd Pracy w Lublinie dokładny adres Ul. Niecała 14, Lublin województwo lubelskie telefon adres strony internetowej faks adres mup@mup.lublin.pl 2. Rodzaj(e) podjętych działań (zaznacz): kształtowanie efektywnych systemów konsultacji społecznych i udziału obywateli w formułowaniu strategii rozwoju i prowadzenia polityki lokalnej lub regionalnej; wprowadzanie nowatorskich form demokracji lokalnej; rozwijanie systemów kontroli i komunikacji społecznej, ze szczególnym podkreśleniem przejrzystości procesów decyzyjnych władz gminy lub powiatu; oryginalne formy aktywizacji działalności obywatelskich i współpracy z organizacjami pozarządowymi; formy działalności z podmiotami gospodarczymi i ich samorządami na rzecz wspólnoty obywatelskiej i lokalnego rozwoju; działania na rzecz wychowania obywatelskiego, w tym pozaszkolne inicjatywy edukacyjne, działania na rzecz młodych mieszkańców gminy lub powiatu; decentralizację realizacji zadań publicznych, drogą przekazywania jej organizacjom obywatelskim lub jednostkom bliższym obywateli; inne

2 3. Przedmiot działalności Lubelskie Partnerstwo Publiczno-Społeczne opiera się na partnerskiej współpracy administracji samorządowej, organizacji pozarządowych, nauki i biznesu. Jest partnerstwem czterosektorowym, jednym z pierwszych i nadal nielicznych działających w takiej formule w Polsce. Jego misją jest promowanie rozwoju lokalnego Lublina i woj. lubelskiego, budowa społeczeństwa obywatelskiego, a przede wszystkim przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób pozostających bez pracy, w tym w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Dzięki działalności Partnerstwa m.in. powstała pierwsza w Polsce instytucja parasolowa pn. Lubelski Inkubator Partnerstw Lokalnych, której zadaniem jest pomoc w inicjowaniu partnerstw lokalnych i projektowych w miejscowościach, w których takie partnerstwa nie funkcjonują albo przestały funkcjonować, a system pomocy osobom wykluczonym społecznie nie działa skutecznie, uruchomiono Punkt Konsultacji Informacyjno-Doradczych dla osób bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą oraz przedsiębiorców już działających, wsparto budowę modelu franczyzy społecznej w Lublinie poprzez dofinansowanie i reaktywację działalności Kawiarnio- Księgarni Spółdzielnia, zatrudniającej osoby z grup szczególnego ryzyka, pozyskano 6,5 mln zł na realizację partnerskich projektów wspierających powrót na rynek pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. 4. Opis działań 1) Szybkie reagowanie na problem i wsparcie na wielu płaszczyznach: Ze względu na udział 39 instytucji/organizacji i firm możliwa jest szybka identyfikacja problemu, określenie sposobów jego rozwiązania i sprawne zaopatrzenie osoby w kierunku poprawy jej sytuacji (zarówno udzielenie pomocy finansowej (MOPR), aktywizacja zawodowa i społeczna (instytucje rynku pracy i organizacje pozarządowe działające w tym obszarze), działania w kierunku pozyskania zatrudnienia (instytucje rynku pracy: MUP, PUP, OHP, biznes). Partnerstwo skraca drogę biurokratyczną do niezbędnego minimum i mając bazę ofert wsparcia jakimi dysponują poszczególni Partnerzy pozwala na sprawne przekierunkowanie osoby/rodziny do odpowiednich instytucji/organizacji/firm, które udzielą jej pomocy. Założeniem Szybkiego reagowania i wsparcia jest: pokazanie ludziom, że nie są pozostawieni sami sobie; utwierdzanie poczucia godności i własnej wartości; okazanie zrozumienia dla ludzkich przeżyć; przekonywanie ludzi, że ich problemy są ważne; pomaganie ludziom w tworzeniu strategii działania. Celem Szybkiego Reagowania jest wczesna interwencja. 2

3 2) Upowszechnianie informacji wśród Partnerów: W celu szybkiego podejmowania działań na rzecz zaspokojenia potrzeb społeczności lokalnej w ramach Partnerstwa stworzono system informatyczny-platformę wymiany informacji, dzięki której każdy z Partnerów może szybko i sprawnie upowszechnić informację o swojej ofercie wsparcia dla mieszkańców Lublina i woj. lubelskiego. Ponadto corocznie opracowywany i kolportowany bezpłatnie jest biuletyn informacyjny skierowany do lokalnych instytucji/organizacji/firm/świata nauki oraz informator z wykazem aktualnie realizowanych projektów i programów na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Można go również pobrać w wersji elektronicznej ze strony MUP: lub Jakie są zalety takiej współpracy? dzięki szerokiej ofercie Partnerów osoby marginalizowane na rynku pracy szybko uzyskują profesjonalne wsparcie i pomoc, bez zbędnej biurokracji i odsyłania z instytucji do instytucji pozyskują umiejętności zawodowe w szybki i efektywny sposób, a tym samym mają zwiększone szanse na zatrudnienie; pracodawcy pozyskują wykwalifikowanych pracowników na konkretne stanowiska; pracodawcy mogą pozyskać pracownika przeszkolonego pod potrzeby w krótkim czasie. W celu upowszechniania oferty wsparcia kierowanej do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w centrum miasta tworzone są punkty informacyjne LPPS, partnerzy spotykają się również wymieniając informacjami i tworząc strategie działania co najmniej raz na kwartał. Przedstawiciele LPPS zapraszani są także do udziału w panelach dyskusyjnych, podczas których wypracowuje się innowacyjne metody działania na rzecz osób wykluczonych społecznie. 3) Pozyskiwanie źródeł finansowania na realizację zadań wynikających z celów Partnerstwa: Ponieważ skuteczna pomoc osobom wykluczonym społecznie, ze względu na jej wieloaspektowość i złożoność, jest procesem wymagającym wielu nakładów finansowych ważnym elementem działalności Partnerstwa jest pozyskiwanie dodatkowych środków w ramach realizowanych projektów unijnych. W tym celu w LPPS tworzone są zespoły projektowe złożone z przedstawicieli tych instytucji/organizacji/firm, które aktualnie zajmują się danym problemem społecznym. Ich zadaniem jest sporządzenie diagnozy problemu, określenie celu głównego i konkretnej grupy docelowej, która zostanie objęta wsparciem oraz przygotowanie gotowego wniosku o dofinansowanie projektu. W trakcie swojej działalności LPPS pozyskało 6,5 mln złotych na realizację 7 projektów partnerskich. Dodatkowo 3

4 pozyskiwane są również środki na innowacyjne działania, które mają w przyszłości zwiększyć skuteczność pomocy udzielanej społeczności lokalnej na rzecz dobra wspólnego. Przykładem takiego projektu, który uzyskał pozytywną ocenę Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej i został przewidziany do realizacji w latach jest projekt Lubelski Inkubator Partnerstw Lokalnych. Jego celem jest stworzenie w Lublinie pierwszej w Polsce instytucji parasolowej, której zadaniem jest pomoc w inicjowaniu partnerstw lokalnych i projektowych w miejscowościach, w których takie partnerstwa nie funkcjonują, a system pomocy osobom wykluczonym społecznie nie działa skutecznie. Dodatkowo w ramach projektu zostanie uruchomiony portal inicjatyw: gdzie mieszkańcy będą mogli zgłaszać do konkursu inicjatywy lokalne, które ich zdaniem warto jest zrealizować. W praktyce Inkubator pomoże np. zrewitalizować miejsca zaniedbane, gdzie rodziny z dziećmi nie mają warunków do normalnego funkcjonowania społecznego z zaangażowaniem nie tylko partnerów ze strony samorządu i organizacji pozarządowych ale również samych mieszkańców, którzy dzięki swojej pracy mogą poprawić własne warunki życiowe. Do tego typu zadania zatrudnieni będą Lokalni Liderzy, którzy wyłonieni zostaną spośród mieszkańców zgłaszających inicjatywy do realizacji. Pozwoli to docenić ich dotychczasowy społeczny wkład i potencjał włożony w poprawę warunków życiowych danej społeczności. 4) Działalność Punktu Konsultacji Informacyjno-Doradczych dla osób bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą oraz przedsiębiorców już działających: w ramach współpracy jednostki samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowej utworzono w siedzibie Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie (centrum koordynacyjne LPPS) Punkt Konsultacji Informacyjno-Doradczych dla osób bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą oraz przedsiębiorców już działających. Konsultacje są bezpłatne i odbywają się 2 razy w miesiącu w siedzibie MUP w Lublinie. 5) Działalność Kawiarnio- Księgarni Spółdzielnia, zatrudniającej osoby z grup szczególnego ryzyka: Lubelska Kawiarnio-Księgarnia działa jako podmiot ekonomii społecznej. Ma być szansą na powrót lub wejście członków tej spółdzielni na otwarty rynek pracy. W praktyce ma nauczyć nie tylko pracy, ale też zarabiania. Franczyza społeczna pomaga utrzymać się na rynku pracy dzięki prowadzeniu działalności gospodarczej i stabilizuje sytuację finansową podmiotów ekonomii społecznej. Dzięki zawartemu porozumieniu ze środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie sfinansowano staże dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z podpisaną gwarancją ich zatrudnienia po zakończonym stażu. 4

5 6) Partnerskie bezpłatne porady eksperckie Z inicjatywy LPPS stworzono bezrobotnym mieszkańcom Lublina możliwość stałego korzystania z bezpłatnych porad ekspertów z zakresu ubezpieczeń społecznych, prawa pracy i dostępnych ofert wsparcia, które udzielane są przez pracowników ZUS, KRUS, Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Państwowej Inspekcji Pracy oraz Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie w siedzibie urzędu pracy zlokalizowanej w centrum miasta. 5. Uzyskane efekty Działalność Lubelskiego Partnerstwa Publiczno-Społecznego doceniona została przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) oraz Krajowy Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego. Efektem było przyznanie Nagrody Publiczności w II edycji Konkursu na Najlepsze Partnerstwo Publiczno-Prywatne Roku Wartym do podkreślenia jest fakt, że przynależność do Partnerstwa jest bezpłatna. Przedstawiciele 39 instytucji/organizacji/firm/świata nauki działają charytatywnie, społecznie na rzecz dobra wspólnego. Wspierają inicjatywy lokalne wykorzystując własne zasoby i możliwości instytucjonalne łącząc zasoby wszystkich Partnerów. Podejmują oryginalne formy aktywizacji działalności obywatelskich i współpracy z organizacjami pozarządowymi. Wykaz podjętych działań i efektów ich realizacji na załączonym wydruku prezentacji multimedialnej (w niej znajdują się również skany artykułów prasowych). 6. Oszacowanie nakładów poniesionych na organizację i realizację projektu Przynależność do Partnerstwa jest bezpłatna. Przedstawiciele 39 instytucji/ organizacji/ firm/świata nauki działają charytatywnie, społecznie na rzecz dobra wspólnego. Wspierają inicjatywy lokalne wykorzystując własne zasoby i możliwości instytucjonalne łącząc zasoby wszystkich Partnerów. Centrum koordynacyjne znajduje się w siedzibie Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie. Tam też są wykorzystywane pomieszczenia i sprzęt na działalność LPPS. Materiały informacyjne, takie jak biuletyn czy informator o dostępnych formach wsparcia finansowany jest ze środków fakultatywnych będących w dyspozycji Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie. Pozostałe formy wsparcia finansowane są ze środków pozyskanych w ramach 7 projektów partnerskich (6, 5 mln zł). 7. Czy napotkali Państwo trudności, z którymi należało się zmierzyć, aby zrealizować projekt? Koniecznym było wypracowanie standardów działania Partnerstwa oraz Modelu współpracy międzysektorowej. Udało nam się pozyskać środki finansowe z MPiPS na realizacje projektu pn. Model współpracy międzysektorowej Lubelskiego Partnerstwa Publiczno- Społecznego : do pobrania na stronie: To umożliwiło sprawną realizacje pozostałych działań. Z wypracowanych standardów mogą korzystać również inne osoby zainteresowane uruchamianiem tego typu inicjatyw (wartość dodana). 5

6 8. Zalecenia dla innych jednostek samorządu terytorialnego zainteresowanych wdrożeniem projektu Wzajemne zaufanie i wspólna praca w oparciu o wypracowane własne standardy działania. 6