INFORMACJA z kontroli legalności działania przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie sprzedaży przez internet

Transkrypt

1 WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (42) ul. Gdańska Łódź fax (42) NIP Regon PU Łódź, r INFORMACJA z kontroli legalności działania przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie sprzedaży przez internet Zgodnie z wytycznymi Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DIH-81-17(1)/11/MB z 19 grudnia 2011r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w 2012r przeprowadził kontrole w 17 podmiotach zajmujących się sprzedażą artykułów przez internet. tj.: Przeprowadzone kontrole obejmowały następujące zagadnienia: 1. Legalność prowadzonej działalności. 2. Prawidłowość i rzetelność informacji uwidacznianych na stronach sklepów internetowych. A. Prawidłowość informacji uwidacznianych na stronach sklepów internetowych. B. Pozyskanie informacji, czy konsumenci kierują do kontrolowanego zgłoszenia dotyczące rozbieżności pomiędzy ceną podaną na stronie internetowej a ceną rzeczywistą oferowanego wyrobu oraz ustalenie, czy przedsiębiorca podejmuje jakiekolwiek działania w celu eliminowania tych niezgodności. C. Ustalenie, czy przedsiębiorca podaje informację o dostępności wyrobów i czy te informacje są zgodne ze stanem faktycznym. Ogółem nieprawidłowości stwierdzono w 16 jednostkach. Dotyczyły braku na stronach internetowych informacji dla klientów wymaganych na podstawie art. 9 ust 1 ustawy z dnia

2 2 2 marca 2000r o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. nr 22, poz. 271 ze zm.). Ponadto w 1 jednostce stwierdzono, że prowadzona działalność była niezgodna z zakresem zgłoszonym do Krajowego rejestru Sądowego (brak zapisu dotyczącego sprzedaży detalicznej prowadzonej przez domy wysyłkowe lub Internet). 1. Legalność prowadzonej działalności. Wszystkie kontrolowane podmioty gospodarcze (17) wykonywały działalność w oparciu o wpisy do ewidencji działalności gospodarczej: Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego. W zakresie wykonywanej działalności gospodarczej zawartym we wpisie do KRS jednej jednostki, brakowało zapisu dotyczącego sprzedaży detalicznej prowadzonej przez domy wysyłkowe lub Internet. Do Sądu Rejonowego skierowano pismo informujące o stwierdzonej nieprawidłowości. Z Sądu Rejonowego wpłynęła informacja, że wpisowi do KRS podlegają te dziedziny działalności Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, które zostały wymienione w umowie Spółki, nie jest podstawą wpisu do rejestru okoliczność, że Spółka faktycznie prowadzi działalność w określonej dziedzinie (do wpisania do rejestru nowej dziedziny działalności Spółki konieczne jest podjęcie przez zgromadzenie wspólników spółki uchwały o zmianie umowy). Sąd Rejestrowy w piśmie poinformował, że nie ma kompetencji do badania czy faktycznie wykonywana przez spółkę działalność nie wykracza poza przedmiot działalności określony umownie i wpisany do Rejestru. W pozostałych 16 kontrolowanych jednostkach zakresy prowadzonych działalności zgodne były ze zgłoszonymi do organów ewidencyjnych. 2. Prawidłowość i rzetelność informacji uwidacznianych na stronach sklepów internetowych. A. Prawidłowość informacji uwidacznianych na stronach sklepów internetowych. Kontrolę w powyższym zakresie przeprowadzono w 17 jednostkach. Przy ocenie stron internetowych sklepów i zawartych na nich informacji uwzględniono wymagania określone

3 3 w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271.) Nieprawidłowości stwierdzono w 16 placówkach tj.: brak pełnej nazwy firmy przedsiębiorcy (imienia i nazwiska) w 2 placówkach, brak adresu zamieszkania przedsiębiorcy w 2 placówkach, brak nazwy organu, który zarejestrował działalność gospodarczą przedsiębiorcy (informacji, że przedsiębiorca został wpisany do CEiDG lub KRS) w 9 placówkach, Brak terminu w jakim konsument może odstąpić od umowy tj. dziesięć dni, w 1 jednostce, brak wskazania miejsca i sposobu składania reklamacji w 2 placówkach, brak wskazania miejsca składania reklamacji w 1 placówce, brak terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu ma charakter wiążący w 16 jednostkach. W czasie trwania kontroli brakujące informacje (z wyjątkiem terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu ma charakter wiążący) zostały przez wszystkich przedsiębiorców uzupełnione na stronach internetowych. Przedsiębiorcy (16), u których stwierdzono na stronie internetowej brak terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu ma charakter wiążący wyjaśnili, że częste dostawy w hurtowniach oraz zmiany cen w hurtowniach i u producentów, z którymi współpracują, a także zmiany kursu walut powodują, że trudno jest ustalić czas obowiązywania ceny. Wysokość cen uzależniona jest również od akcji promocyjnych producenta. Przedsiębiorcy ci podawali na stronach internetowych ceny wyrobów aktualnie obowiązujące (w danym momencie). Przedsiębiorcy deklarowali, że dokonują aktualizacji cen na stronach internetowych niezwłocznie po zmianie cen wyrobów u producentów i importerów. B. Pozyskanie informacji, czy konsumenci kierują do kontrolowanego zgłoszenia dotyczące rozbieżności pomiędzy ceną podaną na stronie internetowej a ceną rzeczywistą oferowanego wyrobu oraz ustalenie, czy przedsiębiorca podejmuje jakiekolwiek działania w celu eliminowania tych niezgodności.

4 4 Właściciele 17 kontrolowanych sklepów oświadczyli, iż klienci nie zgłaszali uwag dotyczących rozbieżności cenowych towaru, gdyż ceny podane na stronach internetowych były wiążące w chwili sprzedaży. Konsumentów zawsze obowiązywała cena aktualnie umieszczona na stronie internetowej w momencie złożenia zamówienia i podana w formularzu zamówienia. C. Ustalenie, czy przedsiębiorca podaje informację o dostępności wyrobów i czy te informacje są zgodne ze stanem faktycznym. Pięciu kontrolowanych przedsiębiorców (na 17 kontrolowanych) przy opisach wyrobów umieszczonych na stronach internetowych nie podawało informacji o ich dostępności. Przedsiębiorcy ci oświadczyli, że w ofercie internetowej są umieszczone wyłącznie towary dostępne. Zapewniali dostarczenie wyrobów w terminie realizacji podanym w regulaminie umieszczonym na stronach internetowych. Po wyczerpaniu zapasów danego modelu wyrobu, jego zdjęcie jest usuwane ze strony internetowej. W jednym przypadku na stronie internetowej była umieszczona dla klientów informacja o treści przed zakupem proszę pytać o dostępność mailowo i telefonicznie. Jeden przedsiębiorca wyjaśnił, że jest tworzona nowa strona internetowa jego sklepu, na której będzie umieszczona informacja o dostępności wyrobów i będzie ona aktualizowana automatycznie na podstawie stanów magazynowych hurtowni z którymi współpracuje firma. Pomimo, że jeden przedsiębiorca nie podawał informacji o dostępności bezpośrednio przy wyrobach umieszczonych na stronie internetowej, to w przypadku próby zamówienia przez klienta większej ilości sztuk niż jest dostępna w magazynie wyświetlała się informacja o dokładnej ilości sztuk jaka jest dostępna. Pozostali kontrolowani przedsiębiorcy (12) przy wyrobach umieszczonych na stronach internetowych podawali informacje o ich dostępności. Ogółem w 17 jednostkach sprawdzono dostępność 246 wybranych losowo produktów. Stwierdzono, że w 2 kontrolowanych placówkach na 30 sprawdzanych artykułów rzeczywiście dostępnych było 25. Przy 5 wyrobach na stronach internetowych podane były informacje towar niedostępny. We wszystkich jednostkach podane informacje o dostępności wyrobów były zgodne ze stanem faktycznym. Podczas kontroli nie sprawdzono przestrzegania przepisów art. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2011r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903) ponieważ objęci kontrolą przedsiębiorcy nie posiadali w ofercie handlowej odbiorników cyfrowych.

5 5 WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI W związku z ustaleniami kontroli: - skierowano 1 pismo do Sądu Rejonowego w związku ze stwierdzoną nieprawidłowością polegającą na braku zgłoszenia do organu ewidencyjnego (KRS) zapisu dotyczącego faktycznie wykonywanej działalności tj. sprzedaży detalicznej prowadzonej przez domy wysyłkowe lub Internet, - 8 przedsiębiorców podczas kontroli dobrowolnie uzupełniło na stronie internetowej brakujące informacje (z wyjątkiem terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu ma charakter wiążący), - wydano 2 żądania dotyczące umieszczenia na stronie internetowej sklepu brakujących informacji. WNIOSKI Celem przeprowadzanych kontroli było sprawdzenie legalności działalności przedsiębiorców oraz prawidłowości i rzetelności informacji uwidacznianych na stronach internetowych. Cel kontroli został zrealizowany, choć przedsiębiorcy w działalności których stwierdzono uchybienia, nie byli w stanie usunąć nieprawidłowości polegającej na braku podania faktycznego terminu w jakim oferta lub informacja o cenie ma charakter wiążący. W 16 na 17 kontrolowanych jednostkach stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły braku na stronach internetowych informacji dla klientów wymaganych na podstawie art. 9 ust 1 ustawy z dnia 2 marca 2000r o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. nr 22, poz. 271) tj. braku adresu zamieszkania przedsiębiorców, niepełnej nazwy firmy przedsiębiorców, informacji, że przedsiębiorcy zostali wpisani do CEiDG lub KRS, wskazania miejsca i sposobu składania informacji i braku podania faktycznego terminu w jakim oferta lub informacja o cenie ma charakter wiążący. Przyczyną stwierdzonych nieprawidłowości mogła być nieznajomość obowiązujących przepisów lub celowe niezamieszczanie na stronach internetowych wszystkich wymaganych informacji,

6 6 aby klienci nie byli poinformowani o przysługujących im prawach. Sprzedaż elektroniczna jest stosunkowo nową formą sprzedaży i szybko rozwijającą się. Aktualnie dla tego rodzaju naruszenia obowiązujących przepisów nie ma sankcji karnej. Skala stwierdzonych w tym zakresie nieprawidłowości sygnalizuje wyraźnie potrzebę ustanowienia takiego przepisu karnego. Również widać potrzebę ujednolicenia prawa w zakresie odpowiedzialności przedsiębiorców osób fizycznych i spółek prawa handlowego za niezgłoszenie do właściwego rejestru działalności gospodarczej zakresu faktycznie wykonywanej działalności. Wyniki kontroli świadczą o konieczności nadzorowania działalności sklepów internetowych poprzez kontrolę. Sporządziły: -st. insp. Dorota Zaleśna-Stratyńska -st. spec. Marzanna Palutek