SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ

Transkrypt

1 Opracował: Imię i Nazwisko: Dariusz Brzozowski Podpis: SYSTEM ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ Sprawdził(a): Imię i Nazwisko: Leszek Granat Podpis: wg normy PN-EN ISO 9001:2001 Zatwierdził(a) Pełnomocnik d/s Jakości Imię i Nazwisko: Ewa Wójtowicz Podpis: Dyrektor Imię i Nazwisko: Henryk Szych Podpis: Data: 29 stycznia 2007 r. ORYGINAŁ

2 2 z 9 SPIS TREŚCI 1. Przedmiot instrukcji. 2. Zakres obowiązywania. 3. Terminologia. 4. Kompetencje. 5. Opis postępowania. 6. Dokumenty związane z instrukcją. 7. Przechowywanie i archiwizacja dokumentacji. 8. Załączniki.

3 3 z 9 1. PRZEDMIOT INSTRUKCJI Przedmiotem instrukcji jest określenie: zasad postępowania, obowiązków i odpowiedzialności osób, zasad przechowywania i archiwizacji dokumentów, w pełnieniu przez pomocniczej roli przy wykonywaniu przez organy Samorządu Województwa Lubelskiego zadań wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych przepisów dotyczących gospodarki przestrzennej, w procesie: uzgadniania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin województwa lubelskiego przez Zarząd Województwa Lubelskiego, uzgadniania projektów studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin województwa lubelskiego przez Zarząd Województwa Lubelskiego, uzgadniania projektów decyzji o warunkach zabudowy przez Marszałka Województwa Lubelskiego, uzgadniania projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego przez Marszałka Województwa Lubelskiego, zgłoszenia wniosków do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin województwa lubelskiego przez Zarząd Województwa Lubelskiego, zgłoszenia wniosków do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin województwa lubelskiego przez Zarząd Województwa Lubelskiego, opiniowania wniosków o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi publicznej przez Zarząd Województwa Lubelskiego. 2. ZAKRES OBOWIĄZYWANIA Zakres obowiązywania niniejszej instrukcji obejmuje: Dyrektora Biura, Zastępcę Dyrektora - Generalnego Projektanta Planu Województwa, Pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie, Kierowników Oddziałów Terenowych w Białej Podl., Chełmie i Zamościu, Kierowników i pracowników Zespołów Projektowych w Oddziałach Terenowych Radcę Prawnego, Pracowników sekretariatu Biura. 3. TERMINOLOGIA., wojewódzka jednostka organizacyjna pełniąca pomocniczą rolę przy wykonywaniu przez organy Samorządu Województwa Lubelskiego zadań wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych przepisów dotyczących gospodarki przestrzennej.

4 4 z 9 Zastępca Dyrektora - Generalny Projektant Planu Województwa osoba zatrudniona do projektowania zagospodarowania przestrzeni oraz koordynacji i merytorycznego nadzoru prac Sektora Syntezy Planu Województwa, posiadająca wymagane uprawnienia do wykonywania zawodu urbanisty, potwierdzone wpisem na listę Okręgowej Izby Urbanistów. Oddział Terenowy jest komórką organizacyjną zamiejscową Biura kierowaną przez Kierownika Oddziału, zajmującą się realizacją prac prognostycznych, planistycznych i programowych, służących kompleksowemu wykonaniu zadań statutowych Biura. Zespół Projektowy jest podstawową komórką organizacyjną, zajmującą się projektowaniem w określonym zakresie lub w zakresie kilku zagadnień. Zespół Współpracy z Gminami w Zakresie jest komórką organizacyjną Biura zajmującą się sprawami dotyczącymi relacji planowania przestrzennego na szczeblu lokalnym z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego planu województwa oraz koordynacją prac zespołów projektowych w Oddziałach Terenowych w tym zakresie. 4. KOMPETENCJE. Dyrektor Biura : 1. Wnioskuje do Zarządu Województwa w sprawach: uzgodnienia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, zgłoszenia wniosków do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, wyrażenia opinii do wniosków o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji drogi publicznej. 2. Wnioskuje do Marszałka Województwa w sprawach uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy oraz lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zastępca Dyrektora Generalny Projektant Planu Województwa nadzoruje pod względem merytorycznym: przygotowywanie wniosków do planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, dokonanie analizy przedkładanych do uzgodnień miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin przez uprawnionych projektantów, przygotowywanie projektów postanowień Zarządu Województwa w sprawie uzgodnienia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz wyrażenia opinii do wniosku o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji drogi publicznej,

5 5 z 9 dokonanie analizy przedkładanych do uzgodnień projektów decyzji o warunkach zabudowy i ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz wniosków o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji drogi publicznej przez uprawnionych projektantów, przygotowywanie projektów postanowień Marszałka Województwa w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego. Radca Prawny opiniuje pod względem prawnym projekty postanowień, pism i innych dokumentów, opracowywanych przez jednostki współpracujące. Zespoły Projektowe w Oddziałach Terenowych: opracowują projekty wniosków z planu zagospodarowania przestrzennego województwa do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru działania Oddziału, dokonują analizy zgłoszonych do uzgodnienia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru działania Oddziału i na tej podstawie formułują propozycję wniosku do Zarządu Województwa. Zespół Współpracy z Gminami w Zakresie : opracowuje projekty wniosków z planu zagospodarowania przestrzennego województwa do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru działania Oddziału, dokonuje analizy zgłoszonych do uzgodnienia projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru działania Oddziału i na tej podstawie formułuje propozycję wniosku do Zarządu Województwa, analizuje przedłożone do uzgodnienia projekty decyzji o warunkach zabudowy oraz ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i formułuje projekt postanowienia do Marszałka Województwa. analizuje zgłoszone do zaopiniowania projekty wniosków o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji dróg publicznych i formułuje projekt postanowienia do Zarządu Województwa. 5. OPIS POSTĘPOWANIA Wszczęcie postępowania. Uzgadnianie projektu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego na terenach zamkniętych, postępowanie wszczynane jest na wniosek Wojewody Lubelskiego. W pozostałych przypadkach objętych niniejszą instrukcją postępowanie wszczyna się na podstawie wniosku prezydenta miasta, burmistrza, wójta lub właściwego zarządcy drogi. Zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

6 6 z 9 Wojewoda Lubelski, prezydent miasta, burmistrz, wójt, kieruje wniosek, w zależności od charakteru sprawy do Marszałka Województwa Lubelskiego lub do Zarządu Województwa Lubelskiego. Wniosek po dekretacji, zgodnie z kompetencjami, kierowany jest do realizacji przez Rejestracja wniosku Wojewody Lubelskiego, prezydenta miasta, burmistrza, wójta, lub zarządcy drogi w Biurze. Pracownik sekretariatu rejestruje wniosek w systemie elektronicznego obiegu dokumentów e-obieg, wpisując datę wpływu wniosku i nadając numer pozycji rejestrowej oraz opieczętowuje pierwszą stronę wniosku wpisując datę wpływu i pozycję rejestrową. Po dekretacji Dyrektora Biura, w zależności od charakteru sprawy, wnioski rejestruje się w teczkach o numerach jak w pkt. 7 niniejszej Instrukcji Sporządzanie projektów wniosków do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Projekty wniosków w zależności od obszaru, jakiego wniosek dotyczy, sporządzane są przez pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie oraz pracowników Zespołów Projektowych w Oddziałach Terenowych zgodnie z obszarem obsługi planistycznej wg. załącznika nr 1 do niniejszej Instrukcji. Projekty wniosków sporządzane są w oparciu o: analizę obszaru objętego wnioskiem, ustalenia Planu Zagospodarowania Województwa Lubelskiego, programy wojewódzkie. Pracownicy przygotowujący projekty wniosków parafują je swoim podpisem wraz z datą sporządzenia, umieszczonym na końcu tekstu z lewej strony, następnie uzyskują akceptację projektu przez uprawnionego projektanta planowania zagospodarowania przestrzeni Analiza przedkładanych do uzgodnień projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin oraz projektów studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Przedkładane Zarządowi Województwa projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz projekty studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, w zależności od obszaru, jakiego wniosek dotyczy, analizowane są przez pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie lub pracowników Zespołów Projektowych w Oddziałach Terenowych, pod nadzorem uprawnionego projektanta, zgodnie z obszarem obsługi planistycznej wg. załącznika nr 1 do niniejszej Instrukcji. Analiza przedkładanych projektów dokonywana jest pod kątem: zgodności zapisów projektu studium z ustaleniami Planu Zagospodarowania Województwa Lubelskiego,

7 7 z 9 zgodności projektu planu miejscowego w zakresie zadań samorządowych o znaczeniu ponadlokalnym. W oparciu o tak przeprowadzoną analizę sporządzane są przez pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie lub pracowników Zespołów Projektowych w Oddziałach terenowych projekty postanowień Zarządu Województwa uzgadniające projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz projekty studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Uprawniony projektant i pracownicy przygotowujący projekty postanowień Zarządu Województwa parafują je swoimi podpisami wraz z datą sporządzenia, umieszczonymi na końcu tekstu z lewej strony. Projekty postanowień podlegają zaopiniowaniu pod względem prawnym przez Radcę Prawnego Biura Analiza przedkładanych projektów decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przedkładane przez Wojewodę Lubelskiego, prezydentów miast, burmistrzów, wójtów, do Marszałka Województwa projekty decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, analizowane są przez pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie, pod nadzorem uprawnionego projektanta. Analiza przedkładanych projektów dokonywana jest pod katem zgodności z zadaniami samorządowymi, służącymi realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. W oparciu o tak przeprowadzoną analizę pracownicy Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie sporządzają projekty postanowień Marszałka Województwa uzgadniających projekty decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Uprawniony projektant i pracownicy przygotowujący projekty postanowień Marszałka Województwa parafują je swoimi podpisami wraz z datą sporządzenia, umieszczonymi na końcu tekstu z lewej strony. Projekty postanowień podlegają zaopiniowaniu pod względem prawnym przez Radcę Prawnego w Biurze Analiza projektów wniosków o lokalizację dróg publicznych. Przedkładane do zaopiniowania przez Zarząd Województwa wnioski o wydanie decyzji o lokalizacji dróg publicznych analizowane są przez pracowników Zespołu Współpracy z Gminami w Zakresie, pod nadzorem uprawnionego projektanta. Uprawniony projektant i pracownicy przygotowujący projekt postanowienia Zarządu Województwa parafują je swoimi podpisami wraz z datą sporządzenia, umieszczonymi na końcu tekstu z lewej strony.

8 8 z Akceptacja projektów wniosków i postanowień przez Marszałka Województwa Lubelskiego, Zarząd Województwa Lubelskiego. Sporządzone projekty: wniosków do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wniosków do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, postanowień uzgadniających projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, postanowień uzgadniających projekty studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, postanowień opiniujących wniosek o wydanie decyzji o lokalizacji dróg publicznych przekazywane są wnioskiem Dyrektora, za pośrednictwem Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego do akceptacji lub przyjęcia w formie uchwały przez Zarząd Województwa Lubelskiego. Wnioski na Zarząd Województwa Lubelskiego rejestrowane są w teczce o numerze BPP.L.0611 (do r. obowiązywał numer BPP.L.0712). Postanowienia uzgadniające decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzje o warunkach zabudowy przekazywane są przez Dyrektora Biura za pośrednictwem Dyrektora Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego do akceptacji i podpisu Marszałkowi Województwa Lubelskiego Przekazywanie wniosków i postanowień Wnioski do studiów i planów miejscowych oraz postanowienia uzgadniające studia plany miejscowe, decyzje o warunkach zabudowy, decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego, opiniujące wnioski o lokalizację dróg publicznych (po wcześniejszej akceptacji przez organy Samorządu Województwa Lubelskiego) przesyła pocztą do wnioskodawcy i do stron postępowania zgodnie z przepisami Kpa. 6. DOKUMENTY ZWIĄZANE Z INSTRUKCJĄ Przepisy prawa. Ustawa 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), Ustawa 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U Nr 98, poz z późn. zm.), 6.2. Dokumenty planistyczne. Plan Zagospodarowania Województwa Lubelskiego, 6.3. Dokumenty wewnętrzne Biura. Statut Biura,

9 9 z 9 Regulamin organizacyjny Biura, Zarządzenie Dyrektora Biura w sprawie ustalenia wewnętrznej organizacji komórek organizacyjnych Biura oraz wykazu stanowisk. Instrukcja kancelaryjna BPP. 7. PRZECHOWYWANIE I ARCHIWIZACJA DOKUMENTACJI. Dokumentacja jest rejestrowana i przechowywana w teczkach o numerach: BPP.L.DP (BPP.L.7323*) uzgodnienia: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, BPP.L.DP (BPP.L *) uzgodnienia: decyzji o warunkach zabudowy, BPP.L.DP (BPP.L *) uzgodnienia: decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, BPP.L.DP (BPP.L.7322*) wnioski do: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru obsługi planistycznej BPP, BPP.BP.DP (BPP.BP.7322*) wnioski do: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru obsługi planistycznej BPP Oddział Terenowy w Białej Podlaskiej, BPP.CH.DP (BPP.CH.7322*) wnioski do: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru obsługi planistycznej BPP Oddział Terenowy w Chełmie, BPP.Z.DP (BPP.Z.7322*) wnioski do: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin z obszaru obsługi planistycznej BPP Oddział Terenowy w Zamościu, BPP.L.0611 (BPP.L.0712*) administracja samorządowa. * numery obowiązywały do r. 8. ZAŁĄCZNIKI Obszary obsługi planistycznej Oddziałów Biura.