KOMENDA WOJEWÓDZKA Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie 10-045 OLSZTYN, UL.NIEPODLEGŁOŚCI 16 TEL. (0-89) 52-29-500, FAX (0-89) 52-29-505 WT.2370.6.2014 Olsztyn, dnia 09.04.2014 r. Do Wykonawców do publicznej wiadomości dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na przedmiot zamówienia Dostawa samochodu ratownictwa wodnego, znak sprawy: WT.2370.6.2014 Działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), w załączeniu przekazujemy dotyczące postępowania jw. otrzymane od wykonawców pytania wraz z odpowiedziami: PYTANIE WYKONAWCY Pytanie nr 1 Zgodnie z punktem 2.1 załącznika nr 1 Zamawiający wymaga załączenia do oferty świadectwa homologacji typu. Czy zamawiający dopuszcza jako dokument równoważny dostarczenie Certyfikatu Zgodności Produktu COC zgodnie z wymaganiami WVTA (Homologacji Europejskiej) produktu potwierdzające deklarowane wartości rejestracyjne przez producenta pojazdu. Aktualnie obowiązującym dokumentem do rejestracji produktu jest COC z Homologacji Europejskiej, a Świadectwa Homologacji dla nowych typów pojazdów nie są już wydawane przez Polskie Ministerstwo Infrastruktury od 26 czerwca 2013 roku. W przypadku przekroczenia warunków zabudowy, aktualnie producent skompletowanego pojazdu nie może już uzyskać świadectwa homologacji. Dokumentami równoważnymi są NKS (Narodowa Krótka Seria lub Dopuszczenie Jednostkowe, które są wydawane jedynie dla wyprodukowanego już pojazdu) Pełne świadectwo homologacji (Europejskie) ponieważ jej zawartość jest w dyspozycji jedynie producenta pojazdu, a żadne przepisy nie nakładają obowiązku wglądu do jego zawartości. Pytanie nr 2 Zgodnie z punktem 2.2 załącznika nr 1 zamawiający wymaga, by silnik spełniał normę spalania Euro5. Wymagana norma spalania Euro 5 została określona w rubryce "Minimalne Warunki Zamawiającego". Rozumiemy przez to, że Zamawiający dopuszcza dostarczenie samochodu, który spełnia zdecydowanie bardziej restrykcyjną normę spalania jaką jest obowiązująca obecnie norma Euro6? Pytanie nr 3 Zgodnie z punktem 2.9 załącznika nr 1 zamawiający wymaga by oświetlenie pola pracy wynosiło 5 luxów w odległości 5m od samochodu. Według normy PN-EN 1846-2 p. 5.1.3.3. oświetlenie obszaru przed skrytkami i stanowisk obsługi samochodu powinno zapewniać oświetlenie o natężeniu min. 5 Ix w odległości 1m od pojazdu na poziomie podłoża. Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuści samochód pożarniczy, który spełnia wymagania normy PN-EN 1846-2 p. 5.1.3.3., jednocześnie zapewniający właściwe oświetlenie pola pracy w warunkach słabej widoczności? str. 1
Pytanie nr 4 Zgodnie z punktem 2.2 załącznika nr 1 Zamawiający wymaga, by samochód był wyposażony w system ABS z możliwością odłączenia podczas jazdy. Oferowany samochód jest pojazdem uterenowionym zaliczanym do grupy 2, który przeznaczony jest do poruszania się po drogach utwardzonych, gdzie system ABS jest wymagany odrębnymi przepisami, które mówią iż każdy samochód musi być wyposażony w system ABS i nie określają możliwości chociażby chwilowego jego wyłączenia w warunkach drogowych. Rozumiemy zatem, że wymóg ten Zamawiający odniósł jedynie do używania podczas jazdy w warunkach terenowych, gdzie system ABS z założenia nie spełnia swojego zadania. Czy wobec powyższego Zamawiający uzna za spełnione zaoferowanie podwozia z układem ABS automatycznie odłączanym podczas jazdy w terenie z włączonymi blokadami? Pytanie nr 5 Dot.: punkt 2.2 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga dostarczenia samochodu z napędem 4x4, który będzie wyposażony w ogumienie pojedyncze terenowe obu osi, natomiast w żadnym punkcie Zamawiający nie określił czy samochód ma być w kategorii 2 uterenowionej czy w kategorii 3-terenowej, zgodnie z normą PNEN 1846-2. Prosimy zatem Zamawiającego o doprecyzowanie czy wymaga samochodu kategorii 2 czy 3 zgodnie z normą PNEN 1846-2? Pytanie nr 6 Dot.: punkt 2.2 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga by samochód posiadał zaczep do przyczepy: kulowy (dla przyczep lekkich o DMC do 750 kg). Chcielibyśmy zwrócić uwagę Zamawiającego, że zaczep taki musi być zamontowany na wysokości 450mm od podłoża. To z kolei powoduje naruszenie normy PN-EN 1846-2 dot. kątów zejścia dla samochodów uterenowionych. Żaden z producentów zaczepów holowniczych nie posiada rozwiązania, które umożliwiałoby, co wymusza montaż takiego rozwiązania na stałe, a to z kolei spowoduje iż zamiast wymaganego odrębnymi przepisami min. kąta zejścia wynoszącego 23 uzyskamy wartość znacznie mniejszą, co stanowić będzie również dodatkowy-praktyczny problem przy poruszaniu się pojazdem w różnych warunkach drogowych i będzie niezgodne z obowiązującymi przepisami. Zwracamy się do zamawiającego o zrezygnowanie z tego wymogu jako stojącego w sprzeczności z obowiązującą normą PN-EN 1846-2 i uniemożliwiającego tym samym uzyskanie świadectwa dopuszczenia CNBOP lub prosimy o wyjaśnienie jakie rozwiązanie należy zaproponować. aby spełnić wymagania Zamawiającego, a jednocześnie aby nie stać w sprzeczności z obowiązującymi przepisami? Pytanie nr 7 Dot.: punkt 2.3 pp 6, załącznika nr 1. Zamawiający wymaga żeby z przodu pojazdu były zamontowane szekle do mocowania lin do wyciągania samochodu. Czy Zamawiający dopuści dostarczenie samochodu, który zamiast szekli, posiada z przodu fabryczne uchwyty do mocowania lin, które służą do odholowania lub wyciągania pojazdu? Pytanie nr 8 Dot.: punkt 2.5 załącznika nr 1. W związku z wymogiem aby radiotelefon przewoźny był wyposażony w nagłośnienie - dodatkowy mikrofono-głośnik w przedziale załogi, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie czy Zamawiający ma na myśli następujące ukompletowanie: radiotelefon z wbudowanym w panel przedni radiotelefonu głośnikiem i mikrofonem doręcznym w kabinie kierowcy i dodatkowo manipulator (głośnik transmitujący dźwięk odbierany przez radiotelefon z przypiętym mikrofonem doręcznym umożliwiającym nadawanie) w przedziale załogi? Pytanie nr 9 Dot.: punkt 2.5 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga zamontowania terminala lokalizacji pojazdów wraz z nawigacją i licencją do modułu SWD, zgodnego z systemem posiadanym przez Zamawiającego. Zwracamy się z prośbą o podanie jaki system jest obecnie w posiadaniu Zamawiającego, by móc zaproponować rozwiązanie zgodne. str. 2
Pytanie nr 10 Dot.: punkt 2.7 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga żeby pojazd był wyposażony w wyciągarkę o napędzie hydraulicznym i sile uciągu min. 12,0 t. z liną o długości co najmniej 60m, wychodząca z przodu pojazdu. Chcemy zwrócić uwagę Zamawiającego na najważniejsze problemy związane z montażem wciągarki o sile uciągu min 12,0 t w sposób wymagany w specyfikacji: 1) Montaż przed przednim zderzakiem wciągarki o masie 170-200 kg jest praktycznie niemożliwy z powodów konstrukcyjnych podwozia. Umieszczenie w tym miejscu wciągarki o sile większej od nośności osi przedniej może skutkować uszkodzeniem osi ze względu na możliwość wystąpienia dużej pionowej składowej siły w linie. 2) Montaż wciągarki za kabiną powoduje konieczność przeprowadzenia liny wzdłuż podłużnicy, pod kabiną przez komorę silnika, co przy silnikach klasy Euro 5 i 6 jest bardzo trudne. Powoduje to znaczny wzrost siły potrzebnej do rozwinięcia liny (co jest niekorzystne dla użytkownika). Użytkownik nie ma również kontroli nad prawidłowością układania się liny na błędnie. Dodatkowo ze względu na przedział załogi, umieszczenie wciągarki za kabiną powoduje podniesienie podłogi i znaczne ograniczenie miejsca wewnątrz przedziału, a to z kolei rodzi problem z właściwym zagospodarowaniem przedziału za kabiną. Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuści jedno z poniższych rozwiązań: - montaż wciągarki o podanych parametrach z tyłu pojazdu z wyjściem liny na tył, lub - montaż wciągarki z przodu samochodu z ograniczeniem siły uciągu do 7,0 t i długości liny do 30m? Takie rozwiązanie jest znacząco lepsze z punktu widzenia technicznego oraz korzystniejsze w trakcie późniejszego użytkowania. Pytanie nr 11 Dot.: punkt 2.12 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga zamontowania w samochodzie generatora prądotwórczego o moc. min. 20kW. Dla generatorów trójfazowych jako moc znamionową podaje się moc pozorną. Standardowo jest ona podawana dla współczynnika cos(fi)=0,8, choć w niektórych przypadkach producent może umieścić na tabliczce znamionowej informację o cos(fi), dla którego moc pozorna jest zachowana. Jedynie gdy cos(fi)=1 otrzymujemy równość mocy czynnej z mocą bierną, czyli 20kVA=20kW. Czy wobec powyższego Zamawiający dopuści zmianę zapisu dot. mocy na bardziej właściwą, tj. zamiast generator o mocy min. 20 kw - generator o mocy min. 20 kva? Pytanie nr 12 Dot.: punkt 3.3 pp.4 załącznika nr 1. Zamawiający wymaga dostawy zestawu przedłużaczy: - 2 szt. przedłużacz 230 V na zwijadle, co najmniej 50 m, min. IP 68 - rozgałęźnik, na co najmniej 2 urządzenia 230 V, Zwracamy się do Zamawiającego o doprecyzowanie czy ma być zastosowany przewód 3 x 1,5mm 2 czy 3 x 2,5mm 2? Pytanie nr 13 Dot.: 7 ust. 1 Załącznika nr 2 do SIWZ "WZÓR UMOWY". Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę umowy w części dotyczącej kary umownej za każdy dzień opóźnienia w dostawie przedmiotu umowy przez ustalenie wartości kary umownej w wysokości 0,05 % wartości brutto części przedmiotu umowy za każdy dzień opóźnienia? Pytanie nr 14 Dot.: 7 ust. 3 Załącznika nr 2 do SIWZ "WZÓR UMOWY". Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę umowy w części dotyczącej kary umownej za każdy dzień opóźnienia w naprawie wartości samochodu lub wyposażenia (naprawy serwisowej) przez ustalenie wartości kary umownej w wysokości 0,05% wartości samochodu lub naprawianego wyposażenia, za każdy dzień opóźnienia, którego naprawa dotyczy? Pytanie nr 15 str. 3
Dot.: 7 ust. 2 załącznika nr 2 do SIWZ "WZÓR UMOWY". Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę umowy przez wskazanie ilości dni opóźnienia w wydaniu przedmiotu umowy do Zamawiającego z winy Wykonawcy, która upoważnia Zamawiającego do odstąpienia od umowy, z wyłączeniem przypadków siły wyższej, przez ustalenie dni opóźnienia w ilości 21 dni? Uzasadniając postawione pytania w zakresie wysokości kar umownych pragniemy wyjaśnić, że zaproponowana przez Zamawiającego wartość kar umownych jest zbyt rygorystyczna. Ponadto podane przez Zamawiającego parametry powodują w praktyce konieczność przerzucenia związanego z nimi ryzyka na Zamawiającego przez złożenie mu oferty uwzględniającej te rygory - oferta Wykonawcy w swojej cenie musi zawierać wycenę ryzyka Wykonawcy, które nakłada Zamawiający. W sytuacji gdyby Zamawiający uwzględnił propozycje Wykonawcy lub w inny sposób zmienił rygory w części wskazanej.przez Wykonawcę tym samym mógłby, w praktyce, uzyskać niższą cenę za przedmiot umowy i jednocześnie być w zgodzie z oczekiwanym przez niego kryterium wyboru oferty - najniższa cena co do wydatkowanych środków. Brak zmiany parametrów umowy (SIWZ) jest również dyskryminacją zamawiającego przez samego siebie wobec innych podmiotów, które wymagają podobnych dostaw i oferują mniej rygorystyczne parametry kierując potencjalnych Wykonawców i ich oferty do innych przetargów. Wskazując wartość proponowanej przez nas kary umownej odwołujemy się do wartości odsetek ustawowych w ujęciu dziennym tj. 0,035 % jednocześnie podnosząc i zaokrąglając ją do wartości 0,05 %. Zarazem oczekiwane przez Zamawiającego kary umowne nie pozostają w relacji do wartości potencjalnej szkody Zamawiającego i są rażąco wygórowane co prowadziłoby do nieuzasadnionego wzbogacenia uprawnionego. Pytanie nr 16 Czy Zamawiający dopuści pojazd wyposażony w koła pojedyncze na osi przedniej i koła podwójne na osi tylnej z ogumieniem szosowo-terenowym? ODPOWIEDZI ZAMAWIAJĄCEGO: Ad. 1. Zamawiający dopuszcza dostarczenie przytoczonego Certyfikatu Zgodności Produktu COC zgodnie z wymaganiami WVTA (wraz z pojazdem). Ponadto zgodnie z wymogami SIWZ wraz z pojazdem należy dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty potrzebne/wymagane do rejestracji pojazdu. Ad. 2. Tak, Zamawiający dopuszcza normę emisji spalin Euro 6. Ad.3. Zamawiający dopuści pojazd, który spełnia wymagania normy PN-EN 1846-2 p. 5.1.3.3. Ad.4. Zamawiający uzna za spełnione zaoferowanie podwozia z układem ABS automatycznie odłączanym podczas jazdy w terenie z włączonymi blokadami. Ad.5. Zamawiający wymaga dostarczenia samochodu kategorii 2 lub 3. Ad.6. Zamawiający wymaga by samochód posiadał dodatkowy zaczep do przyczepy: kulowy (dla przyczep lekkich o DMC do 750 kg). Jednocześnie Zamawiający nie wymaga aby zaczep do przyczepy wymagał szybkiego zamocowanie do podwozia, wymaga jedynie aby w/w zaczep był demontowalny. str. 4
Ad.7. Zamawiający dopuści dostarczenie samochodu, który zamiast szekli, posiada z przodu fabryczne uchwyty do mocowania lin, które służą do odholowania lub wyciągania pojazdu. Ad.8. Zamawiający ma na myśli następujące ukompletowanie: radiotelefon z wbudowanym w panel przedni radiotelefonu głośnikiem i mikrofonem doręcznym w kabinie kierowcy i dodatkowo manipulator (głośnik transmitujący dźwięk odbierany przez radiotelefon z przypiętym mikrofonem doręcznym umożliwiającym nadawanie) w przedziale załogi. Ad.9. Informuje, iż posiadamy system lokalizacji pojazdów w oparciu o serwer lokalny firmy ELTE GPS z Krakowa wraz z nawigacją /Automapa/ i licencją do modułu SWD wersja 2,5 firmy ABAKUS. Ad.10. Zamawiający dopuści montaż wciągarki o podanych parametrach z tyłu pojazdu z wyjściem liny na tył. Ad.11. Zamawiający dopuszcza generator o mocy min. 20 kva Ad.12. Zamawiającego wymaga dostawy zestawu przedłużaczy z przewodem minimum 3 x 1,5mm 2. Ad. 13. Zamawiający podtrzymuje wymogi siwz zawarte we wzorze umowy. Ad.14. Zamawiający podtrzymuje wymogi siwz zawarte we wzorze umowy. Ad. 15. Zamawiający podtrzymuje wymogi siwz zawarte we wzorze umowy, jednocześnie przypominając, iż jest to prawo, a nie obowiązek zamawiającego. Zamawiający we wszystkich zamówieniach publicznych realizowanych ze środków unijnych musi przestrzegać zasad i terminów związanych z harmonogramem rzeczowo-finansowym danego projektu. Wielkości procentowe kar umownych są ogólnie przyjętą praktyką zabezpieczającą interesy zamawiającego oraz terminowość i rzetelność dostaw, a ich wielkość jest proporcjonalna i dostosowana do zadania. Niezwykle rzadko spotyka się praktykę przyjmowania kar na poziomie odsetek ustawowych. Termin na realizację zamówienia wg wiedzy zamawiającego pozwala na terminową realizację. Ad.16. Zamawiający dopuszcza jedynie pojazd wyposażony w koła pojedyncze na osi przedniej i tylnej. Niniejsze wyjaśnienia stanowią integralną cześć specyfikacji istotnych warunków zamówienia i są wiążące dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego. Wyjaśnienia zostaną dostarczone niezwłocznie zainteresowanym wykonawcom /którym przekazano SIWZ oraz którzy zadali pytania do SIWZ/ oraz umieszczone na stronie internetowej Zamawiającego. podpisał Warmińsko-Mazurski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej st. bryg. mgr inż. Mirosław Rutecki str. 5