STATYSTYKA PUBLICZNA Warsztaty, cz. II dr Kazimierz Kruszka k.kruszka@stat.gov.pl k.kruszka@neostrada.pl www.stat.gov.pl
II. Jak korzystać z zasobów informacyjnych statystyki publicznej? Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich. Tajemnica statystyczna. Agregacja i dezagregacja danych.
Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich (1) A. Zasoby publicznej informacji statystycznej 1. Zasoby informacji publikowanej 1.1. Publikacje na nośniku papierowym 1.2. Publikacje na nośnikach elektronicznych (CD, Internet) 1.3. Bazy i banki danych (BDL, Regon, DBD itp.) 1.4. Metadane 2. Zasoby informacji niepublikowanej 2.1. Archiwa z nośnikami papierowymi i elektronicznymi 2.2. Moduły baz i banków danych z informacjami niepublikowanymi
Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich (2) B. Częstotliwość publikowania danych 1. Cykl miesięczny (np. Biuletyn Statystyczny GUS) zob. http://www.stat.gov.pl/gus/5840_738_plk_html.htm 2. Cykl kwartalny (np. Wojewódzkie Biuletyny Statystyczne) - zob. http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/poznan/assets_bsww_12_2010.pdf 3. Cykl roczny (np. Rocznik Statystyczny RP, Roczniki województw, roczniki tematyczne itp.) - zob. http://www.stat.gov.pl/gus/5840_2844_plk_html.htm http://www.stat.gov.pl/poznan/69_364_plk_html.htm 4. Publikowanie w ustalonej dacie (np. komunikaty i obwieszczenia Prezesa GUS, komunikaty wojewódzkie itp.) - zob. http://www.stat.gov.pl/gus/komunikaty_plk_html.htm http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/poznan/assets_komunikat_12_10.p df 5. Publikacje okazjonalne (np. foldery, publikacje okolicznościowe itp.) - zob. http://www.stat.gov.pl/gus/5840_6308_plk_html.htm http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/poz_prezentacja_konferencja_pr asowa_23marca2011.pdf
Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich (3) C. Poszukiwanie publicznej informacji statystycznej 1. Centralne Informatorium Statystyczne Warszawa, al. Niepodległości 208,gmach GUS, blok A, parter (wejście przy Trasie Łazienkowskiej), tel. 22 608 31 61, 22 608 31 64, 22 608 31 65, 22 608 31 67, 22 608 31 68 (poniedziałek 8.30-18.00, wtorek - piątek 8.30-15.30) 2. Centralna automatyczna informacja telefoniczna: tel. 22 608 31 35 (wynagrodzenia), tel 22 608 31 36 (wskaźniki cen) 3. Wojewódzkie Informatorium Statystyczne. Np. Poznań, ul. Wojska Polskiego 27/29, I piętro, pok. 36, tel. 61 27 98 320 oraz 61 27 98 325 (poniedziałek:7.00-18.00, wtorek-piątek:7.00-15.00) 4. Poznańska automatyczna informacja telefoniczna TELEINFOSTAT tel. 61 27 98 203 (wynagrodzenia, wskaźniki) 5. Pisemne zamówienia na niepublikowane dane statystyczne ze zbiorówgus, a także na dane z rejestrów REGON i TERYT realizuje Departament Informacji GUS e-mail: dane@stat.gov.pl
Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich (4) D. Zasady dostępu do publicznej informacji statystycznej 1. Zasada 3xR Zgodnie z ustawą o statystyce publicznej z dnia 29 czerwca 1995 r. (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.) GUS zapewnia: równoprawny, równoczesny i równorzędny dostęp do informacji statystycznych. 2. Zakres i forma udostępnianych informacji statystycznych Określa to Program badań statystycznych statystyki publicznej zob. http://www.stat.gov.pl/bip/4768_plk_html.htm 3. Odpłatność za dane statystyki publicznej Dane pochodzące z badań realizowanych zgodnie z Programem badań statystycznych statystyki publicznej są udostępniane nieodpłatnie. 4. GUS i US-y nie wysyłają materiałów publikowanych na portalu informacyjnym.
Charakterystyka zasobów publicznej informacji statystycznej i zasady dostępu do nich (5) E. Przykład wykorzystania www.stat.gov.pl Cel: znaleźć dane o liczbie studentów wyższych szkół ekonomicznych w roku 2009. Poszukiwanie: 1) www.stat.gov.pl zakładka BIP 2) zakładka Program badań statystycznych statystyki publicznej http://www.stat.gov.pl/bip/index_plk_html.htm - Kliknąć: Program badań na rok 2009 - Wyszukać na s. 3 badanie o symbolu 1.27.05(068) i otworzyć na s. 155 i sprawdzić p.10. 3) sprawdzić Tytułowy plan wydawniczy na rok 2010 http://www.stat.gov.pl/gus/plan_wydaw_gus_plk_html.htm 4) znaleźć zapis dot. publikacji o szkołach wyższych http://www.stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/poz_tytulowy_pan_wydaw_gus-2010.pdf 5) znaleźć publikację dot. szkół wyższych w 2009 r. http://www.stat.gov.pl/gus/edukacja_plk_html.htm http://www.stat.gov.pl/gus/5840_657_plk_html.htm 6) znaleźć tabl. 1 i odczytać wynik Wynik: Wyższe szkoły ekonomiczne... 309 991
Tajemnica statystyczna 1. Zbierane i gromadzone w badaniach statystycznych statystyki publicznej dane indywidualne i dane osobowe, czyli tzw. dane jednostkowe, są poufne i podlegają szczególnej ochronie. 2. Dane jednostkowe mogą być wykorzystywane wyłącznie do opracowań, zestawień i analiz statystycznych oraz do tworzenia przez służby statystyki publicznej operatu do badań statystycznych prowadzonych przez te służby. 3. Dane jednostkowe nie mogą być wykorzystywane do innych celów niż podane w p.2, a więc np. do podejmowania jakichkolwiek decyzji dotyczących zainteresowanych podmiotów, do konfrontowania danych z dokumentacją podatkową, do negocjacji z przedstawicielami załogi itp. Dane te nie mogą być również wykorzystywane jako materiał dowodowy w procesach sądowych, dochodzeniach prowadzonych przez policję i prokuraturę. 4. Udostępnianie lub wykorzystywanie danych indywidualnych i danych osobowych dla celów innych niż podane w p. 2 jest zabronione (tajemnica statystyczna, art. 10 ustawy o statystyce publicznej). 5. Kto narusza tajemnicę statystyczną, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 (art. 54 ustawy o statystyce publicznej). 6. Kto w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej wykorzystuje dane statystyczne, z którymi zapoznał się w związku z wykonywaniem pracy lub czynności na zlecenie prowadzącego badanie statystyczne statystyki publicznej, podlega karze pozbawienia wolności do lat 5 (art. 55 ustawy o statystyce publicznej).
Agregacja i dezagregacja danych 1. Nie mogą być publikowane ani udostępniane uzyskane w badaniach statystycznych statystyki publicznej informacje możliwe do powiązania z konkretną osobą oraz dane indywidualne, charakteryzujące wyniki ekonomiczne działalności podmiotów gospodarki narodowej prowadzących działalność gospodarczą, w szczególności jeżeli na dany agregat składają się mniej niż trzy takie podmioty lub udział jednego podmiotu w określonym zestawieniu jest większy niż trzy czwarte całości. 2. Zakres i formę udostępnianych informacji statystycznych określa Program badań statystycznych statystyki publicznej. Wszystkie inne agregacje danych statystycznych - poza wymienionymi w tym dokumencie - mogą być wykonywane (przy zachowaniu tajemnicy statystycznej) na specjalne zamówienie odbiorcy za odpłatnością. ***** Koniec cz. II
ANEKS Pytania kontrolne 1. Czy za zgodą badanego podmiotu mogą być udostępnione dane statystyczne, które służby statystyki publicznej pozyskały o nim w badaniu statystycznym? 2. Jak jest traktowana tajemnica statystyczna w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228)?