A PO WYKŁADZIE... ĆWICZENIA I SAMOKSZTAŁCENIE!

Transkrypt

1 HISTORIA ADMINISTRACJI A PO WYKŁADZIE... ĆWICZENIA I SAMOKSZTAŁCENIE! OSOBISTY PODRĘCZNIK STUDENTA ZREDAGOWAŁ dr ZYGMUNT JANCZYK WARSZAWA 2014

2 TREŚĆ 1. WPROWADZENIE 2. WSKAZÓWKI METODYCZNE DO SAMOKSZTAŁCENIA 3. ŚRODKI DYDAKTYCZNE I PREZENTACJE UZYSKANE PODCZAS SAMOKSZTAŁCENIA I ĆWICZEŃ Historia administracji - planowana tematyka samokształcenia i ćwiczeń 3.2. Zbiory opracowań, materiałów i prezentacji

3 1. WPROWADZENIE Szanowni Państwo! W niniejszym pakiecie materiałów poglądowych przedstawiono wybrane, uogólnione, najważniejsze informacje i zagadnienia z zakresu przygotowania się do seminariów i ćwiczeń z przedmiotu historia administracji, a więc tych zagadnień, które są sformułowane w obowiązującym syllabusie z tego przedmiotu. Przedkładany Państwu dobór informacji wynika z dotychczasowego, publikowanego w literaturze dorobku specjalistów z zakresu prawa i administracji, uwarunkowań ekonomicznych, zwyczajów oraz - co oczywiste - ze stosownych przepisów prawa obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Unii Europejskiej. Problemy związane z administracją, a zwłaszcza podmiotowe i przedmiotowe regulacje umożliwiające - zgodnie z prawem - efektywne realizowanie posługi administracyjnej są istotnym elementem zarówno w planowaniu i bieżącym prowadzeniu wszelkiej działalności publicznej i prywatnej, gospodarczej, jak i w długofalowej strategii funkcjonowania przedsiębiorstw. Zatem zaprezentowane w tej nieco nietypowej formie materiały poglądowe, informacje, wyjaśnienia i komentarze mają Państwu pomagać w samodzielnym przyswajaniu zagadnień egzaminacyjnych. Umożliwiają również zaplanowanie i zrealizowanie długofalowych przedsięwzięć samokształceniowych. Należy także dodać, że niniejszy pakiet dydaktyczny nie jest zbiorem zamkniętym. Będzie on rozbudowywany o rezultaty samodzielnej pracy, to jest przygotowane prezentacje, przykłady ciekawszych ćwiczeń, czy też podsumowania seminariów. Będą mogli go Państwo uzupełniać, a publikowane w nim - za zgodą wykładowcy - materiały będą po prostu premiowane wyższymi ocenami. Zapraszam zatem do wspólnego publikowania wybranych materiałów opracowanych podczas ćwiczeń i seminariów.. * * * Należy jednak tu podkreślić, że wszelkie materiały i komentarze zawarte w tym pakiecie mają charakter wyłącznie informacyjny oraz poglądowy i nie mogą być traktowane jako podstawa do czynności mających skutki prawne. Stosowne informacje będą redagowane tylko jako pomoc metodyczna w samodzielnym studiowaniu podstawowych zagadnień z wybranego przedmiotu. 3

4 2. WSKAZÓWKI METODYCZNE DO SAMOKSZTAŁCENIA W każdej dużej społeczności problematyka funkcjonowania administracji jest jedną z najbardziej złożonych i skomplikowanych, zwłaszcza w przypadku prowadzenia intensywnej działalności zarówno publicznej jak i prywatnej. Związana jest z kilkoma dziedzinami aktywności społecznej: organizacją i zarządzaniem, prawem administracyjnym, finansowym, gospodarczym i nawet międzynarodowym /.../. Kolejnymi problemami są także wzajemne zobowiązania i uprawnienia osób i organów uczestniczących w procesie życia społecznego, kontrolne uprawnienia publicznych organów administracji oraz oczekiwania, zachowania i zwyczaje osób fizycznych. A ponadto, w miarę poznawania kolejnych zagadnień z zakresu historii i prawa administracyjnego obszar niewiedzy także proporcjonalnie się powiększa. Po prostu - odkrywane są kolejne obszary poznawcze. I stanem wręcz idealnym jest sytuacja, w której można powiedzieć: "już wiem, czego jeszcze nie wiem". Ten stan uświadomionej niewiedzy umożliwia jednak racjonalne zaplanowanie dalszego studiowania, samokształcenia i doskonalenia zawodowego. Stąd też wypływa pierwsza wskazówka: poznawania zagadnień historii administracji i prawa nie można traktować lekceważąco lub wybiórczo. Albo decydujemy się na ich długotrwałe, wielomiesięczne, uporczywe studiowanie albo zrezygnujmy. Niestaranne zapoznawanie się z regulacjami w tym zakresie powoduje w praktyce zazwyczaj bardzo poważne konsekwencje, niektóre o nieodwracalnych skutkach. Bardzo dolegliwe są też konsekwencje finansowe. Tak przynajmniej wynika z analizy dotychczasowego orzecznictwa oraz zawodowych doświadczeń wielu osób prawnych i fizycznych. Zakładając, że Czytelnicy - Studentki i Studenci naszej Uczelni - uszanują swój dobrowolny wybór i zechcą poświęcić czas i energię na zgłębienie tajników zagadnień związanych z tematyką administracji, wskazane jest uwzględnienie i przestrzeganie podczas samokształcenia kilku następnych wskazówek. Na uważne przeczytanie, przeanalizowanie i przyswojenie treści niniejszego opracowania potrzeba około godziny. Szybkie przeczytanie (15 minut) nic nie da oprócz ogólnego chaosu pojęć, unormowań i relacji między poszczególnymi 4

5 zapisami. Należy także pamiętać, iż zagadnienia prawa administracyjnego i historii administracji mogą być dla mniej ambitnych osób doskonałym środkiem... nasennym. Stąd też ich nocne czytanie jest zazwyczaj bezskuteczne. Najlepiej zatem przeglądać je codziennie po minut, dwukrotnie powtórzyć i dopiero potem można przejść do kolejnej partii materiału. W pakiecie wspomniano tylko o najtrudniejszych, najważniejszych kwestiach lub pojęciach, zostały one specjalnie wyodrębnione drukiem pogrubionym lub pochyłym. Wskazane jest zatem zapamiętanie ich przed przystąpieniem do dalszego studiowania następnych kwestii. Bardzo istotne jest pełne przyswojenie specjalistycznych pojęć. Dla wielu osób będą one nieco obco brzmiące ale niezbędne jest ich pamięciowe opanowanie, zrozumienie i poprawne używanie. Wskazane jest także uchwycenie związków między poszczególnymi zagadnieniami. Stąd też nie należy pomijać podczas przeglądania zalecanej literatury licznych (bardzo licznych) odnośników, dookreśleń i uzupełnień zawartych w zapisach. Utrudnia to nieco przyswajanie treści ale umożliwia z kolei zrozumienie istoty przyjętych regulacji i ich wzajemnych relacji. Koniecznie jest samodzielne (oczywiście druga osoba mile widziana) przerobienie zalecanych ćwiczeń ułatwi to zrozumienie zaprezentowanego materiału, pokaże praktyczne zastosowanie wiedzy teoretycznej oraz zapamiętanie treści poszczególnych zagadnień. * Wskazane jest także uwzględnienie psychologicznych uwarunkowań procesu kształcenia i skuteczności poszczególnych metod nauczania ich hierarchizacji mierzonej zdolnością zapamiętywania uczącego się. * I tak na przykład uczestnik zajęć dydaktycznych zapamiętuje podczas wykładu tylko 5% przekazywanych treści, podczas samodzielnego czytania 10%, przy wykorzystaniu metod audiowizualnych 20%, demonstracji i pokazu 30%, dyskusji w grupie 50%, odgrywania ról uczenia się przez przeżywanie i działanie 75%, a podczas uczenia innych i wykorzystywania zdobytej wiedzy 5

6 w praktyce aż 90%. Te znane od lat zależności układają się w tzw. piramidę Doyle a. 1 TO CO SŁYSZYMY - do 5 % TO CO ROBIMY I PRZEŻYWAMY % Zapraszam zatem do spokojnego - ale konsekwentnego przyswojenia treści zaprezentowanych w niniejszym pakiecie, pozyskiwania informacji z dostępnych źródeł wiedzy (bibliografii, stron internetowych) oraz zredagowania osobistego podręcznika/skryptu. 3. ŚRODKI DYDAKTYCZNE I PREZENTACJE UZYSKANE PODCZAS SAMOKSZTAŁCENIA I ĆWICZEŃ UWAGA: Tu rozpoczynamy samodzielne redagowanie indywidualnego, osobistego podręcznika i tu jest miejsce na pozyskane lub wytworzone materiały poglądowe, zbiory informacji, omówienia dyskusji lub prezentacje. 3.1 HISTORIA ADMINISTRACJI PLANOWANA TEMATYKA SAMOKSZTAŁCENIA I ĆWICZEŃ ZADANIA wykonywane są indywidualnie, do uzgodnienia z wykładowcą lub starostą grupy. Na początek do samokształcenia przewidziano tematy (do wyboru): 3. Kodeks Hammurabiego interpretacja poszczególnych części tekstu, dyskusja. 4. Administracja i wartości etyczne w starożytności w świetle tekstów Arystotelesa i Platona. Rola i znaczenie cywilizacji starożytnych w wiekach następnych i dla współczesności. Dyskusja ZBIORY OPRACOWAŃ, MATERIAŁÓW I PREZENTACJI 3 1 Wg PIECH M.: Metody nauczania i uczenia się dla nauczycieli wszystkich typów szkół (pokaz w edytorze Power Point). Centralny Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli. Warszawa / 2 Materiały do samodzielnego pozyskania ze stron internetowych i bibliografii zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3 Przykład prezentacji (pakietu dydaktycznego) ze względu na jego objętość przesyłany jest oddzielnie lub udostępniany na zajęciach. 6