KUJAWSKO-POMORSKI ZARZĄD MELIORACJI I URZĄDZEŃ WODNYCH WE WŁOCŁAWKU DZZ/1805/ZP-38/14 ul. OKRZEI 74A, 87-800 WŁOCŁAWEK tel.: 54 230 20 00 faks: 54 230 20 30 http://www.kpzmiuw.pl, e-mail: wloclawek@kpzmiuw.pl, REGON 000597162, NIP 888-26-52-908 Włocławek, dnia 31.10.2014r. Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia /SIWZ/ w prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. Przebudowa wału przeciwpowodziowego Niziny Nieszawskiej, gmina Wielka Nieszawka, powiat toruński, Numer ogłoszenia: 347866-2014; data zamieszczenia: 17.10.2014 Informuję, że w toku prowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego pn. Przebudowa wału przeciwpowodziowego Niziny Nieszawskiej, gmina Wielka Nieszawka, powiat toruński, Numer ogłoszenia: 347866-2014; data zamieszczenia: 17.10.2014, wykonawcy zwrócili się do zamawiającego o udzielenie wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia /SIWZ/. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.) dalej ustawy, zamawiający przekazuję treść zapytań wraz z wyjaśnieniami: Pytanie nr 1 W SIWZ rozdział I pkt 3.1 jest zapisane: Przedmiar robót nie stanowi podstawy do określenia przedmiotu zamówienia i stanowi jedynie materiał pomocniczy przy kalkulowaniu ceny ryczałtowej za wykonanie przedmiotu zamówienia. oraz w pkt. 12 jest zapisane: Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu. W wzorze umowy Par. 7 pkt. 2 jest napisane "Wynagrodzenie jest wynagrodzeniem umownym ryczałtowym", a w pkt. 4 i 5 mowa jest o kosztorysie powykonawczym i braku możliwości uznania robót niewykonanych. W ST-00.00 pkt 9.1 podstawa płatności jest określona jako rozliczenie jednostkowe kosztorysowe lub rozliczenie ryczałtowe dla pozycji kosztorysowej. Ze względu na rozbieżność zapisów proszę o jednoznaczne określenia, czy przedmiotowe zadanie inwestycyjne objęte przetargiem zgodnie z Kodeksem Cywilnym jest zadaniem ryczałtowym (wartość umowy jest należna Wykonawcy bez względu na zakres wykonanych robót przy czym zakres wykonanych prac musi zapewniać wykonanie założeń dokumentacji przetargowej), czy zgodnie z Kodeksem Cywilnym jest zadaniem podlegającym rozliczeniu jednostkowemu (zapłata końcowa za obmiar wykonany, przemnożony przez ceny jednostkowe określone w przedmiarze robót).
Przedmiotowe zadanie inwestycyjne objęte przetargiem jest zadaniem, za które przysługuje wynagrodzenie umowne ryczałtowe. Zamawiający zgodnie z zapisami SIWZ nie żąda załączenia do oferty w przedmiotowym postępowaniu kosztorysu ofertowego uproszczonego, którego wzór stanowi załącznik nr 11 do SIWZ i wystarczy jak wykonawca poda cenę ryczałtową w formularzu oferty. Zgodnie jednak z Rozdziałem I pkt 14 SIWZ Roboty będą realizowane zgodnie z kosztorysem, który będzie stanowił załącznik nr 1 do umowy. Kosztorys ten zostanie sporządzony przez wykonawcę w porozumieniu z zamawiającym nie później niż do dnia podpisania umowy, ściśle wg wzoru stanowiącego załącznik nr 11 do specyfikacji. Dane z tego kosztorysu będą w szczególności podstawą do obliczenia wynagrodzenia wykonawcy należnego mu z tytułu wykonania części przedmiotu zamówienia w sytuacji ewentualnego odstąpienia od umowy, jak również wyliczenia wartości ewentualnych robót zaniechanych oraz rozliczenia środków finansowych przeznaczonych na realizację inwestycji. Zamawiający wymaga ponadto sporządzenia przez wykonawcę kosztorysu powykonawczego po zakończeniu robót zgodnie z przywołanymi zapisami 7 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 12 do SIWZ, który ma charakter pomocniczy i informacyjny m.in. przy rozliczeniu środków finansowych przeznaczonych na realizację inwestycji. Pytanie nr 2 Zgodnie z zapisem 2 pkt 3 Przed rozpoczęciem Robót Wykonawca wspólnie z Zamawiającym przygotuje i uzgodni z użytkownikami gruntów objętych Inwestycją harmonogram zajęcia ich nieruchomości. Proszę o informację czy zajęcie tych nieruchomości wiążę się z wypłatą przez Wykonawcę odszkodowań dla użytkowników gruntów? Tak. Czasowe zajęcie nieruchomości wiąże się z wypłatami przez wykonawcę odszkodowań dla użytkowników gruntów. Ponadto wykonawca zobowiązany jest wypłacić odszkodowania użytkownikom i właścicielom innych gruntów, którzy ponieśli szkody z tytułu niewłaściwego prowadzenia robot. Pytanie nr 3 7 pkt 12 Opóźnienie w zapłacie Wynagrodzenia, spowodowane niezależnym od Zamawiającego przejściowym brakiem środków finansowych, nie będzie traktowane jako zwłoka i nie uprawnia Wykonawcy do naliczenia odsetek ustawowych z zastrzeżeniem ust 11. Zapis jest nieprawny i zmienia ustawę. Proszę o wykreślenie zapisu. Zamawiający podtrzymuje zapis. Pytanie nr 4 Zgodnie z zapisem 7 pkt 24 do obowiązków Wykonawcy należy utrzymanie bieżące i konserwacja wału przeciwpowodziowego... do dnia odbioru końcowego. Proszę o określenie z jaką częstotliwością należy prowadzić wykaszanie porostów ze skarp i korony wału. Wykoszenie porostów ze skarp i korony wału należy wykonać przed rozpoczęciem robót związanych ze zdjęciem humusu oraz przed odbiorem końcowym. Pytanie nr 5 Zgodnie z zapisem 7 pkt 25 do obowiązków Wykonawcy należy naprawa dróg publicznych i dojazdowych. Pytanie: - czy obowiązek ten obejmuje naprawę dróg publicznych i dojazdowych, których pogorszenie stanu wynika z poruszania się po tych drogach sprzętu budowlanego i pojazdów Wykonawcy? - czy obowiązek ten obejmuje wszystkie istniejące drogi dojazdowe zaznaczone
grubymi czarnymi liniami na rys. nr 1.0 mapa poglądowa mimo, że po tych drogach nie będzie się poruszał żaden sprzęt lub pojazd Wykonawcy? - naprawa dróg publicznych i dojazdowych ma polegać na przywrócenia do stanu nie gorszego niż zastany, czy są jakieś inne uzgodnienia z zarządcami dróg? Wykonawca robót zobowiązany jest do naprawy wszystkich dróg publicznych, łącznie z budowlami przepustami stanowiącymi ich część, po których poruszał się sprzęt budowlany oraz odbywał transport materiałów do węzłów technologicznych. Po zakończeniu robót wykonawca przedłoży stosowne oświadczenia od administratorów dróg o uprzątnięciu i naprawie tych dróg. Obowiązek naprawy dróg obejmuje tylko drogi wykorzystane przez wykonawcę robot. Poruszanie się drogami publicznymi winno odbywać się w oparciu o zasady ruchu drogowego z zastrzeżeniem, że w przypadku korzystania dróg gminnych będących w administracji Urzędu Gminy Wielka Nieszawka, wykonawca robót winien zgłosić zgodnie z uzgodnieniem z dnia 8.04.2013 r. trasy poruszania się sprzętu i transportu po drogach gminnych i podpisać stosowną umowę. Pytanie nr 6 Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie innej metody równoważnej niż CSM i DSM (mieszadło podwójne lub potrójne - dalej DSM-2x-3x) do wykonania przegrody przeciwfiltracyjnej, jak również, czy metodę CDMM-Trenchmix oraz DSM (pojedyncze mieszadło-dalej DSM-1x) można uznać za metodę równoważną do CSM i DSM-(2x-3x) a jeżeli nie to, jakie są tego przyczyny? Wątpliwość wnioskodawcy budzi opis przedmiotu zamówienia. Mianowicie w SIWZ nie ma zapisów określających w sposób jednoznaczny metodę wykonania. Dopiero STWiOR SST- 00.04 Przesłona przeciwfiltacyjna określa w jaki sposób i jakim sprzętem ma być wykonana przesłona. 3.2. Maszyna wiertnicza i konstrukcja mieszadła 1. Zastosowana maszyna wiertnicza oraz konstrukcja i napęd mieszadła muszą zapewnić pionowe pogrążenie końcówki mieszającej na podaną w projekcie głębokość oraz osiągnięcie grubości przesłony zgodnie z punktem 2.2.3, co wymaga zastosowania maszyny podstawowej o odpowiedniej mocy i długości użytkowej masztu oraz mieszadła sprzężonego o odpowiedniej konstrukcji i sztywności, zgodnie z punktem 3.2.2, napędzanego głowicami obrotowymi spełniającymi warunek określony w punkcie 3.2.4. 2. Ze względu na głębokość przesłony oraz trudne warunki gruntowe, a zwłaszcza obecność w podłożu zagęszczonych piasków, wymaga się wykonania przesłony DSM za pomocą mieszadła sprzężonego. Mieszadło sprzężone musi być zbudowane z dwóch lub więcej żerdzi wiertniczych wyposażonych w odpowiednie końcówki skrawająco-mieszające, pracujących równolegle I utrzymywanych w zadanej odległości od siebie za pomocą nieruchomej poprzeczki łącznikowej, zapewniającej zachodzenie kolumn DSM na siebie i uzyskanie wymaganej grubości średniej I grubości minimalnej przesłony przeciwfiltracyjnej, określonych w punkcie 2.2.3. Nie dopuszcza się wykonania przesłony przeciwfiltracyjnej za pomocą pojedynczego mieszadła do technologii DSM ze względu na warunki pracy przesłony, o których mowa w punkcie 1.2. Zauważam, że okresie ostatnich 17 lat na terenach całej Polski, w różnych warunkach gruntowych wykonywano wiele rodzajów przesłon przeciwfiltracyjnych cementowobentonitowych w tym wielokrotnie DSM-1x. Powodem był brak dostępności technologii DSM-2x3x, której zaletą jest przede wszystkim większa efektywność pracy ( ok. 25% ). Ne ma żadnego innego niż ekonomiczne wytłumaczenia, a tym bardziej bezzasadne jest tłumaczenie warunkami gruntowymi, ponieważ przy bardzo trudnych warunkach maszyna potrzebuje więcej mocy dla układu hydraulicznego, co uzyskać można przy mniejszym obciążeniu układu. Moc układu w przypadku pojedynczego wiertła jest przekazywana tylko na to wiertło a nie na dwa lub trzy
w przypadku DSM-2x3x. Co za tym idzie w cięższych warunkach gruntowych należałoby stosować wiertło pojedyncze. Dlatego uważam, że zapisy dot. wymaganego sprzętu typu DSM-2x3x nie mają uzasadnienia. Można odnieść wrażenie, że w ten sposób Zamawiający stara się wykluczyć z udziału w postępowaniu potencjalnych doświadczonych Wykonawców utrudniając im starania o udzielenie zamówienia. W mojej ocenie istnieje możliwość wykonania założonych prac również innymi metodami, w tym metodą CDMM TRENCHMIX-ciągłego wgłębnego mieszania gruntu. Technologia wgłębnego mieszania gruntu jest jedną z metod głębokiego fundamentowania i poprawy parametrów gruntu bez jego wydobywania. W literaturze anglojęzycznej istnieje szereg terminów określających ten sam proces (MIP mix in place, DMM deep mixing metod, DSM deep soil mixing por. Topolnicki 2004). Polega ona na zniszczeniu istniejącej struktury gruntu a następnie wymieszaniu jej z mokrym (zawiesina twardniejąca) lub suchym (mieszanka wapna z cementem) materiałem wiążącym. W rezultacie takiego procesu powstaje gruntobeton. W zależności od celu, w jakim wgłębne mieszanie gruntu jest wykonywane (wzmocnienie, uszczelnienie) i w jakim gruncie ma miejsce, dobierane są odpowiednie rodzaje środków wiążących i sprzętu. W powszechnym użyciu są świdry mieszające pojedyncze lub w zestawach 2, 3 świdrów. W ciągu ostatniego dziesięciolecia coraz częściej w tej technologii stosowane są różnego rodzaju frezy. W Europie technologia ta określana jest terminem Trenchmix, w Japonii TRD (trench remix deep) a w USA OPT (one pass trenching). W Polsce metoda ta stosowana jest od kilku lat i przy jej zastosowaniu z powodzeniem wykonano szereg przegród przeciwfiltracyjnych w dorzeczu Wisły i Odry. Nie należy metody tej mylić z przegrodami wykonywanymi przy zastosowaniu koparki wielokubełkowej stanowiącymi technologię pośrednią pomiędzy wykopem szczelinowym a wgłębnym mieszaniem gdzie część gruntu jest wydobywana a część mieszana z zawiesiną. W metodzie DSM Trenchmix wgłębne mieszanie gruntu wykonywane jest przez specjalistyczny frez. Zbudowany jest z gąsienicowego nośnika z przytwierdzoną belką stalową, po której porusza się łańcuch skrawająco mieszający na zasadzie piły łańcuchowej. Przytwierdzone do łańcucha ostrza niszczą istniejącą strukturę gruntu a następnie mieszają grunt z materiałem wiążącym podawanym poprzez specjalne dysze zamontowane na końcu belki w formie spoiwa hydraulicznego. Znaczna moc silnika hydraulicznego i wysoka prędkość przesuwu łańcucha skrawająco- mieszającego (4,8 m/s) zapewniają bardzo dobre wymieszanie gruntu rodzimego ze spoiwem. Materiał z wykonywanej przegrody nie jest wydobywany a pionowy ruch łańcucha prowadzi do całkowitej unifikacji gruntu rodzimego w profilu pionowym i powstania jednorodnego ekranu zbudowanego z gruntobetonu. Sprzęt pozwala na wykonywanie przegród przeciwfiltracyjnych o grubości do 60 cm i głębokości 14 m przy dziennym tempie produkcji wynoszącym 700-1200 m2 /12g. Wysoka jakość wykonywanych przegród zapewniona jest poprzez automatyczne, elektronicznie sterowane dostosowanie tempa poruszania się frezu, prędkości przesuwu i ilości dostarczanego materiału wiążącego. Według opinii Prof. Topolnickiego (Ground Improvement book, 3rd Edition in Chapter 9, entitled: In situ Soil Mixing 2013 ), przewagę technologii Trenchmix nad przegrodami wykonywanymi przy zastosowaniu zestawów świdrów mieszających, w metodzie wgłębnego mieszania gruntu na mokro stanowi zapewnienie bezwarunkowej ciągłości przegrody (przy metodzie tej nie mogą występować okna filtracyjne będące rezultatem niepełnego zachodzenia na siebie poszczególnych kolumn spowodowane odchyleniem wiertnicy od pionu lub oporem gruntu rodzimego). Metoda wykonywania pionowych przegród przeciwfiltracyjnych metodą wgłębnego mieszania gruntu na mokro w technologii Trenchmix (jako metoda mieszania wgłębnego gruntu, bez udziału wibracji) pozwala na osiągnięcie wymaganych w dokumentach projektowych parametrów użytkowych przegrody, jest więc technologią równorzędna do wymienionych w SIWZ i STT. Jednocześnie jest metodą znacznie bardziej wydajną (800 m2 na zmianę w stosunku do 300 m2 na zmianę przy zastosowaniu świdrów mieszających) oraz o około 30% tańszą. Równocześnie wskazujemy, iż w wyjaśnieniach (pytania i odpowiedzi) dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: Przebudowa wału
przeciwpowodziowego kl. II w km23+040 35+000 prawobrzeżnej doliny Wisły na odcinku Bączki - Antoniówka Świerżowska gm. Maciejowice, pow. garwoliński - etap I w km 30+900 do 35+000 Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie, pismem z dnia 12.08.2014 r. (odpowiedź nr 5) dopuścił wykonanie przesłony przeciwfiltracyjnej w technologii Trenchmix i uznał ja jako technologię równoważną dla DSM 1x oraz DSM2x3x. Również Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach w odpowiedzi na zapytanie dot. technologii wykonania przesłony dla zadania Usunięcie szkód powstałych w wyniku przejścia fali wezbraniowej w maju 2014 r. na lewym wale rzeki Wisły wraz z prawym wałem cofkowym na łącznej długości 460 m oraz na lewym wale rzeki Wisły wraz z lewym wałem cofkowym o łącznej długości 280 m w m. Rybitwy, gm. Połaniec uznał metody DSM, CSM i CDMM-Trenchmix za równoważne. Jednocześnie wskazuję, iż przyjęcie tylko jednej metody wykonania określonych robót, bez możliwości wprowadzenia rozwiązań równoważnych ogranicza krąg potencjalnych podmiotów zainteresowanych ubieganiem się o udzielenie zamówienia publicznego. Obowiązkiem zamawiającego jest bowiem zapewnienie równego dostępu do zamówienia publicznego możliwie szerokiemu kręgowi wykonawców, których konkurencja determinuje jakość i cenę za wykonanie zamówienia z uwzględnieniem jakości, funkcjonalności oraz parametrów technicznych, które odpowiadają obiektywnym, rzeczywistym i racjonalnym potrzebą zamawiającego. Podkreślam, iż w mojej ocenie wybór konkretnie wskazanej przez Państwa metody CSM i DSM 2x3x nie ma znaczenia dla należytego wykonanie zamówienia albowiem zamówienie to może zostać zrealizowane zgodnie z założeniami zamawiającego również przy wykorzystaniu innych metod równoważnych. Proszę o udzielenie wyczerpujących wyjaśnień związanych z wątpliwościami wskazanymi w niniejszym piśmie. W Rozdziale I pkt 3 SIWZ Opis przedmiotu zamówienia jednoznacznie określono, że uszczelnienie wału za pomocą pionowej przesłony przeciwfiltracyjnej zrealizować należy w technologi DSM lub CSM, co oznacza wbrew twierdzeniom wykonawcy, że zamawiający nie ogranicza wykonania przesłony do jednej technologi. Metody CDMM TRENCHMIX i DSM (pojedyncze mieszadło-dalej DSM-1x) zamawiający nie uzna za równoważną do zaproponowanych w dokumentacji projektowej i przewidzianych w SIWZ. Franciszek Złotnikiewicz Dyrektor Kujawsko-Pomorskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku Otrzymują: - wykonawca, który zwrócił się z zapytaniem, - wszyscy wykonawcy, którym zamawiający przekazał SIWZ. Do zamieszczenia: - na stronie internetowej zamawiającego.