Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, które wpłynęły do Ministerstwa Gospodarki. Uzgodnienia międzyresortowe r.

Transkrypt

1 Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, które wpłynęły do Ministerstwa Gospodarki. Uzgodnienia międzyresortowe r. Projekty ustaw Lp. Projekt odawca 1 MS Tytuł dokumentu Projekt (MS) ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw. Opis: Proponowane zmiany mają przede wszystkim na celu: 1) ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością poprzez reformę struktury majątkowej tej formy spółki przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich instrumentów ochrony wierzycieli spółki, co ma teŝ zwiększyć atrakcyjność polskiej spółki z o.o. w dobie rosnącej konkurencji prawa spółek państw UE. 2) ułatwienie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności w formie spółki jawnej i komandytowej, poprzez rozszerzenie moŝliwości zawiązania, zmiany i rozwiązania spółek jawnej, komandytowej i z ograniczoną odpowiedzialnością przy wykorzystaniu wzorców udostępnianych w systemie teleinformatycznym oraz udogodnienia w zakresie składania wniosków do rejestru i w zakresie uiszczania opłat sądowych od tych wniosków. Cel wskazany w pkt 1) będzie realizowany przede wszystkim poprzez: a) uelastycznienie i unowocześnienie struktury majątkowej spółki z o.o. w drodze dopuszczenia konstrukcji udziałów bez wartości nominalnej; Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag

2 b) nadanie właściwego znaczenia kapitałowi zakładowemu przez uczynienie go instytucją fakultatywną oraz przez zniesienie minimum kapitałowego; c) unowocześnienie niektórych rozwiązań dotyczących kapitału zakładowego poprzez nowe uregulowanie reŝimu nabywania przez spółkę własnych udziałów oraz dokonywania obniŝenia kapitału zakładowego w celach restrukturyzacyjnych; d) wzmocnienie ochrony wierzycieli spółki z o.o. przez wprowadzenie testu wypłacalności, który ma poprzedzać kaŝdą wypłatę z majątku spółki causa societatis; e) wprowadzenie obowiązku tworzenia przez spółki z o.o. kapitału zapasowego na amortyzowanie przyszłych strat; f) uszczelnienie luki instytucji kapitału zakładowego polegającej na braku normatywnej hierarchii źródeł pokrycia straty; g) oŝywienie obowiązku zwoływania zgromadzeń wspólników w warunkach poniesienia przez spółkę znacznych strat; h) odstąpienie od obowiązku podejmowania zmian umowy spółki z o.o. przez podmioty, które nie zamierzają wprowadzić udziałów beznominałowych. Cel wskazany w pkt 2) będzie realizowany przede wszystkim poprzez: a) wprowadzenie moŝliwości zawiązania spółki jawnej i spółki komandytowej z wykorzystaniem wzorca umowy udostępnianego w systemie teleinformatycznym (podobnie jak jest to juŝ uregulowane dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością); b) umoŝliwienie dokonywania zmian umowy spółki jawnej, spółki komandytowej i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, zawartej z wykorzystaniem wzorca, w zakresie jej postanowień zmiennych, przy wykorzystaniu wzorca udostępnionego w systemie teleinformatycznym; c) umoŝliwienie rozwiązania spółki jawnej, spółki komandytowej i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, działającej na podstawie umowy zawartej z wykorzystaniem wzorca, poprzez uchwałę podjętą z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego; d) obniŝenie opłat sądowych od wniosków spółek, których umowy zawarto z wykorzystaniem wzorca udostępnianego w systemie teleinformatycznym, tj. od wniosku o pierwszy wpis oraz 2

3 wniosku o zarejestrowanie zmian umowy w zakresie postanowień zmiennych, jeŝeli czynności te będą wykonane w systemie teleinformatycznym i za jego pośrednictwem zgłaszane. e) zmianę w zakresie sposobu uiszczania opłat od składanych elektronicznie wniosków do Krajowego Rejestru Sądowego i Rejestru Zastawów poprzez wprowadzenie wymogu stosowania, jako sposobu dokonywania płatności w przypadku takich wniosków, mechanizmów gwarantujących uiszczenie opłaty wraz z wnioskiem analogicznie jak w przypadku składania wniosków o wpis spółek zawiązywanych przy wykorzystaniu wzorca umowy; f) zmianę w zakresie wymogów dotyczących podpisu elektronicznego wymaganego przy składaniu wniosków o wpis oraz innych dokumentów składanych do Krajowego Rejestru Sądowego i Rejestru Zastawów, zmierzającą do dopuszczenia obok bezpiecznego podpisu elektronicznego z waŝnym kwalifikowanym certyfikatem podpisu potwierdzonego profilem zaufanym Platformy Usług Administracji Publicznej (e-puap). g) likwidację zbędnych obowiązków w postępowaniu rejestrowym, nieistotnych dla pewności i bezpieczeństwa obrotu, utrudniających wnoszenie wniosków drogą elektroniczną; Nadto proponuje się zmianę zakresu informacji zamieszczanych w Krajowym Rejestrze Sądowym w odniesieniu do kwestii sprawozdań finansowych składanych przez podmioty wpisane do KRS, co ma zapewnić realną moŝliwość egzekwowania przez sądy rejestrowe obowiązków dotyczących składania sprawozdań finansowych wynikających z przepisów ustawy o rachunkowości. 2 MF Projekt (MF) ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw. Opis: Cel nowelizacji ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (zwanej dalej ustawą o rachunkowości ), wynika z obowiązku implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG, zwanej dalej dyrektywą 2013/34. Nowelizacja dokonuje transpozycji przepisów dyrektywy 2013/34 odnośnie do jednostek innych niŝ jednostki mikro1. Termin na implementację upływa 20 lipca 2015 r

4 Uproszczenia zaprezentowane w projekcie obejmują: - moŝliwość sporządzania skróconego sprawozdania finansowego (jedynie uproszczonego bilansu, rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej z ograniczoną ilością ujawnień); - zwolnienie ze sporządzania sprawozdania z działalności, pod warunkiem Ŝe niektóre informacje, objęte dotychczas jego zakresem informacyjnym, zostaną przez jednostki małe ujawnione w informacji dodatkowej; - zwolnienie z obowiązku sporządzania zestawienia zmian w kapitale własnym oraz rachunku przepływów pienięŝnych. Uproszczenia przyczynią się do obniŝenia kosztów przygotowania sprawozdania finansowego oraz kosztów bieŝącego prowadzenia rachunkowości. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom podmiotów obrotu gospodarczego, w celu umoŝliwienia stosowania uproszczeń w rachunkowości przez szerszy krąg podmiotów niŝ wynika to bezpośrednio z dyrektywy 2013/34, w nowelizacji przewiduje się rozszerzenie katalogu jednostek małych takŝe na osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie, inne osoby prawne, z wyłączeniem jednostek sektora finansów publicznych oraz oddziały przedsiębiorców zagranicznych, które w roku obrotowym, za który sporządzają sprawozdanie finansowe oraz w roku poprzedzającym ten rok obrotowy nie przekroczyły dwóch z ww. trzech wielkości. Dodatkowo, zgodnie z projektowaną regulacją, z uproszczeń przewidzianych dla jednostek małych będą mogły skorzystać takŝe osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych oraz spółki partnerskie, które na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy o rachunkowości, mogą stosować przepisy tej ustawy, jeŝeli ich przychody za poprzedni rok obrotowy są niŝsze niŝ równowartość w walucie polskiej euro. 3 MŚ Projekt (MŚ) ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw. Opis: Głównym celem projektu jest zapewnienie stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej, oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu

5 drewno i produkty z drewna. W przypadku rozporządzenia nr 2173/2005 projektowana ustawa wprowadza do ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach sankcję, w postaci administracyjnej kary pienięŝnej za naruszenie art. 4 ust. 1 tego rozporządzenia, tj. za przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów z drewna z terytorium państwa partnerskiego bez zezwolenia, w wysokości dwukrotnej wartości tych produktów. Organem właściwym do jej wymierzenia, w drodze decyzji administracyjnej, będzie właściwy naczelnik urzędu celnego. W przypadku rozporządzenia nr 995/2010 projektowana ustawa wprowadza do ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach administracyjne kary pienięŝne za naruszenie przepisów art.4 oraz art. 5 tego rozporządzenia. Organem właściwym do ich wymierzenia, w drodze decyzji administracyjnej, będzie właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska, który przy ustalaniu kar pienięŝnych, przewidujących tzw. widełki kwotowe, będzie uwzględniać rodzaj i zakres naruszenia, w tym jego wpływ na środowisko, wartość drewna lub produktów z drewna, skutki naruszenia oraz dotychczasową działalność podmiotu. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pienięŝnych będą stanowić dochód budŝetu państwa. 5

6 Lp. Projekt odawca 1 MF Projekty rozporządzeń Tytuł dokumentu Projekt (MF) rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych wraz z uzasadnieniem i OSR. Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszan ia uwag MRiRW Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla poszczególnych upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na 2015 r MRiRW 4 MRiRW 5 MON Projekty rozporządzeń MRiRW: 1) w sprawie stawki jednolitej płatności obszarowej za 2014 r., 2) w sprawie stawki płatności uzupełniającej do powierzchni uprawy chmielu niezwiązanej z produkcją za 2014 r., 3) w sprawie stawki płatności cukrowej za 2014 r., 4) w sprawie stawek wsparcia specjalnego za 2014 r., 5) w sprawie stawki płatności niezwiązanej do skrobi za 2014 r., 6) w sprawie stawki płatności niezwiązanej do tytoniu za 2014 r., 7) w sprawie stawki oddzielnej płatności do owoców miękkich za 2014 r., 8) w sprawie stawki płatności do pomidorów za 2014 r., 9) w sprawie wysokości środków finansowych przeznaczonych na płatności do tytoniu w 2014 r. Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie zwalczania afrykańskiego pomoru świń. Projekt rozporządzenia MON w sprawie wyznaczania Ŝołnierzy zawodowych do słuŝby poza siłami Zbrojnymi RP w razie ogłoszenia mobilizacji, ogłoszenia stanu wojennego i w czasie wojny

7 6 NF 7 GUS Projekt rozporządzenia MF zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy na terytorium kraju od samochodu osobowego nabytego wewnątrzwspólnotowo lub brak obowiązku zapłaty tej akcyzy. Projekt rozporządzenia (GUS) PRM zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2014 r MIiR Projekt rozporządzenia MIiR w sprawie organizacji i trybu działania Komisji do spraw weryfikacji i rekomendacji pytań egzaminacyjnych MF Projekt rozporządzenia (MF) RM w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjna infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną MRiRW 11 MIiR Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniający rozporządzenie w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem u dzików afrykańskiego pomoru świń Projekt MIiR rozporządzenia RM zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego MZ Projekt rozporządzenia MZ zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w publicznych zakładach opieki zdrowotnej MRiRW Projekt MRiRW rozporządzenia RM w sprawie wysokości dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2015 r MRiRW Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2015 r

8 Lp. Projekt odawca 1 MNiSW Projekty innych dokumentów rządowych Tytuł dokumentu Projekt (MNiSW) wniosku o udzielenie zgody na podpisanie Memorandum o porozumieniu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Zjednoczonych Emiratów Arabskich w sprawie współpracy w dziedzinie szkolnictwa wyŝszego i badań naukowych. Termin wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag MS 3 MSW 4 MSiT 5 MAiC Projekt (MS) stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym ( druk nr 2693) Projekt (MSW) Umowy między Rządem RP a Rządem Zjednoczonych Emiratów Arabskich o współpracy w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej i innego rodzaju przestępczości Projekt (MSiT) stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2715) Projekt (MAiC) stanowiska Rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gwarancji wolności sumienia i wyznania (druk nr 2482) MSZ 7 MIiR 8 MNiWS Projekt MSZ wniosku o ratyfikację Układu o stowarzyszeniu między UE i Europejska Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej,a Gruzją, z drugiej strony, sporządzonego w Brukseli dnia 27 czerwca 2014 r. Projekt (MIiR) uchwały zmieniającej uchwałę nr 90 RM z dnia 10 czerwca 2009 r. w sprawie zakresu i warunków, dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata (M.P.z 2013 r. poz.631). Projekt (MNiSW) wniosku o udzielenie zgody na podpisanie Memorandum o porozumieniu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Zjednoczonych Emiratów Arabskich w sprawie

9 współpracy w dziedzinie szkolnictwa wyŝszego i badań naukowych. 9 MŚ Projekt (MŚ) uchwały RM w sprawie zatwierdzenia Programu ochrony i zrównowaŝonego uŝytkowania róŝnorodności biologicznej wraz z planem działań na lata MON 11 MON 12 MON Projekt MON Piątej Poprawki do Uzupełnienia do Wielostronnego Memorandum o Porozumieniu między Ministrami Obrony Organizacji Traktatu Północnoatlatyckiego w sprawie programu Współpracy NATO E-3A dotyczącego Modernizacji Powietrznego Systemu Wczesnego Ostrzegania i Kontroli Powietrznej NATO. Projekt MON zarządzenia PRM w sprawie nadania statutu MON. Projekt MON wniosku kierowanego do PRM o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji Umowy między Rządem RP a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniającej Protokół dotyczący statusu międzynarodowych dowództw wojskowych