System Parkowania Miejskiego

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "System Parkowania Miejskiego"

Marek Kowalik
8 lat temu
Przeglądów:

1 prezentuje System Parkowania Miejskiego organizację parkowania na terenie miejskim realizowaną w oparciu o model partnerstwa publiczno-prywatnego. PARTNER MERYTORYCZNY:

2 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 2 KONCEPCJA O jakim zadaniu publicznym mówimy? Organizacja parkowania na terenie miasta Jaki charakter ma proponowane działanie? Usługowy w modelu koncesyjnym. Główny cel efektywnośd (lepiej za mniej) Odciążenie samorządu z zadao realizowanych w zakresie obsługi parkowania w mieście poprzez powierzenie ich partnerowi prywatnemu, który: kompleksowo obsłuży samorząd w kwestii parkowania na drogach publicznych, będzie realizował zadanie publiczne na zasadach rynkowych, pozwalając miastu: spełnid oczekiwania mieszkaoców w zakresie przepisowego parkowania, pełnid funkcję nadzorczą i skupid się na innych strategicznych działaniach, zredukowad środki dotychczas przeznaczane na obsługę parkowania, generowad bieżące przychody do kasy miasta (udział w zyskach).

samorząd w kwestii parkowania na drogach publicznych, będzie realizował zadanie publiczne na zasadach rynkowych, pozwalając miastu: spełnid oczekiwania mieszkaoców w zakresie przepisowego

3 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 3 ZAKRES SYSTEMU PARKOWANIA MIEJSKIEGO (1/2) Wybór komponentów zgodnie z potrzebami miasta: Strefa płatnego parkowania pobór opłat (różne formy) pobór opłat dodatkowych abonamenty dla mieszkaoców serwisowanie parkomatów Infrastruktura drogowa oznakowanie poziome indywidualne miejsca postojowe oznakowanie pionowe odśnieżanie płatnych miejsc postojowych utrzymanie infrastruktury Kontrola i egzekwowanie przepisowego parkowania pełna obsługa procesu, w tym reprezentacja prawna i windykacja postępowania mandatowe odholowywanie pojazdów w przypadkach dopuszczonych prawem blokady kół

indywidualne miejsca postojowe oznakowanie pionowe odśnieżanie płatnych miejsc postojowych utrzymanie infrastruktury Kontrola i egzekwowanie

4 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 4 ZAKRES SYSTEMU PARKOWANIA MIEJSKIEGO (2/2) Komponenty c.d.: Płatny wjazd do śródmieścia System Automatycznej Identyfikacji Pojazdów (SAIP) zmniejszenie natężenia ruchu pobór i windykacja opłat w oparciu o CEPiK szybsza komunikacja miejska System naprowadzania na wolne miejsca postojowe pełne wykorzystanie naziemnych kierowanie na miejskie parkingi płatnych miejsc postojowych kubaturowe (generowanie popytu) informacja wizualna Usuwanie i przechowywanie pojazdów parkujących nieprzepisowo (art. 130a Prawa o ruchu drogowym) pełna obsługa procesu aplikacja na telefon komórkowy wraków samochodowych (art. 50a Prawa o ruchu drogowym) pobór opłat i windykacja

miejska System naprowadzania na wolne miejsca postojowe pełne wykorzystanie naziemnych kierowanie na miejskie parkingi płatnych miejsc postojowych kubaturowe (generowanie

5 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 5 ROLA PODMIOTU PUBLICZNEGO Nowoczesne podejście miasto nie realizuje samodzielnie zadania, lecz zleca je i nadzoruje w perspektywie całego cyklu życia projektu, Dostarczanie ciągłego popytu na usługi parkingowe odbywa się w zasadzie w sposób samoistny, Inicjator postępowania o PPP, Pełne zachowanie właścicielstwa i nadzoru nad procesem, Beneficjent wpływów z tytułu płatnego parkowania, opłat dodatkowych, płatnego wjazdu do śródmieścia, postępowao mandatowych, zakładanych blokad kół oraz usuwanych pojazdów.

sposób samoistny, Inicjator postępowania o PPP, Pełne zachowanie właścicielstwa i nadzoru nad procesem, Beneficjent wpływów z tytułu

6 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 6 KORZYŚCI PODMIOTU PUBLICZNEGO Zewnętrzne finansowanie wobec lokalnego budżetu bez obciążeo dla długu publicznego dzięki przejęciu przez stronę prywatną ryzyka popytu, Wsparcie w realizacji zadao własnych samorządu, Uporządkowana i estetyczna przestrzeo publiczna, Efektywnośd sektora prywatnego przeniesiona do sfery zadao publicznych, Innowacja i konkurencyjna cena usług dzięki urynkowieniu usług publicznych, Podział zadao pełnienie przez podmiot publiczny funkcji nadzorczej wobec realizującej określone usługi strony prywatnej, Zwiększone bezpieczeostwo ruchu dla zmotoryzowanych i pieszych, Jasne zasady parkowania w obrębie obowiązywania Systemu Parkowania Miejskiego (zakaz postoju poza miejscami wyznaczonymi) pod groźbą mandatu, blokady koła i usunięcia pojazdu.

usług dzięki urynkowieniu usług publicznych, Podział zadao pełnienie przez podmiot publiczny funkcji nadzorczej wobec realizującej określone usługi strony prywatnej, Zwiększone bezpieczeostwo ruchu

7 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 7 WYNAGRODZENIE PARTNERA PRYWATNEGO W zamian za świadczenie usług w wybranym zakresie, partner prywatny ma prawo czerpad zyski z przedmiotu koncesji w uzgodnionej formie, np.: WYNAGRODZENIE Z RYNKU: Pobierad uzgodnioną częśd od wpływów z płatnego parkowania Otrzymywad określony procent od każdego skutecznie zwindykowanego na rzecz miasta postępowania mandatowego, Pobierad uzgodnioną częśd od zwindykowanych opłat dodatkowych za brak opłaconego czasu parkowania, Otrzymywad określony procent od opłat uiszczonych przez użytkowników pojazdów odholowanych lub z założoną blokadą koła Pobierad częśd opłat z tytułu wjazdu do śródmieścia.

: WYNAGRODZENIE Z RYNKU: Pobierad uzgodnioną częśd od wpływów z płatnego parkowania Otrzymywad określony procent od każdego skutecznie zwindykowanego na rzecz miasta

8 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 8 OPTYMALIZACJA PRZEPISÓW PRAWA Aby organizację parkowania uczynid jeszcze bardziej efektywną oraz lepiej nadającą się do realizacji w modelu PPP, proponujemy zmiany do ustawy Prawo o ruchu drogowym w ramach przygotowywanej ustawy o zmianie Ustawy o ruchu drogowym. Postulat de lege ferenda tworzenie prawa: Dopisanie partnera prywatnego do grona podmiotów uprawnionych do kontroli ruchu drogowego (w zakresie zatrzymywania i postoju pojazdów) Proponowane brzmienie wybranych zapisów ustawy: art. 129b ust. 1: Kontrola ruchu drogowego w gminach lub miastach, które utworzyły straż gminną (miejską) może byd wykonywana przez strażników gminnych (miejskich) lub przez partnera prywatnego wybranego w postępowaniu na wybór partnera prywatnego.

Postulat de lege ferenda tworzenie prawa: Dopisanie partnera prywatnego do grona podmiotów uprawnionych do kontroli ruchu drogowego (w zakresie zatrzymywania i postoju pojazdów) Proponowane

9 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 9 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO JAK ZACZĄD? Wola samorządu uporządkowania parkowania w mieście i pozytywnego wpłynięcia tym samym na przestrzeo miejską, Wybór zakresu Systemu Parkowania Miejskiego, a tym samym dróg generowania przychodów do lokalnego budżetu, Studium wykonalności analiza organizacyjno-prawna, Analiza finansowa przy wybranym przez samorząd zakresie Systemu Parkowania Miejskiego oraz test rynku sprawdzenie zainteresowania sektora prywatnego, Przygotowanie postępowania o wyborze partnera prywatnego, Ogłoszenie postępowania na wybór partnera prywatnego w Biuletynie Informacji Publicznej oraz TED (Tenders Electronic Daily dzienniku urzędowym UE on-line)

generowania przychodów do lokalnego budżetu, Studium wykonalności analiza organizacyjno-prawna, Analiza finansowa przy wybranym przez samorząd zakresie Systemu Parkowania

10 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 10 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO DLACZEGO WARTO? Korzyści dla estetyki miasta, bezpieczeostwa i porządku publicznego, Realizacja zasady chodniki dla pieszych, ulice dla samochodów, Nowoczesne rozwiązanie w zakresie parkowania i ruchu pojazdów, Dopasowanie do potrzeb miasta wybór komponentów SPM, Oszczędnośd dotychczasowych wydatków na obsługę parkowania, Transfer ryzyka rynkowego (popytu) na stronę prywatną, Generowanie bieżących przychodów do kasy miasta z rynku parkowania, Możliwośd poszerzenia usługowego Systemu Parkowania Miejskiego również o inwestycje w infrastrukturę parkingową (parkingi kubaturowe pod- i nadziemne).

zakresie parkowania i ruchu pojazdów, Dopasowanie do potrzeb miasta wybór komponentów SPM, Oszczędnośd dotychczasowych wydatków na obsługę parkowania, Transfer

11 SYSTEM PARKOWANIA MIEJSKIEGO 11 ZAPRASZAMY DO WSPÓŁPRACY Fundacja Polska Parkuje ul. Nowoursynowska 145E/45, Warszawa Adam Jędrzejewski, Prezes Zarządu, Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego ul. Noakowskiego 24, Warszawa Bartosz Korbus, Fundator i Dyrektor Departamentu Strategii i Rozwoju,

pl Adam Jędrzejewski, Prezes Zarządu, +48 501 533 227 Instytut Partnerstwa

Podobne dokumenty

System Parkowania Wewnętrznego

prezentuje System Parkowania Wewnętrznego organizację parkowania na terenie prywatnym opartą na bezpłatnym postoju w bezpośrednim sąsiedztwie budynków mieszkalnych, biur, sklepów, punktów usługowych i