P o s t a n o w i e n i e. p o s t a n a w i a m: U z a s a d n i e n i e

Transkrypt

1 Pyzdry, dnia 20 luty 2014 OCH P o s t a n o w i e n i e Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013r. poz. 267) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz ze zm. ), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, ul. Bohaterów Westerplatte Zielona Góra oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni p o s t a n a w i a m: nie stwierdzać potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko światłowodowym i kablem elektroenergetycznym na terenie gminy Pyzdry, obręb Lisewo, stosownie do wszczętego w dniu 11 grudnia 2013r. postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. Oddział w Zielonej Górze. U z a s a d n i e n i e W dniu 11 grudnia 2013r. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, ul. Bohaterów Westerplatte Zielona Góra wystąpiło do Burmistrza Pyzdr z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia światłowodowym i kablem elektroenergetycznym na terenie gminy Pyzdry, obręb Lisewo. Analizując wniosek wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko o których mowa w 3 ust. 1 pkt 33 i 41 a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz ze zmianami ), zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana. Stosownie do wymogów art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz ze zm. ), Burmistrz Pyzdr wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

2 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni w opinii ON.NS-72/3-40/2013 z dnia r. uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla omawianej inwestycji nie jest wymagane. Zdaniem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni przedmiotowa inwestycja opisana w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie będzie stwarzała zagrożeń dla środowiska pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu po uzupełnieniu przez Inwestora informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wydał w dniu r. postanowienie WOO-II AK, w którym wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia światłowodowym i kablem elektroenenrgetycznym na terenie gminy Pyzdry, obręb Lisewo nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Burmistrz Pyzdr orzekając o braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko wziął pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz ze zm. ). Przeanalizowano rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura Planowane przedsięwzięcie będzie polegać na wydobywaniu gazu ziemnego ze złoża Szymanowice ( z odwiertu Szymanowice 1 ), na budowie Strefy Przyodwiertowej ( SP ) Szymanowice 1 na działce ewidencyjnej 568, obręb Lisewo, na terenie której będzie się odbywać oczyszczenie i wstępne osuszenie gazu ziemnego wydobywanego z odwiertu Szymanowice 1 oraz na dostarczaniu wydobytego i wstępnie oczyszczonego gazu za pośrednictwem gazociągu o średnicy DN 100, ciśnieniu PN 100 i długości ok. 2,7 km do Ośrodka Grupowego Lisewo poprzez węzeł przyłączeniowy na terenie Strefy Przyodwiertowej Lisewo-2k. Infrastrukturę towarzyszącą realizacji przedsięwzięcia będą stanowić: rurociąg wody złożowej o średnicy DN63 i ciśnieniu PN16, kabel światłowodowy oraz kabel elektroenergetyczny, które zostaną ułożone we wspólnym wykopie razem z gazociągiem przesyłowym. Z treści karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że szacowana wielkość wydobywanej kopaliny ( gazu ziemnego ) z odwiertu Szymanowice 1 wyniesie ok Nm3/dobę, tj. ok Nm3/rok. Zakładany czas eksploatacji złoża wynosi 25 lat. Złoże gazu ziemnego Szymanowice zostało zdefiniowane i zlokalizowane badaniami sejsmicznymi 3D wykonanymi w ramach prac poszukiwawczych na potrzeby koncesji Pyzdry nr 19/99/p. Złoże znajduje się w stropowej części piaszczystych osadów górnego czerwonego spągowca, należących do permomezozoicznego piętra strukturalnego. Są to utwory osadowe związane z eolicznym zespołem depozycyjnym. W obrębie utworów czerwonego spągowca widoczne są liczne spękania. Medium nasycającym piaskowce jest gaz ziemny zaazotowany o zawartości metanu około 75-80% obj., bezogazolinowy, z dużą zawartością dwutlenku węgla i pozbawiony zawartości siarkowodoru. Szacowane zasoby geologiczne złoża Szymanowice wynoszą mln m3, zaś zasoby wydobywane przy złożonym współczynniku k = 0.5 wynoszą 710 mln m3. W związku z uzyskanymi wydajnościami oraz ze względu na wykształcenie litologiczne formacji złożowej nie planuje się wykonania zabiegów intensyfikacyjnych, takich jak szczelinowania czy kwasowanie, mogących negatywnie oddziaływać na otaczające środowisko.

3 Analiza zgromadzonych materiałów wykazała, że Strefa Przyodwiertowa Szymanowice 1 zostanie zrealizowana jako ośrodek bezobsługowy. Nadzór nad pracą instalacji będzie realizowany zdalnie z Ośrodka Grupowego Lisewo i jednostki nadrzędnej Ośrodka Centralnego Radlin przez wyspecjalizowaną i uprawnioną kadrę operatorską. Drogi i place na terenie Strefy Przyodwiertowej zostaną wykonane z płyt drogowych ułożonych na podsypce piaskowej. Chodnik okalający zabudowę kontenerową zostanie wykonany z kostki chodnikowej na podsypce piaskowej. Teren strefy zostanie ogrodzony rozbieralnym ogrodzenie o wysokości min. 1,8 m. Wody opadowe i roztopowe będą odprowadzane na otaczający teren. Z treści karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że obecne wyposażenie odwiertu Szymanowice 1 stanowi kolumna z rur okładzinowych, zamkniętych w wylocie głowicą eksploatacyjną. Wewnątrz kolumny zapuszczona jest kolumna rur eksploatacyjnych. Rury okładzinowe uszczelnione są w przewierconych warstwach przez cementowanie. Obie kolumny są ze sobą szczelnie połączone za pomocą więźby rurowej. Ujście rur na głowicy eksploatacyjnej jest zamknięte dwoma zasuwami, z których jedna pracuje jako robocza, a druga jako awaryjna. Głowica eksploatacyjna ze względów bezpieczeństwa została dobrana na znacznie wyższe ciśnienie, niż rzeczywiste. Na podstawie zapisów karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że wyposażenie odwiertu składać się będzie z: orurowania, armatury odcinającej, aparatury kontrolnopomiarowej oraz punktów dozowania inhibitorów z kolektorami doprowadzającymi. Za zasuwą eksploatacyjną głowicy zostanie zabudowany zawór odcinający. Analiza dokumentacji wykazała, że planowany gazociąg wraz z infrastrukturą towarzyszącą zostanie zrealizowany na terenach rolniczych i terenach zabudowanych wsi Lisewo. Roboty ziemne zostaną wykonane sposobem mechanicznym przy użyciu specjalistycznego sprzętu, bądź ręcznie, po uprzednim zdjęciu urodzajnej warstwy gleby. W związku z tym, że trasa gazociągu będzie przebiegać tylko przez grunty rolne klasy IV,V i V nie zajdzie potrzeba wyłączenia gruntów z produkcji. Przekroczenia dróg zostaną wykonane w rurach osłonowych metodą bezwykopową ( przecisk sterowany lub przewiert ). Gazociąg ekspedycyjny DN 100 PN 100 wraz z infrastrukturą towarzyszącą zostanie ułożony w całości pod ziemią, z przykryciem min. 1,2 m. Zostanie on wykonany z rur izolowanych fabrycznie. Przed oddaniem gazociągu do użytkowania zostaną wykonane badania powłoki antykorozyjnej oraz próby wytrzymałości i szczelności, których wykonanie zagwarantuje wymaganą trwałość i sprawność instalacji. Dla potrzeb budowy gazociągu zostanie czasowo zajęty pas terenu o szerokości max. 16 m w terenie rolnym oraz max. 10 m w obszarze zabudowanym, Po wybudowaniu gazociągu i przywróceniu terenu do stanu poprzedzającego roboty budowlano-montażowe pozostanie pas kontrolowany o szerokości 4 m. Podczas prowadzonych prac budowlanych zdjęty humus z pasa montażowego będzie przechowywany w pryzmie usytuowanej w miejscu niezagrożonym pracami budowlanymi. Roboty budowlane i prace ziemne bądą prowadzone przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu eksploatacyjnego, który będzie poddawany okresowym kontrolom w celu wykrycia ewentualnych nieprawidłowości w jego funkcjonowaniu oraz ich szybkiego usunięcia. Rurociąg wody złożowej przed oddaniem do użytkowania zostanie poddany hydraulicznej próbie szczelności i wytrzymałości. Na etapie użytkowania na rurociągu prowadzony będzie pomiar ciśnienia, który pozwoli wskazać ewentualne nieszczelności. Inhibitor korozji magazynowany będzie w stalowym dwupłaszczowym zbiorniku technologicznym o pojemności V= 3m3.Metanol ( inhibitor hydratów ) magazynowany będzie w stalowym dwupłaszczowym zbiorniku technologicznym o pojemności ok. V = 5m3. Zbiorniki wyposażone zostaną w kontrolę szczelności. Oba zbiorniki na inhibitory będą objęte systemem monitoringu szczelności połączonym z systemem informującym pracowników o ewentualnym rozszczelnieniu się zbiornika. Analiza dokumentacji wykazała, że eksploatacja planowanej inwestycji nie będzie się wiązać z zapotrzebowaniem na wodę, gdyż stacja będzie bezobsługowa.

4 Funkcjonowanie ośrodka nie będzie powodować powstawania ścieków bytowych i przemysłowych. Energia elektryczna będzie dostarczana z przyłącza elektroenergetycznego, a gaz opałowy i sterowniczy z własnego wydobycia. Instalacją zostanie w pełni zautomatyzowana w celu wyeliminowania błędu ludzkiego. Zastosowane zostaną wielokrotne zabezpieczenia w postaci odcinających zaworów automatycznych i rozbudowanej automatyki pomiarowej zapewniającej bezpieczeństwo i niezawodność pracy. Rozbudowana instalacja pomiarowa kontrolująca wszystkie podzespoły technologiczne po wykryciu nieprawidłowości zapewni bezpieczne zamknięcie instalacji i przerwie proces technologiczny do czasu wyeliminowania ewentualnej usterki. Dodatkowo w trakcie przeładunku inhibitorów do zbiorników roboczych, pod miejscem przyłącza będzie umieszczona przenośna taca przeciwrozlewowa. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że na etapie realizacji przedsięwzięcia może nastąpić niewielka emisja substancji do powietrza ( faza prac budowlanych ). Będzie ona związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem się mas ziemnych. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Z uwagi jednak na fakt, że emisje będą miały charakter miejscowy i okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy je uznać za pomijalne. Etap eksploatacji inwestycji nie będzie się wiązać z emisją substancji i energii do powietrza. Proces technologiczny wydobycia i przesyłu gazu odbywać się będzie w sposób hermetyczny. Ponadto analiza dokumentacji wykazała, że realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia będzie miała niewielki wpływ na stan powietrza w rejonie zainwestowania. Nie wystąpi również negatywne oddziaływanie na środowisko ze strony omawianej inwestycji w zakresie emisji hałasu. Chwilowe niekorzystne oddziaływanie hałasu na środowisko może wystąpić w fazie realizacji inwestycji. Będzie to jednak oddziaływanie krótkotrwałe, odwracalne i ustąpi po zakończeniu robót budowlanych. Podczas eksploatacji przedsięwzięcia większość urządzeń technologicznych zostanie umieszczona w kontenerach, wyłożonych płytami warstwowymi, wewnątrz których będzie znajdować się wełna mineralna o grubości min. 10 cm, co wpłynie na zminimalizowanie emisji hałasu do środowiska. Z uwagi na skalę, rodzaj i charakter inwestycji nie przewiduje się jej negatywnego oddziaływania w zakresie emisji hałasu. W wyniku realizacji inwestycji nie zwiększy się znacząco poziom hałasu w środowisku, a akustyczne standardy jakości środowiska nie zostaną przekroczone. W związku z zapisami art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, że teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Pyzdrski, który nie ma obecnie zakazów, a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspolnoty Ostoja nadwarciańska PLH oddalony o ok. 4 km od miejsca realizacji inwestycji i obszar ochrony ptaków Doliny Środkowej Warty PLB , oddalony o ok. 4,6 km od terenu przedsięwzięcia. Mając na względzie niewielką powierzchnię terenu planowaną pod zajęcie przez planowaną inwestycję ( na skraju wsi Lisewo ) oraz rolnicze użytkowanie działek, na których terenie jest planowane przedsięwzięcie, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone ww. obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów tych lub powiązania z innymi obszarami.

5 W związku z zapisami art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c i e ustawy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. b cytowanej ustawy stwierdzono, że inwestycja niebędzie powodowała transgranicznego oddziaływania. Ze względu na wielkość i złożoność oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji stwierdzam, iż dla planowanego przedsięwzięcia nie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe postanawiam jak w sentencji postanowienia. Na postanowienie niniejsze nie przysługuje zażalenie. Burmistrz Pyzdr /-/Krzysztof Strużyński Otrzymują strony postępowania: 1. PGNiG S.A. Oddz. w Zielonej Górze ul. Bohaterów Westerplatte Zielona Góra 2. Pozostałe strony postępowania zgodnie z art. 49 kpa Do wiadomości: 1.Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni 3. Sołtys wsi Lisewo 4. a.a