SIWZ bezpłatna Zamawiający: Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Siedlcach ul. Poniatowskiego 31, 08-110 Siedlce tel: (25) 644-20-40 w 72, fax: (25) 63-261-37 adres internetowy www.sanepid.siedlce.pl e-mail: siedlce @psse.waw.pl Znak sprawy: SAT.251.1.3.2014 Postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dostawa: czynników diagnostycznych. Zatwierdził: Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Siedlcach Jolanta Kowalska Siedlce, dnia 03.07.2014-1 -
I. Opis przedmiotu zamówienia 1.Określenie przedmiotu zamówienia: Kod CPV : 33694000-1 czynniki diagnostyczne Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa do siedziby Zamawiającego produktów w rodzajach i ilościach wyszczególnionych w formularzu asortymentowo cenowym stanowiącym Załącznik Nr 6, Pakiet I- Lateksy. Oferowany produkt powinien odpowiadać swoją charakterystyką opisowi przedmiotu zamówienia podanemu w SIWZ i w Załączniku Nr 6,formularzu asortymentowo cenowym. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych. Nie dopuszcza się do składania ofert na niepełny pakiet. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 2. Wymagania dla przedmiotu zamówienia: 2.1. Przedmiot zamówienia powinien być dopuszczony do obrotu i użytkowania na terenie Polski zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 2.2. Zamawiany towar musi spełniać wymagania wynikające z normy PN-EN ISO/IEC17025:2005 w zakresie zakupu usług i dostaw dla laboratoriów posiadających certyfikat akredytacji. 2.3. Producent powinien posiadać certyfikat ISO 9001 i ISO 13485. 2.4. W pakiecie gdzie Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia zastosował określenia mogące wskazywać producenta odczynników w celu doprecyzowania opisu przedmiotu zamówienia dopuszcza się zaoferowanie produktów równoważnych. Laboratorium PSSE posiada akredytację PCA a walidacja metod odbywała się tej jakości odczynnikami. Zastosowanie produktów równoważnych (ich jakość, czystość, skład chemiczny) nie mogą pogorszyć osiągniętych wyników (czułości, selektywności itp.). 2.5. Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisane przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. Zamawiający wymaga przedłożenia odpowiednich certyfikatów. 2.6. Zamawiający zastrzega sobie możliwość sprawdzenia oferowanych produktów.wykonawca ma obowiązek dostarczenia nieodpłatnie próbek na żądanie Zamawiającego (w toku badania i oceny ofert w terminie związania ofertą) niezbędnych do przeprowadzenia badania zgodnie z obowiązującą w PSSE metodyką badań. 2.7. Dla substancji chemicznych stwarzających zagrożenie dla zdrowia wraz z towarem należy dostarczyć charakterystyki substancji niebezpiecznych o ile dotyczy. 2.8.Wykonawca ma obowiązek zagwarantować, że przedmiot zamówienia spełni określone kryteria zawarte w SIWZ i w załączniku Nr 6 formularzu asortymentowo cenowym. - 2 -
3. Wymagania szczegółowe dotyczące przy dostawach: 3.1.Przy dostawie należy dostarczyć: a/ instrukcję wykonania w języku polskim, b/certyfikat jakości dla każdej serii, c/ termin ważności 11-12 miesięcy, d/ skład zestawu odczynnik wieloważny : - odczynnik wieloważny grupy od B do E i G -12x8ml - płytki szklane z wyznaczonymi polami badań 4szt - pałeczki mieszadełka z tworzywa sztucznego 10x50szt II. Sposób realizacji zamówienia, terminy dostaw: 1. Dostawy przez okres: - od daty podpisania umowy do 31.12.2014r przesłanych faxem. Realizacja w terminach: 14 dni roboczych od daty otrzymania zamówienia, na koszt dostawcy. Jeżeli dostawa wypada w dniu wolnym od pracy lub poza godzinami pracy PSSE realizacja nastąpi w pierwszym dniu roboczym po wyznaczonym terminie. 2. Każde opakowanie powinno być oznaczone w sposób umożliwiający jego identyfikację. 3. Dostawa i przekazanie towaru następować będzie w siedzibie Zamawiającego magazynu PSSE na koszt Wykonawcy łącznie ze złożeniem go w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 4. Wraz z towarem Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć fakturę VAT. III. Opis warunków udziału w postępowaniu: 1. Warunki wynikające z art. 22 ust.1 Ustawy o Zamówieniach Publicznych. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia powinni spełniać warunki dotyczące: Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; Posiadania wiedzy i doświadczenia; Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; Sytuacji ekonomicznej i finansowej. Na potwierdzenie w/w warunków Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty oświadczenie o ich spełnianiu ( wzór stanowi załącznik Nr 2 ).Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków wykazanych przez Wykonawców poprzez sprawdzenie oświadczeń i dokumentów. Jeżeli Wykonawca, wykazuje spełnienie warunków, o którym mowa w pkt.iii.1 polega na zasobach innych podmiotów, zobowiązany jest złożyć z ofertą oświadczenie woli tych podmiotów, dotyczące udostępnienia zasobów, o których mowa. 2. Warunki wynikające z art. 24 ust.1 Ustawy o Zamówieniach Publicznych. W celu potwierdzenia spełniania warunków o braku podstaw do wykluczenia określonych w art.24 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. z późn. zmian. Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia ( wzór stanowi załącznik Nr 3) aktualnego odpisu z właściwego rejestru jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub wpis do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust.1 pkt.2 ustawy. - 3 -
3. Warunki wynikające z art. 26 ust2 pkt 2d Ustawy o Zamówieniach Publicznych. oświadczenie o grupach kapitałowych ( wzór stanowi załącznik Nr 4) Na potwierdzenie w/w warunków Wykonawca zobowiązany jest dołączyć listę przedsiębiorców, które należą do grupy kapitałowej, pełną nazwę firmy lub imię i nazwisko, adres, NIP, Regon. Jeśli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentów, o których wyżej mowa ma zastosowanie 4 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013r (Dz. U. z 2013r poz.231) 4. Wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia. W przypadku Wykonawców ( podmiotów) wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wymagane dokumenty: dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu art.24 ust.1 ma złożyć w ofercie każdy z wykonawców Konsorcjum. W przypadku dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału z art. 22 ust.1 ustawy pzp wystarczy, że dokumenty potwierdzające spełnienie warunków złoży co najmniej jeden z uczestników oferty wspólnej lub gdy z dokumentów złożonych przez tych wykonawców łącznie będzie wynikać ich spełnienie. kopie dokumentów dotyczących każdego z tych podmiotów winny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez te podmioty, w sposób nie budzący wątpliwości co do uprawnień poświadczającego. 5. Zamawiający oceni spełnianie w/w warunków w oparciu o załączone do oferty oświadczenia i dokumenty na zasadzie spełnia / nie spełnia. Z treści złożonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż postawione warunki i opis sposobu dokonania oceny zawarty w SIWZ Wykonawca spełnia na termin składania ofert. W przypadku nie wykazania przez Wykonawców spełnienia warunków udziału w niniejszym postępowaniu, zostaną oni wykluczeni z postępowania na podstawie art. 24 ust.2 pkt.4 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art.26 ust. 3 ustawy Pzp. IV. Grupy Kapitałowe. 1. Grupy kapitałowe rozumie się przez to wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę. 2. Przedsiębiorcy rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej a także: a/ osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, b/ osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadząca działalność w ramach wykonywania takiego zawodu, c/ osobę fizyczną, która posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, d/ związek przedsiębiorców w rozumieniu przepisów dotyczących praktyk ograniczających konkurencję oraz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. - 4 -
3. Przejęcie kontroli rozumie się przez to wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych, lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców. 4. Wykonawca, wraz z wnioskiem lub ofertą, składa oświadczenie, że nie należy do tej samej grupy kapitałowej, jeżeli należy składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.24 ust.2 pkt 5 5. Wyjaśnienia powiązań między przedsiębiorcami należącymi do tej samej grupy kapitałowej określa art. 24b ust. 1-3 V. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami. 1.Wszelkie informacje, oświadczenia, wnioski i zawiadomienia Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie. Dopuszcza się składanie/ przekazywanie informacji drogą faksową pod warunkiem niezwłocznego ich potwierdzenia w formie pisemnej. Informacje przekazane za pomocą telefaksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu. 2. Wykonawca może zwracać się do Zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych ze SIWZ, sposobem przygotowania i złożenia oferty kierując swoje zapytania na piśmie. 3. Zamawiający udzieli odpowiedzi niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienia wpłynie do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu na składanie ofert. Pisemna odpowiedź zostanie przesłana Wykonawcom, którym Zamawiający przekazał SIWZ bez wskazania źródła zapytania. 4. Do kontaktów z Wykonawcami upoważniona jest Barbara Bałkowiec w godzinach od 8 00 do 15 00. tel. (25) 644-20-40 fax: (25) 632-61-37 VI. Zmiany w treści SIWZ. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SIWZ. Dokonaną zmianę SIWZ Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a jeżeli SIWZ jest udostępnione na stronie internetowej, zamieszcza ją także na tej stronie. Zmiany treści SIWZ są każdorazowo wiążące dla Wykonawców. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian w ofertach i informuje o tym Wykonawców, którym przekazano SIWZ, oraz zamieszcza informację w BUZP jeżeli jest to konieczne, umieszcza na stronie internetowej i w swojej siedzibie. VII. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. VIII. Termin związania ofertą Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni od upływu terminu składania ofert. Dzień składania ofert jest dniem pierwszym. - 5 -
IX. Opis sposobu przygotowania ofert. 1. Wykonawca przedstawia ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Dopuszcza się składanie ofert częściowych na poszczególne pakiety, nie dopuszcza się składania ofert na poszczególne pozycje z pakietu, ani ofert wariantowych. 2. Ofertę należy złożyć zgodnie z drukiem Oferta handlowa stanowiącym załącznik Nr 1 do SIWZ. Cenę należy podać w PLN. Do oferty powinien być dołączony wypełniony Formularz asortymentowo cenowy, stanowiący załącznik Nr 6 do SIWZ. 3. Oferta powinna być wypełniona czytelnie w języku polskim oraz podpisana przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Upoważnienie do podpisania oferty powinno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę. 4. Wszystkie dokumenty w językach obcych należy dostarczyć przetłumaczone na język polski. 5. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponoszą Wykonawcy. 6. Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami na ponumerowanych stronach należy umieścić w zapieczętowanej kopercie opatrzonej danymi wykonawcy oraz napisem: Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Siedlcach 08-110 Siedlce ul. Poniatowskiego 31 Sekretariat p.002 Dostawa: wyrobów diagnostycznych, czynników diagnostycznych i odczynników chemicznych Nr sprawy: SAT.251.1.3.2013 Nie otwierać przed terminem 16.07.2014 do godz. 12. 00 7. Jeśli oferta zawiera informacje utajnione dla innych uczestników postępowania należy je właściwie wyodrębnić i oznaczyć ( np. złożyć ofertę w częściach jawnej i tajnej). 8. Ewentualne poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. Zalecane jest datowanie paraf. 9. Oferta musi zawierać wszystkie określone w rozdziale III SIWZ oświadczenia i dokumenty lub poświadczone przez wykonawcę za zgodność z oryginałem ich kserokopie. X. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: 1. Ofertę w zapieczętowanej kopercie opatrzonej napisami jak w pkt. VI niniejszej specyfikacji należy złożyć do dnia 16.07.2014 do godziny 11 00 w siedzibie Zamawiającego w Siedlcach, ul. Poniatowskiego 31 w Sekretariacie p.002 Oferta złożona po terminie zostanie niezwłocznie zwrócona Wykonawcy. 2. Otwarcie ofert nastąpi dnia 16.07.2014 o godz. 12 00 w siedzibie Zamawiającego w Siedlcach, ul. Poniatowskiego 31, w Sali konferencyjnej p.029 na parterze. 3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Otwarcia ofert dokona komisja przetargowa. Otwarcie ofert jest jawne. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny ofert. XI. Opis sposobu obliczania ceny. 1. Cena podlegając ocenie to cena wartość brutto oferty w pakiecie powstała w wyniku zsumowania wartości brutto za poszczególne pozycje. Wartość brutto za pozycje powstaje w wyniku - 6 -
pomnożenia przewidywanej do zakupu ilości przez cenę jednostkową netto i powiększona o należny podatek od towarów i usług. 2. Cena oferowana winna uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu umowy, w tym koszty transportu, ubezpieczeń i złożenia dostawy w siedzibie Zamawiającego. 3. Ceny podane w ofercie obowiązują do zrealizowania całości zamówienia i nie podlegają waloryzacji, z wyjątkiem zmiany przepisów ogólnie obowiązujących, dotyczących podatku VAT. 4. Cenę należy podać w złotych i groszach. Cena winna uwzględniać wszelkie koszty związane z realizacją przedmiotu umowy, w tym koszty transportu, ubezpieczeń. XII. Opis kryteriów oceny ofert. 1. Kryterium oceny: Cena 100% 2. Ocena punktowa: Ocena zostanie przyznana w oparciu o przeliczenie wg poniższego wzoru: P gdzie: P liczba punktów przyznanych wykonawcy za cenę brutto, C N - najniższa zaoferowana cena, C BO cena zaoferowana w badanej ofercie, 3. Za najkorzystniejszą zostanie uznana ważna, nie podlegająca odrzuceniu oferta przedstawiająca najniższą cenę w danym pakiecie. 4. W toku dokonywania oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień, dotyczących treści złożonych przez nich ofert. XIII. Obowiązki Zamawiającego oraz formalności, jakie powinny być dopełnione po wyborze oferty. 1. Zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadomi wszystkich Wykonawców, którzy złożyli oferty o: a/ wyborze oferty najkorzystniejszej, podając nazwę ( firmę), siedzibę i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy ( firmy), siedziby i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieści te informacje na stronie internetowej oraz w miejscu publicznym dostępnym w swojej siedzibie, b/ Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, c/ Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 2. Wszyscy Wykonawcy będą informowani o: złożonych odwołaniach, zmianach terminu składania ofert, unieważnieniu postępowania Po rozstrzygnięciu postępowania o zamówienie publiczne Zamawiający zawrze umowę w sprawie wykonania zamówienia z Wykonawcą, którego ofertę wybrano, na warunkach określonych w - 7 -
niniejszej SIWZ i wzorze umowy w terminie określonym w art. 94 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający informuje, że dla zawarcia umowy Wykonawca jest zobowiązany do wskazania osób reprezentujących stronę umowy. XIV. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XV. Wzór umowy. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę na warunkach określonych we wzorze umowy Załącznik Nr 5. Postanowienia ustalone we wzorze umowy nie podlegają negocjacjom. Wykonawca akceptuje treść wzoru umowy przez parafowanie każdej strony przez osobę podpisującą ofertę i załączenie tak podpisanego wzoru umowy do oferty. XVI. Pouczenie o środkach ochrony prawnej. W związku z czynnościami Zamawiającego dokonywanymi podczas postępowania o zamówienie publiczne, Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych. ZAŁĄCZNIKI: Załącznik Nr 1 Oferta handlowa Załącznik Nr 2 - Oświadczenie wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Załącznik Nr 3 - Oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia Załącznik Nr 4 Oświadczenie o grupach kapitałowych Załącznik Nr 5 Wzór umowy Załącznik Nr 6 Formularz asortymentowo cenowy - 8 -