Br. 0012.6.2013 Protokół Nr 25/13 z posiedzenia Komisji Finansów i BudŜetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 23 stycznia 2013 r. r. Posiedzenie Komisji Finansów i BudŜetu Miasta odbyło się w sali nr 25 Gimnazjum Nr 1 w godz. 15.00-16.10. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska, Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski, Członkowie Komisji GraŜyna Rzepniewska, Mirosław Józef Kruszewski, Jarosław Karol Łaźny, Eugeniusz Simoniuk, Maria RyŜyk, Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk, Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk, Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus oraz p.o. Kierownika Referatu Br Jolanta Mierzwińska. Posiedzeniu przewodniczyła Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska, która na wstępie powitała wszystkich zebranych i zapoznała z proponowanym porządkiem obrad. Porządek posiedzenia: 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady Sesji. 2. Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji za 2012 r. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2013 r. 4. Sprawy róŝne: przyjęcie protokołu. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski powiedział, Ŝe w pierwszej kolejności naleŝałoby rozpatrzyć punkty nr 2 i 3, poniewaŝ sprawozdanie i plan pracy będą głosowane w materiałach sesyjnych. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska stwierdziła, iŝ uwagę potraktuje jako wniosek. W związku z powyŝszym poddała pod głosowanie następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji za 2012 r. 2. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2013 r. 3. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady Sesji. 4. Sprawy róŝne: przyjęcie protokołu. Komisja przyjęła ( za 4, prz. -0, wstrz. -0) wniosek dot. zmiany porządku obrad. Dotyczy punktu nr 1 Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska poinformowała, iŝ uzupełniła tekst sprawozdania o sprawy, jakie pojawiły się w grudniu. Sprawozdanie z działalności komisji przedstawia się następująco:
2 Sprawozdanie z działalności Komisji Finansów i BudŜetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski w 2012 roku Komisja Finansów i BudŜetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski w 2012 r. odbyła łącznie 11 posiedzeń. Średnia frekwencja na posiedzeniach wynosiła 92,20 %. Oprócz członków Komisji w posiedzeniach uczestniczyli: Zastępcy Burmistrza Miasta, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta, kierownicy Referatów Urzędu Miasta, Prezes MPEC SA, Wiceprezes oraz przedstawiciele Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. a takŝe nauczyciele Gimnazjum Nr 1. Główną tematyką posiedzeń było rozpatrywanie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady. Zgodnie z planem pracy Komisja Finansów i BudŜetu zajmowała się równieŝ następującymi tematami: 1. Analiza umowy o dofinansowanie projektu termomodernizacji Szkoły Podstawowej nr 5 i Szkoły Podstawowej Nr 2 w Bielsku Podlaskim wraz z aneksami do umowy i wnioskiem aplikacyjnym o te środki. 2. Zapoznanie się z informacją Burmistrza dotyczącą bilansowania oświaty w 2011 r. (specyfikacja dochodów i wydatków). 3. Zapoznanie się z informacją o stanie mienia komunalnego, w tym dotyczącą administrowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz lokalami i budynkami uŝytkowymi przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. 4. Informacja dotycząca wyników przeprowadzonych postępowań dotyczących inwestycji w trybie ustawy o zamówieniach publicznych w 2012 r. 5. Zapoznanie się z wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłoŝył spłatę na raty w kwocie przewyŝszającej łącznie 500 zł., wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn ich umorzenia. 6. Zapoznanie się z wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił pomocy publicznej. 7. Analiza prognozy kwoty długu wg. stanu na dn.31.08.2012r. przedstawiana w WPF z uwzględnieniem specyfikacji w poszczególnych latach: a) harmonogramu faktycznych spłat rat zaciągniętych kredytów i poŝyczek oraz symulowanych odsetek od tych zobowiązań, b) harmonogramu planowanych do zaciągnięcia spłat rat kredytów i poŝyczek oraz symulowanych odsetek od tych zobowiązań. 8. Zapoznanie się z Informacją Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski o stanie realizacji inwestycji na terenie Bielska Podlaskiego. 9. Zapoznanie się z opiniami i wnioskami mieszkańców miasta Bielsk Podlaski zgłoszonymi na konsultacjach z mieszkańcami w sprawie budŝetu na 2013r. Komisja Finansów i BudŜetu w 2012r. zgłosiła 16 wniosków, w tym: 11 wniosków zostało uwzględnionych przez Burmistrza poprzez wprowadzenie autopoprawek do projektów uchwał lub nadanie biegu zgłoszonemu wnioskowi, 3 wnioski nie zostały uwzględnione, 2 wnioski zostały uwzględnione w głosowaniu przez Radę Miasta.
3 Ponadto w okresie sprawozdawczym członkowie Komisji zgłosili 12 zapytań do Burmistrza i 1 zapytanie do Przewodniczącego Rady Miasta. Zarówno Burmistrz jak i Przewodniczący Rady Miasta udzielili stosownych odpowiedzi. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie sprawozdanie. Komisja pozytywnie ( za 4, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała sprawozdanie z działalności Komisji. O godzinie 15.10 do grona obradujących dołączyła Radna GraŜyna Rzepniewska. Dotyczy punktu nr 2 Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska przedstawiła zebranym plan pracy Komisji: Plan pracy Komisji Finansów i BudŜetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski na 2013 r. Termin Styczeń Tematyka 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji w 2012r. 3. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2013 rok. Luty Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. Marzec Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. Kwiecień 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Zapoznanie się z informacją Burmistrza dotyczącą bilansowania oświaty w 2012r. (specyfikacja dochodów i wydatków). Maj 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Zapoznanie się z: a) wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłoŝył spłatę na raty w kwocie przewyŝszającej łącznie 500 zł., wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn ich umorzenia, b) wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił pomocy publicznej.
4 Czerwiec Lipiec 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Zapoznanie się z informacją dotyczącą wyników przeprowadzonych postępowań w sprawie inwestycji w trybie ustawy o zamówieniach publicznych w 2013r. PRZERWA WAKACYJNA Sierpień Wrzesień 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Zapoznanie się z informacją dotyczącą wyników przeprowadzonych postępowań w sprawie gospodarki odpadami, w tym w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. 3. Zapoznanie się z informacją w sprawie kalkulacji Burmistrza dotyczącej gospodarki odpadami Miasta Bielsk Podlaski w układzie rzeczowo finansowym w podziale na lata budŝetowe (w okresie na jaki został wyłoniony odbiorca śmieci), w szczególności: a) planowanych dochodów Miasta Bielsk Podlaski ( między innymi w podziale na dochody z tytułu opłat za odpady zmieszane i osobno segregowane), b) planowanych wydatków Miasta Bielsk Podlaski związanych z gospodarką odpadami w 2013r. 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Analiza prognozy kwoty długu wg. stanu na dn.31.08.2013r. przedstawiana w WPF z uwzględnieniem specyfikacji w poszczególnych latach: a) harmonogramu faktycznych spłat rat kredytów i poŝyczek zaciągniętych do 2012r. włącznie oraz symulowanych odsetek od tych zobowiązań w 2013r i latach następnych, b) harmonogramu spłat rat kredytów i poŝyczek planowanych do zaciągnięcia w 2013r. oraz symulowanych odsetek od tych zobowiązań w 2013r. i latach następnych. Październik Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. Listopad Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. Grudzień 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady sesji Rady Miasta. 2. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2014 rok. 3. Zapoznanie się z Informacją Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski o stanie realizacji inwestycji na terenie Bielska Podlaskiego. 4. Zapoznanie się z opiniami i wnioskami mieszkańców miasta Bielsk Podlaski zgłoszonymi podczas konsultacji z mieszkańcami w sprawie budŝetu na 2014 r. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała, czy są jakieś uwagi do planu pracy.
5 Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski stwierdził, iŝ plan pracy jest podobny do planu z ubiegłego roku. W sierpniu doszedł punkt dot. gospodarki śmieciowej. Bardzo dobrze, Ŝe taki punkt się pojawił, zobaczymy co się będzie działo, bo na pewno wszystkich to interesuje. Stwierdził, iŝ będzie to pierwsze spotkanie po tym jak to wszystko ruszy. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe obligatoryjnie wg obecnie obowiązującej ustawy wszystko musi ruszyć od 1 lipca, ale jest w sejmie nowelizacja. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska uwaŝa, Ŝe wszystko zaleŝy od zakresu wspomnianej nowelizacji. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk stwierdziła, iŝ nowelizacja przewiduje umoŝliwienie gminom zakup worków, pojemników. Przewiduje równieŝ moŝliwość wprowadzenia mieszanego sposobu naliczania opłat oraz dotyczy tego, czy spółki miejskie będą mogły zajmować się odbiorem odpadów bez przetargu, czy jednak przetarg będzie koniecznością. O godz. 15.15 do grona obradujących dołączyli Członkowie Komisji Maria RyŜyk oraz Mirosław Józef Kruszewski. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zaproponowała, aby w 2013 r. wszystkie komisje Rady Miasta zatwierdzały swoje plany pracy na następny rok maksymalnie do grudnia, natomiast jeŝeli chodzi o sprawozdanie to, aby było ono przyjmowane po zakończonym okresie sprawozdawczym. Obecnie jest dyskomfort, poniewaŝ w materiałach sesyjnych jest plan pracy. Z praktycznego punktu widzenia plany powinny być przyjmowane w roku poprzedzającym. p.o. Kierownika Referatu Br Jolanta Mierzwińska stwierdziła, Ŝe jeŝeli chodzi o plany to juŝ jest kwestia organizacji. JeŜeli przewodniczący zadecyduje i wprowadzi ten temat do porządku obrad w grudniu, to wtedy będzie moŝna go rozpatrzyć. UwaŜa, jednak Ŝe zgłoszona propozycja mijałaby się z zatwierdzonym planem pracy Rady Miasta. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe w tej sytuacji plan pracy Rady Miasta byłby do modyfikacji. p.o. Kierownika Referatu Br Jolanta Mierzwińska poinformowała, Ŝe pomimo tego, iŝ danej tematyki nie ma w planie pracy Rady Miasta to komisje mogą się nią zająć. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska złoŝyła wniosek, aby Komisje Rady Miasta zatwierdzały swoje plany pracy na następny rok w roku poprzedzającym, a sprawozdania z prac komisji po pełnym okresie sprawozdawczym. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie zgłoszony wniosek. Komisja przyjęła ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zgłoszony wniosek. p.o. Kierownika Referatu Br Jolanta Mierzwińska zapytała, czy komisja chce, aby plan pracy Rady Miasta był równieŝ przyjmowany w grudniu.
6 Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe tak. Zapytała, czy ktoś ma jeszcze jakieś uwagi do przedstawionego planu pracy. Wobec braku innych uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie plan pracy. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała plan pracy. Dotyczy punktu nr 3 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Miasta w 2012 roku. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe kaŝda komisja ma inną koncepcję, sprawozdania są róŝne. Otworzyła dyskusję w przedmiotowej Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planów pracy Komisji Rady Miasta na 2013 rok. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały. Informacja z realizacji uchwał Rady Miasta Bielsk Podlaski za 2012 rok. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji uznała, iŝ komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją. Informacja z realizacji wniosków przyjętych przez Radę Miasta Bielsk Podlaski w 2012 roku. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji uznała, iŝ komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją.
7 Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazw drogom wewnętrznym w mieście Bielsk Podlaski. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie sprostowania nazw ulic w mieście Bielsk Podlaski. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe otrzymał informacje, Ŝe w ewidencji ludności w danych do dowodów jest sytuacja poprawna, zgodna z prawdziwą nazwą. Uchwała była błędnie skonstruowana, ale wykonywana prawidłowo. Wobec braku innych uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie udzielenia osobom fizycznym bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, wysokości stawki procentowej tej bonifikaty i warunków jej udzielenia. Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie miasta na 2013 r. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski powiedział, Ŝe ma pytanie do zwiększenia planu wydatków na dotację dla Bielskiego Domu Kultury z przeznaczeniem na pokrycie zobowiązań związanych z organizacją Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. W zasadzie to kilka pytań: czy Bielski Dom Kultury był organizatorem tej imprezy, poniewaŝ na plakatach słowem się o tym nie mówi, Ŝe to nasze miasto organizuje, jest tylko i wyłącznie napisane organizator Kreatywny Bielsk Podlaski, a Bielski Dom Kultury jest wymieniony
8 na trzecim miejscu od końca jako sponsor. Druga sprawa - kto podjął decyzję, Ŝe gwiazdą tego koncertu ma być zespół Jamal czy to Bielski Dom Kultury, czy ktoś inny wybrał tego wykonawcę? Skąd wypoŝyczono nagłośnienie, które kosztuje 5.000 zł? Stwierdził, Ŝe nie ma nic przeciwko tej imprezie, poniewaŝ sam kiedyś pomagał ją organizować, natomiast wydaje mu się, Ŝe jeŝeli ktoś organizuje imprezę to powinien brać udział w konkursie ofert, tak jak wszystkie inne podmioty, stowarzyszenia, organizacje składają ofertę i rozliczają się z niej. Natomiast tutaj nie wie skąd wzięły się takie kwoty i czy w Urzędzie Miasta jest takie rozliczenie, czy nie ma. W zeszłym roku jakoś to przeszło, zapłaciliśmy za występ gwiazdy, która jak ktoś brzydko powiedział kręciła tyłkiem, niektórym się podobało, niektórym nie, o gustach nie dyskutujemy. Zapytał, czy tu nie jest tak, Ŝe jedne podmioty są traktowane lepiej, a inne gorzej. Tak się składa, Ŝe w roku 2011, kiedy ta orkiestra po kilku latach niebytu, wróciła do naszego miasta, organizowali ją prawie ci sami ludzie i otrzymał rozliczenie tej imprezy, bo akurat teŝ z własnych pieniędzy im trochę dołoŝył. Poinformowano wtedy, Ŝe koszt imprezy w całości wyniósł 13.294 zł, od sponsorów pozyskano 19.100 zł, czyli jest 6.000 zł nadwyŝki. Cała ta nadwyŝka została przekazana do Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy razem z tymi środkami, które zostały zebrane do puszek ponad 22.000 zł i z tymi, które zostały wzięte z licytacji 8.818 zł. Stwierdził, iŝ wie, Ŝe jest kryzys, Ŝe sponsorzy mogą mniej dawać, ale tu się prosi o 15.000 zł i Bielski Dom Kultury jest napisany na prawie przedostatnim miejscu, to ile musieli dać ci wszyscy inni... W 2011 r. połowę budŝetu wyŝarło wynajęcie telebimu na którym były puszczane reklamy, teraz tego telebimu nie było. Zapytał skąd to się wszystko bierze i dlaczego tak, a nie inaczej. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk stwierdził, Ŝe gros powinno być do protokołu wrzucone, Ŝeby referat i dom kultury wypowiedział się w tym temacie. Poinformował, Ŝe te kwoty, które są w tej chwili w projekcie uchwały wynikają ze złoŝonego do Burmistrza Miasta wniosku Bielskiego Domu Kultury o podstawienie takiej kwoty dotacji, z takim wskazaniem jak jest we wniosku i nic więcej w tym momencie nie moŝe powiedzieć. Być moŝe referat ma rozliczenie imprezy i cały bilans jak to wyglądało. Przewodnicząca Komisji BoŜena Zwolińska zapytała, jaki to referat robił. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe referat oświaty powinien się w tym temacie wypowiedzieć, jako referat nadzorujący Bielski Dom Kultury. Członek Komisji GraŜyna Rzepniewska zapytała, czy Bielski Dom Kultury nie ma nagłośnienia. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski powiedział, Ŝe ma nagłośnienie, przecieŝ jak są robione róŝnego rodzaju imprezy miejskie to wykorzystuje się ten sprzęt, który jest czy to na muszli, czy na tej scenie na mikołajki, przecieŝ teŝ było wykorzystane nagłośnienie z domu kultury w tym samym miejscu.
9 Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe te kwoty wynikają z wniosku dyrektora Bielskiego Domu Kultury. Zaznaczył, Ŝe w budŝecie nie mieliśmy wydatków na Wielką Orkiestrę Świątecznej Pomocy, tak to się złoŝyło. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski stwierdził, iŝ w poprzednim roku zostało to wprowadzone teŝ w styczniu. UwaŜa, Ŝe jeŝeli ma to być jakaś reguła, Ŝe miasto organizuje, to pieniądze powinny być zabezpieczone w budŝecie. Przewodnicząca Komisji BoŜena Zwolińska powiedziała, Ŝe jeŝeli Kreatywny Bielsk angaŝuje się powiedzmy w taką akcję, to rzeczywiście powinno to być zgodnie z przepisami. WOŚP ma charakter cykliczny, roczny to powinni startować w jakimś tam konkursie i rozliczać się z tych środków. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski uwaŝa, Ŝe to nie są małe pieniądze. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk stwierdził, iŝ są takie zasady konstrukcji budŝetu, Ŝe w dniu 30 września podmioty róŝnego rodzaju składają wnioski do budŝetu. Wnioski te składają teŝ jednostki organizacyjne naszego miasta. Z tego się tworzy budŝet i na tym etapie, czyli do 15 listopada nie mieliśmy wniosku rozpatrzonego w tym temacie Ŝeby wprowadzić go do budŝetu. Został przyjęty projekt budŝetu, do projektu budŝetu była jedna jedyna istotna zmiana, czyli urząd sprawy związane z tą inwestycją i dalej nic. Zaznaczył, Ŝe mamy budŝet deficytowy, naruszanie tego powoduje, Ŝe trzeba szukać dodatkowych środków, czy tam zwiększać deficyt, a naleŝy pamiętać, Ŝe juŝ mieliśmy zaopiniowany kredyt przez Regionalną Izbę Obrachunkową, którego ciągle nie naruszamy i tą kwotę mamy niezachwianą bo są pewne zasady. Podkreślił, Ŝe przedstawia to co jest w jego wiedzy. Zaznaczył, Ŝe nie było decyzji odnośnie akceptacji takowego, czy innego wniosku w tym temacie na etapie dochodzenia do projektu budŝetu, przyjęcia projektu budŝetu, a potem nawet gdyby coś było to wiadome jest jaka byłaby dalsza procedura. Stwierdził, Ŝe przed przyjęciem tego wniosku w sprawie zmian pojawił się wniosek Bielskiego Domu Kultury i w tej całej układance się znalazł, tutaj nie ma nic o naruszaniu deficytu, jest tylko zmiana w planie wydatków budŝetu. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski stwierdził, iŝ nie byłoby jego pytań gdyby była czysta, jasna informacja, Ŝe Bielski Dom Kultury był równieŝ organizatorem, czy współorganizatorem tej imprezy. W prasie słowem nie mówi się o tym, Ŝe to nasze miasto organizuje tylko pojawia się nazwa stowarzyszenia, które działa to działa, ale powinno być tak traktowane jak kaŝde inne. W budŝecie mamy zapisane dotacje na róŝnego rodzaju koncerty, czy imprezy i są kwoty poniŝej 5.000 zł i tam trzeba się rozliczać z kaŝdego grosza. Tu wyszło 15.000 zł, tyle wyszło i nie ma co dyskutować, taka kasa poszła. Chodzi o samą ideę, Ŝeby wszystkich traktować jednakowo. Stwierdził, Ŝe zadał pytania i ma nadzieje Ŝe padną odpowiedzi i będą zadowalające albo nie.
10 Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska stwierdziła, Ŝe jest druga autopoprawka, ale nie miała moŝliwości zapoznania się z nią. Zapytała, czy ten tekst dotyczy nowych spraw. Zwracając się do Skarbnika Miasta poprosiła o kilka słów wyjaśnienia. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe 21 stycznia odbyło się otwarcie ofert na zadania, które mamy w budŝecie. Jak wiadomo w budŝecie zapisane są kwoty na zadania tylko i wyłącznie dla stowarzyszeń, a w konkursie wyłoniły się fundacje - 2810, kościoły - 2830 itp., czyli te paragrafy, których w tej chwili nie ma w budŝecie. Powiedział, Ŝe chcąc doprowadzić do zamknięcia postępowania konkursowego, do zarządzenia, do podpisania umów itp. musimy mieć zgodność z budŝetem, czyli kwoty pierwotnie ustalone się nie zmieniają, tylko następuje ich przesunięcie pod kątem wyłonionych w ramach konkursu podmiotów. Podstawiamy środki dla fundacji, dla kościołów i jeŝeli będzie to przyjęte przez Radę Miasta to będzie moŝna zamknąć postępowanie i podpisać umowy. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe rozumie, iŝ jest to przypisanie kwoty do konkretnego paragrafu. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, Ŝe jest to przesunięcie w ramach jednego rozdziału. Był 2820 dot. stowarzyszeń, a teraz pojawiają się i fundacje i kościoły, czyli następuje przesunięcie. Członek Komisji - Jarosław Karol Łaźny stwierdził, iŝ planowane było finansowanie stowarzyszeń, a wystąpiła fundacja i musi pojawić się zmiana paragrafu. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk zaznaczył, Ŝe kwoty przesunięć 36.900 zł, czyli zwiększenia i zmniejszenia, a w ramach zadań nic się nie zmienia. Kwoty jakie Rada Miasta uchwaliła na zadania są w tej samej wielkości, tylko inaczej rozłoŝone. Zaznaczył, Ŝe po całej procedurze konkursowej jest podpisanie umowy, a jak nie dokona się zmian to Burmistrz Miasta na tej umownie nie będzie miał zgodności z budŝetem, bo póki co jej nie ma. Po dokonaniu przez Rade Miasta przesunięć będzie zgodność i będzie moŝna dalej działać.. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała o pkt. 1 b. czy jest to tylko sama kwota zwiększenia przez wynagrodzenia osobowe pracowników w rozdziale szkoły podstawowe. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk stwierdził, iŝ początkowo pojawiły się tylko potrzeby związane z zamykaniem remontu urzędu i burmistrz uznał, Ŝe skoro zostały opublikowane zmiany w dwóch ustawach w wyniku których mamy inną sytuację prawną tzn., Ŝe na dokształcenie nauczycieli odpisy dopuszczalne 0,5, poszły wytyczne dla wszystkich jednostek oświatowych odnośnie korekt. Zmienił się stan prawny jeŝeli chodzi o kwoty odpisu dla nauczycieli, teŝ mniejsza kwota i teŝ poszły dyrektywy i tu wszystko jest skomasowane poszła czynność, aby dokonać zmniejszeń w budŝecie na poczet wydatków, czyli remontu Bielskiego Domu Kultury i została pewna kwota 11.138 zł z całego rozdania i jest ona na poczet jednorazowych dodatków uzupełniających dla nauczycieli tzw. czternastka. W grudniu zostało podstawionych 331.000 zł plus pochodne jako zaliczka na poczet tych jednorazowych dodatków. W styczniu zostało dokonane faktyczne rozliczenie roku 2012 w szkołach
11 i przedszkolach i wyszło, Ŝe 84.000 zł plus pochodne naleŝy dopłacić. Wspomniane 11.000 zł zostało wrzucone dla szkół, a 70.000 zł w tej chwili jeszcze wisi, ale to będzie etap w sierpniu, kiedy szkoły i przedszkola będą rozliczane po raz kolejny pod kontem nowej struktury. Zaznaczył, Ŝe mamy stan zgodny z przepisami i nie jest naruszany deficyt, są środki które spokojnie pozwolą zamykać remont urzędu. Wobec braku innych uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 5, prz. -0, wstrz. -2) zaopiniowała projekt uchwały wraz z autopoprawką. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2013-2016 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2013-2023. Stwierdziła, Ŝe ma pytanie odnośnie pisma przewodniego. Podane są kwoty dotyczące odbiorcy śmieci średnio 2.000.000 zł za pół roku, a za rok 4.000.000 zł. stwierdziła, Ŝe jest ciekawa jak to było kalkulowane. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe w grudniu były podawane wyliczenia. Wszystko było kalkulowane wg zakładanej ceny 15 zł. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe na podstawie przyjętej uchwały wie, Ŝe tam się przewijała liczba 24.000 osób, a Ŝeby wyjść na 4.000.000 zł rocznie to 7.700 osób deklarowałoby odpady zmieszane po 22 zł, a 16.300 deklarowałoby segregację po 10 zł. Stwierdziła, Ŝe jest przekonana, iŝ będzie problem z blokami i ciekawe ile procentowo osób mieszka w blokach, a ile w domach jednorodzinnych. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk stwierdziła, iŝ gmina w blokach nie będzie rozdawać worków, w blokach będą kontenery. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała, jakie opłaty będą ponosić mieszkańcy z bloków, czy jest moŝliwość dopilnowania, czy ktoś segreguje, czy nie. Członek Komisji Maria RyŜyk uwaŝa, Ŝe to spółdzielnia będzie musiała pilnować. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe większość osób chyba mieszka w blokach, a nie w domach jednorodzinnych. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe kalkulacja opłaty była wszystkim przedkładana, przedstawiła jeszcze raz działanie z którego wyszła taka kwota. Wyjaśniła, iŝ kwoty musiały znaleźć się w prognozie, poniewaŝ ogłaszany przetarg ma być na 2,5 roku. Będzie on ogłoszony dopiero po 20 lutym, poniewaŝ zmieniają się rozporządzenia odnośnie ustawy prawo zamówień publicznych itp. Dodała, Ŝe w lutym wraz z nakazami płatniczymi zostaną rozniesione ankiety.
12 Wobec braku innych uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały. Komisja pozytywnie ( za 5, prz. -0, wstrz. -2) zaopiniowała projekt uchwały. Dotyczy punktu nr 4 Pismo Pani Dyrektor Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Bielsku Podlaskim dotyczące sfinansowania z budŝetu miasta zakupu instrumentu perkusyjnego. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe w 2010 r. szkole muzycznej został przekazany instrument perkusyjny i akordeon, później były nagrody dla nauczycieli. Miasto przekazało teŝ obiekt, a którym obecnie szkoła ma swoją siedzibę. Zaznaczył, Ŝe w szkole tej uczy się teŝ młodzieŝ spoza naszego miasta, a nie mówi się nigdzie o partycypacji innych samorządów. Na dzień dzisiejszy w budŝecie nie ma moŝliwości finansowanych na przekazanie takich środków. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała o moŝliwości prawne, a nie finansowe. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, Ŝe skoro w 2010 r. dla jednostki państwowej zostały podstawione środki i RIO tego nie obaliła to dziś pewnie teŝ nie będzie problemu. Jest to jednostka państwowa i musiałby to się odbywać na zasadzie zasilenia jednostki państwowej, a nie ma zasadzie dotacji. Zaznaczył, Ŝe w naszych jednostkach teŝ są duŝe potrzeby zakupowe i remontowe. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała, jak poprzednie komisje odniosły się do tego tematu. Członek Komisji GraŜyna Rzepniewska poinformowała, Ŝe jedna z komisji wystąpiła z pytaniem, czy Pani Dyrektor szkoły muzycznej zwracała się do innych samorządów z tego typu prośbą. Członek Komisji Maria RyŜyk powiedziała, Ŝe szkoła muzyczna na pewno ma jeszcze wiele innych potrzeb, nie tylko tą o którą obecnie się zwraca. Być moŝe do innych samorządów wystąpiono o coś innego. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska uwaŝa, Ŝe skoro inne komisje wystosowały jakieś pytania to do tematu sfinansowania zakupu instrumentu moŝna będzie wrócić po uzyskaniu odpowiedzi. Komisja uwaŝa, iŝ temat naleŝy rozpatrzyć po otrzymaniu odpowiedzi na pytania zgłoszone przez inne Komisje.
13 Pismo w sprawie nadania nazwy drodze połoŝonej w obrębie miasta. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska powiedziała, Ŝe wszyscy radni otrzymali pismo z propozycją nadania nazwy ulicy. Zapytała, czy ktoś chce zabrać głos w tej Wobec braku uwag i pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie zaproponowaną nazwę. Komisja pozytywnie ( za 6, prz. -0, wstrz. -1) zaopiniowała propozycję nadania nazwy Kresowa. Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zapytała, czy są jeszcze jakieś tematy w sprawach róŝnych. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski powiedział, Ŝe radni otrzymali jeszcze jedno pismo dot. wyjaśnień nt. ul. 3 Maja, 11 Listopada. Zapytał jak przedstawia się sprawa ul. 30 Lipca. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk stwierdziła, Ŝe pewnie tak samo. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski zadał pytanie dot. odpowiedzi na interpelację nt. odśnieŝania ulic, która brzmiała - miasto nie moŝe ponosić nakładów na utrzymywanie terenów nie będących jego własnością. Zapytał jak wygląda sytuacja prawna, czy osobom zamieszkującym na takich terenach moŝna obniŝyć stawkę podatku od nieruchomości. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk zapytała dlaczego stawka ta miałaby być obniŝona. Zastępca Przewodniczącego Komisji Jarosław Borowski stwierdził, iŝ z uwagi na nieodśnieŝanie dróg dla tych osób. Zaznaczył, Ŝe są to tacy sami mieszkańcy, jak ci którzy mieszkają przy innych ulicach. Członek Komisji Eugeniusz Simoniuk powiedział, Ŝe jeŝeli droga jest prywatną własnością to podatek jest większy o 300%. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe jeŝeli są zgłoszenia, Ŝe jest tyle śniegu, Ŝe nie da się wyjechać to czasem nawet wysyłany jest nasz ciągnik. Członek Komisji Maria RyŜyk zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie kto jest odpowiedzialny za odśnieŝanie chodnika znajdującego się po prawej stronie ul. Mickiewicza idąc od strony miasta, ok. 150 m. przed Sklepem Arhelan Nr 17. Zapytała równieŝ dlaczego chodnik ten nie jest odśnieŝany. Radna poinformowała teŝ, Ŝe skręcając z ul. Ogrodowej w uliczkę osiedlową znajdującą się na wysokości bloku Ogrodowa 13 jest nasyp śnieŝny, który znacznie ogranicza widoczność. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe zwróci na to uwagę.
14 Wobec braku innych spraw Przewodnicząca Komisji przystąpiła do przyjęcia protokołu. Przyjęcie protokołu Nr 24/12 z 12 grudnia 2012 r. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu. Komisja przyjęła ( za 7, prz. 0, wstrz. -0) Protokół Nr 24/12. Wobec braku innych spraw Przewodnicząca Komisji BoŜena Teresa Zwolińska zakończyła obrady i podziękowała zebranym za udział w posiedzeniu. Na powyŝszym protokół zakończono. Protokołowała: M.Kietlińska Przewodnicząca Komisji Finansów i BudŜetu Miasta BoŜena Zwolińska