IZBA SKARBOWA w Szczecinie INSTRUKCJA wystawiania tytułów wykonawczych i zarządzeń zabezpieczenia przez wierzycieli spoza administracji podatkowej Wersja 1.2.0 Obowiązuje od: 01.04.2015 r. CEL INSTRUKCJI... 1 DOKUMENTY ZWIĄZANE... 1 ZAKRES STOSOWANIA... 2 TERMINOLOGIA... 4 ZAŁĄCZNIKI... 5 CEL INSTRUKCJI 1 Celem niniejszej Instrukcji jest uszczegółowienie w zakresie sposobów sporządzania i przekazywania tytułów wykonawczych i zarządzeń zabezpieczenia do organu egzekucyjnego Administracji Podatkowej przez wierzycieli spoza tej administracji DOKUMENTY ZWIĄZANE Z wykonywaniem niniejszej Instrukcji związane są: 2 1. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. - o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1619 z póź. zm.) w tym, w szczególności art. 26 28c zwana u.p.e.a. 2. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656) w tym, w szczególności 6-10, 13-20 zwane rozporządzeniem wykonawczym. 3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wzorów tytułów wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej (Dz.U. z 2014 r. poz. 65) zwane rozporządzeniem w sprawie wzoru TW. 4. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wzoru zarządzenia zabezpieczenia (Dz.U. z 2014 r. poz. 65) zwane dalej rozporządzeniem w sprawie wzoru ZZ. 5. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, w tym, w szczególności art. 39.
ZAKRES STOSOWANIA 3 1. Instrukcję wydano w związku z: 11 i 9 ust. 1 i 2 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656). 2. Wierzyciel z poza Administracji Podatkowej może przekazać: 1) tytuł wykonawczy a) w formie papierowej lub b) w formie elektronicznej. 2) zarządzenie zabezpieczenia a) w formie papierowej. 3. Sporządzenie i przekazanie tytułu wykonawczego w formie papierowej. Tytuł wykonawczy sporządza się wg wzoru opisanego w załączniku do rozporządzenia w sprawie wzoru TW. Jednakże, stosownie do 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia wykonawczego, w tych przypadkach może on skorzystać z aplikacji do tworzenia formularza tytułu wykonawczego udostępnionego na niniejszym portalu w zakładce Wykaz dokumentów interaktywnych. Do tytułu wykonawczego przekazywanego organowi egzekucyjnemu w formie papierowej wierzyciel dołącza jego odpisy w liczbie po jednym egzemplarzu dla każdego zobowiązanego. Jeden egzemplarz tytułu wykonawczego wierzyciel może pozostawić w aktach sprawy. Tytuł wykonawczy przekazywany jest do organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora publicznego lub przez wierzyciela osobiście, za potwierdzeniem odbioru. W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, wierzyciel: 1) poz. 1 bloku E TW wypełnia w oparciu o dane ze słownika podstaw prawnych, 2) poz. 1 bloku F TW wypełnia o dane znajdujące się w słowniku wierzycieli, chyba, że sam posiada numer NIP lub REGON. Słowniki dostępne na PWiOE. 4. Sporządzenie i przekazanie zarządzenia zabezpieczenia w formie papierowej. Zarządzenie zabezpieczenia sporządza się wg wzoru opisanego w załączniku do rozporządzenia w prawie wzoru ZZ. Do zarządzenia zabezpieczenia przekazywanego organowi egzekucyjnemu w formie papierowej, wierzyciel dołącza jego odpisy w liczbie po jednym egzemplarzu dla każdego zobowiązanego. Jeden egzemplarz zarządzenia zabezpieczenia wierzyciel może pozostawić w aktach sprawy. Strona 2 z 6
Zarządzenie zabezpieczenia przekazywane jest do organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora pocztowego operatora publicznego lub przez wierzyciela osobiście, za potwierdzeniem odbioru. 5. Sporządzenie i przekazanie tytułu wykonawczego w formie elektronicznej. Sporządzenie tytułu wykonawczego w formie elektronicznej może odbyć się: 1) bezpośrednio na platformie e-puap lub 2) u wierzyciela, po pobraniu formatu danych dostępnego na niniejszym portalu w zakładce Format danych TW przekazywanych do OE AP przez e-puap. W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, zaleca się nadawanie przeyłanym plikom z danymi TW-1 niniejszej nazwy: nazwa wierzyciela_data_inne oznaczenie wg potrzeb wierzyciela Przykład (Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie): zuw_szczecin_2015_03_23 6. Przesyłanie elektroniczne tytułów wykonawczych do organu egzekucyjnego Administracji Podatkowej. 1) sporządzonego bezpośrednio na platformie e-puap. Po sporządzeniu tytułu wykonawczego i jego podpisaniu podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262), przesyła się go do właściwego organu egzekucyjnego wybranego z wykazu znajdującym się na platformie e-puap. 2) sporządzonego u wierzyciela. Po sporządzeniu tytułu wykonawczego (tytułów wykonawczych) w oparciu o format danych i jego podpisaniu podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262), przesyła się je do właściwego organu egzekucyjnego z wykorzystanie usługi sieciowej platformy e-puap. W celu zapewnienia prawidłowego przetwarzania danych, TW-1 oraz korespondencję dotyczącą egzekucji administracyjnej przesyłać do skrzynek podawczych OE AP na platformie e-puap, które posiadają rozszerzenie - tyt. wykonawcze. 7. Z każdego przesłania elektronicznego tytułu wykonawczego, wierzyciel otrzyma elektroniczne potwierdzenie odbioru (UPO) wygenerowane przez platformę e-puap. Strona 3 z 6
8. Przy wypełnianiu tytułu wykonawczego, celem elektronicznego przesłania, wierzyciel musi wskazać odpowiednią podstawę prawną należności oraz prawidłową nazwę wierzyciela wybraną z załączonych słowników. W przypadku wierzyciela, który posiada swój NIP i REGON, należy wybrać wierzyciela oznaczonego w słowniku jako Wierzyciel tożsamy z urzędem, podmiotem obsługującym. 9. W przypadku wierzycieli nieposiadających numeru NIP lub REGON (np. wójt, burmistrz, prezydent, wojewoda inne organy.), wierzyciel wybiera z słownika odpowiedniego wierzyciela. Jeżeli wierzyciel nie występuje w słowniku, powyższe zgłasza do Administracji Podatkowej za pośrednictwem niniejszego portalu. 10. W przypadku braku w słowniku podstawy prawnej obowiązku, wierzyciel powyższe zgłasza do Administracji Podatkowej za pośrednictwem niniejszego portalu. 11. Sporządzenie i przekazanie zarządzenia zabezpieczenia w formie elektronicznej. Usługa zostanie udostępniona po opracowaniu odpowiedniego formatu danych na platformie e-puap, a dokument interaktywny ZZ na PWiOE. TERMINOLOGIA 4 Ilekroć w niniejszej Instrukcji jest mowa o: 1) Administracji Podatkowej - rozumie się przez to Ministra finansów i podległe mu jednostki, w tym organy egzekucyjne Naczelników Urzędów Skarbowych. 2) Wierzycielu - rozumie się przez to wierzyciela krajowych spoza administracji podatkowej. 3) Słowniku podstaw prawnych - rozumie się przez to wykaz należności podlegających egzekucji prowadzony przez Administrację Podatkową dla potrzeb elektronicznego przesyłania tytułów wykonawczych i prawidłowego przetwarzania danych. 4) Słowniku wierzycieli - rozumie się przez to wykaz wierzycieli nieposiadających numerów identyfikacyjnych typu NIP, REGON prowadzony przez Administrację Podatkową dla potrzeb elektronicznego przesyłania tytułów wykonawczych i prawidłowego przetwarzania danych. 5) Organie egzekucyjnym - rozumie się przez to właściwego naczelnika urzędu skarbowego do wszczęcia egzekucji administracyjnej. Strona 4 z 6
6) Urzędzie obsługującym wierzyciela (jednostce samorządu terytorialnego) - rozumie się przez to podmiot posiadający numer identyfikacyjny NIP lub REGON obsługujący wierzyciela nie posiadającego powyższych numerów. 7) Instrukcji - rozumie się przez to instrukcję dotyczącą. 8) AP Administracja Podatkowa. 9) TW tytuł wykonawczy. 10) ZZ zarządzenie zabezpieczenia. 11) e-puap - rozumie się przez to elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej służąca do komunikacji w ujednolicony, standardowy sposób. 12) PWiOE rozumie się przez to Portal dla wierzycieli i organów egzekucyjnych Administracji Podatkowej. ZAŁĄCZNIKI 1. Słownik klasyfikacji spraw. 5 Historia dokumentu Wersja Data wersji Opis Akcja (*) Rozdziały (**) Autorzy Zatwierdził (***) 0.0.2 2015-03-30 Utworzenie dokumentu 1.2.0 2015-04-01 Zmiana dokumentu N W Grzegorz Mieszkała Paweł Bryja Z W Grzegorz Mieszkała (*) Akcje: W = Wstaw, Z = Zamień, We = Weryfikuj, N = Nowy (**) Rozdziały: W = Wszystkie Strona 5 z 6
(***) Zatwierdził (jeśli dotyczy) osoba zatwierdzająca podpisuje się w ostatnim wypełnionym wierszu, dla zatwierdzonej wersji papierowej, którą przekazuje się do archiwum. Strona 6 z 6