WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr 78/XXV/15 Komitetu Monitorującego RPO WP z 18 marca 2015r. WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Protokół z XXIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata w dniu 23 września 2014r. W posiedzeniu uczestniczyli: 1. Członkowie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata (lub ich zastępcy). 2. Obserwatorzy Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata Pani Magdalena Janda Radca Prawny. 4. Pracownicy Departamentu Rozwoju Regionalnego, Departamentu Wspierania Przedsiębiorczości, Departamentu Ochrony Środowiska oraz Departamentu Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego (UMWP). 5. Inni zaproszeni goście. 1. Otwarcie posiedzenia Pan Tadeusz Pióro Członek Zarządu Województwa Podkarpackiego, otworzył XXIV posiedzenie Komitetu i powitał wszystkich przybyłych. Przedstawił również cel posiedzenia i poinformował, że jest kworum, posiedzenie będzie protokołowane oraz że na sali obecna jest Pani Magdalena Janda Radca Prawny, która będzie czuwać nad prawidłowym pod względem formalno-prawnym przebiegiem posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad XXIV posiedzenia Komitetu Pan Marszałek T. Pióro przedstawił porządek obrad XXIV posiedzenia. Następnie zapytał członków Komitetu, czy wnoszą uwagi do przedstawionego porządku obrad. Uwag nie zgłoszono, w związku z czym porządek obrad został jednogłośnie przyjęty. 3. Podjęcie uchwały Nr 76/XXIV/14 w sprawie przyjęcia Protokołu z XXIII posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata w dniu 18 czerwca 2014r. Pan Marszałek T. Pióro zapytał członków Komitetu, czy są uwagi do przekazanego im projektu. W związku z brakiem uwag odbyło się głosowanie. Głosowanie Nr 1: W sprawie przyjęcia uchwały Nr 76/XXIV/14 w sprawie przyjęcia Protokołu z XXIII posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata w dniu 18 czerwca 2014r. oddano łącznie 17 głosów za przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. 1

2 4. Prezentacja stanu realizacji RPO WP. Pan Marszałek T. Pióro poprosił Panią Martę Matczyńską Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego o przedstawienie informacji nt. stanu realizacji RPO WP. Na wstępie Pani M. Matczyńska poinformowała, że Sprawozdanie okresowe z realizacji RPO WP za I półrocze 2014r. (Sprawozdanie) na posiedzeniu będzie przyjmowane z Autopoprawkami. Pani M. Matczyńska poinformowała, dotychczas ogłoszono 74 konkursy w ośmiu osiach priorytetowych, zaś ZWP zatwierdził do realizacji wniosków na kwotę dofinansowania z EFRR w wysokości 5 943,27 mln PLN. W ramach RPO WP podpisano umowy o wartości dofinansowania z EFRR w wysokości mln PLN, co stanowi 96,4 % alokacji EFRR na realizację Programu. W dalszej części zaprezentowała poziom zakontraktowania alokacji EFRR oraz poziom płatności w ramach poszczególnych osi priorytetowych RPO WP. Poinformowała, że od 1 stycznia 2014r. przekazano na rzecz beneficjentów środki w wysokości 472 mln PLN, zaś od początku uruchomienia Programu środki w wysokości mln PLN. Zadeklarowano do Komisji Europejskiej (KE) środki w wysokości mln PLN wydatków kwalifikowanych. KE zrefundowała środki w wysokości mln euro. Poinformowała również, że w ramach RPO WP minimalny poziom wykorzystania alokacji wynikający z zasady n+3/n+2 w 2014r. wynosi narastająco ,60 euro tj. 73,71% alokacji EFRR na lata i został już przekroczony. W dalszej części prezentacji przekazała informacje nt. projektów kluczowych nadmieniając, że obecnie w Indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych Województwa Podkarpackiego na lata (Wykaz) znajduje się 87 projektów na łączną kwotę dofinansowania w wysokości 1 293,91 mln PLN, co stanowi 26% alokacji. Następnie poinformowała, że w dniu dzisiejszym na posiedzeniu ZWP został zmieniony Wykaz. Ww. zmiana polegała na wycofaniu z listy projektu dotyczącego Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Przemyślu z powodu rozwiązania pre-umowy, natomiast do Wykazu został wprowadzony projekt dotyczący Oddziału Onkohematologii Dziecięcej w Szpitalu Wojewódzkim nr 2 w Rzeszowie. Następnie przedstawiła kontraktację projektów kluczowych w poszczególnych osiach priorytetowych podkreślając, że dotychczas podpisano 86 preumów dotyczących przygotowania indywidualnych projektów kluczowych oraz 84 umowy. Zakończono realizację 23 projektów. W dalszej części prezentacji Pani M. Matczyńska przedstawiła problemy i utrudnienia we wdrażaniu RPO WP do których należą: błędy popełniane przez beneficjentów podczas procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych, problemy wykrywane w związku z przeprowadzanymi kontrolami trwałości projektów, a także wzrost liczby anonimowych zawiadomień i skarg dotyczących inwestycji realizowanych na terenie województwa podkarpackiego. 2

3 Następnie omówiła efekty realizacji projektów w ramach poszczególnych osi priorytetowych podkreślając, że w sumie zakończono realizację projektów, co stanowi 58% alokacji na RPO WP. Poinformowała, że beneficjenci deklarują w podpisanych umowach utworzenie prawie miejsc pracy. Ponadto dofinansowano 14 funduszy pożyczkowych i poręczeniowych kwotą środków UE w wysokości 107,19 mln PLN, zaś wsparte fundusze udzieliły pożyczek/poręczeń na kwotę 145 mln PLN. Jeżeli chodzi o przebudowę dróg lokalnych i regionalnych to wartość docelowa wskaźnika tj. 595 km została osiągnięta. W ramach infrastruktury energetycznej realizowanych jest 225 projektów na kwotę dofinansowania w wysokości 252 mln PLN, w tym 35 projektów dotyczy energii odnawialnej, zaś pozostałe projekty są z zakresu termomodernizacji. Poinformowała, że w ramach III osi priorytetowej w dalszym ciągu nie widać znaczącego postępu rzeczowego, jeżeli chodzi o wskaźnik. Jednak należy wziąć pod uwagę fakt, iż dwa duże projekty tj. PSIM oraz PSeAP zostaną zakończone w październiku br. Jeżeli chodzi o wodociągi to docelowa wartość wskaźnika została już osiągnięta. W zakresie kanalizacji i oczyszczania ścieków województwo podkarpackie jest liderem na tle pozostałych województw, zaś wartość docelowa wskaźnika została prawie osiągnięta. Poinformowała, że w ramach projektów związanych z infrastrukturą publiczną jest 124 projekty dotyczące przebudowania lub wybudowania obiektów infrastruktury szkół. Realizowanych jest również 48 projektów w zakresie infrastruktury sportowej i rekreacyjnej. W zakresie ochrony zdrowia umowami objęto przedsięwzięcia dotyczące przebudowania 29 obiektów infrastruktury ochrony zdrowia oraz doposażenia 33 instytucji. Wskaźnik dotyczący liczby specjalistycznych badań medycznych, które zostaną wykonane zakupionym sprzętem w dofinansowanych projektach został prawie osiągnięty. W zakresie kultury i turystyki realizowanych jest 73 projekty na kwotę 151 mln PLN, zaś w ramach osi priorytetowej VII Spójność wewnątrzregionalna podpisano 143 umowy o wartości dofinansowania w wysokości 325,11 mln PLN. Następnie zaprezentowała stan realizacji Programu w ujęciu tabelarycznym. Poinformowała również, że w ramach RPO WP wykryto 680 nieprawidłowości. Pani M. Matczyńska podkreśliła, iż 51% wartości wykrytych nieprawidłowości stanowią nieprawidłowości w stosowaniu prawa zamówień publicznych, 34% nieprawidłowości stanowi nieprzestrzeganie zapisów umowy i dofinansowanie. Przedstawienie do rozliczenia wydatków niekwalifikowanych stanowi 2% wykrytych nieprawidłowości. W dalszej części prezentacji Pani M. Matczyńska omówiła rekomendacje Komisji Europejskiej do Sprawozdania rocznego z realizacji RPO WP za rok 2013 do których należą: prowadzenie przez IZ RPO WP stałej analizy dotyczącej wpływu interwencji na ogólny poziom rozwoju regionu, korzystanie w szerszym zakresie z wyników badań ewaluacyjnych zwłaszcza w procesie przygotowania RPO WP na lata , ścisłe monitorowanie poziomu realizacji III osi priorytetowej, a także kontynuowanie przez IZ RPO WP działań na 3

4 rzecz wykluczenia stale powtarzających się nieprawidłowości w udzielaniu zamówień publicznych. Ponadto przedstawianie informacji nt. projektów współfinansowanych z EFRR w dziedzinie edukacji, które dotyczą placówek edukacyjnych zamkniętych ze względu na zmiany demograficzne. Na zakończenie zaprezentowała działalność oraz nowe lokalizacje Sieci punktów informacyjnych RPO WP w województwie. Na tym zakończyła prezentację i podziękowała za uwagę. Pan Marszałek T. Pióro podziękował za przedstawioną informację i otworzył dyskusję. 5. Dyskusja nad Sprawozdaniem okresowym z realizacji RPO WP za I półrocze 2014r. Pan Marszałek T. Pióro zapytał, czy ktoś chce zabrać głos. Głos zabrał Pan Kazimierz Hadam Przedstawiciel OPZZ Województwa Podkarpackiego ZZ Pracowników Poczty Polskiej Galicja, który poprosił o przekazanie członkom Komitetu prezentacji nt. stanu realizacji RPO WP. W związku z brakiem kolejnych zgłoszeń Pan Marszałek T. Pióro przeszedł do kolejnego 6. Podjęcie uchwały Nr 77/XXIV/14 w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania okresowego z realizacji RPO WP za I półrocze 2014r. z dwiema Autopoprawkami. Głosowanie Nr 2: W sprawie przyjęcia uchwały Nr 77/XXIV/14 w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania okresowego z realizacji RPO WP za I półrocze 2014r. z dwiema Autopoprawkami oddano łącznie 17 głosów za przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. 7. Prezentacja stanu wdrażania rekomendacji z badań ewaluacyjnych zrealizowanych Pan Marszałek T. Pióro poprosił Pana Grzegorza Kapustę Kierownika Oddziału Monitoringu i Ewaluacji w Departamencie Rozwoju Regionalnego o przedstawienie informacji. Na wstępie Pan G. Kapusta poinformował, że dotychczas zrealizowano 18 badań ewaluacyjnych. Następnie zaprezentował cele oraz rekomendacje do trzech badań ewaluacyjnych zrealizowanych w 2013r. tj. Ocena wpływu wsparcia RPO WP na lata na funkcjonowanie instytucji otoczenia biznesu oraz na usługi świadczone przez tego typu instytucje w województwie podkarpackim, Ocena wpływu projektów z zakresu infrastruktury publicznej na podniesienie jakości kapitału społecznego i zwiększenie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej regionu. Ponadto zrealizowano badanie Ocena stopnia realizacji wskaźników RPO WP na lata W dalszej części informacji Pan G. Kapusta przedstawił zestawienie rekomendacji do dotychczas zrealizowanych badań podkreślając, że liczba rekomendacji przedstawionych 4

5 w raporcie końcowym wynosi 158, z czego już 145 objętych jest uchwałami ZWP. Poinformował również, że 119 rekomendacji zostało przyjętych przez ZWP, z czego 54 zostało wdrożonych. Liczba rekomendacji dotyczących nowej perspektywy finansowej wynosi 81. Na zakończenie prezentacji Pan G. Kapusta przedstawił cztery badania ewaluacyjne realizowane w 2014r. Pan Marszałek T. Pióro podziękował za przedstawioną informację i przeszedł do kolejnego 8. Prezentacja działań informacyjno-promocyjnych realizowanych w ramach RPO WP Pan Marszałek T. Pióro poprosił Pana Roberta Żołynię Kierownika Oddziału szkoleń i działań informacyjno-promocyjnych w Departamencie Rozwoju Regionalnego o przedstawienie informacji. Na wstępie Pan R. Żołynia przedstawił cel i założenia działań informacyjno-promocyjnych prowadzonych w ramach RPO WP. Następnie poinformował, że od początku 2014r. odbyło się 14 szkoleń z udziałem 480 osób z zakresu m. in. finansów i księgowości, archiwizacji dokumentów, nieprawidłowości w projektach, prawa zamówień publicznych. Ponadto szkolenia dotyczyły również nowej perspektywy finansowej Cyklicznie wydawany jest biuletyn Inwestujemy w rozwój oraz Podkarpackie po naszej myśli oraz organizowane są konkursy wiedzy o Funduszach Europejskich dla dzieci i młodzieży. Poinformował, że w dniu 1 maja br. w 10 rocznicę wstąpienia Polski do Unii Europejskiej w Rzeszowie odbyła się impreza pn. Unia strzał w 10-tkę, której towarzyszyły różne wydarzenia i konkursy. W dalszej części prezentacji Pan R. Żołynia poinformował, że w ramach prowadzonych działań informacyjno-promocyjnych cyklicznie organizowane są wyjazdy studyjne czy Dzień z projektem. Są one przede wszystkim skierowane do dziennikarzy, którzy w ten sposób są na bieżąco zaznajamiani z efektami wdrażania Programu. Ponadto realizowany jest cykl felietonów Podkarpackie po naszej myśli na antenie telewizji regionalnej oraz cykl audycji radiowych na antenie dwóch regionalnych rozgłośni radiowych. Na bieżąco ukazują się również artykuły w prasie regionalnej i lokalnej, w których promowane są projekty współfinansowane ze środków RPO WP. W bieżącym roku w ramach działań informacyjno-promocyjnych odbyła się impreza plenerowa pn: Kabaretowe wakacje z duchami w trakcie której promowane były efekty wdrażania RPO WP oraz najaktywniejsi beneficjenci. Zorganizowano również III Rodzinny Rajd Rowerowy z Funduszami Europejskimi w Sanoku. Pan R. Żołynia powiedział, że promowani są również beneficjenci Programu oraz corocznie prowadzona jest kampania o szerokim zasięgu, promująca efekty wdrażania RPO WP. Na zakończenie prezentacji Pan R. Żołynia poinformował, że obecnie trwają prace nad Rocznym Planem Działań na 2015r. oraz nowym cyklem szkoleń dla beneficjentów dotyczącym perspektywy Ponadto przygotowywane jest kolejne wydanie biuletynu Inwestujemy w rozwój, a także wyjazd studyjny dla dziennikarzy. W planach jest 5

6 również wydanie przewodnika z mapami i QR codami po inwestycjach z dziedziny kultury, sportu i turystyki zrealizowanych na Podkarpaciu oraz aplikacja na smartfony przedstawiająca miejsca w regionie warte odwiedzenia z inwestycjami stanowiącymi przykłady dobrych praktyk w ramach RPO WP na lata Na tym zakończył prezentację i podziękował za uwagę. Pan Marszałek T. Pióro podziękował za przedstawioną informację i przeszedł do kolejnego 9. Prezentacja projektu kluczowego pn. Kompleksowa informatyzacja Samodzielnego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Leżajsku jako element Podkarpackiego Systemu Informacji Medycznej PSIM. Pan Marszałek T. Pióro poprosił przedstawiciela Beneficjenta Panią Bożenę Basaj Prezesa Podkarpackiego Ośrodka Szkoleniowo - Doradczego w Rzeszowie o przedstawienie informacji nt. projektu. Na wstępie Pani B. Basaj powiedziała, że celem projektu jest rozbudowa i modernizacja systemu informatycznego szpitala wraz z rozbudową sieci oraz dostawą sprzętu komputerowego i oprogramowania oraz urządzeń peryferyjnych. Wartość ogółem projektu wynosi mln PLN, w tym wydatki kwalifikowane PLN. Dofinansowanie z EFRR wynosi PLN, zaś dofinansowanie Starostwa Powiatowego w Leżajsku wynosi PLN. Poinformowała również, że realizacją projektu zajmuje się firma ZETO Sp. z o.o. z Rzeszowa, która wygrała przetarg na realizację poszczególnych zadań w ramach ww. projektu. Obecnie pozostało do realizacji zadanie 7, czyli Integracja Systemu z poziomem wojewódzkim RCIM. Pozostałe zadania zakończono w 2013r. W dalszej części prezentacji Pani B. Basaj przedstawiła w sposób szczegółowy działania, które zostały podjęte w ramach poszczególnych zadań tj. m. in. przygotowanie infrastruktury sieciowej, dostawę sprzętu informatycznego, zakup oprogramowania dla administracji oraz oprogramowania medycznego. Ponadto rozbudowa działającego w laboratorium SP ZOZ w Leżajsku systemu Centrum o obsługę m. in. pracowni mikrobiologii i serologii z bankiem krwi, a także zakup systemu typu PACS i RIS oraz jego integracja z Zintegrowanym Systemem Informatycznym szpitala. Podkreśliła, że zakończenie zadania 7 planowane jest na dzień 31 października 2014r. oraz przedstawiła działania podejmowane w trakcie jego realizacji. Na tym zakończyła prezentację i podziękowała za uwagę. Pan Marszałek T. Pióro podziękował za przedstawioną informację i przeszedł do kolejnego 10. Podsumowanie XXIV posiedzenia Komitetu Monitorującego RPO WP. Pan Marszałek T Pióro podkreślił, że informacja nt. stanu realizacji RPO WP pokazuje, iż realizacja Programu jest zaawansowana. Pokazuje również, iż w przyszłej perspektywie finansowej pojawiać się będą różne problemy. Wyraził jednak nadzieję, że doświadczenie 6

7 obecnej perspektywy będzie pomocne przy wykorzystaniu środków w przyszłym okresie programowania. Następnie podziękował obecnym za uczestnictwo i zamknął XXIV posiedzenie Komitetu.... Załączniki do protokołu: 1. Porządek obrad XXIV posiedzenia Komitetu Monitorującego RPO WP. 2. Lista osób obecnych na XXIV posiedzeniu Komitetu Monitorującego RPO WP w dniu 23 września 2014r. 3. Uchwała nr 76/XXIV/14 z 23 września 2014r. w sprawie w sprawie przyjęcia Protokołu z XXIII posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata w dniu 18 czerwca 2014r. 4. Uchwała nr 77/XXIV/14 z 23 września 2014r. w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania okresowego z realizacji RPO WP za I półrocze 2014r. Protokół sporządzili: Grzegorz Kapusta Katarzyna Stecuła Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego 7