SPRAWOZDANIE KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PL PL PL

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 12.1.2010 KOM(2009)713 wersja ostateczna SPRAWOZDANIE KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Monitorowanie emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych w UE: dane za rok 2008 PL PL

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Monitorowanie emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych w UE: dane za rok 2008 1. WPROWADZENIE Na mocy art. 9 decyzji (WE) nr 1753/2000 1 Komisja zobowiązana jest przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie roczne sprawozdania z monitorowania danych przekazanych przez państwa członkowskie. Niniejsze sprawozdanie dotyczy danych dotyczących monitorowania za rok 2008. Przepisy dotyczące monitorowania i sprawozdawczości wynikające z decyzji (WE) nr 1753/2000 zostaną zastąpione przepisami rozporządzenia (WE) nr 443/2009 2. Artykuł 15 rozporządzenia (WE) nr 443/2009 uchyla decyzję (WE) nr 1753/2000 z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 4, 9 i 10, które będą obowiązywać do czasu przedłożenia Parlamentowi Europejskiemu sprawozdania z monitorowania za 2009 r. 2. TENDENCJE W ZAKRESIE NOWYCH SAMOCHODÓW OSOBOWYCH 2.1. Jakość i przetwarzanie danych W 2008 r. 26 państw członkowskich przekazało dane zgodnie z decyzją (WE) nr 1753/2000. Jedynie Bułgaria nie przekazała danych. Nie powinno to jednak mieć większego wpływu na średni poziom emisji ze względu na stosunkowo niewielką liczbę rejestracji. W przypadku szeregu państw członkowskich konieczne okazało się ponowne, ręczne przetworzenie danych z powodu zastosowania innych niż uzgodnione rodzajów paliw. Na kwestie te zwrócono uwagę w trakcie procedury oceny danych i zdołano je z powodzeniem rozwiązać bez istotnych strat w zakresie danych. Z ostrożnością należy podchodzić do analizy wieloletniej, gdyż nie dla wszystkich państw członkowskich UE podano dane za lata. Pomimo ogromnych starań, aby zaprezentować spójne serie danych, mogą pojawić się luki w tendencjach wynikające z udoskonalenia metodyki i procesu monitorowania. W porównaniu do sprawozdań z poprzednich lat zagregowane dane w niniejszym raporcie dotyczą wszystkich paliw (poprzednio podawano tylko dane dotyczące benzyny i u napędowego) i w przeciwieństwie do poprzednich sprawozdań dane dotyczące emisji CO 2 nie zostały skorygowane o 0,7%. Korekta o 0,7% była stosowana, aby ocenić postęp dokonany przez stowarzyszenia producentów ACEA, JAMA i KAMA w celu skompensowania zmiany w procedurze badawczej, która nastąpiła po przyjęciu przez nie dobrowolnych zobowiązań 3. Zobowiązania te uchylono na mocy rozporządzenia (WE) nr 443/2009, a tym samym nie jest już konieczne monitorowanie postępu stowarzyszeń w zakresie ich zobowiązań. Aby 1 2 3 Decyzja (WE) nr 1753/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca plan monitorowania średnich indywidualnych poziomów emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych, Dz.U. L 202 z 10.8.2000. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 443/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. określające normy emisji dla nowych samochodów osobowych, Dz.U. L 140 z 5.6.2009. Więcej informacji na temat współczynnika korekcyjnego 0,7% można znaleźć w dokumentach COM(2002) 693 wersja ostateczna i COM(2004) 78 wersja ostateczna PL 2 PL

zachować ciągłość w stosunku do poprzednich sprawozdań, w pkt 2.4 przedstawiono dane w podziale na stowarzyszenia producentów pojazdów. Po raz pierwszy włączono do sprawozdania dane dotyczące pojazdów napędzanych mi alternatywnymi ze względu na ich rosnący udział w rynku i wyższą jakość tych danych. Obejmują one pojazdy w następujących kategoriach paliwowych: gaz płynny (LPG), gaz ziemny, prąd elektryczny, wodór, podwójne paliwo, bezyna-bioetanol, benzyna-lpg, benzyna-gaz ziemny, a także pojazdy w kategorii inne. 2.2. Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych Średni indywidualny poziom emisji w roku 2008 r. wyniósł 153,5 g CO 2 /km. Jest to spadek o 3,3% lub o 5,2 g/km mniej w stosunku do roku poprzedniego (158,7 g CO 2 /km w 2007 r.), co stanowi największy względny spadek indywidualnego poziomu emisji od czasu wprowadzenia systemu monitorowania. Spadek ten może wynikać częściowo z kryzysu gospodarczego, jednak dane wskazują, że nie nastąpiło jakieś gwałtowne ograniczenie mocy silników samochodowych, gdyż średnia moc pozostała na tym samym poziomie, a zmniejszyła się jedynie nieznacznie masa pojazdów, która spadła do poziomu z 2006 r. W porównaniu do 2007 r. nastąpiła poprawa o ponad 5 g/km w przypadku zarówno pojazdów na benzynę jak i na napędowy. Od 2000 roku w przypadku pojazdów benzynowych odnotowano poprawę o 11%, a w przypadku pojazdów na napędowy zaledwie o 6%. Z drugiej strony w odniesieniu do pojazdów na alternatywne (AFV) poprawa wyniosła 34% od roku 2000. W 2008 r. udział AFV prawie się podwoił w porównaniu do poprzedniego roku i stanowią one obecnie 1,3% rejestracji nowych samochodów osobowych. Tabela 1: Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych rodzajów g CO 2 /km 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 172,2 169,7 167,2 165,5 163,4 162,4 161,3 158,7 153,5 benzyna 177,4 175,3 173,5 171,7 170,0 168,1 164,9 161,6 156,6 napędowy alternatywne 160,3 159,7 158,1 157,7 156,2 156,5 157,9 156,3 151,1 208,0 207,4 179,2 164,7 147,9 149,4 151,1 140,0 137,0 Tabela 2: Udział poszczególnych rodzajów w nowych samochodach osobowych % 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 benzyna 68,9% 64,0% 59,2% 55,5% 51,9% 50,7% 49,4% 47,3% 47,3% PL 3 PL

napędowy 31,0% 35,9% 40,7% 44,4% 47,9% 49,1% 50,3% 51,9% 51,4% alternatywne 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,3% 0,7% 1,3% PL 4 PL

Tabela 3: Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów dla poszczególnych państw członkowskich gco 2 /km 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Austria 168,0 165,6 164,4 163,8 161,9 162,1 163,7 162,9 158,1 Belgia 166,5 163,7 161,1 158,1 156,5 155,2 153,9 152,8 147,8 Cypr 173,4 173,0 170,1 170,3 165,6 Rep. Czeska 154,0 155,3 154,2 154,2 154,4 Dania 175,7 172,9 170,0 169,0 165,9 163,7 162,5 159,8 146,4 Estonia 179,0 183,7 182,7 181,6 177,4 Finlandia 181,1 178,1 177,2 178,3 179,8 179,5 179,2 177,3 162,9 Francja 163,6 159,8 156,8 155,0 153,1 152,3 149,9 149,4 140,1 Niemcy 182,2 179,5 177,4 175,9 174,9 173,4 172,5 169,5 164,8 Grecja 180,3 166,5 167,8 168,9 168,8 167,4 166,5 165,3 160,8 Węgry 158,5 156,3 154,6 155,0 153,4 Irlandia 161,3 166,6 164,3 166,7 167,6 166,8 166,3 161,6 156,8 Włochy 155,1 158,3 156,6 152,9 150,0 149,5 149,2 146,5 144,7 Łotwa 192,4 187,2 183,1 183,5 180,6 Litwa 187,5 186,3 163,4 176,5 170,1 Luksemburg 176,7 177,0 173,8 173,5 169,7 168,6 168,2 165,8 159,5 Malta 148,8 150,5 145,9 147,8 146,9 Niderlandy 174,2 174,0 172,4 173,5 171,0 169,9 166,7 164,8 157,9 Polska 154,1 155,2 155,9 153,7 153,1 Portugalia 169,2 154,0 149,9 147,1 144,9 145,0 144,2 138,2 Rumunia 154,8 156,0 Słowacja 157,4 152,0 152,7 150,1 Słowenia 152,7 157,2 155,3 156,3 155,9 Hiszpania 159,2 156,8 156,4 157,0 155,3 155,3 155,6 153,2 148,2 Szwecja 200,0 200,2 198,2 198,5 197,2 193,8 188,6 181,4 173,9 PL 5 PL

Zjednoczone Królestwo 185,4 177,9 174,8 172,7 171,4 169,7 167,7 164,7 158,2 Wykres 1: Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych rodzajów (UE27) 250 200 gco2/km 150 100 petrol diesel afv 130 gco2/km 95 gco2/km 50 0 2000 2005 2010 2015 2020 Tabela 4: Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych regionów UE15 UE10 UE25 / UE27 4 benzyna napędowy benzyna napędowy benzyna napędowy 2005 162,6 168,8 156,5 158,1 159,2 155,3 162,4 168,1 156,5 2006 161,5 165,4 157,9 157,3 157,9 155,8 161,3 164,9 157,9 2007 158,8 161,9 156,4 157,7 158,0 156,9 158,7 161,6 156,3 2008 153,3 156,5 151,0 155,5 155,7 155,2 153,5 156,6 151,1 W 2008 r. zdecydowana większość rejestracji nowych samochodów osobowych miała miejsce w państwach członkowskich UE15. Różnica między UE15 a UE10 w zakresie emisji CO 2 z 4 UE15 obejmuje Austrię, Belgię, Danię, Finlandię, Francję, Grecję, Hiszpanię, Irlandię, Luksemburg, Niderlandy, Niemcy, Portugalię, Szwecję, Włochy i Zjednoczone Królestwo. UE10 obejmuje Cypr, Estonię, Litwę, Łotwę, Maltę, Polskę, Republikę Czeską, Słowację, Słowenię i Węgry. UE25 obejmuje UE15 i UE10. UE27 obejmuje UE25, Bułgarię i Rumunię. Jednak ze względu na brak danych Bułgarii nie uwzględniono w UE27 dla wszystkich lat, a Rumunii nie uwzględniono dla lat 2005 i 2006. PL 6 PL

pojazdów napędzanych benzyną zmniejszyła się z prawie 10 g/km w 2005 r. do mniej niż 1 g/km w 2008 r. nowe samochody w UE10 charakteryzują się mniejszą emisją CO 2 na 1 kilometr. Z drugiej strony średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych napędzanych em napędowym sprzedanych w UE15 jest niższy niż średni poziom emisji CO 2 z tego typu samochodów w UE10. W latach 2005-2006 nowe samochody osobowe napędzane em napędowym w UE15 emitowały średnio 1-2 g/km więcej CO 2 niż w UE10, natomiast w 2008 r. nowe samochody osobowe napędzane em napędowym w UE15 emitowały średnio ponad 4 g/km mniej CO 2 niż nowe pojazdy w UE10. Ogółem, w roku 2008 po raz pierwszy od początku monitorowania emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych samochody zarejestrowane w UE15 charakteryzowały się niższym poziomem emisji CO 2 niż nowe samochody osobowe w UE10. Wykres 2: Rejestracje nowych samochodów osobowych w poszczególnych regionach w 2008 r. EU12 8% EU15 92% 2.3. Pozostałe właściwości samochodów: moc silnika, pojemność silnika, masa O ile w poprzednich latach średnia moc silnika w nowych samochodach osobowych wzrastała, o tyle w 2007 i 2008 r. moc ta pozostawała na niezmienionym poziomie. Z perspektywy czasu widać, że średnia moc silnika w pojazdach napędzanych benzyną wzrasta zdecydowanie wolniej niż w przypadku pojazdów napędzanych em napędowym. Dane dotyczące średniej mocy silnika w AFV za 2008 r. potwierdzają tendencję spadkową z poprzednich lat. PL 7 PL

Tabela 5: Średnia moc silnika w nowych samochodach osobowych dla poszczególnych rodzajów kw 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 x 5 x 5 77 79 80 81 83 84 84 benzyna x 5 x 5 75 76 76 76 77 77 77 napędowy 80 86 81 82 83 85 89 90 90 alternatywne 68 75 77 74 69 69 69 61 61 Lekko spadkowa tendencja w zakresie średniej pojemności silnika w nowych samochodach osobowych nieznacznie przyspieszyła w 2008 r. W odniesieniu do średniej pojemności silnika zanotowano najsilniejszy spadek od początku sprawozdawczości. Tabela 6: Średnia pojemność nowych samochodów osobowych dla poszczególnych rodzajów cm 3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1 691 1 714 1 731 1 743 1 730 1 726 1 724 1 719 1 690 benzyna 1 520 1 560 1 570 1 572 1 571 1 573 1 561 1 546 1 518 napędowy 1 984 1 981 1 961 1 948 1 904 1 886 1 885 1 880 1 856 alternatywne 1 432 1 602 1 672 1 628 1 581 1 561 1 562 1 424 1 387 Po raz pierwszy spadła średnia masa nowych samochodów osobowych, powracając do poziomu z 2006 r. po stałym wzroście w poprzednich latach. Masa zmniejszyła się nieznacznie tylko w przypadku pojazdów napędzanych benzyną i em napędowym. Z drugiej strony AFV stały się lżejsze o przeciętnie 34 kg i ich średnia masa jest obecnie bardzo 5 nie uwzględniono z powodu przedstawienia przez państwa członkowskie niewiarygodnych danych PL 8 PL

zbliżona do masy pojazdów napędzanych benzyną. W tabeli nie podano danych sprzed 2004 r. ze względu na problemy ze sprawozdawczością, jakie wówczas wystąpiły w państwach członkowskich. Tabela 2 w załączniku do poprzedniego sprawozdania (COM(2009)9 wersja ostateczna) zawiera dane sprzed 2004 r., a także szczegółowe wyjaśnienia dotyczące źródła danych o masie oraz wszelkie pozostałe wyjaśnienia odnoszące się do masy. Tabela 7: Średnia masa nowych samochodów osobowych dla poszczególnych rodzajów kg 2004 2005 2006 2007 2008 1 347 1 356 1 372 1 379 1 373 benzyna 1 237 1 235 1 238 1 235 1 228 napędowy 1 463 1 479 1 501 1 510 1 508 alternatyw ne 1 415 1 404 1 392 1 271 1 237 Tabela 8: Średnia masa nowych samochodów osobowych dla poszczególnych państw członkowskich kg 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Austria 1 290 1 314 1 335 1 426 1 432 1 435 1 449 1 445 1 431 Belgia 1 250 1 288 1 319 1 361 1 375 1 396 1 407 1 423 1 425 Cypr 1 205 1 277 1 316 1 354 1 372 Rep. Czeska 1 704 1 242 1 247 1 261 1 275 Dania 1 253 1 306 1 325 1 327 1 324 1 328 1 370 1 320 Estonia 1 349 1 408 1 433 1 465 1 456 Finlandia 1 753 1 752 1 759 1 336 1 355 1 381 1 401 1 437 1 442 Francja 1 221 1 254 1 280 1 305 1 327 1 341 1 349 1 375 1 387 Niemcy 1 310 1 332 1 352 1 381 1 408 1 412 1 424 1 433 1 425 Grecja 1 186 1 172 1 223 1 262 1 277 1 287 1 304 1 314 1 311 Węgry 1 182 1 203 1 237 1 264 1 288 Irlandia 1 133 1 248 1 276 1 265 1 314 1 341 1 372 1 441 1 440 PL 9 PL

Włochy 1 586 1 604 1 632 1 649 1 259 1 277 1 294 1 287 1 285 Łotwa 1 452 1 445 1 468 1 502 1 498 Litwa 1 433 1 448 1 483 1 481 1 467 Luksembur g 1 826 1 834 1 851 1 442 1 471 1 487 1 504 1 498 1 490 Malta 1 317 Niderlandy 1 221 1 260 1 264 1 301 1 314 1 337 1 332 1 350 1 323 Polska 1 181 1 242 1 271 1 304 1 260 Portugalia 1 229 1 254 1 295 1 329 1 352 1 365 1 352 Rumunia 1 268 1 286 Słowacja 1 174 Słowenia 1 246 1 305 1 316 1 340 1 350 Hiszpania 1 137 1 266 1 725 1 317 1 335 1 374 1 395 1 416 1 400 Szwecja 1 423 1 448 1 454 1 472 1 467 1 470 1 488 1 503 1 488 Zjednoczon e Królestwo 1 347 1 356 1 392 1 387 1 374 1 390 1 394 1 380 2.4. Monitorowanie danych dla poszczególnych stowarzyszeń Aby zachować ciagłość w stosunku do poprzednich sprawozdań, w tej części przedstawiono dane w rozbiciu na stowarzyszenia producentów pojazdów. W 2008 r. średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych zmniejszył się dla każdego stowarzyszenia. W porównaniu do 2007 r. ACEA zmniejszyła swój średni poziom emisji o 4,7 g, JAMA o 5,8 g, a KAMA o 10,5 g. Tabela 9: Średni poziom emisji CO 2 z nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń g CO 2 /km 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ACEA 170,4 168,2 165,6 163,7 161,8 161,1 160,8 158,1 153,3 JAMA 180,9 177,9 174,9 173,3 170,9 167,4 162,5 160,5 154,8 KAMA 185,5 186,8 184,7 180,0 168,7 167,8 165,4 161,3 150,8 PL 10 PL

O ile średnia masa nowych samochodów osobowych wyprodukowanych przez ACEA w 2008 r. nie uległa zmianie w porównaniu do 2007 r., o tyle w przypadku JAMA i KAMA średnia masa nowych samochodów osobowych spadła odpowiednio o 20 kg i 52 kg. Tabela 10: Średnia masa nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń kg 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ACEA 1 351 1 369 1 418 1 406 1 355 1 365 1 379 1 386 1 385 JAMA 1 308 1 379 1 375 1 380 1 310 1 309 1 322 1 335 1 315 KAMA 1 295 1 366 1 447 1 454 1 298 1 340 1 381 1 371 1 319 PL 11 PL

Skutki obecnego kryzysu finansowego i spowolnienia gospodarczego można dostrzec w mniejszej liczbie rejestracji nowych samochodów osobowych w przypadku każdego ze stowarzyszeń w 2008 r. W porównaniu do 2007 r. obserwujemy spadek o 8%. Ta liczba rejestracji nowych samochodów osobowych odpowiada zasadniczo liczbie rejestracji notowanych 4-5 lat temu. Tabela 11: Rejestracje nowych samochodów osobowych dla poszczególnych stowarzyszeń (w tysiącach) '000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ACEA 10 864 11 088 11 602 11 481 12 163 12 024 12 114 12 401 11 509 JAMA 1 542 1 301 1 502 1 704 2 002 2 058 2 156 2 234 2 001 KAMA 415 322 325 427 630 737 714 757 665 Inne 6 17 50 71 70 58 39 26 27 24 Razem 7 12 838 12 761 13 500 13 682 14 853 14 858 15 010 15 419 14 199 6 7 obejmuje niezidentyfikowane nowe samochody osobowe (pojazdy, w odniesieniu do których państwa członkowskie nie przekazały prawidłowo wymaganych informacji) ogółem rejestracje nowych samochodów osobowych zgodnie z danymi przekazanymi przez państwa członkowskie UE PL 12 PL