OGŁOSZENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

Transkrypt

1 Łuków dnia r. D OGŁOSZENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY Zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. P.Z.P. (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), Zarząd Dróg Powiatowych w Łukowie zawiadamia, że w wyniku przeprowadzonej procedury przetargowej w dniu r. / nr sprawy D /, dotyczącej zadania pod nazwą :,,Budowa mostu na rzece Wilga w miejscu przeznaczonego do rozbiórki mostu o JNI oraz przebudową dojazdów w miejscowości Wilczyska w ciągu drogi powiatowej Nr 1329 L (Miastków Kościelny) gr. woj. - Wilczyska gr. woj. (Żelechów) w km 7+845, komisja przetargowa wybrała ofertę nr 6 złożoną przez firmę : MOTA-ENGIL CENTRAL EUROPE S.A Kraków, ul. Wadowicka 8 W, która zaoferowała wykonanie zamówienia za cenę (brutto ,34 zł.),która zgodnie z przyjętym w SIWZ kryterium oceny ofert cena 100% mieści się w kwocie kosztorysowej, jaką zamawiający przeznaczył na realizację tego zamówienia. W postępowaniu oferty złożyli : Oferta nr 1 w cenie ,27 zł: ViaCon Construction Sp. z o.o Kielce, ul. Przęsłowa 4/ w kryterium cena 100 % otrzymała 87,67 pkt. Oferta nr 2 w cenie ,82 zł: Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów Sp. z o.o Mińsk Mazowiecki, ul. Kolejowa 28 Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona (brak zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą zawiadomienie nr D z dnia r.); Oferta nr 3 w cenie ,31 zł: DOMOST Sp. z o.o Małkinia Górna, ul. Kolejowa 30 Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona (brak zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą zawiadomienie nr D z dnia r.); Oferta nr 4 w cenie ,57 zł: Karya Sp. z o.o. ul. Abramowicka 4, Lublin - Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona; Oferta nr 5 w cenie ,46 zł: DROMOS Sp. j. Przedsiębiorstwo Projektowo-Wykonawcze Z. Zakrzewski, S. Maj Łódź, ul. Tuwima 22/26 Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona (brak zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą zawiadomienie nr D z dnia r.); Oferta nr 6 w cenie ,34 zł: Mota-Engil Central Europe S.A Kraków, ul. Wadowicka 8W w kryterium cena 100 % otrzymała 100 pkt.. Oferta nr 7 w cenie ,23 zł: STRABAG Sp. z o.o. ul. Parzniewska 10, Pruszków Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona (brak zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą zawiadomienie nr D z dnia r.); Oferta nr 8 w cenie ,85 zł: Przedsiębiorstwo robót Inżynieryjnych i Mostowych PYLON Sp. z o.o. Stargard Szcz. Oddział Warszawa, Warszawa ul. Ratuszowa 11 lok 253/1 w kryterium cena 100 % otrzymała 85,36 pkt. Oferta nr 9 w cenie ,69 zł : Przedsiębiorstwo Usługowo-Budowlane Waldemar Jaszczyk, Kielce, ul. Mazurska 77/68 Wykonawca wykluczony z postępowania, oferta odrzucona (brak zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą zawiadomienie nr D z dnia r.); Oferta nr 10 w cenie ,72 zł : Planeta Sp. z o.o Warszawa, ul. Zdziarska 21 - odrzucona z postępowania. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy w terminie zgodnym z art. 94 ust. 1, pkt. 2 Ustawy Pzp (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), tj. w terminie nie krótszym jak 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty w siedzibie zamawiającego. strona 1 z 5

2 UZASADNIENIE - Wybór Wykonawcy : Oferta złożona przez MOTA-ENGIL CENTRAL EUROPE S.A Kraków, ul. Wadowicka 8 W spełnia wszelkie wymagania i warunki zawarte w SIWZ. Oferta z pośród pozostałych jest najkorzystniejsza cenowo i otrzymała maksymalną ilość punktów (100 pkt.), zgodnie z przyjętym w SIWZ kryterium oceny ofert - cena 100 % oraz jej cena mieści się w kwocie jaką zamawiający przeznaczył na realizację tego zamówienia. - Wykluczenie z postępowania : W toku prowadzonego postępowania przetargowego działając na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zarząd Dróg Powiatowych w Łukowie pismem z dnia r. D wezwał Wykonawcę KARYA Sp. z o.o., który złożył ofertę na wykonanie zadania pod nazwą,,budowa mostu na rzece Wilga w miejscu przeznaczonego do rozbiórki mostu o JNI oraz przebudową dojazdów w miejscowości Wilczyska w ciągu drogi powiatowej Nr 1329 L (Miastków Kościelny) gr. woj. - Wilczyska gr. woj. (Żelechów) w km tj. KARYA Sp. z o.o. ul. Abramowicka 4, Lublin do uzupełnienia dokumentów. Zamawiający w rozdziale VI dotyczącym wykazu oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, po punkcie 2.7 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zwaną dalej jako SIWZ) zobowiązał Wykonawców do tego aby oprócz innych załączników, dokumentów i oświadczeń wraz z ofertą złożyli: - zaparafowany wzór umowy jako akceptacja jej treści i warunków; - wypełniony kosztorys ofertowy; - oświadczenie Wykonawcy o przeprowadzonej wizji lokalnej w miejscu planowanej budowy obiektu. Wykonawca KARYA Sp. z o.o składając ofertę nie załączył zaparafowanego wzoru umowy jako akceptacji jej treści i warunków oraz oświadczenia o przeprowadzonej wizji lokalnej w miejscu planowanej budowy obiektu. Kierując powyższe wezwanie Zamawiający zawiadomił Wykonawcę, że precyzując warunki udziału jakie powinien spełnić Wykonawca w postępowaniu przetargowym w rozdziale V pkt 2.1 SIWZ,,Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu:, zawarł wymóg treści następującej :,, W celu oceny spełniania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca winien wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończył co najmniej 2 roboty budowlane o konstrukcji zbliżonej do przedmiotowego zamówienia o wartości nie mniejszej niż ,00 zł. (brutto) każda z tych robót, wraz z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania oraz z załączeniem dowodów określających, czy roboty te zostały wykonane w sposób należyty oraz wskazujących czy zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Wykonawca KARYA Sp. z o.o. w dołączonym do oferty załączniku nr 2 do formularza ofertowego pod nazwą: wykaz robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie, z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone, nie wykazał żadnego własnego doświadczenia i posłużył się w celu wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia zobowiązaniem z dnia r. wystawionym przez Prezesa Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie, Lublin, ul. Grygowej 23, oddającym na rzecz KARYA Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, ul. Abramowicka 4, zasoby w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia polegającego na wykonaniu zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończonych co najmniej 2-ch robót budowlanych o strona 2 z 5

3 konstrukcji zbliżonej do przedmiotowego zamówienia o wartości nie mniejszej niż ,00 zł. (brutto), każda z tych robót w ciągu ostatnich 5 lat niezbędnych do realizacji zamówienia, oraz w sporządzonym przez siebie wykazie wykonanych robót budowlanych podał trzy roboty wykonane przez Komunalne Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie ( załącznik nr 2 do formularza ofertowego). Zamawiający w rozdziale VI pkt. 1.7 SIWZ wymagał, że jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, to zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia a w szczególności : a) zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu; b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia; c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem; d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Zamawiający powiadomił Wykonawcę, że analiza złożonych wraz z formularzem dokumentów wskazuje na to, że Wykonawca KARYA Sp. z o.o. posługując się, w celu wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, zobowiązaniem wystawionym przez Prezesa Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie, Lublin, ul. Grygowej 23, oddającym do dyspozycji KARYA Sp. z o.o. zasoby tej spółki w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia polegającego na wykonaniu zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończonych co najmniej 2-ch robót budowlanych o konstrukcji zbliżonej do przedmiotowego zamówienia o wartości nie mniejszej niż ,00 zł. (brutto) każda z tych robót w ciągu ostatnich 5 lat niezbędnych do realizacji zamówienia, nie przedłożył dokumentów ( zobowiązań i innych dowodów) stosownie do wymogów w rozdz. VI pkt. 1.7 SIWZ i nie udowodnił okoliczności wymaganych w tym punkcie. W odpowiedzi na to wezwanie Wykonawca KARYA Sp. z o.o w dniu r. złożyła Zamawiającemu : - zaparafowany wzór umowy jako akceptacja jej treści i warunków; - oświadczenie Wykonawcy o przeprowadzonej wizji lokalnej w miejscu planowanej budowy obiektu; - zobowiązanie Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie o oddaniu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia z dnia r. Z przedłożonego zobowiązania podmiotu trzeciego z dnia o oddaniu do dyspozycji Wykonawcy zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie oraz z drugiego zobowiązania ww. przedsiębiorstwa z dnia r. Doręczonego Zamawiającemu w dniu r. w którym podaje się, że wymienione przedsiębiorstwo będzie świadczyło przez pracowników inżynieryjno technicznych, (z wymienieniem tylko jednej osoby wskazanej w zobowiązaniu), doradztwo techniczne i szkolenie pracowników Wykonawcy w okresie realizacji zamówienia, nie wynika jak faktycznie podczas wykonywania robót Wykonawca będzie korzystał z zasobów Komunalnego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Spółka z o.o. w Lublinie w zakresie: a) sposobu wykorzystania zasobów ww. przedsiębiorstwa ( poza doradztwem i szkoleniami, wykonywanymi przez bliżej nieokreślone osoby, w zakresie robót budowlanych temacie: wykonania nawierzchni wraz z podbudowami, wykonania fundamentów mostu, wykonania ustroju mostu z blach falistych oraz wykonania zasypek mostu), przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia; strona 3 z 5

4 b) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z ww. przedsiębiorstwem ( poza bliżej niesprecyzowanymi umowami o doradztwo techniczne i szkolenia pracowników Wykonawcy bez określenia charakteru szkoleń, liczby godzin szkolenia, miejsca szkoleń i czasu ich trwania, osobny kierownika szkolenia, wykładowców oraz ich kwalifikacji, wydanych zaświadczeń o szkoleniu itp.) ; c) zakresu udziału ww. przedsiębiorstwa przy wykonywaniu zamówienia, poza wymienionym wyżej doradztwem i szkoleniami. Taka sytuacja nie daje Zamawiającemu możliwości uznania, że Wykonawca spełnia wymóg posiadania wiedzy i doświadczenia w odniesieniu do przedmiotowego zamówienia. Udowodnienie tego powinno obejmować nie tylko wykazanie faktu udostępnienia Wykonawcy zasobów podmiotu trzeciego, ale także wykazanie, że podmiot udzielający zasobów rzeczywiście je posiada i nimi dysponuje. Wątpliwości powstają w każdym punkcie przedłożonego zobowiązania w tym w odniesieniu do : zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu polegającego na udostępnieniu pracownika inżynieryjno-technicznego co do którego brak jest informacji o kwalifikacjach, stażu pracy w branży mostowej, sposobu wykorzystania zasobu innego podmiotu, przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia. Z przedłożonego dokumentu nie wynika, że wskazany przez ww. przedsiębiorstwo pracownik będzie faktycznie związany z budową czy też, że będzie jej kierownikiem, albo związany takim stosunkiem prawnym z Wykonawcą który będzie gwarantował prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia. Nie wiadomo na czym będzie polegało deklarowane doradztwo, komu będzie ono udzielane ( kierownikowi budowy, personelowi inżynieryjno-technicznemu, operatorom maszyn, czy robotnikom wykonującym prace zbrojarskie, betoniarskie, montażowe!), czy będzie on dostępny na miejscu budowy w każdej chwili itp., charakteru stosunku prawnego, jaki będzie łączył Wykonawcę z Komunalnym Przedsiębiorstwem Robót Drogowych Spółka z o. o. w Lublinie. Brak jest w złożonych dokumentach jakichkolwiek informacji o zakresie umowy na doradztwo techniczne oraz szkolenia pracowników Karya Sp. z o.o., zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Brak jest szczegółowych informacji na temat zakresu udziału ww. przedsiębiorstwa przy udzielaniu doradztwa technicznego, w tym czasu i okresu dostępności doradcy na budowie. Z przedłożonych dokumentów wynika jednoznacznie, że Wykonawca dopiero przy realizacji przedmiotowego zamówienia po raz pierwszy będzie zdobywał niezbędną wiedzę i doświadczenie w zakresie budowy mostów, korzystając jedynie z doradztwa i szkoleń, bliżej nieznanych osób ww. przedsiębiorstwa w zakresie robót budowlanych w temacie: wykonania nawierzchni wraz z podbudowami, wykonania fundamentów mostu, wykonania ustroju mostu z blach falistych oraz wykonania zasypek mostu. Ta forma sprawowania doradztwa technicznego i szkoleń dla osób mających realizować budowę mostu, wskazuje na to, że Wykonawca będzie dopiero uczył się realizacji tego typu robót. Wątpliwości budzi również niewykazanie przez Wykonawcę przy proponowanym stanowisku kierownika budowy w specjalności mostowej wymaganego doświadczenia oraz zakresu wykonanych czynności. Skoro Wykonawca, który pomimo postawionego na etapie postępowania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia, takie doświadczenie będzie na niniejszym zamówieniu dopiero zdobywał, to należy przyjąć, że taka sytuacja stanowić będzie naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców oraz stanowić będzie obejście przepisów art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i zawartego w SIWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu wymogu posiadania wiedzy i doświadczenia. Zamawiający określając w SIWZ warunki udziału wykonawców w zamówieniu zamierzał powierzyć je, z uwagi na specjalistyczny charakter robót, Wykonawcy który posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, dysponuje potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i który zapewni prawidłową realizację zamówienia, czego złożoną ofertą Wykonawca nie zapewnia, nie wykazując warunku spełnienia wiedzy i doświadczenia. strona 4 z 5

5 W związku z powyższym, na mocy art. 24 ust. 2 pkt 4, wobec nie wykazania przez Wykonawcę spełniania warunku SIWZ w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ( art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych) należy wykluczyć z udziału w postępowaniu Wykonawcę KARYA Sp. z o.o. ul. Abramowicka 4, Lublin. Zgodnie z art. 24 ust. 4 cytowanej ustawy, ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Od niniejszej decyzji przysługują środki ochrony prawnej wskazane w SIWZ i w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Dział VI Środki ochrony prawnej. - Odrzucenie oferty : Działając na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. P.z.p. )Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zarząd Dróg Powiatowych zawiadamia o odrzuceniu oferty nr 10 złożonej przez Planeta Sp. z o.o Warszawa, ul. Zdziarska 21 z postępowania nr D prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą,,budowa mostu na rzece Wilga w miejscu przeznaczonego do rozbiórki mostu o JNI oraz przebudową dojazdów w miejscowości Wilczyska w ciągu drogi powiatowej Nr 1329 L (Miastków Kościelny) gr. woj. - Wilczyska gr. woj. (Żelechów) w km Zamawiający w treści SIWZ w rozdz. V pkt 2.1 określił wymagania jakie Wykonawca powinien spełnić. Przy wykazywaniu spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy P.z.p., w/w Wykonawca przedłożył dokumenty w zakresie konstrukcyjnie odmiennym od przedmiotowego jakie Zamawiający określił w SIWZ. Złożone dowody nie potwierdzają wykonania 2-ch robót budowlanych z konstrukcji zbliżonej do przedmiotowego zamówienia tj. mostów/przepustów z konstrukcji podatnych z blach falistych o wartości nie mniejszej niż ,00 zł. (brutto) każda z tych robót, wraz z podaniem ich wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dowodów określających, czy roboty te zostały wykonane w należyty sposób oraz czy zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Reasumując, treść złożonej przez Wykonawcę oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia sporządzonej przez Zamawiającego oraz w załączonej dokumentacji technicznej.. Od niniejszej decyzji przysługują środki ochrony prawnej wskazane w SIWZ i w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Dział VI Środki ochrony prawnej. Otrzymują : ViaCon Construction Sp. z o.o Kielce, ul. Przęsłowa 4/ Karya Sp. z o.o. ul. Abramowicka 4, Lublin Mota-Engil Central Europe S.A Kraków, ul. Wadowicka 8W Przedsiębiorstwo robót Inżynieryjnych i Mostowych PYLON Sp. z o.o. Stargard Szcz. Oddział Warszawa, Warszawa ul. Ratuszowa 11 lok 253/1 Planeta Sp. z o.o Warszawa, ul. Zdziarska 21 strona internetowa / tablica ogłoszeń a/a Osoba prowadząca sprawę : Mariusz Komar tel w godz strona 5 z 5