Dossier Kraju Zjednoczone Emiraty Arabskie

Dossier Kraju Zjednoczone Emiraty Arabskie 1

UWAGA: Dokument przeznaczony jest do użytku na terenie Europy. Niektóre fragmenty części oryginalnej zostały usunięte, w związku z czym numeracja stron może się różnić od numeracji stron w dokumencie źródłowym. 2

Spis treści Przegląd Procedur Celnych Reżimy Celne Lista Kodów Procedur Celnych Lista Portów Wejścia i Kodów Opis Dokumentów Cytaty Przegląd Procedur Celnych Zjednoczone Emiraty Arabskie są Federacją siedmiu Emiratów: Abu Zabi, Dubaj, Adżman, Shardża, Ras al-chajma, Umm al-kajwajn oraz Fudżajra. ZEA są członkiem Rady Współpracy Zatoki Perskiej (Gulf Cooperation Council GCC) i przyjęły zunifikowane Prawo Celne GCC. Na system prawny w ZEA składają się zarówno przepisy prawa federalnego jak i poszczególnych Emiratów. ZEA utworzyły niedawno Federalny Organ Celny. Niemniej jednak, pojedyncze Emiraty zachowały różne poziomy kontroli sprawowanej nad poszczególnymi Wydziałami ds. Celnych. Oświadczenie celne jest używane w przypadku wszystkich reżimów importowych i obowiązuje dla wszystkich produktów. Poprzednikiem tego oświadczenia będącym w użyciu do 2003 r. było potwierdzenie wwozu (Bill of Entry). Procedury odprawy celnej są jednakowe we wszystkich Emiratach, niemniej jednak organy zajmujący się kontrolą rolniczą będą się różniły. Głównym portem wwozu do ZEA jest Dubaj, który obecnie obsługuje 70% handlu pozanaftowego. Importer lub jego przedstawiciel dostarczający towary do odprawy celnej przedstawia Urzędowi Celnemu ogólną dokumentację wwozową wraz z pozwoleniami wystawionymi przez właściwe władze, zgodę władz miasta Dubaj oraz odpowiednie certyfikaty zdrowotne i sanitarne. Towary podlegają kontroli Urzędu Celnego. Produkty żywnościowe podlegają testom na zgodność, przeprowadzanym przez władze miasta Dubaj. Testy są przeprowadzane zazwyczaj jednocześnie z kontrolą wykonywaną przez Urząd Celny lub bezpośrednio po niej. Jeżeli władze miasta uznają, że wszystko jest w porządku, wydają zgodę na dopuszczenie produktów żywnościowych do swobodnego obrotu w Dubaju. W przypadku zaistnienia opóźnienia pomiędzy zatwierdzeniem produktów przez Urząd Celny oraz dokonaniem kontroli przez władze miasta, towary przenoszone są do specjalnego magazynu dla produktów spożywczych, gdzie przeprowadza się kontrolę przed ich dopuszczeniem do swobodnego obrotu. Po otrzymaniu zgody od władz miasta, Urząd Celny generuje Oświadczenie Celne przy wykorzystaniuwewnętrznego systemu komputerowego. Wydawana jest faktura dotycząca obowiązujących ceł, które pobierane są od importera w gotówce, w postaci czeku lub gwarancji wydanej przez bank. Po uiszczeniu opłaty celnej, Urząd Celny drukuje końcowe Oświadczenie w trzech egzemplarzach, w celu poświadczenia dokonania odprawy celnej. Następnie, Oświadczenie przedkładane jest odbiorcy wraz z pierwotnym poleceniem wydania. 3

Dokumenty te są dostarczane władzom portowym w celu dokonania opłaty celnej i wyprowadzenia towarów. Władze Portowe Dubaju (Dubai Ports Authority DPA) stemplują Oświadczenie potwierdzając tym samym uiszczenie opłat portowych. Urząd Celny Dubaju wprowadza obecnie internetowy portal o nazwie emirsal, dostępny dla zarejestrowanych importerów i agentów dokonujących odprawy celnej, który umożliwi w przyszłości elektroniczne składanie oświadczeń. Eksporterzy mogą wyrazić życzenie ubiegania się o Specyfikację wyładowanych towarów (Landing Certificate) wydawaną przez Urząd Celny, w celu potwierdzenia wwozu towarów na terytorium ZEA. 4

Procedura obowiązująca w przypadku Towarów Rolnych Warunkiem wstępnym dla przeprowadzenia odprawy żywności rolnej importowanej do Dubaju jest posiadanie przez nie Certyfikatu Importowego wydanego przez Władze Miasta Dubaju. Laboratoria Kontroli Żywności i Środowiska pełnią podobną rolę w pozostałych Emiratach. W przypadku każdego produktu żywnościowego, który ma zostać wwieziony do ZEA, odbiorca handlujący żywnością musi otrzymać odpowiednie zezwolenie. Import produktów rolnych wymienionych poniżej musi zostać zatwierdzony przez Wydział Kontroli Żywności Departamentu Zdrowia Publicznego Dubaju: Zbożowa i pszenna lub żytnia mąka, kasza i mączka Ryż i ryż łamany Produkty pochodzenia zbożowego Pasze na bazie zboża Wołowina i cielęcina Mięso wieprzowe Mięso drobiowe Jajka Mleko i produkty mleczne Produkty wytwarzane z owoców i warzyw Oliwa z oliwek Nieprzetworzony biały i surowy cukier Syropy i inne produkty wytwarzane z cukru oraz Wino 5

Reżimy celne 1. Import w celu Użytkowania Wewnętrznego W przypadku każdego produktu, który ma zostać wwieziony do ZEA, odbiorca musi uzyskać pozwolenie na obrót produktami spożywczymi. Urząd Celny wymaga przedstawienia następujących dokumentów: Pozwolenie importera na obrót produktami spożywczymi Oświadczenie dot. Importowanych Towarów Zgoda władz miasta Dubaj Faktura Handlowa Świadectwo Pochodzenia List Przewozowy Lista Opakowań Zamówienie Dostawy (skierowane do Departamentu Celnego, określające przewoźnika i ładunek oraz odbiorcę ładunku) 2. Import tymczasowy (Import w celu reeksportu) Generalny Dyrektor Urzędu Celnego może udzielić pozwolenie na tymczasowy import w przypadku następujących towarów: Maszyny ciężkie oraz sprzęt potrzebny do ukończenia konkretnych projektów lub przeprowadzenia testów na potrzeby konkretnego projektu Towary zagraniczne wwożone celem ich przetwarzania Wszelkie towary wwożone w celach wystawienniczych i pokrewnych Maszyny oraz sprzęt wwożone celem ich naprawy Zbiorniki oraz materiały do pakowania wwożone w celu ich uzupełnienia Zwierzęta wwożone celem ich wypasu Jeżeli towary zostaną wwiezione do Dubaju w celu reeksportu, importer ma obowiązek dostarczyć zobowiązanie na piśmie stwierdzające, że produkty spożywcze nie będą sprzedawane w Dubaju oraz, że towary zostały wwiezione w konkretnym celu, spełniając wymogi dotyczące wwozu tymczasowego. Ponadto: Zaliczka lub gwarancja bankowa dla cła przewidywanego do zapłaty Po reeksporcie, importer musi przedstawić w Wydziale ds. Kontroli Żywności Urzędu Miasta Dubaju dokumenty poświadczające, że towary zostały wywiezione. 3. Tranzyt Procedury w przypadku tranzytu są takie same jak w przypadku wwozu czasowego. 4. Magazyn Generalny Dyrektor Urzędu Celnego może zezwolić na przechowywanie towarów w magazynie z uprawnieniami składu celnego przy zawieszeniu opłaty cła do czasu wwozu towarów w celu użytkowania wewnętrznego lub ich wywozu. Odbiorca ma obowiązek dostarczyć zaliczkę lub gwarancję bankową na poczet przewidywanego cła przypadającego 6

do zapłaty. Towary mogą być przechowywane w takim magazynie nie dłużej niż 365 dni. Po upływie tego terminu, towary zostaną obciążone cłem. Celem tego systemu jest głównie przechowywanie towarów, więc wszelkie czynności, które łączą się z dodawaniem wartości są zabronione. 7

Lista Kodów Procedur Celnych Adnotacja o rodzaju oświadczenia wwozowego umieszczana jest w polu nr 3 Oświadczenia Celnego. Nie istnieją kody związane z tym rodzajem wwozu. Wwóz celem użytkowania wewnętrznego oznaczany jest jako IMPORT na oświadczeniu elektronicznie generowanym przez Urząd Celny. Rodzaje Wwozu: Import wykorzystywany w celu użytkowania wewnętrznego Import w celu Reeksportu wymaga zgody Urzędu Celnego oraz kaucji lub gwarancji bankowej, 180 dniowy limit czasowy Pozwolenie czasowe dla wystaw, maszyn, ponowny wywóz w ciągu 90 dni Tranzyt odpowiednia informacja zostanie odnotowana w polach 50-55 Przeładunek odpowiednia informacja zostanie odnotowana na stronie 2 oświadczenia 8

Lista Portów Wejścia Nazwa Emiratu wydającego końcowe oświadczenie celne widnieje w nagłówku Oświadczenia Celnego. Wzór oświadczenia URZĘDU CELNEGO W DUBAJU zawarto w niniejszym dokumencie. Wyróżniamy następujące Emiraty: Abu Zabi Dubaj Adżman Szardża Ras al-chajma Umm al-kajwajn Fudżara Nazwa portu gdzie dokonuje się rozładunku widnieje w polu nr 20 Oświadczenia Celnego. Nie istnieją kody związane z portem, gdzie dokonuje się rozładunku. Poty morskie: Jebel Ali Rashid Al Hamriyah Al Khor Zayed Porty Lotnicze: Dubaj Dubaj strefa wolnocłowa Dubai Cargo Village 9

Wzory Dokumentów Oświadczenie Celne Cel Oświadczenie wykorzystywane jest w przypadku importu, wypełniane przez agenta celnego i finalizowane przez Urząd Celny Organ Wydający Federalny Urząd Celny oraz właściwy Emirat; przedstawiony wzór oświadczenia obowiązuje w DUBAJU Miejsce umieszczenia numeru zgłoszenia do odprawy celnej Pole nr 1, Nr Dec, prawy górny róg Miejsce umieszczenia kodu procedury Pole nr 3, zapis IMPORT wykorzystywany jest w celu oznaczenia wwozu celem użytkowania wewnętrznego. Informacja Transit (Tranzyt) umieszczana jest w polach nr 50-55 Miejsce umieszczenia potwierdzenia zapłaty cła Pola nr 62 69 zawierają informację o sposobie zapłaty cła, właściwy numer pokwitowania, datę dokonania płatności oraz nazwę banku Miejsce umieszczenia pieczątki Pieczątki gumowe nie są już używane w Dubaju; Urząd Celny drukuje Oświadczenie Celne po dokonaniu zapłaty cła. Informacja o zapłacie cła umieszczana jest w polu nr 49 na awersie Oświadczenia Celnego wraz z datą dopuszczenia towaru do wysyłki 10

11

Specyfikacja wyładowanych towarów (Landing Certificate) Cel potwierdzenie wwozu towarów do ZEA w celu ich użytkowania Organ wydający Federalny Urząd Celny oraz odpowiedni emirat, przykładowy wzór jest dla Dubaju Miejsce umieszczenia numeru zgłoszenia do odprawy celnej Customs bill number Miejsce umieszczenia pieczątki Specyfikacja jest podpisywana, a odpowiednie Oświadczenie Celne jest stemplowane oraz oznaczane numerem Specyfikacji w polu nr 48 Poniżej przedstawiamy przykład Specyfikacji: 12

13

Cytaty Wspólne Prawo Celne ( Common Customs Law ), art. 47, Rada Współpracy Zatoki Perskiej Wydział ds. Celnych w Dubaju PO Box 63 Dubaj ZEA Tel.: + 971 4 345 5555 Fax: + 971 4 345 0760 www.dxbcustoms.gov.ae 14