Uzasadnienie do uchwały nr XXXVI/198/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr XXXVI/198/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r. w sprawie przyjęcia Programu Pomocy Społecznej pod nazwą: Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt. 3 i art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.) oraz art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.) Rada Powiatu uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Program Pomocy Społecznej pod nazwą: Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu Zygmunt Meisnerowski Uzasadnienie do uchwały nr XXXVI/198/09 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r.

2 Zgodnie z art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 z późn. zm.) do zadań własnych powiatu o charakterze obowiązkowym naleŝy opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Uchwałą nr XXXII/175/08 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 29 grudnia 2008 r. przyjęta została Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Jarocińskim na lata Zgodnie z art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej rada gminy biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej opracowuje i kieruje do wdroŝenia lokalne programy pomocy społecznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Priorytecie VII dotyczy promocji integracji społecznej. Celem tego priorytetu jest zapewnienie dostępu do zatrudnienia osobom zagroŝonym wykluczeniem społecznym, wykluczonym oraz dyskryminowanym na rynku pracy, a takŝe podwyŝszenie ich statusu zawodowego i społecznego, poprzez przygotowanie ich do wejścia lub powrotu na rynek pracy. Beneficjentem projektów systemowych w tym priorytecie jest powiatowe centrum pomocy społecznej, który moŝe realizować projekt poprzez zastosowanie działań w ramach programu aktywności lokalnej. Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych stanowi część projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie Realizacja w/w Programu będzie sfinansowana ze środków na realizację projektu systemowego w ramach ustalonej alokacji przez Instytucję Pośredniczącą tj. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu dla Powiatu Jarocińskiego na lata

3 PROGRAM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH POWIATU JAROCIŃSKIEGO NA LATA Spis treści

4 CELE PROGRAM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ PRZEWIDYWANE REZULTATY 3 OCENA ZASOBÓW NIEZBĘDNYCH DO UZYSKANIA ZAŁOśONYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU PODZIAŁ ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH CZĘŚCISKŁADOWYCH PROGRAMU UZASADNIENIE REALIZACJI PROGRAM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZAŁĄCZNIKI

5 I. CELE ORAZ PRZEWIDYWANE REZULTATY. Głównym celem Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata jest wprowadzenie i rozwój aktywnych form integracji społecznej w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie poprzez zastosowanie szczegółowych form wsparcia w grupie osób niepełnosprawnych, szczególnie zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Opracowany program odnosi się do wielu dziedzin Ŝycia społecznego, co do których osoby niepełnosprawne napotykają na bariery funkcjonalne utrudniające pełne korzystanie z praw, a nawet wykonywania obowiązków obywatelskich. Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego jest odpowiedzią na cel, jaki został nakreślony w Strategii Lizbońskiej dotyczący spójności społecznej i realizujący się w kształtowaniu nowego aktywnego państwa socjalnego. W tym wymiarze konieczne staje się inwestowanie w kapitał ludzki oraz kapitał społeczny, czyli inwestowanie w ludzi i w budowanie związków między nimi. Cele szczegółowe Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego: 1. Zdiagnozowanie gotowości pracodawców do zatrudnienia osób niepełnosprawnych, 2. Promowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych i walkę z dyskryminacją, 3. Poprawę jakości świadczonych usług, 4. Rozszerzenie oferty poradnictwa zawodowego i psychologicznego w zakresie kształtowania u osób niepełnosprawnych aktywnych postaw na rynku pracy, 5. Pomoc w uzyskaniu, podnoszeniu lub zmianie kwalifikacji w kierunkach wynikających z potrzeb rynku pracy, 6. Udzielanie pomocy młodzieŝy niepełnosprawnej w wejściu na rynek pracy, 7. Promocję zatrudnienia przy wykorzystaniu moŝliwości przewidzianych przez przepisy ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, 8. Inspirowanie i wspieranie prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej, 9. Zwiększenie potencjału zawodowego i moŝliwości uzyskania pracy przez osoby niepełnosprawne min. doradztwo, poradnictwo, 10. Szkolenia i warsztaty zarówno dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne jak równieŝ doradców, pracowników jednostek samorządu terytorialnego, 11. Rozwój usług w zakresie poszukiwania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, 12. Przeprowadzanie badań w obszarze rehabilitacji zawodowej i zatrudniania osób niepełnosprawnych.

6 13. Propagowanie tworzenia i wspierania spółdzielni socjalnych, które mają na celu aktywizację zawodową i ułatwienie zaistnienia na rynku pracy bezrobotnych, bezdomnych, uzaleŝnionych od alkoholu, zwalnianych z zakładów karnych, uchodźców i osób niepełnosprawnych. 14. Prowadzenie stałego monitoringu potrzeb osób niepełnosprawnych. 15. Realizacja innych działań i projektów wg rozpoznanych potrzeb osób niepełnosprawnych. 16. Rozeznanie potrzeb mieszkańców. 17. Integracja społeczna osób niepełnosprawnych i ich otoczenia. 18. Aktywizacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych. 19. Poprawa funkcjonowania osób niepełnosprawnych w społecznościach lokalnych. 20. Wspieranie lokalnych inicjatyw. 21. Inicjowanie działań środowiskowych. Przewidywane efekty: 1. Poprawa dostępu do informacji, 2. Podejmowanie działań pomocowych, adekwatnych do potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców powiatu, 3. Wzrost efektywności wykorzystania istniejących zasobów, 4. Wzrost jakości realizowanych zadań skierowanych do osób niepełnosprawnych i ich otoczenia 5. ZaangaŜowanie mieszkańców w działania samopomocowe, 6. Wzrost poczucia przynaleŝności do danej społeczności i odpowiedzialności za procesy w niej zachodzące, 7. Realizacja działań inicjowanych i współorganizowanych przez lokalne społeczności, 8. Monitoring potrzeb środowiska, 9. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, 10. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych. II. OCENA ZASOBÓW NIEZBĘDNYCH DO UZYSKANIA ZAŁOśONYCH CELÓW. Realizatorem Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie, z siedzibą przy ul. Szubianki 21. Zasoby kadrowe stanowi grupa pracowników pracujących w PCPR w Jarocinie oraz Zespół Projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie. W celu realizacji Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych wykorzystywany będą zasoby PCPR w Jarocinie, oraz sprzęt i wyposaŝenie zakupione w ramach w/w projektu systemowego. III. SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ. Szczegółowy opis planowanych działań stanowi załącznik nr 1 do programu i wynika z części 3.3 wniosku o dofinansowanie projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie na rok Co roku Program będzie aktualizowany o nowy opis planowanych działań.

7 IV. HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ. Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego będzie realizowany w latach Harmonogram realizacji poszczególnych działań w 2008 r. stanowi załącznik nr 2 do niniejszego dokumentu i jest zgodny z harmonogramem projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie. Co roku Program będzie aktualizowany o nowy harmonogram działań. V. SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE KATEGORIE WYDATKÓW. Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych będzie realizowany w latach Szczegółowy budŝet na rok 2009 stanowi załącznik nr 3 do Programu. Co roku budŝet Programu będzie aktualizowany zgodnie z załoŝeniami projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie VI. PODZIAŁ ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH CZĘŚCI SKŁADOWYCH PROGRAMU. Za realizację zadań w ramach Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego odpowiada Zespół Projektowy, do obowiązków którego naleŝy: - udział w przygotowaniu materiałów promocyjnych, - monitorowanie badań ankietowych, - organizowanie działań w ramach Programu we współpracy z pracownikami PCPR - współpraca z firmami zewnętrznymi, realizującymi działania w ramach Programu, - prowadzenie dokumentacji projektowej, - monitoring działań projektowych, - inne, wynikające z potrzeb związanych z realizacją projektu. - prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji. Nadzór merytoryczny i finansowy nad prawidłową realizacją Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych pełni Kierownik PCPR w Jarocinie. VII. UZASADNIENIE REALIZACJI PROGRAM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH POWIATU JAROCIŃSKIEGO NA LATA Zgodnie z art. 19 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 z późn. zm.) do zadań własnych powiatu o charakterze obowiązkowym naleŝy opracowanie

8 i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Uchwałą nr XXXII/175/08 Rady Powiatu Jarocińskiego z dnia 29 grudnia 2008 r. przyjęta została Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Jarocińskim na lata Zgodnie z art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej rada gminy biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie pomocy społecznej opracowuje i kieruje do wdroŝenia lokalne programy pomocy społecznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Priorytecie VII dotyczy promocji integracji społecznej. Celem tego priorytetu jest zapewnienie dostępu do zatrudnienia osobom zagroŝonym wykluczeniem społecznym, wykluczonym oraz dyskryminowanym na rynku pracy, a takŝe podwyŝszenie ich statusu zawodowego i społecznego, poprzez przygotowanie ich do wejścia lub powrotu na rynek pracy. Beneficjentem projektów systemowych w tym priorytecie jest powiatowe centrum pomocy społecznej, który moŝe realizować projekt poprzez zastosowanie działań w ramach programu aktywności lokalnej. Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych stanowi część projektu systemowego Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie Realizacja w/w Programu będzie sfinansowana ze środków na realizację projektu systemowego w ramach ustalonej alokacji przez Instytucję Pośredniczącą tj. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu dla Powiatu Jarocińskiego na lata

9 Załącznik nr 1 do Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata SZCZEGÓŁOWY OPIS PLANOWANYCH DZIAŁAŃ W 2009 ROKU Program Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych przewiduje realizację działań na rzecz aktywizacji społecznej i rozwiązywania problemów osób niepełnosprawnych. Zawarte w jego ramach Indywidualne Plany Działania (IPDz) będą obejmowały instrumenty aktywnej integracji realizowane w postaci: - aktywizacji edukacyjnej w formie: *kurs komputerowy zakończony zaświadczeniem dla 15 uczestniczek projektu w wymiarze 40 godzin tygodniowo (1godz.=45min). *kurs z zakresu kadr i płac z elementami instruktaŝu jak rozpocząć własną działalność gospodarczą w wymiarze 8 dni/64godziny;(1godz.=45min), - instrumenty aktywizacji społecznej w formie: *spotkania indywidualne z prawnikiem/doradcą zawodowym, na etapie ustalania Indywidualnych Planów Działania uczestniczki będą mogły zadeklarować swój udział w indywidualnych poradach prawnych lub zawodowych dla kaŝdej 2 godziny spotkań indywidualnych. Spotkania z prawnikiem lub doradcą zawodowym *grupa wsparcia z doradcą zawodowym po zakończeniu modułu szkoleniowego, zajęcia mające na celu stopniowe usamodzielnienie podopiecznych oraz dalszą moŝliwość konsultacji ze specjalistą podejmowanych działań w ramach ścieŝki reintegracji oraz podzielenia się doświadczeniami z innymi uczestniczkami projektu. Odbędą się 4 spotkania po 2 godziny, grupę poprowadzi doradca zawodowy. Dla uczestniczek zaplanowano poczęstunek (kawa, herbata, drobne ciastka) oraz zakup materiałów biurowych do zajęć. *warsztaty psychologiczno-doradcze - 5 dni (40 godzin; 1godzina=45min), mające na celu zniwelowanie barier psychologicznych, przedstawienie metod skutecznej komunikacji, sposobów radzenia sobie ze stresem, oraz nauczenie metod skutecznej autoprezentacji i przygotowanie do aktywnego poszukiwania pracy oraz tworzenia dokumentów aplikacyjnych. 3 dni zajęć z psychologiem (3dni x8godzin(45min.) i 2 dni z doradcą zawodowym (2dnix8godzin(45min.) Ze względu na specyfikę grupy projektowej, bierzemy pod uwagę konieczność zapewnienia opieki dzieciom uczestniczek projektu. Są to często matki 2-3 dzieci w wielu do lat, które wymagają opieki. Uczestniczkom Programu dojeŝdŝającym na zajęcia spoza Jarocina zostaną zwrócone koszty dojazdu dla nich i ich dzieci. (rozliczenie kosztów do wysokości ceny biletu PKS/MZK).

10 Na potrzeby kursów zawodowych oraz warsztatów psychologiczno doradczych zostanie wynajęta sala szkoleniowa. KaŜda z uczestniczek projektu na początku otrzyma zestaw materiałów piśmienniczych (segregator, teczkę, notatnik, długopis itp.) W prasie oraz głównych instytucjach pomocowych na terenie powiatu pojawią się informacje o naborze do programu. Spośród osób które zgłoszą swój akces wytypowana zostanie grupa kwalifikująca się do udziału w projekcie z uwzględnieniem kryterium osobistych predyspozycji do dalszej aktywizacji zawodowej., Grupa ta zostanie zaproszona do dalszego etapu rekrutacji. Rekrutację przeprowadzą pracownicy oraz koordynator. Wykorzystany zostanie instrument oceny socjalnej (wg formularza dla potrzeb projektu). Podpisane zostaną Indywidualne Plany Działania w ramach Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych oraz deklaracje uczestnictwa w projekcie Lepszy start - wsparcie aktywności i mobilności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia podopiecznych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarocinie W czerwcu 2009 odbędzie się impreza integracyjna dla uczestników projektu w ramach Programu Aktywności Lokalnej i Programu integracji społ. i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz podopiecznych PCPR w Jarocinie (rodziny zastępcze i wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych). Impreza o charakterze kulturalnym i sportowym mająca na celu integrację środowiska, wymianę doświadczeń oraz wspólną zabawę. Planowana liczba 100 uczestników. W ramach imprezy planowane są konkursy z nagrodami, zabawa taneczna, atrakcje sportowe, poczęstunek. Organizacja imprezy zlecona zostanie firmie zewnętrznej. Działania w Programie Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych będą realizowane w okresie od maja do grudnia 2009 r.

11 Załącznik nr 2 do Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata CZAS TRWANIA PROGRAMU ORAZ HARMONOGRAM REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ W ROKU 2009 Program Aktywności Lokalnej Powiatu Jarocińskiego w 2009 roku będzie realizowany w okresie od maja do grudnia. Harmonogram działań: Nazwa zadania IV V VI VII VIII IX X XI XII Rekrutacja uczestników do Programu Przygotowanie i podpisanie Indywidualnych Planów Działania Realizacja Indywidualnych Planów Działania Spotkania indywidualne z prawnikiem/doradcą zawodowym Warsztaty psychologiczno-doradcze Grupa wsparcia z doradcą zawodowym Kurs kadrowo-płacowy Kurs komputerowy Impreza integracyjna Promocja działań w ramach Programu

12 Monitorowanie działań w ramach Programu Załącznik nr 3 do Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Powiatu Jarocińskiego na lata SZACUNKOWY BUDśET PRZEWIDZIANY NA REALIZACJĘ PROGRAMU Z PODZIAŁEM NA POSZCZEGÓLNE KATEGORIE WYDATKÓW W ROKU 2009 Koszt całkowity Nazwa zadania Z tego z wnioskowanej dotacji Z tego ze środków własnych (w zł) (w zł) (w zł) Spotkania indywidualne z prawnikiem/doradcą zawodowym 2 250, ,00 0,00 Grupa wsparcia z doradcą zawodowym 1 190, ,00 0,00 Warsztaty psychologiczno-doradcze 6 000, ,00 0,00 Kurs kadrowo-płacowy , ,00 Kurs komputerowy , ,00 0,00 Impreza integracyjna 2 500, ,00 0,00 Wynajem sal szkoleniowych 6 480, ,00 0,00 Koszty dojazdu uczestniczek Programu 4 845, ,00 0,00 Koszty opieki nad dziećmi 4 820, ,00 0,00

13 Materiały dla uczestniczek Programu 450,00 450,00 0,00 Razem , , ,00