Urząd Miejski w Kaliszu Jak skutecznie korzystać z możliwości współpracy wdrożenie Modelu współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych w Kaliszu Barbara Bocheńska Biuro Obsługi Inwestora i Partnera Społecznego Kalisz, 2 października 2013r.
Dlaczego powstał projekt (1)? Badanie ankietowe kaliskich organizacji pozarządowych Diagnoza Urzędu Miejskiego w Kaliszu
Dlaczego powstał projekt (2)? Wynik badania ankietowego przeprowadzonego wśród 83 działaczy kaliskich NGO: 88% uważa, że należy poprawić współpracę między JST i NGO; największym problemem dla NGO jest: - 78% brak jasnych procedur współpracy między NGO i JST, w szczególności dot. przyznawania środków, - 92% trudność w pozyskiwaniu środków z funduszy zew., -78% brak współpracy wewnątrzsektorowej; 89% potrzebuje wsparcia infrastrukturalnego.
Dlaczego powstał projekt (3)? Diagnoza Urzędu Miejskiego w Kaliszu: brak spójnych procedur rozpatrywania oraz rozliczania ofert realizacji zadania publicznego między komórkami merytorycznymi; pracownicy UM realizują działania intuicyjnie - bez procedur, standardów; rozpatrywanie wniosków np.o patronat Prezydenta dokonywane jest indywidualnie - co wydłuża czas oczekiwania na decyzję; UM prowadzi szkolenia dla JST, jednakże brakuje szkoleń dot. współpracy JST i NGO; brakuje dialogu z NGO, podczas opracowywania dokumentów zgłaszane przez NGO uwagi są niekiedy anonimowe, bez uzasadnienia.
Dlaczego Model współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych? Instytucja prowadząca nabór wniosków: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Konkurs uruchomiony w ramach: Priorytetu V Dobre rządzenie, Działanie 5.4 Rozwój potencjału trzeciego sektora, Poddziałanie 5.4.2 Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Tytuł konkursu: Wdrożenie standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Przedmiotem konkursu są projekty mające na celu wdrożenie standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi w oparciu o model współpracy opracowany w projekcie pt. Model współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych wypracowanie i upowszechnienie standardów współpracy.
Wymagania obligatoryjne dla wnioskodawców: Projekt realizowany w partnerstwie: Stowarzyszenie Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich PISOP. Okres realizacji projektu wynosi od 12 miesięcy, jednakże nie dłużej niż do 30 czerwca 2015r.: zakładany czas realizacji projektu - od 01.10.2013 do 30.06.2015r. Maksymalna wartość projektu 1 mln złotych: planowana wartość projektu - 408 010,40 zł Projekt przewiduje organizowanie działań skierowanych do międzysektorowej grupy docelowej: projekt zakłada udział przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych.
Wymagania obligatoryjne dla wnioskodawców cd. Projekt przewiduje upowszechnienie i wdrożenie współpracy samorządu z trzecim sektorem w każdej z trzech płaszczyzn wymienionych w Modelu współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych, a w ich ramach, w co najmniej dwóch obszarach. Obszary wskazane we wniosku o dofinansowanie: Płaszczyzna 1: Współpraca jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w zakresie tworzenia polityk publicznych. Obszar 2. Wzajemne informowanie się samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych o planach zamierzeniach i kierunkach działań. Obszar 4. Konsultowanie założeń projektów i aktów normatywnych oraz zasad realizacji innych przedsięwzięć Płaszczyzna 2: Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych Obszar 1: Realizacja zadań publicznych z wykorzystaniem form finansowych. Obszar 2: Realizacja zadań publicznych w wykorzystaniem form niefinansowych. Płaszczyzna 3: Infrastruktura współpracy, tworzenie warunków do społecznej aktywności. Obszar 1. System wspierania inicjatyw obywatelskich i organizacji pozarządowych. Obszar 2: Wspieranie procesów integracji sektora organizacji pozarządowych.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Tytuł projektu: Wspólnie budujmy kapitał społeczny Kalisza wdrożenie standardów współpracy NGO i JST
Co chcemy osiągnąć? Cel główny: Poprawa jakości mechanizmów współpracy Miasta Kalisza i 100 działaczy kaliskich organizacji pozarządowych. Cele szczegółowe: Wdrożenie narzędzi efektywnej współpracy między Miastem Kalisz a 100 przedstawicieli kaliskich organizacji pozarządowych. Zwiększenie wiedzy w zakresie rozwoju współpracy 12 pracowników Miasta Kalisza oraz 60 działaczy kaliskich NGO. Wzmocnienie potencjału 70 kaliskich NGO, jako równorzędnych partnerów samorządu w realizacji zadań publicznych.
Do kogo projekt jest skierowany? Pracownicy, członkowie, wolontariusze, kadra zarządzająca z min. 70 kaliskich NGO - 100 osób. Pracownicy administracji publicznej12 osób.
Planowane zadania (1): Zadanie nr 1: WZAJEMNE INFORMOWANIE 1.Tablice informacyjne w JST i COP. 2. Rozbudowa strony Urzędu na Facebooku (FB). 3. Stworzenie formatki/standardu informacji wysłanej do JST przez NGO. Zadanie nr 2: WARSZTATY DLA JST I NGO Omówienie założeń i wyników diagnozy, określenie kierunków działań (określenie celów koalicji organizacji NGO, oczekiwań dot. współpracy, analiza szans i zagrożeń dot. współpracy), wstępne założenia do programu współpracy. Zadanie 3. SZKOLENIA 1. Szkolenia JST: formy i zasady zlecania zadań wg Modelu Współpracy. 2. Szkolenia międzysektorowe: oferta realizacji zadania publicznego.
Planowane zadania (2): Zadanie 4: SPOTKANIA KONSULTACYJNE: 2 spotkania otwarte: konsultacja założeń do rocznego programu współpracy. Zadanie 5: GRUPY ROBOCZE (GR) Wypracowanie przez przedstawicieli JST i NGO dokumentów/procedur, tj: karty oceny formalnej i merytorycznej do weryfikacji ofert w przypadku zlecania zadań publicznych NGO, katalogu błędów formalnych i merytorycznych ofert; procedur dotyczących patronatu możliwość promocji organizacji pozarządowej na stronie Miasta Kalisza, wypracowanie standardu sprawozdań z realizacji zadania, zakresu dokumentów. Ponadto GR odpowiedzialna będzie za wdrażanie procedur, programu współpracy, zebranie danych z konsultacji. Forum internetowe bieżącej wymiany inform - dyskusja w GR. Zadanie 6: WIZYTACJE EKSPERTÓW Wizytacje eksperta związane z wdrażaniem Modelu Współpracy, konsultacje dokumentów związane z wdrażaniem rozwiązań na bazie Płaszczyzn, wdrożenie wyników prac GR, monitoring stopnia wdrażania nowych rozwiązań, ocena stopnia wdrażania standardów.
Planowane zadania (3): Zadanie 7. CENTRUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH (COP) 1.Diagnoza współpracy NGO/JST. 2. 3 szkolenia (temat wg potrzeb: np. tworzenie projektów, źródła finansowania, działalność odpłatna, nieodpłatna, aspekty prawne funkcjonowania NGO). 3. 100h doradztwa dla NGO (kwestie prawne, księgowe, wnioski, rozliczanie dotacji, konkursy itp.). 4. Sekretariat dla NGO (bieżące informacje,miejsce spotkań i pracy dla NGO, sala/miejsce na dok. itp.). 5. Prowadzenie bazy adresowej NGO na www Miasta. 6. Biuletyn dla NGO (wydawany miesięcznie).
Planowane zadania (4): Zadanie 8.WEEKEND Z NGO Aktywizacja i integracja środowisk, zaprezentowanie efektów działań oraz promocja NGO i budowa pozytywnego wizerunku organizacji pozarządowych, prowadzone będą panele dyskusyjne dot. współpracy między NGO i JST/warsztaty. Zadanie 9: SZKOŁA MODELOWEJ WSPÓŁPRACY (SMW): Zasady wdrażania Modelu Współpracy w odniesieniu do 3 Płaszczyzn. Zadanie 10: LOKALNY INDEKS JAKOŚCI WSPÓŁPRACY (LIJW): Działania w ramach LIJW obejmują powołanie Grupy Roboczej (interdyscyplinarnej, z różnych obszarów), opracowanie podstawowych danych pozwalających na uzyskanie wyjściowego poglądu o stanie relacji między NGO i JST, spotkanie i dyskusja - wspólne dokonanie oceny jakości współpracy międzysektorowej, zastanowienie się nad charakterem i oceną wzajemnych relacji. LIJW przeprowadzany w każdym roku realizacji projektu
Co zamierzamy osiągnąć? Wzmocnienie jakości współpracy między samorządem i organizacjami pozarządowymi, jej standaryzacja, tak by kaliskie organizacje były równorzędnym partnerem dla Miasta Kalisza. Powstanie Centrum Organizacji Pozarządowych. Wspólne opracowanie programu współpracy na 2015r. Wdrożenie standardów i procedur dotyczących: - obejmowania patronatem honorowym Prezydenta wydarzeń posiadających szczególną rangę i adresowanych do mieszkańców miasta, planowanych do realizacji przez organizacje pozarządowe, - inicjatywy lokalnej, - kart oceny oferty realizacji zadania publicznego, - korzystania ze sprzętu w ramach Centrum Organizacji Pozarządowych. Opracowanie i wydanie folderu informacyjno - promocyjnego o NGO.
Dziękuję za uwagę i zapraszam do udziału w projekcie Biuro Projektu - Biuro Obsługi Inwestora i Partnera Społecznego Urząd Miejski w Kaliszu ul. Kościuszki 1a, 62-800 Kalisz tel. (+48 62)5049761 e-mail: boips@um.kalisz.pl