Warszawa, dnia r. DZP /2017 tel fax Do wszystkich zainteresowanych

Transkrypt

1 1 DZP /2017 tel fax Warszawa, dnia r. Do wszystkich zainteresowanych Dotyczy: przetargu nieograniczonego nr DZP /2017 na: Obsługę techniczną urządzeń, instalacji i systemów Technologicznych zamontowanych w budynkach Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, położonych przy ul. Krakowskie Przedmieście 26/28, ul. Lipowa 4, ul. Oboźna 6 i ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 47 w Warszawie I. Zamawiający informuje, iż zmienia termin składania i otwarcia ofert. Składanie ofert z dnia r. godz na dzień r. godz Otwarcie ofert z dnia r. godz na dzień r. godz II. W dniu r. oraz r. do Zamawiającego wpłynęły zapytania o wyjaśnienie następujących kwestii: Zestaw nr 1 1. SIWZ 2 pkt.2.3a - w związku z faktem, iż przedmiotem zamówienia jest obsługa techniczna urządzeń, instalacji i systemów Technologicznych zamontowanych w budynkach Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, położonych przy ul. Krakowskie Przedmieście 26/28, ul. Lipowa 4, ul. Oboźna 6 i ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 47 w Warszawie Zamawiający formując warunek w 2 pkt.2.3a SIWZ Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej trzy usługi polegające na obsłudze technicznej budynku o kubaturze min m3, zawierającego urządzenia wentylacji i klimatyzacji, instalacje sanitarne, instalacje elektryczne i teletechniczne.

2 2 Czy Zamawiający rozumie za spełnienie tak postawionego warunku, iż Wykonawca wykaże, ze posiada/posiadał w obsłudze 3 budynki o kubaturze min m3 odpowiadające przedmiotowi zamówienia tj: budynki użyteczności Publicznej? 2. Wzór Umowy nr DZP / ust.1 oświadczenie Wykonawcy potwierdzające, że podwykonawcy których zatrudni do wykonywania zamówienia posiadają niezbędne umiejętności, uprawnienia i personel do wykonywania tych zobowiązań oraz że zawodowo trudnią się wykonywaniem czynności objętych Umową do posiadania niezbędnych umiejętności i uprawnień personelu podwykonawcy zatrudnionego do wykonywania zamówienia ma na myśli obowiązek udokumentowania posiadania przez powyższy personel imiennych certyfikatów potwierdzających odbycie specjalistycznych szkoleń organizowanych przez producenta dla firm instalacyjnych, partnerów serwisowych oraz dystrybutorów handlowych? 3. Wzór Umowy nr DZP / ust. 6 dokonywanie okresowych przeglądów serwisowych zgodnie z Harmonogramem (Załącznik nr 2) przez osoby posiadające stosowne kwalifikacje i certyfikaty, będące pracownika Wykonawcy lub podwykonawców do obowiązku posiadania Stosownych kwalifikacji i certyfikatów potwierdza konieczność udokumentowania odbycia specjalistycznych szkoleń i kursów organizowanych przez producenta urządzeń dla inżynierów i techników oddelegowanych przez firmy instalacyjne, partnerów serwisowych oraz dystrybutorów handlowych poprzez przedstawienie imiennych zaświadczeń potwierdzających udział w szkoleniach i kursach? 4. Instrukcja 5 ust. 1 pkt. 2) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego (...) wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia... do informacji na temat kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia uzna za prawidłowe i wystarczające przedstawienia powyższej informacji w postaci przedstawienia

3 3 imiennych zaświadczeń potwierdzających ukończenie specjalistycznych szkoleń i kursów przez osoby skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia? 5. Instrukcja 5 ust. 2 pkt. 4) udokumentowanie, że podmiot na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą wymogu udokumentowania zdolności podmiotu na którego zdolnościach Wykonawca polega w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia uzna za wystarczające i spełniające wymagania udziału w postępowaniu przedstawienie przez Wykonawcę dokumentów potwierdzających posiadanie przez podmiot wykwalifikowanego personelu technicznego legitymującego się posiadaniem imiennych certyfikatów poświadczających ukończenie specjalistycznych szkoleń i kursów organizowanych przez producenta urządzeń? Zestaw nr ust. 1 pkt b), c), d) oraz 10 ust. 2 Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o zmianę umowy poprzez dodanie kwalifikatora istotne przed słowem uchybienie w kontekście obowiązków i czynności jakie ma wykonać na podstawie umowy. 2. Załącznik numer 3 do Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o zmianę przedmiotowego załącznika tak aby zawierał wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, zgodnie z par. 2 ust. 1 Umowy nr DZP /2017 Wzór ust. 4 oraz 5 Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga aby Wykonawca w sumie zatrudnił 2 (dwóch) pracowników na podstawie umowy o pracę, tj. wymienionych w 2 ust. 4 Umowy nr DZP /2017 Wzór w punktach 1) oraz 2) jednego konserwatora wentylacji mechanicznej, klimatyzacji, chłodu, ciepła, wodnokanalizacyjnej i wentylacyjnej, jednego konserwatora instalacji elektrycznych, pożarowych, teletechnicznych oraz automatyki. Jednocześnie Wykonawca prosi o potwierdzenie, że pozostałe osoby wykorzystywane przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia nie muszą być zatrudnione na podstawie umowy o pracę.

4 ust. 6 Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o zmianę niniejszego ustępu zwracając uwagę, że pracodawca (Wykonawca) nie ma prawnej możliwości zobligowania pracownika do złożenia oświadczenia o takiej treści. W skrajnym przypadku niezłożenie takiego oświadczenia nastąpi nie z winy Wykonawcy a z winy pracownika, który odmówi Wykonawcy złożenia przedmiotowego oświadczenia. Zamiast oświadczenia pracownika Wykonawca proponuje obowiązek złożenia oświadczenia Wykonawcy z/lub daleko zanonimizowaną umową o pracę z pracownikiem (w szczególności bez podawania imienia, nazwiska, adresu czy wynagrodzenia pracownika) wskazującą na jakim stanowisku pracownik jest zatrudniony. W tym zakresie Wykonawca przesyła w załączeniu Odpowiedź Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych udzieloną w dniu 23 września 2016 roku Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych w przedmiotowej problematyce. Dodatkowo, Wykonawca prosi również o zniesienie sankcji w postaci rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z Winy Wykonawcy jako zbyt surowej w stosunku do naruszenia postanowienia umownego ust. 3 Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o wyjaśnienie jak należy rozumieć przedmiotowe postanowienie, czy w ten sposób, że Wykonawca wystawiał będzie łącznie 4 faktury (jedna faktura dla każdego budynku)? ust. 2 Umowy nr DZP /2017 Wzór: Wykonawca prosi o zmianę sankcji w postaci rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z winy Wykonawcy w przypadku stwierdzenia więcej niż 5 uchybień w ciągu kwartału jako zbyt surowej w stosunku do naruszenia postanowienia umownego. Rozwiązanie umowy jest najdalej idącą sankcją, a Zamawiający dysponuje sankcjami w postaci kar umownych w celu dyscyplinowania wykonawcy ust. 1 Umowy nr DZP /2017 Wzór. Czy Zamawiający przedstawi wzór protokołu z awarii, czy Wykonawca ma przyjąć swój szablon? 8. 3 ust. 4 Umowy nr DZP /2017 Wzór. Co w przypadku awarii wymagającej dużego nakładu finansowego? Co z naprawami wymagającymi zakupu materiałów od specjalistycznych serwisów? Kto ponosi koszt zakupu filtrów na wymianę w centralach wentylacyjnych na czterech budynkach? 9. 4 ust. 5 Umowy nr DZP /2017 Wzór. W jakim terminie od daty podpisania umowy należy przedstawić zestawienie z danymi podwykonawcy?

5 ust. 1 pkt. 3 Umowy nr DZP /2017 Wzór. Kto będzie przekazywał awarie zapisane w książce eksploatacji do serwisantów? Czy będzie to wchodziło w zakres obowiązków pracowników Wykonawcy? ust. 5 pkt. 2 Umowy nr DZP /2017 Wzór. Jaki zakres prac remontowych przewiduje Zamawiający? (instalacje elektryczne, sanitarne i budowlane?)? Odpowiedzi Zamawiającego: Zestaw nr 1 Ad.1 Zapis art. 4 2 ust.2 pkt. 3 lit. a) SIWZ nie narzuca warunku, że muszą to być budynki użyteczności publicznej, określa natomiast ich kubaturę, wyposażenie techniczne i wartość kontraktu. Ad. 2 i 3 Zapis 4 ust.1 i 5 ust. 6 wzoru umowy DZP /2017 wymaga złożenia stosownego oświadczenia, o kwalifikacjach podwykonawcy (ów) bez obowiązku ich dokumentowania, ale obowiązek przedstawienia certyfikatu zaistnieje podczas dokonywania okresowych przeglądów np. podczas dokonywania wpisu do Centralnego Rejestru Operatorów Urządzeń i Systemów Ochrony Przeciwpożarowej. Odnośnie instalacji i systemów Honeywell i innych systemów to osoba dokonująca przeglądy okresowe musi posiadać stosowne kwalifikacje, potwierdzające ten fakt certyfikaty oraz urządzenia niezbędne do dokonania tych czynności. Ad. 4 Zapis art. 5 5 ust.1 pkt. 2 SIWZ dotyczy konieczności sporządzenia Wykazu osób, które będą realizowały bieżącą obsługę serwisową budynków tj. koordynator i dwóch konserwatorów. Kwalifikacje tych osób zostały określone w art. 4 2ust.2 pkt. 3 lit. b i muszą być wyszczególnione w Wykazie. Osoby te nie muszą posiadać kwalifikacji, o których mowa w pytaniu, ponieważ przeglądy lub drobne naprawy mogą wykonywać inne osoby o stosownych kwalifikacjach, o których wspominano w odpowiedzi na pytanie nr 2 i 3. Ad. 5 Zgodnie z art. 22a ust. 2 ustawy Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wobec tego Zamawiający żąda od wykonawców przedstawienia zobowiązania podmiotów trzecich do oddania wykonawcy zasobów niezbędnych do realizacji zamówienia. Dodatkowo zamawiający żąda dokumentów wskazanych w art. 5 5 ust. 2 SIWZ. W zakresie oceny oferty wykonawcy zamawiający zobowiązany jest do zbadania nie tylko, czy udostępniane zasoby pozwalają na uznanie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, ale również zobowiązany jest do zbadania czy wobec podmiotów trzecich nie zachodzą podstawy do wykluczenia z udziału w postępowaniu.

6 6 Ponadto dokonując oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę powołującego się na potencjał podmiotu trzeciego należy zwrócić uwagę na treść art. 22 a ust. 4 ustawy, który stanowi, że: W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Zestaw nr 2 Ad. 1 Zmawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Ad. 2 Załącznik będzie zawierał wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia. Ad. 3 Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub/i podwykonawcę pracownika/ów (konserwator instalacji: wentylacji mechanicznej, klimatyzacji, chłodu, ciepła, wodno-kanalizacyjnej i wentylacyjnej, konserwator instalacji: elektrycznych, pożarowych, teletechnicznych oraz automatyki), wykonujących czynności w trakcie trwania realizacji zamówienia. Zamawiający podał minimalną liczbę pracowników, którzy muszą wykonywać powyższe czynności. Jeżeli Wykonawca do wykonania tych czynności przewiduje większą ilość osób to one również powinny być zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Ad. 4 Głównym celem przywołanej opinii GIODO była odpowiedź co do możliwości żądania przez zamawiającego kopii umów zawartych między wykonawcą a pracownikami, w związku z art. 29 ust. 3a ustawy. W takim kontekście opinię tę należy rozpatrywać. Dlatego też zamawiający nie żąda przedstawienia kopii umów o pracę, lecz ogranicza się do stosownych oświadczeń. Pamiętać bowiem należy, że ustawa oprócz wypełnienia dyspozycji płynącej z art. 29 ust. 3a ustawy nakłada na zamawiającego obowiązek wprowadzenia postanowień zarówno w zakresie dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy, jak również skutecznej kontroli spełniania stawianych przez zamawiającego wymogów. Z podanych wyżej przyczyn zamawiający nie zmienia treści wzoru umowy. Ponadto Zamawiający nie wyraża zgody na zniesienie sankcji w postaci rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z winy Wykonawcy. Ad. 5 Wykonawca wystawi jedną fakturę z rozliczeniem na poszczególne budynki. Ad. 6 Zamawiający nie przychyla się do prośby Wykonawcy. Sankcje określone w umowie są prerogatywą Zmawiającego. Ad. 7 Wzór protokołu z awarii Zamawiający ustali wspólnie z Wykonawcą po podpisaniu umowy. Ad. 8 Usunięcie awarii wymagające dużych nakładów finansowych będą zlecane oddzielne. Pogotowie w godz oraz w dni ustawowo wolne, ma za zadanie ograniczyć skutki awarii. Zakup materiałów eksploatacyjnych i części leży po stronie Zamawiającego zgodnie z 3 ust. 2 i 4 umowy.

7 7 Ad. 9 Wykaz podwykonawców składa się nie później niż w dniu podpisania umowy. W trakcie realizacji Umowy Wykonawca może zmieniać podwykonawców. Zmiana podwykonawcy możliwa jest po uzyskaniu pisemnej zgody Zamawiającego. Ad. 10 Wykonawca (serwisant) odczyta zapisy z książki eksploatacji umieszczonej na portierni każdego budynku. Ad. 11 Zakres prac objętych umową wymieniony jest w 5 ust. 1 pkt. 2, 3, 4. Inne ewentualne prace remontowe będę zlecone oddzielnie (bez budowlanych). Z poważaniem Pełnomocnik Rektora ds. zamówień publicznych mgr Kazimierz Dukaczewski