STAROSTWO POWIATOWE W JANOWIE LUBELSKIM PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU JANOWSKIEGO Janów Lubelski 2003 rok
- 2 - Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego SPIS TREŚCI Streszczenie.... 10 1. Wprowadzenie.... 18 1.1 Cel opracowania..... 18 1.2 Pojęcia związane z gospodarką odpadami zgodnie z ustawą o odpadach.....20 2. Wymagania prawne dotyczące Planu Gospodarki Odpadami..... 21 3. Założenia i dane podstawowe...25 3.1 Podział administracyjny i lokalizacja... 25 3.2 Ludność i struktura zabudowy...... 26 3.3 Infrastruktura techniczna i gospodarka powiatu 27 4. Opis stanu środowiska 32 4.1 Warunki glebowe, geologiczne, geomorfologiczne, hydrograficzne, hydrogeologiczne i przyrodnicze powiatu...32 4.2 Charakterystyka powiatu pod kątem możliwości zastosowania kompostów z odpadów do celów nawozowych i rekultywacyjnych..39 5. Analiza stanu istniejącego w sektorze gospodarki odpadami...40 5.1 Odpady powstające w sektorze komunalnym 40 5.1.1 Odpady komunalne.....40 5.1.1.1 Bilans odpadów powstających w sektorze komunalnym.... 40 5.1.1.1.1 Ilość zebranych odpadów komunalnych na terenie powiatu 40 5.1.1.1.2 Ilość wytworzonych odpadów komunalnych na terenie powiatu.41 5.1.1.1.2.1 Ilość wytworzonych odpadów domowych na terenie powiatu..44 5.1.1.1.2.2 Odpady powstające w sektorze handlowym i publicznym 45 5.1.1.2 Istniejący system zbierania, segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów w sektorze komunalnym... 46 5.1.1.2.1 Systemy zbierania odpadów.... 46 5.1.1.2.2 System segregacji i odzysku odpadów. 47 5.1.1.2.3 Zakłady zajmujące się zbieraniem, przeładunkiem i transportem odpadów na składowiska oraz rodzaj sprzętu wykorzystywanego do gospodarki odpadami....48 5.1.1.2.4 Wyposażenie w sprzęt.. 48 5.1.1.2.5 System unieszkodliwiania i przepływu odpadów w poszczególnych gminach.....48 5.1.1.2.6 Komunalne składowiska odpadów... 49 5.1.1.2.7 Koszty i opłaty związane z gospodarowaniem odpadami 53 5.1.1.2.8 Mocne i słabe strony istniejących rozwiązań organizacyjno - technicznych gospodarki odpadami... 53 5.1.1.2.9 Ocena postępowania z odpadami niebezpiecznymi w sektorze komunalnym. 54 5.1.1.2.10 Ocena postępowania z odpadami ulegającymi biodegradacji... 54 5.1.1.2.11 Ocena zgodności przyjętych rozwiązań z ustawą o odpadach i ustawodawstwem Unii Europejskiej... 54 5.1.1.2.12 Ocena wpływu na środowisko obiektów unieszkodliwiania odpadów.. 55 5.1.1.2.13 Ocena stanu realizacji obowiązków wytwórców i odbiorców odpadów wynikających z ustawy o odpadach 55 5.1.2 Komunalne osady ściekowe 56 5.1.2.1 Osady ściekowe powstające w oczyszczalniach ścieków 56 5.1.2.2 Oczyszczalnie ścieków 56 5.2 Odpady powstające w sektorze gospodarczym.. 57 5.2.1 Bilans odpadów powstających w sektorze gospodarczym. 58-3 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego 5.2.1.1 Bilans odpadów innych niż niebezpieczne powstających w sektorze gospodarczym.. 60 5.2.1.2 Bilans odpadów niebezpiecznych powstających w sektorze gospodarczym...61 5.2.2 Odpady powstające w sektorze przemysłowym... 63 5.2.2.1 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych i infrastruktury drogowej. 63 5.2.2.2 Odpady przemysłu spożywczego.63 5.2.2.3 Odpady powstające w przemyśle drzewnym...64 5.2.2.4 Odpady powstające w kotłowniach... 64 5.2.2.5 Odpady przemysłu samochodowego... 65 5.2.2.5.1 Wyeksploatowane samochody..65 5.2.2.5.2 Zużyte opony. 65 5.2.2.6 Odpady olejowe i ropopochodne. 65 5.2.2.7 Azbest.. 66 5.2.2.8 Akumulatory i baterie.. 66 5.2.2.9 Farby i lakiery..67 5.2.2.10 PCB...68 5.2.2.11 Zużyte źródła światła zawierające rtęć.. 68 5.2.3 Odpady powstające w sektorze medycznym i weterynaryjnym.69 5.2.3.1 Odpady powstające w sektorze medycznym 69 5.2.3.2 Opady powstające w sektorze weterynaryjnym...69 5.2.4 Instalacje do unieszkodliwiania odpadów z sektora gospodarczego..69 6. Prognoza zmian... 70 6.1 Zmiany demograficzne.. 70 6.2 Prognoza zmian w sektorze komunalnym... 70 6.2.1 Prognoza zmian w sektorze odpadów komunalnych..70 6.2.2.1 Prognoza zmian czynników wpływających na wytwarzanie odpadów komunalnych... 70 6.2.1.2 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych..71 6.2.2 Prognoza zmian w sektorze osadów ściekowych powstających w oczyszczalniach ścieków...... 73 6.3 Prognoza zmian w sektorze gospodarczym...74 7. Założenia, cele i proponowany system gospodarki odpadami... 75 7.1 Sektor komunalny..75 7.1.1 Plan działań w sektorze gospodarki odpadami komunalnymi......75 7.1.1.1 Cele i kierunki działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Powiatu Janowskiego...75 7.1.1.2 Założenia do planu działań w sektorze gospodarki odpadami komunalnymi... 76 7.1.1.2.1 Polityka, cele i zadania zamieszczone w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami.. 76 7.1.1.2.2 Założenia do Planu Gospodarki Odpadami na terenie Powiatu Janowskiego......77 7.1.1.3 Bilans odpadów komunalnych......79 7.1.1.3.1 Planowany recykling odpadów biodegradowalnych..... 79 7.1.1.3.2 Zakładane poziomy odzysku odpadów opakowaniowych...82 7.1.1.3.3 Zakładane poziomy odzysku odpadów wielkogabarytowych.. 84 7.1.1.3.4 Odpady budowlane... 85 7.1.1.3.5 Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych..87 7.1.1.3.6 Odpady przeznaczone do składowania lub unieszkodliwienia termicznego...88 7.1.1.4 Działania zmierzające do zapobiegania powstaniu odpadów lub ograniczenia ich ilości 91 7.1.1.4.1 Program promocji i edukacji w zakresie gospodarki odpadami...91-4 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego 7.1.1.4.1.1 Kampanie informacyjne i konkursy.. 91 7.1.1.4.1.2 Szkolenia....92 7.1.1.4.1.3 Formy przekazu informacji dotyczących gospodarki odpadami... 93 7.1.1.4.1.4 Współpraca ze szkołami. 94 7.1.1.4.1.5 Współpraca z organizacjami pozarządowymi... 94 7.1.1.4.2 Działania organizacyjne 95 7.1.1.5 Działania w zakresie zbierania i transportu odpadów..... 95 7.1.1.5.1 Systemy zbiórki selektywnej odpadów... 95 7.1.1.5.1.1 Działanie zachęcające mieszkańców do selektywnej zbiórki odpadów.95 7.1.1.5.1.2 Częstotliwość zbierania odpadów..96 7.1.1.5.1.3 Zbiórka selektywna "u źródła"... 96 7.1.1.5.1.4 Kontenery ustawione w sąsiedztwie- centra zbiórki.97 7.1.1.5.1.5 Wiejskie punkty gromadzenia odpadów 97 7.1.1.5.2 Systemy zbiórki poszczególnych strumieni odpadów komunalnych 98 7.1.1.5.2.1 Zbiórka odpadów biodegradowalnych...98 7.1.1.5.2.2 Zbiórka odpadów wielkogabarytowych.99 7.1.1.5.2.3 Zbiórka odpadów budowlanych.99 7.1.1.5.2.4 Zbiórka odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych. 99 7.1.1.5.2.4.1 Systemy zbiórki odpadów niebezpiecznych...99 7.1.1.5.2.4.2 Punkty Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych...100 7.1.1.5.2.4.3 Mobilne Punkty Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych... 101 7.1.1.6 Działania w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów...102 7.1.1.6.1 Linie do segregacji odpadów.. 102 7.1.1.6.2 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.......103 7.1.1.6.2.1 Kompostowanie odpadów 104 7.1.1.6.2.2 Fermentacja odpadów..105 7.1.1.6.2.3 Mechaniczno- biologiczne metody przekształcania odpadów.106 7.1.1.6.3 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów wielkogabarytowych.. 106 7.1.1.6.4 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych.....106 7.1.1.6.5 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów budowlanych..107 7.1.1.6.6 Unieszkodliwianie odpadów komunalnych na składowiskach...108 7.1.1.7 Zakład Zagospodarowania Odpadów ZZO Borownica...108 7.1.1.7.1 Organizacja gospodarki odpadami w ramach eksploatacji ZZO 109 7.1.1.7.2 Lokalizacja ZZO.109 7.1.1.7.3 Odległość poszczególnych gmin od ZZO...109 7.1.1.7.4 Mocne i słabe strony usytuowania Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Borownicy...110 7.1.1.7.5 Zasięg obsługi ZZO. 110 7.1.1.7.6 Wielkość Zakładu Zagospodarowania Odpadów ZZO...110 7.1.1.7.7 Wyposażenie ZZO...110 7.1.1.7.8 Kompostownia 111 7.1.1.7.9 Selektywna zbiórka odpadów oraz segregowanie odpadów w sortowni ZZO Borownica... 111 7.1.1.7.10 Unieszkodliwiane odpadów poprzez składowanie... 111 7.1.1.7.11 Potrzeby ZZO w zakresie zagospodarowania poszczególnych strumieni odpadów. 112-5 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego 7.1.1.8 Plan działań w zakresie modernizacji, zamykania i rekultywacji składowisk odpadów komunalnych... 114 7.1.1.8.1 Modernizacja składowisk....114 7.1.1.8.2 Zamykanie składowisk....115 7.1.1.8.3 Rekultywacja składowisk....115 7.1.1.8.4 Monitoring składowisk.... 116 7.1.1.8.5 Likwidacja dzikich składowisk... 117 7.1.2 Osady ściekowe. 117 7.1.2.1 Cele i kierunki działań w zakresie gospodarki osadami ściekowymi...117 7.1.2.2 Sposób postępowania z wytworzonymi osadami ściekowymi... 118 7.1.2.3 Stosowanie osadów ściekowych w rolnictwie oraz w rekultywacji... 118 7.1.2.4 Kompostowanie osadów ściekowych 120 7.1.2.4.1 Kompostowanie pryzmowe. 120 7.1.2.4.2 Kompostowanie komorowe. 120 7.1.2.5 Agrotechniczne przetwarzanie osadów na kompost roślinny 121 7.1.2.6 Poprawa właściwości osadów przy użyciu wapna nawozowego... 121 7.1.2.7 Biokompostowanie. 121 7.1.2.8 Wykorzystane osadów jako przesypka dzienna na składowisku... 121 7.1.2.9 Wysokotemperaturowe suszenie i spalanie osadów ściekowych... 122 7.2 Sektor gospodarczy..123 7.2.1 Sektor przemysłowy....123 7.2.1.1 Cele i kierunki w zakresie gospodarki odpadami z sektora przemysłowego... 123 7.2.1.2 Cele i kierunki w zakresie gospodarki poszczególnych rodzajów odpadów.123 7.2.2 Jednostki służby zdrowia i placówki weterynaryjne. 129 8. Harmonogram, koszty wdrażania i możliwości finansowania Planu Gospodarki Odpadami w Powiecie Janowskim... 132 8.1 Niezbędne koszty związane z realizacją przedsięwzięć w gospodarce odpadami komunalnymi w Powiecie Janowskim... 132 8.1.1 Koszty inwestycyjne..... 132 8.1.2. Koszty eksploatacyjne.. 133 8.1.3 Koszt innych działań nieinwestycyjnych...134 8.1.4 Sumaryczne koszty wdrażania PGO w sektorze komunalnym. 136 8.2 Koszt działań inwestycyjnych i nieinwestycyjnych w sektorze gospodarczym w Powiecie Janowskim. 136 8.3 Zasady finansowania.... 137 8.3.1 Koszty inwestycyjne.137 8.3.2 Koszty eksploatacyjne... 138 8.3.3 Inne źródła finansowania.. 139 8.4 Wybrane źródła finansowania......140 8.4.1.Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej... 140-6 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego 8.4.2 Ekofundusz... 142 8.4.3 Banki...142 8.4.4 Fundusze inwestycyjne.143 8.4.5 Programy pomocowe Unii Europejskiej...143 9. Organizacja i zasady monitoringu realizacji Planu Gospodarki Odpadami... 147 9.1 Zasady zarządzania systemem.147 9.1.1 Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji i samorządów w zakresie gospodarki odpadami......147 9.1.1.1 Zadania gmin.. 147 9.1.1.2 Zadania powiatu...148 9.1.1.3 Samorząd województwa... 149 9.1.1.4 Opiniowanie Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego. 149 9.1.1.5 Aktualizacja i modyfikacja planów9.1.1.6 Raportowanie wdrażania planów...149 9.1.1.6 Raportowanie wdrażania planów...150 9.1.1.7 Wskaźniki monitorowania efektywności Planu...150 10. Analiza oddziaływania planu na środowisko..152 10.1 Informacja o zawartości, uwarunkowaniach i głównych celach Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Janowskiego... 152 10.2 Ocena zgodności celów Planu Gospodarki Odpadami z celami ochrony środowiska szczebla międzynarodowego, krajowego i regionalnego... 153 10.3 Analiza i ocena aktualnego stanu środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji PGO....154 10.4 Określenie, analiza i ocena przewidywanego znaczącego oddziaływania na środowisko wynikające z realizowanych zadań, przedsięwzięć określonych w projekcie Planu Gospodarki Odpadami... 159 10.5 Informacja o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko skutków realizacji przedsięwzięć zawartych w projekcie Planu Gospodarki Odpadami... 161 10.6 Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji strategii...161 10.7 Rozwiązania alternatywne do zawartych w projekcie strategii oraz uzasadnienie ich wyboru i metod oceny prowadzącej do tego wyboru... 161 10.8 Informacja o systemie monitoringu i kontroli realizacji przedsięwzięć określonych w projekcie Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego... 162 10.9 Niedostatki i braki materiałów utrudniające ocenę niekorzystnego oddziaływania na środowisko przedsięwzięć zawartych w projekcie Planu Gospodarki Odpadami...163 11. Wykaz aktów prawnych stan na 23.09.2003 r. 163 11.1 Wykaz nowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami tzn. wchodzących w życie po dniu 30 września 2001 r....163 11.1.1 Ustawy.... 164 11.1.2 Rozporządzenia...165 11.1.2.1 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie - Prawo ochrony środowiska... 165 11.1.2.2 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach... 166 11.1.2.3 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych...169 11.1.2.4 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień - 7 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego zawartych w tzw. ustawie o opłacie produktowej 169 11.1.2.5 Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o substancjach i preparatach chemicznych... 170 11.1.2.6 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową...170 11.2 Wykaz dotychczasowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które zachowały moc (tj. tych, które weszły w życie przed dniem l października 2001 r.)...172 11.2.1 Ustawy. 172 11.2.2 Rozporządzenia...173 11.2.3 Umowy międzynarodowe... 173 11.3 Wykaz przygotowywanych nowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, przewidzianych do wydania w 2003 r.....173 11.3.1 Ustawy. 174 11.3.2.1 Rozporządzenia do wydania na podstawie upoważnień zawartych w ustawie Prawo ochrony środowiska.. 174 11.3.2.2 Rozporządzenia do wydania na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach..174 11.3.2.3 Rozporządzenia do wydania na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych... 175 11.3.2.4 Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w tzw. ustawie o opłacie produktowej....175 11.4 Prawodawstwo Unii Europejskiej..175 11.4.1 Wykaz obowiązujących aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami..... 175 11.4.1.1 Wymagania ogólne...175 11.4.1.2 Spalanie odpadów.... 176 11.4.1.3 Składowanie odpadów..... 176 11.4.1.4 Międzynarodowy obrót odpadami... 176 11.4.1.5 Sprawozdawczość..... 177 11.4.1.6 Wymagania szczegółowe.... 178 11.4.1.6.1 Oleje przepracowane.....178 11.4.1.6.2 PCB...178 11.4.1.6.3 Baterie i akumulatory....178 11.4.1.6.4 Komunalne osady ściekowe.. 178 11.4.1.6.5 Odpady opakowaniowe.....178 11.4.1.6.6 Odpady opakowaniowe Pojazdy wycofane z eksploatacji ("wraki samochodowe")....179 11.4.1.6.7 Substancje zubożające warstwę ozonową.....179 11.4.1.6.8 Azbest....179 11.4.2 Wykaz projektów aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami....180 12. Piśmiennictwo.....181 13. Załączniki.... 182 SPIS TABEL Tab. 1 Lokalizacja składowisk odpadów komunalnych w Powiecie Janowskim.. 12 Tab. 2 Szacunkowy harmonogram i koszt inwestycji przewidzianych do roku 2014-8 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego w Powiecie Janowskim (tys. zł)...17 Tab. 3.1 Powierzchnia, liczba miejscowości, liczba sołectw i lokalizacja gmin....26 Tab. 3.2 Liczba ludności w Powiecie Janowskim oraz w poszczególnych gminach w 2001 r. wg danych Urzędu Statystycznego w Lublinie.....26 Tab. 3.3 Infrastruktura w gminach Powiatu Janowskiego... 29 Tab. 4.1. Lokalizacja składowisk odpadów komunalnych w stosunku do Głównych Zbiorników Wód Podziemnych.. 37 Tab. 5.1.1.1.1 Ilość zebranych i przyjętych na składowiska odpadów komunalnych, w Mg...40 Tab. 5.1.1.1.2a Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów komunalnych w kg/mieszkańca/rok (wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, październik, 2002 r.)...... 41 Tab. 5.1.1.1.2b Szacunkowa ilość wytworzonych odpadów komunalnych w poszczególnych gminach Powiatu Janowskiego w roku 2002...42 Tab. 5.1.1.1.2c Skład morfologiczny odpadów komunalnych dla obszarów miejskich i wiejskich (wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, październik, 2002 r.).. 42 Tab. 5.1.1.1.2d Szacunkowa ilość poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytworzonych w roku 2002 w Mg w Powiecie Janowskim.. 43 Tab. 5.1.1.1.2.1a Ilość wytworzonych odpadów w gospodarstwach domowych... 44 Tab. 5.1.1.1.2.1b Skład morfologiczny odpadów domowych i z obiektów infrastruktury w % (wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, październik, 2002 r.).....45 Tab. 5.1.1.1.2.2 Ilość wytworzonych odpadów w sektorze handlowym i publicznym...... 45 Tab. 5.1.1.2.1 System zbierania odpadów.. 46 Tab. 5.1.1.2.2 System segregacji i odzysku odpadów.... 47 Tab. 5.1.1.2.3 Zakłady zajmujące się zbieraniem, przeładunkiem i transportem odpadów... 48 Tab. 5.1.1.2.4 Wyposażenie w sprzęt. 48 Tab. 5.1.1.2.5 System unieszkodliwiania i przepływu odpadów w poszczególnych gminach... 49 Tab. 5.1.1.2.6a Charakterystyka składowisk komunalnych w Powiecie Janowskim, część I... 50 Tab. 5.1.1.2.6b Charakterystyka składowisk komunalnych w Powiecie Janowskim, część II.. 51 Tab. 5.1.1.2.6c Charakterystyka składowisk komunalnych w Powiecie Janowskim, część III.....51 Tab. 5.1.1.2.7 Koszty i opłaty związane z gospodarowaniem odpadami... 53 Tab. 5.1.2.1 Ilości wytwarzanych osadów ściekowych oraz sposób postępowania z nimi na terenie poszczególnych gmin Powiatu Janowskiego w roku 2002 (według informacji uzyskanych z poszczególnych gmin) w Mg.. 56 Tab. 5.1.2.2 Charakterystyka oczyszczalni ścieków.. 56 Tab. 5.2.1a. Ilości odpadów wytworzonych przez zakłady na terenie Powiatu Janowskiego w 2002, wg decyzji wydanych przez starostę oraz złożonych informacji.. 58 Tab. 5.2.1b. Ilości odpadów wytworzonych przez zakłady na terenie Powiatu Janowskiego w 2002r., według głównych strumieni odpadów... 59 Tab. 5.2.1.1a. Ilości odpadów innych niż niebezpieczne wytworzonych przez zakłady na terenie Powiatu Janowskiego w 2002r., według danych uzyskanych z poszczególnych zakładów w Janowie Lubelskim... 60 Tab. 5.2.1.1b. Ilości odpadów innych niż niebezpieczne wg głównych strumieni odpadów wytworzonych przez zakłady na terenie Powiatu Janowskiego w 2002 r...60 Tab. 5.2.1.2a Masa odpadów niebezpiecznych wytworzonych na terenie powiatu janowskiego w 2002r., według Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim..61 Tab. 5.2.1.2b Ilości odpadów niebezpiecznych wg głównych strumieni odpadów wytworzonych przez zakłady na terenie Powiatu Janowskiego w 2002 r...62 Tab. 5.2.2.2a Bilans odpadów z sektora rolno spożywczego w Mg, wytworzonych w 2002 r. na terenie Powiatu Janowskiego (wg GUS).. 63 Tab. 5.2.2.4 Bilans odpadów postających w kotłowniach w Mg, wytworzonych w 2002r, - 9 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego na terenie Powiatu Janowskiego (wg GUS)... 64 Tab. 6.1. Prognozowana liczba mieszkańców Powiatu Janowskiego w latach 2003 2015 w tys 70 Tab. 6.2.1.1 Prognoza zmian wskaźników emisji w latach 2005, 2010 i 2014 w Polsce w podziale na miasto/wieś (wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, październik, 2002)... 71 Tab. 6.2.1.2a Prognozowana masa wytworzonych odpadów komunalnych w Powiecie Janowskim w latach 2003 2015, w tys. Mg... 72 Tab. 6.2.1.2b Prognozowana masa poszczególnych strumieni odpadów komunalnych w Powiecie Janowskim w latach 2003 2015, w tys. Mg... 72 Tab. 7.1.1.3.1a Zakładany % masy poszczególnych strumieni odpadów biodegradowalnych poddawanych procesom zbierania, odzysku i unieszkodliwiania. 80 Tab. 7.1.1.3.1b Planowany recykling odpadów ulegających biodegradacji na obszarze Powiatu Janowskiego (tys. Mg/rok)... 80 Tab. 7.1.1.3.2a Zakładane poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych przez przedsiębiorców wg Rozporządzenia RM z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych 83 Tab.7.1.1.3.2b Zakładana masa pozyskanych odpadów opakowaniowych na obszarze Powiatu Janowskiego (tyś. Mg/rok) zgodna z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego... 83 Tab. 7.1.1.3.3 Planowany recykling odpadów wielkogabarytowych na obszarze powiatu janowskiego (tys. Mg/rok) oraz zakładane poziomy odzysku odpadów wielkogabarytowych w stosunku do wytwarzanych - zgodne z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego...85 Tab. 7.1.1.3.4 Planowany recykling odpadów budowlanych na obszarze powiatu janowskiego (tys. Mg/rok) oraz zakładane poziomy odzysku odpadów budowlanych w stosunku do wytwarzanych - zgodne z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego.. 86 Tab. 7.1.1.3.5a Zakładane poziomy odzysku odpadów niebezpiecznych przez przedsiębiorców wg Rozporządzenia RM z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz.U.2001.69.719 z dnia 6 lipca 2001r.)...87 Tab. 7.1.1.3.5b Poziom odzysku odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2008 2015, zgodny z tendencjami wzrostu odzysku przedstawionymi w ww. Rozporządzeniu z dnia 30 czerwca 2001 r.87 Tab. 7.1.1.3.5c Zakładane ilości pozyskanych odpadów niebezpiecznych z masy odpadów komunalnych na obszarze Powiatu Janowskiego (tys. Mg/rok) oraz zakładane poziomy odzysku odpadów niebezpiecznych w stosunku do wytwarzanych - zgodne z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego... 88 7.1.1.3.6a Szacunkowa ilość odpadów komunalnych do składowania lub unieszkodliwienia termicznego w latach 2003 2015. 89 Tab. 7.1.1.3.6b Szacunkowy skład morfologiczny odpadów, które należy unieszkodliwić przez składowanie lub unieszkodliwić termicznie w latach 2003 2010 (%) - według Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego..... 90 Tab. 7.1.1.4.1.2 Tematy szkoleń dobrane do ww. grup przy uwzględnieniu ich specyfiki... 92 Tab. 7.1.1.6.2 Opcje zagospodarowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji poza składowaniem, wg Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, październik, 2002..103 Tab. 7.1.1.6.3 Informacje dotyczące ilości freonów i olejów w sprzęcie chłodniczym (Tyszkiewicz, 1999)..106 Tab. 7.1.1.6.6 Lokalizacja składowisk komunalnych na terenie Powiatu Janowskiego...108 Tab. 7.1.1.7.2 Średnia odległość poszczególnych gmin od ZZO w Borownicy, w km...109-10 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego Tab. 7.1.1.7.11a Planowany recykling odpadów ulegających biodegradacji na obszarze ZZO Borownica (tys. Mg/rok)...112 Tab. 7.1.1.7.11b Zakładana masa pozyskanych odpadów opakowaniowych na obszarze ZZO Borownica (tys. Mg/rok)...113 Tab. 7.1.1.7.5c Planowany recykling odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych z masy odpadów komunalnych na obszarze ZZO Borownica (tys. Mg/rok)..113 Tab. 7.1.1.7.5d Szacunkowa ilość odpadów komunalnych do składowania na obszarze ZZO Borownica (tys. Mg/rok)...114 Tab. 7.1.2.3a. Dopuszczalna ilość metali ciężkich w osadach ściekowych wykorzystywanych na cele nieprzemysłowe.....118 Tab. 7.1.2.3b. Dopuszczalna ilość metali ciężkich w wierzchniej warstwie gruntu (0-20 cm) przy stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie oraz do rekultywacji gruntów na potrzeby rolnicze....119 Tab. 7.1.2.3c. Ilość metali ciężkich w wierzchniej warstwie gruntu (0-20 cm) przy stosowaniu osadów ściekowych do rekultywacji gruntów na potrzeby nierolnicze..119 Tab. 7.1.2.3d. Dawki osadów ściekowych stosowanych do rekultywacji gruntów na potrzeby rolnicze i nierolnicze, do roślinnego utrwalania powierzchni gruntów oraz do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu.. 119 Tab. 7.1.2.9 Zakres stopnia wysuszenia osadu jako funkcja ostatecznego jego zagospodarowania (Poradnik, 1999).... 122 Tab. 7.2.2 Przykładowe działania na rzecz ograniczania ilości odpadów oraz toksyczności wybranych odpadów niebezpiecznych... 131 Tab. 8.1.1 Szacunkowy harmonogram i koszt inwestycji przewidzianych w do roku 2015 w Powiecie Janowskim (tys. zł)..132 Tab. 8.1.2a Sumaryczne koszty eksploatacyjne zbiórki, transportu, odzysku, unieszkodliwiania odpadów, frakcji organicznej i surowców wtórnych (tys. zł/rok) ZZO Borownica.... 133 Tab. 8.1.2b Szacunkowe koszty eksploatacyjne odzysku i unieszkodliwiania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych (tys. zł) - ZZO Borownica.. 134 Tab. 8.1.2c Średnie szacunkowe koszty eksploatacyjne systemu uwzględniającego wszystkie odpady wytwarzane w obszarze obsługiwanym przez ZZO Borownica.. 134 Tab. 8.1.3 Zestawienie i koszt działań nieinwestycyjnych w sektorze komunalnym na lata 2003 2006 w Powiecie Janowskim...135 Tab. 8.1.4 Koszty wdrażania PGO w tys. zł. 136 Tab. 8.2. Zestawienie i koszt działań inwestycyjnych i nieinwestycyjnych w sektorze gospodarczym na lata 2004 2006 w Powiecie Janowskim......136 Tab. 9.1.1.7 Wskaźniki monitorowania Planu.. 150 Tab. 10.3 Ważniejsze wskaźniki mogące świadczyć o wpływie na wody podziemne poszczególnych rodzajów składowisk.155 Tab.10.8 Wskaźniki monitorowania Planu... 162 SPIS RYSUNKÓW Ryc.1 Ilość zebranych odpadów komunalnych w Powiecie Janowskim w 2002 r.w Mg..11,41 Ryc. 2 Procentowy udział wytworzonych odpadów komunalnych w poszczególnych gminach Powiatu Janowskiego w 2002 r......11,42 Rys. 3 Prognozowana masa odpadów komunalnych wytworzonych w Powiecie Janowskim.13,72 Ryc. 4 Szacunkowa ilość poszczególnych strumieni odpadów komunalnych wytworzonych - 11 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego w 2002 r. w Powiecie Janowskim..... 44 Ryc. 5 Planowany recykling odpadów biodegradowalnych dla Powiatu Janowskiego.. 82 Rys. 6 Zakładana masa pozyskanych odpadów opakowaniowych 84 Rys. 7 Planowany recykling odpadów wielkogabarytowych. 85 Rys. 8 Planowany recykling odpadów budowlanych. 86 Rys. 9 Zakładane ilości pozyskanych odpadów niebezpiecznych z masy odpadów komunalnych...88 Ryc. 10 Szacunkowa ilość odpadów komunalnych do składowania..89 Streszczenie Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego powstał jako realizacja ustawy z dnia 27. 04. 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późniejszymi zmianami), która w rozdziale 3, Art. 14 16 wprowadza obowiązek opracowywania planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Niniejszy dokument uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami oraz wytyczne dokumentów nadrzędnych, czyli Krajowego Planu Gospodarki Odpadami (M.P. z 2003 r. Nr 11, poz. 159) i Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego. Celem opracowania jest sformułowanie strategii rozwoju gospodarki odpadami - jako elementu ekorozwoju Powiatu Janowskiego oraz wytyczenie programu działań na najbliższe lata. Cele te zrealizowano poprzez: określenie aktualnych i prognozowanych parametrów powstawania odpadów, określenie uwarunkowań społeczno - gospodarczych i środowiskowych postępowania z odpadami. Praca stanowić będzie podstawę planowania gospodarki odpadami w Powiecie Janowskim. - 12 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego Odpad to zgodnie z definicją ustawy o odpadach, każda substancja lub przedmiot należący do jednej z kategorii, określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia jest zobowiązany. Ze względu na źródło pochodzenia odpadów, zasadniczo wyodrębnia się dwie podstawowe grupy: - odpady przemysłowe, powstające w wyniku działalności gospodarczej, - odpady komunalne, powstające w wyniku bytowania człowieka. Zgodnie z art. 15 ust.7 ustawy o odpadach Plan Gospodarki Odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie danej jednostki administracyjnej oraz przywożonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory. Plan powiatowy uwzględnia zapisy Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego. Zgodnie z zapisem art. 14 ust. 7 pkt. 3 ustawy o odpadach plan powiatowy podlega zaopiniowaniu przez Zarząd Województwa oraz przez organy wykonawcze Gmin z terenu Powiatu. Sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami powiatu składane są co 2 lata Radzie Powiatu (art. 14.13), natomiast ich aktualizację przeprowadza się nie rzadziej niż co 4 lata (art. 14.14 ustawy o odpadach). Odpowiedzialny za aktualizację jest Zarząd Powiatu. Bilans odpadów powstających w sektorze komunalnym Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach, odpady komunalne są to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Odpady komunalne powstają w: gospodarstwach domowych oraz obiektach infrastruktury takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej. W roku 2002 w Powiecie Janowskim zebrano i przyjęto na składowiska 8 607 Mg, to jest ok. 12 910 m 3 odpadów komunalnych. Ilość wytworzonych odpadów komunalnych (szacunkowa) wynosiła 13 505 Mg, to jest 20 258 m 3 ( patrz rozdz. 5.1.1.1.2 ). Ilość zebranych odpadów komunalnych w powiecie stanowi 64% wszystkich wytworzonych odpadów komunalnych. Należy przypuszczać, iż pozostała część spalana jest w paleniskach domowych (wsie), odzyskiwana i bez ewidencji przekazywana indywidualnie przez mieszkańców do punktów skupu poza terenem powiatu ( metale, szkło ), lub wywożona do lasu. Szeroko prowadzona edukacja, oraz organizacja zbiórki odpadów na szczeblu gminnym powinna stopniowo eliminować te zjawiska. - 13 -
Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Janowskiego 10000 8000 8607 Miasto i Gmina Janów Lubelski Gmina Batorz 8000 Gmina Chrzanów 6000 4000 2000 0 18 98 0 90 342 59 1 Gmina Dzwola Gmina Godziszów Gmina Modliborzyce Gmina Potok Wielki Powiat Janowski Ryc.1 Ilość zebranych odpadów komunalnych w Powiecie Janowskim w 2002 r., w Mg Miasto Janów Lubelski 12% 9% Gmina Janów Lubelski bez Miasta Janów Lubelski Gmina Batorz 39% Gmina Chrzanów 11% Gmina Dzwola Gmina Godziszów 11% 5% 6% 7% Gmina Modliborzyce Gmina Potok Wielki Ryc. 2 Procentowy udział wytworzonych odpadów komunalnych w poszczególnych gminach Powiatu Janowskiego w 2002 r. ( patrz rozdz. 5.1.1.1.2 ) System zbierania i segregacji odpadów Na terenie Powiatu Janowskiego dominującym sposobem zbierania odpadów jest zbiórka odpadów zmieszanych, które następnie unieszkodliwiane są poprzez składowanie na składowiskach odpadów komunalnych. Segregacja odpadów nie jest prowadzona. Na terenie Powiatu Janowskiego znajduje się 5 składowisk odpadów komunalnych. Brak jest składowisk odpadów przemysłowych. Składowiska odpadów komunalnych usytuowane są w następujących miejscowościach: - 14 -