Format danych adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji

Transkrypt

1 Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie Centrum Kompetencyjne Egzekucji Administracyjnej Format danych adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji Instrukcja Wersja 1-0E Szczecin, r. Copyright (c) 2017 Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie ul. Roosevelta 1, Szczecin tel.: , fax : is@zp.mofnet.gov.pl 1/34

2 Historia dokumentu Wersja Data wersji Opis Akcja (*) Rozdziały (**) Autorzy Zatwierdził (***) 1-0E Utworzenie dokumentu N W Bartłomiej Błażejewski (*) Akcje: W = Wstaw, Z = Zamień, We = Weryfikuj, N = Nowy (**) Rozdziały: W = Wszystkie (***) Zatwierdził (jeśli dotyczy) osoba zatwierdzająca podpisuje się w ostatnim wypełnionym wierszu, dla zatwierdzonej wersji papierowej, którą przekazuje się do archiwum. 2/34

3 Spis treści 1. WPROWADZENIE PRZEZNACZENIE ZAKRES DEFINICJE, AKRONIMY, SKRÓTY REFERENCJE ELEKTRONICZNY ADNOTACJA O ZBIEGU EGZEKUCJI ZALEŻNOŚCI STRUKTUR DANYCH GRAFICZNA PREZENTACJA STRUKTURY DOKUMENTU ELEMENT GŁÓWNY /DOKUMENT Element./ega:OpisDokumentu Element./ega:DaneDokumentu Element./ds:Signature Element./ega:TrescDokumentu Element./ega:TrescDokumentu/ega:Naglowek Element./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki ELEMENT /DOKUMENT/EGA:TRESCDOKUMENTU/EGA:ADNOTACJA Element./ega:DaneReferencyjne Element./ega:PrzedmiotyZajecia,./ega:TytułyWykonawcze,./ega:Zajecia Element./ega:OrganPrzejmujacy Element./ega:OrganPrzekazujacy Element./ega:NierozliczoneKwoty Element./ega:Zobowiazani Element./ega:Zobowiazany Element./ega:OsobaFizyczna Element./ega:OsobaNiefizyczna Element./ega:AdresPolski Element./ega:AdresZagraniczny Element./ega:Pozostali Element./ega:Wierzytelnosci Element./ega:Wierzytelnosc/ega:Wierzyciele Element./ega:Wierzytelnosc/ega:TytulyWykonawcze ELEMENTY STRUKTUR DANYCH /34

4 1. Wprowadzenie 1.1 Przeznaczenie Celem tego dokumentu jest realizacja wymagań legislacyjnych określonych w 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 września 2016 r. w sprawie sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu egzekucji [1]. 1.2 Zakres Niniejsza instrukcja przedstawia opis formatu danych adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji przekazywanych w formie dokumentów elektronicznych na podstawie art. 63a 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji [2], z uwzględnieniem 8.1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych [3]. Instrukcja w swoim zakresie nie dostarcza opisu współpracy systemów zewnętrznych z epuap. Stosowne informacje w tym obszarze publikowane są w dokumentach zamieszczonych na stronie internetowej epuap, w szczególności przedstawione w dokumencie specyfikującym sposób komunikacji poprzez usługi sieciowe z systemami zewnętrznymi usługodawców i usługobiorców [4]. 1.3 Definicje, Akronimy, Skróty epuap (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej) scentralizowana infrastruktura ułatwiająca świadczenie usług publicznych instytucjom administracji publicznej ( TERC system identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego w ramach Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju TERYT prowadzonego przez Główny Urząd Statystyczny ( XML (ang. Extensible Markup Language, - Rozszerzalny Język Znaczników) to uniwersalny język formalny przeznaczony do reprezentowania różnych danych w ustrukturalizowany sposób. XML jest niezależny od platformy, co umożliwia łatwą wymianę dokumentów pomiędzy różnymi systemami i rekomendowany oraz specyfikowany przez organizację W3C. XSD (ang. XML Schema Definition - Schemat XML, Schemat Rozszerzalnego Języka Znaczników) to opracowany przez W3C standard służący do definiowania struktury dokumentu XML. Dokumenty zawierające definicje XML Schema zapisuje się zwykle w plikach z rozszerzeniem.xsd (od XML Schema Definition). Unicode standard definiujący zestaw znaków dla wszystkich alfabetów świata ( UTF-8 (ang. Unicode Transformation Format) sposób kodowania znaków Unicode (A transformation format of ISO 10646, ) W3C (ang. The World Wide Web Consortium) organizacja zajmująca się ustanawianiem standardów dla stron WWW. Publikowane przez W3C rekomendacje nie mają mocy prawnej, nakazującej ich użycie, lecz wskazują standardy dla rozwiązań technologicznych. 4/34

5 XPath (ang. XML Path Language, w wolnym tłumaczeniu Język ścieżek XML) język służący do adresowania części dokumentu XML. PDF (ang. Portable Document Format) format pliku opracowany i promowany przez firmę Adobe Systems, regulowany standardem ISO : Referencje [1] Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 września 2016 r. w sprawie sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu egzekucji (Dz. U nr 0 poz. 1416) [2] Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U Nr 24 poz. 151, z późn. zm.) [3] Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U nr 206 poz. 1216) [4] Współpraca epuap z systemami zewnętrznymi. Instrukcja użytkownika, Wersja 2.15, Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji [5] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicznej (Dz. U nr 151 poz. 1078) [6] Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262) 5/34

6 2. Elektroniczny adnotacja o zbiegu egzekucji Do szczegółowego opisu struktury adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji przekazywanych w formie dokumentu elektronicznego używany jest standard W3C XSD w wersji 1.0. Wzór dokumentu elektronicznego ADN-1, w tym schemat XSD o nazwie schemat.xsd zawierający definicję struktury i formatu danych, został umieszczony w Centralnym Repozytorium Dokumentów pod numerem wzoru 2017/07/27/4293 o ścieżce lokalizacji Uzyskanie poprawnych znaków w dokumencie XML wymaga zadeklarowania użytego zestawu i użycia znaków w tym zestawie. Dla ADN-1 wymagane jest stosowanie kodowania UTF-8. Atrybut kodowania w dokumencie XML powinien wystąpić na początku dokumentu i mieć postać: <?xml version= 1.0 encoding= UTF-8?> W dokumencie elektronicznym nie należy umieszczać elementów, które nie zawierają treści (nie zostały wypełnione), a ich występowanie nie zostało narzucone przez schemat XSD. Oznacza to, że w przypadku elementów niewymaganych, które nie zostały wypełnione, nie należy ich umieszczać w dokumencie jako pustych znaczników w postaci <Nazwa></Nazwa> lub <Nazwa/>. Dotyczy to zarówno elementów prostych (np. nie wypełnionych treści pól formularza) jak i elementów złożonych. Umieszczanie pustych elementów nie jest niezgodne z ogólnymi regułami tworzenia dokumentów XML, jednak zalecane jest nieumieszczanie elementów zbędnych, nie przenoszących żadnej informacji. Każdy dokument musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W dalszej części dokumentu przyjęto odwołania do poszczególnych elementów schematu XSD ADN-1 w konwencji XPath. 6/34

7 3. Zależności struktur danych ADN-1 Zależności schematu XSD dla ADN-1 od innych schematów zostały przedstawione na poniższym diagramie. Kolorem szarym został oznaczony schemat XSD utrzymywany przez organizację standaryzującą W3C. Kolorem zielonym zostały oznaczone schematy XSD zamieszczone i utrzymywane przez Centralne Repozytorium Dokumentów niezbędne do utworzenia dokumentu o strukturze i oznakowaniu zgodnym z wymaganiami epuap. Kolorem niebieskim zostały oznaczone schematy XSD zamieszczone w Centralnym Repozytorium Dokumentów a utrzymywane przez Ministerstwo Finansów wykorzystywane przez system e-deklaracje. Schematy zawierają definicje elementarnych struktur danych wykorzystywanych w ADN-1. <<XSDschema>> xmldsig-core-schema.xsd (from <<XSDschema>> ADN-1_v1-0E.xsd (from po publikacji w CRD]) <<XSDschema>> ElementarneTypyDanych_v4-0E.xsd (fromhttp://crd.gov.pl/xml/schematy/ dziedzinowe/mf/2016/01/25/ed/ DefinicjeTypy/ ) <<XSDschema>> KodyGmin_v6-0E.xsd (from nowe/mf/2017/01/02/ed/kodygmin/) <<XSDschema>> struktura.xsd (from struktura/2009/11/16/) 7/34

8 4. Graficzna prezentacja struktury dokumentu 4.1 Element główny /Dokument Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 8/34

9 4.1.1 Element./ega:OpisDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 9/34

10 4.1.2 Element./ega:DaneDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5] Element./ds:Signature Postać elementu wynika ze struktury określonej dla standardu podpisu elektronicznego XML Signature zdefiniowanego przez konsorcjum W3C z uwzględnieniem wymagania (na podstawie art. 27, 4) użycia bezpiecznego podpisu elektronicznego w rozumieniu ustawy [6]. 10/34

11 4.1.4 Element./ega:TrescDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5] Element./ega:TrescDokumentu/ega:Naglowek 11/34

12 4.1.6 Element./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki Element:./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki/ega:Zalacznik zawiera odpis dokumentu zgodnie z 1 ust. 1 rozporządzenia [1] w postaci załącznika. Załącznik musi stanowić dokument w formacie PDF. 12/34

13 4.2 Element /Dokument/ega:TrescDokumentu/ega:Adnotacja 13/34

14 4.2.1 Element./ega:DaneReferencyjne /34

15 4.2.2 Element./ega:PrzedmiotyZajecia,./ega:TytułyWykonawcze,./ega:Zajecia 5 ID 1 Bar ID 2 Bar ref ID 1 ref ID /34

16 Uwagi: 1. Zbieg egzekucyjny (adnotacja) może dotyczyć wyłącznie tego samego typu środka egzekucyjnego / sposobu prowadzenia egzekucji atrybut./ega:przedmiotyzajecia/@srodekegzekucyjny. 2. Wszystkie przedmioty zajęcia wykazywane są w elemencie./ega:przedmiotyzajecia. Ich wartości wizualizowane są w niżej wskazanych sekcjach formularza poprzez referencję do klucza./ega:przedmiotyzajecia/ega:przedmiotzajecia/@id. 3. Wszystkie tytuły wykonawcze wykazywane są w elemencie./ega:tytulywykonawcze. Ich wartości wizualizowane są w niżej wskazanych sekcjach formularza poprzez referencję do klucza./ega:tytulywykonawcze/ega:tytulwykonawczy/@id. 5 ref ID ref ID ? ref ID 2 Pole formularza 14. Łączna kwota kosztów egzekucyjnych należna organowi przekazującemu zbieg, jest dodatkową wizualizacją sumy wszystkich elementów./ega:tytulywykonawcze /ega:tytulwykonawczy/ega:kwotakosztowegzekucyjnych. 16/34

17 ref ID ref ID ref ID 2 17/34

18 4.2.3 Element./ega:OrganPrzejmujacy? 20? Uwagi: 1. Opcjonalny jednoznacznie identyfikujący organ egzekucyjny. Obecnie niewykorzystywany. 2. Wartość elementu./ega:adressiedziby/ega:kodkraju jest typu fixed i przyjmuje wartość PL /34

19 4.2.4 Element./ega:OrganPrzekazujacy? 29? Uwagi: 1. Opcjonalny atrybut./@kodorganuegzekucyjnego jednoznacznie identyfikujący organ egzekucyjny. Obecnie niewykorzystywany. 2. Wartość elementu./ega:adressiedziby/ega:kodkraju jest typu fixed i przyjmuje wartość PL. 19/34

20 ` Element./ega:NierozliczoneKwoty /34

21 3. Element./ega:OpisZalacznikow /34

22 4.2.6 Element./ega:Zobowiazani W sekcji zobowiązanych należy wskazać obowiązkowo zobowiązanego oraz pozostałych zobowiązanych odpowiedzialnych majątkiem wspólnym lub solidarnie, jeżeli występują Element./ega:Zobowiazany 22/34

23 Element./ega:OsobaFizyczna /34

24 Element./ega:OsobaNiefizyczna UWAGA: Zarówno w przypadku elementu./ega:osobafizyczna, jak i./ega:osobaniefizyczna wg schematu dozwolone są różne kombinacje danych identyfikacyjnych począwszy od najbardziej szczegółowych do najmniej szczegółowych. Pomimo powyższego organ przekazujący powinien dążyć do wskazywania w adnotacji wszystkich danych identyfikacyjnych podmiotu, którymi dysponuje. 24/34

25 Element./ega:AdresPolski Sekwencja elementów:./ega:wojewodztwo./ega:powiat./ega:gmina może być stosowana zamiennie z elementem:./ega:kodgminy zawierającym TERC Element./ega:AdresZagraniczny /34

26 50 52 ` 53? Pole formularza 1. Rodzaj zobowiązanego dłużnika, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. 26/34

27 Element./ega:Pozostali ref ID 2 70? 70? ref ID ref ID Wypełnienie formularza elementami./ega:osobafizyczna,./ega:osobaniefizyczna,./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych identyfikacyjnych oraz adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:osobafizyczna ega:osobaniefizyczna ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt ). 27/34

28 Pole formularza 1. Rodzaj zobowiązanego dłużnika, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną Element./ega:Wierzytelnosci Element./ega:Wierzytelnosc/ega:Wierzyciele 73?? 73 Pole formularza 21. Pozostałą do wyegzekwowania zaliczka, niezwrócona wierzycielowi, jest dodatkową wizualizacją opcjonalnego elementu./ega:wierzyciel/ega:zaliczka. Jeżeli element ten został wskazany, to 21. Pozostałą do wyegzekwowania zaliczka przyjmuje wartość: 1. Występuje. W przeciwnym wypadku przyjmuje wartość: 2. Nie występuje. 28/34

29 Pole formularza 1. Rodzaj wierzyciela, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. Wypełnienie formularza elementami./ega:osobafizyczna,./ega:osobaniefizyczna,./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych identyfikacyjnych oraz adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:osobafizyczna ega:osobaniefizyczna ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt ). Wypełnienie formularza elementem./ega:zaliczka/ega:rachunekbankowy jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:organprzekazujacy/ega:rachunekbankowy (pkt 4.2.4) Element./ega:Wierzytelnosc/ega:TytulyWykonawcze ref ID /34

30 ? Wypełnienie formularza elementami./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt ). Wypełnienie formularza elementem./ega:zaliczka/ ega:rachunekbankowy jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:organprzekazujacy/ega:rachunekbankowy (pkt 4.2.4). Pole formularza 1. Rodzaj beneficjenta, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. 30/34

31 31/34

32 /34

33 /34

34 5. Elementy struktur danych Elementy struktur danych dostępne są w schemacie XSD dostępnym pod adresem 34/34