Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami

Transkrypt

1 BIBLIOTEKA ZAMÓWIEO PUBLICZNYCH Strona 1 Dariusz Ziembioski Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta

2 Strona 2 Spis treści Komentarz eksperta..str. 3 Definicja umowy o podwykonawstwo. 3 Powierzenie części zamówienia podwykonawcy...4 Powołanie się na zasoby innego podmiotu...5 Rezygnacja z podwykonawcy lub jego zmiana....7 Ingerencja w zasadę swobody umów...7 Warunki wypłaty wynagrodzenia i zaliczek wykonawcy... 8 Zapłata wynagrodzenia podwykonawcom... 9 Przedkładanie umów zamawiającemu Zastrzeżenia do umowy o podwykonawstwo. 14 Terminy płatności wynagrodzenia.. 15 Częściowa wypłata wynagrodzenia i zaliczek 16 Kontrola obiegu dokumentów Ustawa Prawo zamówień publicznych tekst ujednolicony (stan prawny na 24 grudnia 2013 r). str. 18

3 Strona 3 Komentarz eksperta Zmiana ustawy prawo zamówień publicznych w obszarze podwykonawstwa, jaka dokonała się ustawą z dnia 8 listopada 2013r. (Dz.U z 2013 r. poz. 1473) przynosi rewolucję w zakresie wykonania zamówień publicznych. Oddziaływuje na prawa i obowiązki tak wykonawców ubiegających się o zamówienie jak i zamawiających. Zmiana dotyczy kompleksowego uregulowania kwestii podwykonawców i podwykonawstwa w zamówieniach publicznych. Nowe przepisy obowiązują od 24 grudnia 2013 r. Przy czym nie mają one zastosowania do procedur, a także podpisanych na ich podstawie umów, które zostały wszczęte przed dniem wejścia w życie nowelizacji. Definicja umowy o podwykonawstwo Podstawową nowością w zakresie podwykonawstwa jest wprowadzenie do ustawy definicji umowy o podwykonawstwo. Umowa o podwykonawstwo, zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 9b ustawy Pzp, będzie rozumiana jako umowa w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publiczne-

4 Strona 4 go, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami. Na uwagę zasługuje rozróżnienie pomiędzy zamówieniami na dostawy i usługi a zamówieniami na roboty budowlane, gdzie umową o podwykonawstwo będzie nie tylko umowa zawarta pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą, lecz również pomiędzy podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami. Inaczej jest w przypadku zamówień na dostawy i usługi, tu umową o podwykonawstwo będzie tylko i wyłącznie umowa zawarta bezpośrednio pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą. Zróżnicowanie sytuacji podwykonawców w zależności od tego, co stanowi przedmiot zamówienia publicznego, jest zresztą cechą charakterystyczną nowych przepisów. Powierzenie części zamówienia podwykonawcy Zasadnicza część regulacji dotycząca podwykonawstwa w ogólności zawarta została w art. 36a i 36b, które mają zastąpić uchylony ust. 4 i 5 art. 36 ustawy Pzp. Mimo że art. 36a ust. 1 stanowi tylko o powierzeniu podwykonawcy części zamówienia, to jak pokazuje praktyka podwykonawstwo może obejmować nawet całość zamówienia. Na uwagę zasługuje rozwiązanie przewidujące dopuszczalność ograniczenia w korzystaniu z podwykonawców, gdyż w art. 36a ust. 2 stanowi, że: Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę: 1) kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi; 2) prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy.

5 Strona 176 Wydawca: Katarzyna Czech Przygotowanie: Klaudyna Saja-Żwirkowska, Urszula Wróblewska Autor: Dariusz Ziembioski Korekta: zespół Zdjęcia w numerze pochodzą z: fotolia.pl ISBN: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o Warszawa, ul. Łotewska 9a Tel , faks , NIP: Numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokośd kapitału zakładowego: zł Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta wraz z przysługującym Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Publikacja. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagad dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą byd traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów paostwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosid odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Wydawca nie odpowiada za treśd zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówid zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treśd lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Centrum Obsługi Klienta: Tel: cok@wip.pl 1BX0018