Załącznik nr 3 INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA ZAŁĄCZNIKÓW DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO DLA PROJEKTÓW REALIZOWANYCH PRZEZ PRZEDSIĘBIORCÓW 65
Instrukcja wypełniania załączników do wniosku złoŝonego w ramach: OŚ 1 Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu Poddziałanie 1.1.1 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu Poddziałanie 1.1.2 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach Poddziałanie 1.3.2 Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach Poddziałanie 1.4.1 Wsparcie usług turystycznych i rekreacyjnosportowych świadczonych przez przedsiębiorstwa Integralną częścią wniosku o dofinansowanie realizacji projektu ze środków EFRR w ramach poddziałań 1.1.1, 1.1.2, 1.3.2 i 1.4.1 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 są załączniki, które słuŝą do uzupełniania, uwiarygodniania bądź weryfikacji danych opisywanych we wniosku. Wymaganymi załącznikami do wniosku są: 1. Biznes plan dla wnioskodawców ubiegających się o wsparcie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego... 68 2. Poświadczenia oceny finansowej odbiorcy... 68 3. Kopia zawartej umowy/porozumienia na realizację wspólnego przedsięwzięcia.. 69 4. Wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, ewidencji działalności gospodarczej, umowa spółki... 71 5. Kopia dowodu osobistego (dotyczy osób fizycznych) lub innego dokumentu potwierdzającego toŝsamość... 71 6. Dokument potwierdzający zabezpieczenie środków koniecznych do zrealizowania inwestycji...71 7. Harmonogram rzeczowo-finansowy projektu...78 8. Oświadczenie o niezaleganiu z naleŝnościami wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych... 78 9. Oświadczenie beneficjenta o otrzymanej pomocy publicznej... 78 10. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej... 80 11. Oświadczenie o spełnieniu kryteriów podmiotowych przez przedsiebiorcę... 80 12. Oświadczenie beneficjenta o niekaralności i niepozostawaniu pod zarządem komisarycznym, w toku likwidacji, postępowania upadłościowego lub naprawczego... 80 13. Kopia decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach... 81 13.1 Formularz w zakresie Oceny Oddziaływania na Środowisko... 82 66
13.2 Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 91 13.3 Pełna dokumentacja z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko / postanowienie właściwego organu o odstąpieniu od obowiązku sporządzania raportu OOŚ... 92 14. Wyciąg z dokumentacji technicznej lub program funkcjonalno-uŝytkowy / specyfikacja zakupywanego sprzętu / specyfikacja zakupywanych usług... 95 15. Kopia pozwolenie na budowę bądź zgłoszenia budowy / dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego.... 96 16. Mapy, szkice lokalizacyjne sytuujące projekt... 98 17. Oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane... 99 18. Inne niezbędne załączone dokumenty wymagane prawem lub kategorią projektu 100 67
ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE REALIZACJI PROJEKTU 1. BIZNES PLAN DLA WNIOSKODAWCÓW UBIEGAJĄCYCH SIĘ O WSPARCIE W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Dotyczy projektów realizowanych przez beneficjentów w ramach poddziałań 1.1.1 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu, 1.1.2 Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach, 1.3.2 Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach oraz 1.4.1 Wsparcie usług turystycznych i rekreacyjno-sportowych świadczonych przez przedsiębiorstwa. We wzorze biznes planu zawarte są wytyczne, jaki opis powinien ująć beneficjent w ramach kaŝdego z punktów. Dane zawarte w biznes planie muszą być zgodne z zapisami, jakie ujęte są we wniosku o dofinansowanie projektu. Z uwagi na linię demarkacyjną przebiegającą pomiędzy RPO WO 2007-2013, a PROW 2007-2013, w przypadku, gdy wnioskodawca korzystał ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 odpowiednie dane naleŝy umieścić w tabeli biznes planu dotyczącej doświadczenia wnioskodawcy w pozyskiwaniu środków zewnętrznych, wraz z krótkim opisem projektu. Wzory biznes planów w ramach działania 1.2 w opracowaniu. UWAGA! Zwróć szczególną uwagę, aby informacje zawarte w biznes planie były zbieŝne z zapisami zawartymi we wniosku oraz pozostałych załącznikach (m.in. w zakresie wskaźników, polityk wspólnotowych, kosztów kwalifikowalnych). UWAGA! Dane zawarte w biznes planie muszą w pełni odpowiadać stanowi faktycznemu, wnioskodawca ponosi pełną odpowiedzialność za informacje zawarte w składanych dokumentach. 2. POŚWIADCZENIA OCENY FINANSOWEJ ODBIORCY W przypadku małych, średnich i duŝych przedsiębiorstw wnioskodawca przedkłada bilans za dwa ostatnie lata poprzedzające rok składania wniosku, natomiast 68
UWAGA! Umowa/porozumienie na realizację wspólnego przedsięwzięcia musi zostać zawarta przed złoŝeniem wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, tylko i wyłącznie pomiędzy beneficjentami, których typy zostały określone w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WO 2007-2013 w ramach danego działania/poddziałania Załącznik nr 3 mikroprzedsiębiorca przedkłada bilans za ostatni rok poprzedzający rok składania wniosku. JeŜeli działa krócej, to beneficjent przedkłada bilans za okres prowadzonej działalności. W przypadku, gdy firma nie sporządza bilansu, beneficjent załącza kopię deklaracji PIT lub CIT (w zaleŝności od rodzaju opodatkowania) z miesiąca poprzedzającego miesiąc złoŝenia wniosku ze stemplem urzędu skarbowego (w przypadku projektu realizowanego przez konsorcjum dotyczy wszystkich członków konsorcjum biorących udział w projekcie) oraz kopię deklaracji PIT (PIT-27, PIT-28, PIT-24 w przypadku rozliczeń podatku dla ryczałtu, PIT-36 dla księgi przychodów i rozchodów) lub inny dokument rozliczenia podatku za ostatni rok działalności (rozliczenie roczne dla karty podatkowej). W przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą (zgodnie z Uszczegółowieniem Poddziałanie 1.1.2) przedmiotowy załącznik nie jest wymagany. 3. KOPIA ZAWARTEJ UMOWY/POROZUMIENIA NA REALIZACJĘ WSPÓLNEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA W przypadku realizacji Projektu przez więcej niŝ jeden podmiot do wniosku naleŝy dołączyć kopię umowy porozumienia stron uczestniczących w realizacji Projektu. Umowa /porozumienie na realizację wspólnego przedsięwzięcia musi zostać zawarta przed złoŝeniem wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, tylko i wyłącznie pomiędzy beneficjentami, których typy zostały określone w Szczegółowym opisie osi priorytetowych 2007-2013 w ramach danego działania/poddziałania. W umowie/porozumieniu naleŝy wskazać Lidera projektu, który będzie beneficjentem końcowym. Lider projektu będzie odpowiadał za zarządzanie projektem, a więc: składanie wniosek o dofinansowanie realizacji projektu, koordynowanie całego przedsięwzięcie, reprezentowanie wszystkich umawiających się stron, sprawozdawczość i rozliczenia oraz wyłonienie w drodze przetargu wyspecjalizowanego podmiotu. Pozostałe podmioty zaangaŝowane w realizację projektu występują w charakterze partnerów. 69
W Umowie/Porozumieniu powinno zostać określone m.in.: sposób odbioru poszczególnych elementów robót, sposób zapłaty za poszczególne faktury, wielkość i czas zaangaŝowania środków własnych stron, sposób zapłaty bądź zwrotu podatku VAT i inne sprawy waŝne dla sprawnej realizacji inwestycji. Wszyscy partnerzy oraz Lider projektu muszą załączyć dokumenty dotyczące zabezpieczenia finansowego swojego wkładu, moŝliwości zwrotu podatku VAT oraz pozostałe dokumenty niezbędne do załączenia w przypadku konkretnych rodzajów podmiotów. Umowa /Porozumienie na realizację wspólnego przedsięwzięcia powinna zawierać: 1) Strony umowy 2) Przedmiot umowy 3) Zakres współpracy (planowanych prac) w ramach wspólnego przedsięwzięcia 4) Zarządzanie projektem, (kto będzie odpowiedzialny za realizację projektu - lider przedsięwzięcia (podmiot wszelkich praw i obowiązków), kto będzie zarządzał projektem?) 5) Obowiązki pozostałych stron umowy (podział obowiązków pozostałych stron podczas realizacji projektu) 6) Finansowanie wspólnego przedsięwzięcia:, (kto, w jakiej wysokości i w jakich terminach będzie współfinansował projekt, jak będą dokonywane i rozliczane płatności?, nazwa banku i numer konta bankowego dla realizowanego przedsięwzięcia) 7) Własność majątku uzyskanego w ramach projektu (czyją własnością będą produkty zrealizowane w ramach projektu?, zobowiązanie o zachowaniu celów projektu zgodnych z wnioskiem aplikacyjnym w ciągu 3 lat od daty zakończenia realizacji projektu, zobowiązanie beneficjenta do utrzymania majątku w przeciągu 3 lat od daty zakończenia realizacji projektu) 8) Postanowienia końcowe 9) Załączniki dotyczące współfinansowania projektu W przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą (zgodnie z Uszczegółowieniem Poddziałanie 1.1.2) przedmiotowy załącznik nie jest wymagany. 70
4. WYPIS Z KRAJOWEGO REJESTRU SĄDOWEGO, EWIDENCJI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, UMOWA SPÓŁKI Dotyczy podmiotów, które prowadzą działalność gospodarczą i są wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego. Aktualny wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej, wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego rejestru (w przypadku konsorcjum: dotyczy wszystkich członków konsorcjum biorących udział w projekcie). Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed datą złoŝenia wniosku. W przypadku, gdy podmiotami są spółki naleŝy równieŝ załączyć kopię aktualnej umowy ustanawiającej spółkę. W przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą (zgodnie z Uszczegółowieniem Poddziałanie 1.1.2) przedmiotowy załącznik nie jest wymagany. 5. KOPIA DOWODU OSOBISTEGO (DOTYCZY OSÓB FIZYCZNYCH) LUB INNEGO DOKUMENTU POTWIERDZAJĄCEGO TOśSAMOŚĆ W przypadku projektów, których beneficjentem jest osoba fizyczna do wniosku powinna zostać załączona kopia dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego toŝsamość (DOTYCZY PODDZIAŁANIA 1.1.2). 6. DOKUMENT POTWIERDZAJĄCY ZABEZPIECZENIE ŚRODKÓW KONIECZNYCH DO ZREALIZOWANIA INWESTYCJI 6.1 Ogólne informacje dotyczące płatności w ramach RPO WO 2007-2013. Ogłaszając nabór projektów IZ podaje do wiadomości min: a) ogólną wysokość środków do jakiej w danym naborze zostaną podpisane umowy o dofinansowanie projektów, które przejdą ocenę i znajda się na liście rankingowej, b) wysokość środków jakie mogą zostać w ramach danego naboru projektów wypłacone (w formie zaliczki lub refundacji) w roku, w którym podpisana została umowa o dofinansowanie. IZ, w roku podpisania umowy, moŝe wypłacić beneficjentom dofinansowanie (zaliczki lub refundacje) tylko do wysokości środków ujętych w budŝecie państwa na dany rok. 71
Wysokość tych środków planowana jest w budŝecie państwa przed podpisaniem umów z beneficjentami dlatego beneficjentów wnioskujących środki dofinansowania (zaliczkę lub refundację) w roku podpisania umowy moŝe być więcej niŝ środków dostępnych w budŝecie państwa dla IZ. Oznacza to, Ŝe w roku podpisania umowy nie dla wszystkich beneficjentów wystarczy środków na wypłatę dofinansowania (zaliczki lub refundacji) i będą oni ponosić wydatki na rzecz wykonawców samodzielnie. Poniesione wydatki zostaną przez IZ zrefundowane w roku następnym. W przypadku części projektów będzie to drugi rok realizacji projektu, w przypadku pozostałych projektów moŝe to nawet oznaczać przekazanie dofinansowania po zrealizowaniu całego zakresu rzeczowego projektu. Dla kolejnych lat realizacji projektu, następujących po roku podpisania z beneficjentem umowy, IZ planuje w budŝecie państwa środki na podstawie podpisanych z beneficjentami umów, co zapewnia płynność w wypłacaniu beneficjentom środków wynikających z umowy. 6.2 Zasady zabezpieczenia środków na realizację inwestycji przez beneficjentów. Reguły opisane w pkt. 1 powodują, Ŝe wszyscy beneficjenci zobowiązani są przedstawić dokument podpisany przez osoby upowaŝnione, potwierdzający fakt posiadania środków w wysokości niezbędnej do sfinansowania naleŝności, jakie z tytułu realizacji projektu poniesione będą na rzecz wykonawcy/dostawcy (wysokość tych naleŝności w kwartałach i latach realizacji projektu beneficjent określa w załączniku do wniosku o dofinansowanie projektu, tj. w harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu). Wysokość środków niezbędnych do zabezpieczenia zaleŝy od tego, kiedy beneficjent planuje rozpocząć rzeczową realizację projektu. W tym kontekście obowiązują dwie generalne zasady: a) jeśli beneficjent planuje rzeczową realizację projektu (a co za tym idzie takŝe złoŝenie wniosku o płatność do IZ/IPII) w roku podpisania umowy o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić dokument zapewniający posiadanie wszystkich środków na pokrycie naleŝności wobec wykonawcy/dostawcy w roku podpisania umowy oraz wkład własny dla następnych lat realizacji projektu. b) jeśli Beneficjent planuje rzeczową realizację projektu (a co za tym idzie takŝe złoŝenie wniosku o płatność IZ/IPII) w całości w roku następującym po roku podpisania 72
umowy o dofinansowanie musi przedstawić dokument zapewniający posiadanie wszystkich środków na pierwsze dwa kwartały realizacji projektu oraz wkład własny na pozostały okres realizacji projektu (tj. pozostałe kwartały lub lata). W wyjątkowych przypadkach, zmiana powyŝszych zasad ogłoszona zostanie podczas ogłaszania naborów projektów (dotyczyć będzie to zwłaszcza tych naborów w których podpisanie umowy nastąpi po terminie określonym dla planowania wydatków budŝetu państwa). 1 Pojęcie wszystkie środki (100% kosztów kwalifikowanych) oznacza wkład własny (np. 15%) i tę część, która zostanie przedstawiona do refundacji (np. 85%). UWAGA: Beneficjent pokrywa takŝe wszystkie wydatki niekwalifikowalne w ramach projektu. Wydatki te naleŝy takŝe uwzględnić w dokumencie potwierdzającym posiadanie przez beneficjenta końcowego środków niezbędnych do zrealizowania projektu. 6.3 Forma przekazania beneficjentowi dofinansowania (zaliczka/refundacja) zabezpieczenie przez Beneficjentów środków na realizację inwestycji. W ramach RPO WO 2007-2013 beneficjentów moŝna podzielić na dwie grupy, wynikające z Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. (Dz.U. nr 175, poz. 1232) w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych, tj: 7. Beneficjentów uprawnionych do otrzymania zaliczki: - jeśli nie działa dla osiągnięcia zysku, tj. dofinansowanie otrzymane w ramach projektu nie ma charakteru pomocy publicznej, - jeśli dofinansowanie otrzymane w ramach projektu ma charakter pomocy publicznej, ale spełnia wymogi określone w 9 ust. 2 i 3 ww. rozporządzenia 7. Beneficjentów, dla których otrzymanie zaliczki jest niemoŝliwe. - jeśli działa dla osiągnięcia zysku, tj. jeśli dofinansowanie otrzymane w ramach projektu ma charakter pomocy publicznej i nie spełnia wymogów określonych w 9 ust. 2 i 3 1 wg. staniu prawnego na styczeń 2008 jest to lipiec kaŝdego roku poprzedzającego rok budŝetowy dla którego planowane są płatności. 73
ww. rozporządzenia. Beneficjenci ci otrzymują dofinansowanie na zasadzie refundacji poniesionych wydatków. Spełnienie przez projekt i beneficjenta wymagań uprawniających go do otrzymania zaliczki stwierdzone będzie na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie, czyli po zakończeniu etapu naboru i oceny projektów. Z tego powodu moŝliwość wypłacania przez IZ zaliczek dla beneficjentów nie zmienia obowiązku opisanego w pkt. 2, tzn. wszyscy beneficjenci zobowiązani są złoŝyć dokumenty potwierdzające posiadanie środków, w wysokości w niezbędnej do sfinansowania naleŝności, jakie z tytułu realizacji projektu poniesione będą na rzecz wykonawcy/dostawcy. W praktyce oznacza, Ŝe na etapie naboru projektów wszyscy beneficjenci muszą: a) w roku podpisania umowy zabezpieczyć 100 % środków na realizację projektu (np. poprzez promesę kredytową) ale część beneficjentów: - nie będzie musiała z tych środków korzystać, poniewaŝ otrzyma zaliczkę na realizację projektu - wcześniej spłaci np. kredyt komercyjny, poniewaŝ otrzyma refundacje poniesionych wydatków jeszcze w roku podpisania umowy. b) w roku następującym po roku podpisania umowy zabezpieczyć wkład własny. Beneficjenci, którzy nie będą mogli otrzymać środków dofinansowania w roku podpisania umowy (w formie zaliczki lub refundacji) z powodu braku wystarczającej ilości środków w budŝecie państwa, będą musieli sami sfinansować swoje wydatki na rzecz wykonawcy/dostawcy, a w następnym roku realizacji projektu otrzymają refundację poniesionych wydatków. UWAGA: Po refundacji wydatków poniesionych w roku podpisania umowy, projekty i beneficjenci uprawnieni do otrzymania zaliczki będą mogli otrzymać zaliczkę dla dalszej realizacji projektu. UWAGA: Beneficjent, który zaplanuje rzeczową realizację projektu (a co za tym idzie takŝe występowanie o dofinansowanie) w całości w roku następującym po roku podpisania umowy musi zabezpieczyć 100% środków na pierwsze dwa kwartały realizacji projektu. W praktyce jeśli na etapie podpisywania umowy okaŝe się, Ŝe moŝe skorzystać ze środków zaliczki, nie będzie musiał z zabezpieczonych przez siebie 100% środków korzystać (pokryje jedynie wkład własny). 74
6.4 Rodzaje dokumentu potwierdzającego posiadanie środków. Rodzaj dokumentu, przedstawianego przez Beneficjenta, potwierdzającego posiadanie środków zabezpieczających realizację projektu zaleŝy od kategorii beneficjentów końcowych: Jednostka samorządu terytorialnego załącza kopie uchwały budŝetowej na dany rok poświadczoną za zgodność z oryginałem. Jeśli realizacja projektu obejmuje okres dłuŝszy niŝ jeden rok załącza kopie podjętej uchwały budŝetowej na dany rok wraz z wieloletnim programem inwestycyjnym stanowiącym załącznik do uchwały budŝetowej. W uchwale powinna być wymieniona dokładna nazwa zadania objętego wnioskiem oraz podana kwota przeznaczona na finansowanie w poszczególnych latach. Kwota ta musi odpowiadać swoją wysokością zasadom opisanym w pkt. 2. Do celów potwierdzenia zabezpieczenia środków w budŝecie jednostki wystarczające jest przedstawienie strony wydatkowej budŝetu. IZ nie planuje analizować w jaki sposób wydatki JST przewidziane w budŝecie do realizacji są równowaŝone po stronie dochodowej budŝetu. NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe podstawą do wprowadzenia środków dotacji rozwojowej do strony dochodowej budŝetu jednostki jest dopiero umowa o dofinansowanie projektu. Państwowa jednostka budŝetowa zgodnie z art. 20 ust. 4 Ustawy z dnia 30 czerwca 2006 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2005 nr 249 poz. 2104 z późniejszymi zmianami) jako dokument potwierdzający posiadanie środków na realizację projektu załącza plan dochodów i wydatków danej jednostki budŝetowej zwany planem finansowym jednostki budŝetowej, który przewiduje pokrycie wkładu własnego zgodnie z montaŝem finansowym zawartym we wniosku. W przypadku gdy okres realizacji projektu jest dłuŝszy niŝ rok zabezpieczenie środków jest moŝliwe za pomocą programów wieloletnich stanowiących załącznik do uchwały budŝetowej. W przypadku Kościelnych osób prawnych i organów działających w imieniu tych osób określenie dokumentu, który moŝe stanowić potwierdzenie zabezpieczenia środków jest zaleŝne od przepisów regulujących funkcjonowanie danego kościoła. Kościelne osoby prawne i organy uprawnione do działania w imieniu tych osób określają właściwe przepisy prawa polskiego i prawa wewnętrznego kościołów. W przypadku kościołów i związków wyznaniowych organy te wymieniane są 75
w ustawach regulujących stosunek Państwa do kościołów i związków wyznaniowych. W pozostałych przypadkach są to organy ujawnione w rejestrze MSWiA. W przypadku gdy z przepisów regulujących funkcjonowanie danego kościoła lub związku wyznaniowego wynika, ze w imieniu kościelnej osoby prawnej występuje organ jednoosobowy (np. biskup, proboszcz) wówczas wymaganym dokumentem będzie oświadczenie danego organu. Natomiast gdy z odrębnych przepisów regulujących funkcjonowanie danego kościoła lub związku wynika, Ŝe organem właściwym do postępowania w imieniu kościelnej osoby prawnej jest organ kolegialny (np. synod, rada parafialna) wówczas właściwa formą działania takiego organu będzie uchwala. W przypadku pozostałych kategorii beneficjentów do wniosku aplikacyjnego naleŝy załączyć uchwałę właściwego organu, lub oświadczenie w przypadku organu jednoosobowego, np. przedsiębiorcy, określającą zadania, na które przeznaczone są środki finansowe, a takŝe wysokość tych środków w kolejnych latach (w wypadku przedsiębiorców wartości środków pienięŝnych muszą wynikać z bilansu). W wypadku zamiaru zaciągnięcia kredytu na pokrycie wkładu własnego naleŝy przedstawić promesę kredytową uzyskaną z banku zapewniającą, iŝ w przypadku uzyskania dofinansowania projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umoŝliwiającym finansowanie projektu na zasadach określonych w pkt. 2 W przypadku finansowania projektu z innych źródeł niŝ EFRR i środki własne, naleŝy dołączyć dodatkowe oświadczenie instytucji partycypującej finansowo w kosztach projektu (lub inny wiąŝący dokument, np. umowę). Oświadczenie powinno zawierać nazwę instytucji finansującej, nazwę projektu oraz kwotę, którą zamierza ona przeznaczyć na współfinansowanie projektu. W przypadku warunkowego przyznania środków na realizacje inwestycji informacja o tym musi znaleźć się w oświadczeniu. IZ moŝe zaŝądać przedstawienia dokumentu potwierdzającego posiadanie środków na realizację zadania przez instytucję partycypującą finansowo w kosztach projektu. 76
7. HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY PROJEKTU Wzór Harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu znajduje się na stronie internetowej www.rpo.umwo.opole.pl Harmonogram rzeczowo-finansowy projektu określa zakres rzeczowy projektu na realizację którego ponoszone będą przez beneficjenta wydatki na rzecz wykonawcy/dostawcy 2. Harmonogram rzeczowo-finansowy projektu określa jakie elementy zakresu rzeczowego projektu realizowane będą przez wykonawcę/dostawcę w poszczególnych kwartałach i za jaką kwotę. Przyjmuje się, ze względu na róŝnice w terminach płatności na rzecz wykonawców/dostawców w poszczególnych projektach, Ŝe podstawą do wpisania wartości w poszczególne kwartały jest data wystawienia faktury (lub innego dokumentu finansowego) przez wykonawcę/dostawcę na rzecz zamawiającego/beneficjenta. UWAGA: Harmonogram rzeczowo-finansowy projektu nie jest harmonogramem składania wniosków o płatność! Terminy wnioskowania o refundację przez beneficjenta określać będzie odrębny załącznik do umowy o dofinansowanie projektu. Co wpisać do załącznika: Do załącznika naleŝy wpisać wszystkie elementy projektu, które po zsumowaniu dawać będą wartość projektu wskazaną w tabelach finansowych wniosku o dofinansowanie projektu. NaleŜy przy tym pamiętać, Ŝe: 1. W przypadku projektów realizowanych w oparciu o obmiary (na podstawie których przygotowywane są kosztorysy inwestorskie a w następnej kolejności, na etapie przeprowadzania procedury przetargowej, kosztorysy ofertowe od wykonawców), harmonogram rzeczowo-finansowy projektu musi uwzględniać pozycje obmiaru/kosztorysu przynajmniej na poziomie tabeli elementów scalonych lub dokładniej. 2. W przypadku projektów w których obmiary nie występują (np. projekty polegające na zakupie sprzętu, itd.) beneficjent sam określa zakres rzeczowy projektu, tj. sprzęt którego zakup jest przedmiotem projektu. Sprzęt ujmujemy rodzajowo, nie wskazując nazw konkretnych producentów aby nie naruszyć zasad zamówień publicznych. 2 Sposób wyłonienia dostawcy, tj. zakres stosowania przez beneficjentów ustawy prawo zamówień publicznych określa Vademecum dla beneficjenta. 77
3. NaleŜy ująć pozostałe wydatki niezbędne do realizacji projektu, np. koszty promocji, nadzory, zabezpieczenia, itd. UWAGA: Wydatki poniesione w ramach projektu a nie ujęte w harmonogramie rzeczowo-finansowym projektu nie będą podlegały refundacji będą wydatkami niekwalifikowanymi! PowyŜsza uwaga oznacza min., Ŝe po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu oraz na etapie rozliczania i kontroli realizacji projektu (w szczególności procedur przetargowych) weryfikowana będzie zgodność zawartości załącznika z dokumentami przetargowymi (SIWZ, obmiary, itd). Wszelkie rozbieŝności w tym zakresie obciąŝać będą beneficjenta i skutkować uznaniem wydatków za niekwalifikujące się do refundacji. UWAGA: załącznik musi być wypełniony wg. wzoru, tj. musi być zgodny z kategoriami wydatków określonymi we wniosku o dofinansowanie projektu. Przy sporządzaniu harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu nie jest wymagane określanie wartości kaŝdego elementu szczegółowego. NaleŜy określić wartość dla całej kategorii wydatków oraz podać co na nią się składa. Załącznik powinien zostać podpisany przez osoby uprawnione do podpisywania umów. 8. OŚWIADCZENIE O NIEZALEGANIU Z NALEśNOŚCIAMI WOBEC URZĘDU SKARBOWEGO I ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH Beneficjent wypełnia oświadczenie o niezaleganiu z naleŝnościami wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast zaświadczenia z US i ZUS beneficjent dostarczy przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. 9. OŚWIADCZENIE BENEFICJENTA O OTRZYMANEJ POMOCY PUBLICZNEJ Beneficjenci projektów zobowiązani są do wypełnienia oświadczenia o otrzymanej pomocy publicznej zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami dotyczącymi przyznawania pomocy publicznej. W przypadku, gdy podmiot ubiegający się o pomoc otrzymał w przeszłości pomoc publiczną w związku z realizacją róŝnych inwestycji, naleŝy wykazać jedynie pomoc 78
publiczną przeznaczoną na realizację tej samej inwestycji, w związku, z którą ubiega się o pomoc. W przypadku pomocy de minimis naleŝy wykazać pomoc, którą otrzymało się na realizację składanego projektu oraz kaŝdą otrzymaną pomoc w okresie ostatnich trzech lat. 1. Dzień udzielenia pomocy publicznej - naleŝy podać dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404). 2. Podmiot udzielający pomocy publicznej - naleŝy podać pełną nazwę i adres podmiotu, który udzielił pomocy publicznej. W przypadku, gdy podmiot uzyskał pomoc publiczną na podstawie aktu normatywnego, który uzaleŝnia nabycie prawa do otrzymania pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek w nim określonych, bez konieczności wydania decyzji albo zawarcia umowy, naleŝy pozostawić to miejsce niewypełnione. 3. Podstawa prawna otrzymanej pomocy publicznej - jeŝeli pomoc publiczna została udzielona na podstawie ustawy, naleŝy podać jej tytuł i datę oraz oznaczenie roku, numeru i pozycji Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, w którym ustawa została ogłoszona, a takŝe wskazać przepis będący podstawą udzielenia pomocy publicznej (artykuł, ustęp, punkt, litera, tiret). JeŜeli pomoc publiczna została udzielona na podstawie aktu wykonawczego do ustawy, naleŝy podać nazwę organu wydającego akt, tytuł i datę aktu oraz oznaczenie roku, numeru i pozycji Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, w którym został ogłoszony, oraz oznaczenie przepisu będącego podstawą udzielenia pomocy (paragraf, ustęp, punkt, litera, tiret). JeŜeli pomoc publiczna została udzielona na podstawie uchwały, naleŝy podać nazwę organu wydającego akt, datę i tytuł aktu. JeŜeli pomoc publiczna została udzielona na podstawie umowy, naleŝy podać przedmiot umowy, datę jej zawarcia oraz strony umowy. 4. Numer programu pomocowego, decyzji albo umowy - w przypadku, gdy pomoc publiczna była udzielona w ramach programu pomocowego, naleŝy podać numer programu pomocowego (numery obowiązujących programów pomocowych oraz pomocy indywidualnej zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencjii Konsumentów, a w zakresie pomocy udzielanej w rolnictwie lub rybołówstwie na stronie internetowej ministra właściwego do spraw rolnictwa). W przypadku pomocy indywidualnej naleŝy podać numer decyzji albo umowy będącej podstawą udzielenia pomocy publicznej. 5. Forma pomocy publicznej - naleŝy podać formę otrzymanej pomocy publicznej. 79
6. Wartość otrzymanej pomocy publicznej - naleŝy podać wartość pomocy publicznej, jako ekwiwalent dotacji obliczony zgodnie z przepisami w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w róŝnych formach. 7. Przeznaczenie pomocy publicznej - naleŝy podać kod wskazujący przeznaczenie otrzymanej pomocy publicznej według tabeli stanowiącej załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy. 10. OŚWIADCZENIE O NIEOTRZYMANIU POMOCY PUBLICZNEJ Beneficjent wypełnia oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej w przypadku, gdy nie korzystał z pomocy publicznej w ramach realizacji projektu lub z pomocy de minimis. 11. OŚWIADCZENIE O SPEŁNIENIU KRYTERIÓW PODMIOTOWYCH PRZEZ PRZEDSIEBIORCĘ Beneficjent wypełnia oświadczenie, w którym zaznacza czy na dzień złoŝenia wniosku projektowego spełnia kryteria w zakresie zakwalifikowania podmiotu do mikro, małego, średniego bądź duŝego przedsiębiorstwa. 12. OŚWIADCZENIE BENEFICJENTA O NIEKARALNOŚCI I NIEPOZOSTAWANIU POD ZARZĄDEM KOMISARYCZNYM, W TOKU LIKWIDACJI, POSTĘPOWANIA UPADŁOŚCIOWEGO LUB NAPRAWCZEGO Beneficjent wypełnia oświadczenie, w którym określa: - czy będąc osobą fizyczną nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; - osoby będące członkami organów zarządzających bądź wspólnikami niniejszego podmiotu nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi 80
i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karnoskarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; - Ŝe nie pozostaje pod zarządem komisarycznym, bądź nie znajdują się w toku likwidacji, postępowania upadłościowego lub naprawczego. DODATKOWE ZAŁĄCZNIKI DLA PROJEKTÓW INFRASTRUKTURALNYCH 13. KOPIA DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH PAMIĘTAJ! Postępowanie OOŚ przygotowujemy w oparciu o Prawo ochrony środowiska oraz wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) naleŝy przeprowadzić w oparciu o Ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. nr 129, poz. 902 z późn. zm.) oraz Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (zwane dalej Wytyczne OOŚ). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. (Dz. U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) określa rodzaje przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowe kryteria związane z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W przypadku projektów inwestycyjnych wymagających przeprowadzenia postępowania OOŚ tj. projektów dotyczących przedsięwzięć wskazanych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na 81
środowisko 3 oraz dyrektywie Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. nr 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 4, do wniosku o dofinansowanie projektu naleŝy dołączyć dokumenty wskazane w punkcie 13.1, 13.2 oraz 13.3, w pozostałych przypadkach nie są one wymagane. Zgodnie z ww. wytycznymi do wniosku o dofinansowanie projektu dołączamy: 13.1 FORMULARZ W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Wzór formularza w zakresie Oceny Oddziaływania na Środowisko stanowi załącznik do Vademecum dla beneficjentów RPO WO 2007-2013 środowisko W celu właściwego wypełnienia formularza naleŝy stosować poniŝsze wskazówki: Punkt A.1. NaleŜy pokrótce opisać punkty wymienione w formularzu Punkt A.3. Ocena oddziaływania na Punkt A.3.1. Przez zadane pytanie naleŝy rozumieć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Punkt A.3.1.5. NaleŜy wypełnić zgodnie z punktem z art. 46 a ust 7 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. nr 129, poz. 902 z późn. zm.) (dalej: UPoś) Punkt A.3.2.1. Pytanie dotyczy listy projektów zawartej w załącznikach do Dyrektywy OOŚ, a nie wykazów projektów zawartych w 2 i 3 Rozporządzenia OOŚ. Punkt A.3.2.2. W przypadku, gdy projekt objęty jest załącznikiem I Dyrektywy OOŚ naleŝy załączyć: a) jako załącznik 2.3.1 decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uzasadnienie tej decyzji, b) jako załącznik 2.3.3 streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie OOŚ(odpowiadać będzie jednemu z elementów raportu OOŚ, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 14 UPoś, c) jako załącznik 2.3.2 informacje na temat: 3 DZ. U. Nr 257, poz. 2573, z późn. zm., 4 Dz. Urz. UE L 175 z 5.7.1985 z późn. zm., 82
- przebiegu procedury udziału społeczeństwa, - konsultacji z zainteresowanymi stronami, - postępowania transgranicznego, jeśli takie było przeprowadzane. Punkt A.3.2.3. Kwadrat pierwszy (Tak) Kwadrat pierwszy (Tak) naleŝy zaznaczyć w sytuacjach, gdy: Załącznik nr 3 a) projekt jest wymieniony w 2 Rozporządzenia OOŚ (raport OOŚ sporządza się dla niego obowiązkowo) - przy zastosowaniu określonych przez państwo członkowskie w powszechnie obowiązującym akcie prawnym progów i kryteriów stwierdzono, Ŝe dany typ przedsięwzięć zawsze wymaga przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko (zob. art. 4 ust. 2 pkt b Dyrektywy OOŚ) b) projekt jest wymieniony w 3 Rozporządzenia OOŚ (raport OOŚ sporządza się dla niego fakultatywnie) i wydano w stosunku do niego postanowienie nakładające obowiązek sporządzenia raportu OOŚ (raport OOŚ był sporządzany) - przy obowiązku przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko przesądziło indywidualne badanie konkretnego przedsięwzięcia (zob. art. 4 ust. 2 pkt a Dyrektywy OOŚ). Inaczej niŝ w przypadku rezygnacji z przeprowadzenia OOŚ (zaznaczenia kwadratu drugiego - Nie), fakt, iŝ zdecydowano o przeprowadzeniu OOŚ nie wymaga uzasadnienia w dokumentacji wniosku o dofinansowanie (naleŝy natomiast przedstawić dokumenty wymienione w punkcie A 3.2.2.). Kwadrat drugi (Nie) NaleŜy zaznaczyć w sytuacjach, gdy: a) projekt jest wymieniony w 3 Rozporządzenia OOŚ (raport OOŚ sporządza się dla niego fakultatywnie) i wydano w stosunku do niego postanowienie o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu (raport nie był sporządzany). W takim przypadku naleŝy: w załączniku 2.3.2 b dołączyć postanowienie organu prowadzącego postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu OOŚ (wydane na podstawie art. 51 ust. 2 UPoś) oraz wcześniejsze postanowienia organu ochrony środowiska (starosty) i powiatowego inspektora sanitarnego zawierające opinie, co do konieczności sporządzenia raportu OOŚ (wydane na podstawie art. 51 ust. 3 UPoś) patrz pkt 61 ppkt 2 lit. b Wytycznych OOŚ. 83
Załącznik nr 3 w polu tekstowym umieszczonym w formularzu wniosku pod kwadratem Nie opisać procedurę związaną z kwalifikowaniem projektu do sporządzenia raportu OOŚ, a więc wskazać, Ŝe: - organ prowadzący postępowanie zasięgnął opinii odpowiednich organów opiniujących, - organy te wyraziły swoje stanowisko w postanowieniach (wskazać, jakie stanowisko zajęły organy i kiedy wydały swoje postanowienia), - organ prowadzący postępowanie postanowił o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu OOŚ. Dodatkowo w polu tekstowym naleŝy przedstawić wymienione wyŝej argumenty, które powinny znaleźć się w uzasadnieniu postanowienia o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu OOŚ. NaleŜy je przytoczyć zarówno wtedy, gdy organ - zgodnie z podanymi wyŝej zaleceniami umieścił je w uzasadnieniu swego postanowienia, jak równieŝ wtedy (czy zwłaszcza wtedy), gdy tego zaniedbał. b) projekt - mimo, Ŝe wymieniony w załączniku II do Dyrektywy OOŚ - nie jest wymieniony w 3 Rozporządzenia OOŚ. W takim przypadku naleŝy w polu tekstowym wskazać, Ŝe dany projekt został zakwalifikowany, jako niewymagający oceny oddziaływania na środowisko w drodze kwalifikacji przeprowadzonej w oparciu o progi i kryteria, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt b Dyrektywy OOŚ, określone przez polskiego ustawodawcę w powszechnie obowiązującym akcie prawnym (Rozporządzeniu OOŚ). NaleŜy przy tym wskazać paragraf i punkt rozporządzenia, który wymienia przedsięwzięcie tego typu, co przedstawione do dofinansowania, ale z określonym przy nim progiem czy kryterium przesądzającym, iŝ nie musi być ono poddawane ocenie oddziaływania na środowisko. Na przykład w przypadku oczyszczalni ścieków do obsługi mniej niŝ 400 równowaŝnych mieszkańców naleŝy wskazać, Ŝe zgodnie z 3 pkt 72 Rozporządzenia OOŚ tak małe oczyszczalnie nie wymagają oceny oddziaływania na środowisko. Zaleca się wskazać w polu tekstowym, Ŝe projekt ze względu na swoje cechy takie jak: jego rodzaj i charakterystyka, jego usytuowanie, rodzaj i skala moŝliwego oddziaływania na środowisko, przy uwzględnieniu kryteriów określonych w załączniku III do Dyrektywy OOŚ, nie wymaga przeprowadzenia OOŚ. 84
Punkt A.3.3. Załącznik nr 3 NaleŜy wymienić te plany i programy (opracowane zarówno na szczeblu centralnym, regionalnym jak i lokalnym), które ustanawiają ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wchodzących w skład projektów ubiegających się o dofinansowanie. NaleŜy odnieść się do dokumentów programowych, które stanowią podstawę ubiegania się o dofinansowanie w latach 2007-2013 (np. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko ). W przypadku braku prognozy naleŝy zaznaczyć Nie i wyjaśnić, Ŝe projekt nie wynikał z programu/planu podlegającego procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Punkt A.4 Pytanie zawarte w pkt A.4.1. dotyczy wszystkich rodzajów projektów, takŝe tych, których nie uwzględniono w Rozporządzeniu OOŚ, ani w załącznikach do Dyrektywy OOŚ. NaleŜy podkreślić, Ŝe oddziaływanie na obszar Natura 2000 moŝe mieć nie tylko projekt realizowany na terenie takiego obszaru, ale i poza nim. Kwadrat drugi (Nie) naleŝy zaznaczyć w przypadku, gdy: organ, wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach uznał, Ŝe nie istnieją przesłanki, aby sądzić, iŝ dany projekt moŝe znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i w związku z tym nie wystąpił do wojewody o opinię, o której mowa w art. 51 ust. 3 pkt 3 i 4 UPoś, ani o uzgodnienie, o którym mowa art. 48 ust. 2 pkt 3 UPoś. Ww. organ - nie mając pewności czy dane przedsięwzięcie moŝe znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000 moŝe wystąpić do wojewody o wspomnianą wyŝej opinię, a wojewoda stwierdził w swoim postanowieniu, iŝ oddziaływanie takie nie występuje (w związku, z czym nie było juŝ potrzeby, aby organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zwracał się o uzgodnienie, o którym mowa art. 48 ust. 2 pkt 3 UPoś). przeprowadzono ocenę, o której mowa w art. 6 ust. 3 Dyrektywy Siedliskowej i ocena ta wykazała brak negatywnego oddziaływania projektu na obszary Natura 2000. Podstawowym dokumentem wydanym w trakcie postępowania administracyjnego potwierdzającym brak istnienia negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, a w szczególności jej 85
uzasadnienie, które powinno wskazywać, Ŝe dany projekt nie będzie miał takiego oddziaływania ze względu na: jego rodzaj i charakterystykę, usytuowanie, w tym odległość od obszarów Natura 2000, na które planowany projekt mógłby mieć potencjalne oddziaływanie - zarówno juŝ oficjalnie wyznaczonych czy przekazanych do Komisji Europejskiej przez Rząd Polski, jak i tych znajdujących się na nieoficjalnej liście przygotowanej przez organizacje ekologiczne (tzw. shadow list) rodzaj i skalę moŝliwego oddziaływania na środowisko w kontekście celów, dla których zostały (lub mają zostać) utworzone obszary Natura 2000, na które planowany projekt mógłby mieć potencjalne oddziaływanie (oceny oddziaływania na dany obszar Natura 2000 dokonuje się w kontekście celów ochronnych, jakim ma słuŝyć ten obszar - ten sam projekt moŝe, bowiem inaczej oddziaływać np. na teren chroniony ze względu na występujące na nim chronione naturalne siedlisko bagienne, a inaczej - na teren chroniony ze względu na występowanie siedliska gatunku chronionego ptaka). W przypadku, gdy projekt nie jest wymieniony w Rozporządzeniu OOŚ i jednocześnie beneficjent nie zaliczył go do mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie wystąpił w związku z tym z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, potwierdzeniem braku negatywnego wpływu na takie obszary jest decyzja zezwalająca na realizację przedsięwzięcia (w praktyce najczęściej pozwolenie na budowę). Organ wydający pozwolenie na budowę, w przypadku gdyby stwierdził, Ŝe przedsięwzięcie to mogłoby znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, miałby, bowiem obowiązek zawiesić postępowanie do czasu uzyskania przez inwestora decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 46b ust. 1 UPoś). Skoro jednak tego nie zrobił, to trzeba przyjąć, Ŝe potwierdził brak istnienia takiego oddziaływania. W przypadku projektów naleŝących do I lub II grupy (wymienionych odpowiednio w 2 i 3 Rozporządzenia OOŚ), dla których decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach została juŝ wydana, dokumentami wskazującymi beneficjentowi, Ŝe powinien zaznaczyć ten kwadrat są: 86
Dla projektów z grupy I: Załącznik nr 3 decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, z której treści i uzasadnienia wynika, Ŝe organ, który ją wydał, nie stwierdził występowania negatywnego oddziaływania projektu na obszary Natura 2000, dodatkowo - poprzedzające tę decyzję uzgodnienie wojewody, wydawane w formie postanowienia na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 1 i - ewentualnie - pkt 3 lit. a UPoś, z którego treści i uzasadnienia wynika, Ŝe wojewoda nie stwierdził występowania negatywnego oddziaływania projektu na obszary Natura 2000, ewentualnie dodatkowo i pomocniczo - jeśli Beneficjent wystąpił uprzednio na podstawie art. 49 ust. 1 UPoś o określenie zakresu raportu OOŚ postanowienie organu wydającego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach o określeniu zakresu raportu OOŚ (wydane na podstawie art. 49 ust. 4 UPoś), z którego wynika, Ŝe organ ten nie stwierdził potrzeby specjalnego ujęcia czy wyodrębnienia w raporcie kwestii oddziaływania na obszary Natura 2000. Dla projektów z grupy II: decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, z której treści i uzasadnienia wynika, Ŝe organ, który ją wydał nie stwierdził występowania negatywnego oddziaływania projektu na obszary Natura 2000, dodatkowo - jeśli organ wydający decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach, nie mając pewności czy dany projekt moŝe znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000, wystąpił do wojewody o opinię wydawaną na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 3 i 4 UPoś - odpowiednie postanowienie opiniujące wydane przez wojewodę, stwierdzające, iŝ w danym przypadku nie ma moŝliwości wystąpienia takiego oddziaływania albo, Ŝe nie występuje negatywny wpływ projektu na obszary Natura 2000, dodatkowo i pomocniczo - postanowienie organu wydającego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczące potrzeby sporządzenia i ewentualnego zakresu raportu OOŚ (wydane na podstawie art. 51 ust. 2 UPoś), które: nakłada obowiązek sporządzenia raportu OOŚ, ale nie wskazuje na potrzebę specjalnego ujęcia czy wyodrębnienia w nim kwestii oddziaływania na obszary Natura 2000, 87
pozwala na odstąpienie od obowiązku sporządzenia raportu OOŚ wskazując, iŝ nie jest to potrzebne m.in. ze względu na brak podejrzenia o występowanie w danym przypadku znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000. W przypadku zaznaczenia kwadratu Nie naleŝy dołączyć: wypełnione przez właściwy organ Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 z załącznika 2.2. Organ ten powinien uzasadnić dlaczego jego zdaniem nie ma przesłanek, aby sądzić, Ŝe projekt będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. dodatkowo, jeśli dla danego projektu i tak była przeprowadzana ocena oddziaływania na środowisko (ocena taka mogła być przeprowadzana ze względu na to, Ŝe projekt naleŝy do I lub II grupy, czyli jest wymieniony w Rozporządzeniu OOŚ, a nie ze względu na oddziaływanie na Naturę 2000): dokumenty wymienione powyŝej w punkcie dotyczącym projektów naleŝących do I lub II Grupy, jeśli sporządzany był raport OOŚ - wyniki (streszczenie lub jego fragment) raportu, który potwierdza brak negatywnego oddziaływania na obszary Natura 2000 (kaŝdy raport OOŚ powinien się, bowiem odnosić do kwestii obszarów Natura 2000). Kwadrat pierwszy (Tak) naleŝy zaznaczyć, gdy przeprowadzona została ocena oddziaływania na obszary Natura 2000 (odpowiadająca ocenie, o której mowa w art. 6 ust. 3 Dyrektywy Siedliskowej), która wykazała istnienie negatywnego wpływu projektu na te obszary. W przypadku projektów naleŝących do I lub II grupy (wymienionych odpowiednio w 2 i 3 Rozporządzenia OOŚ), dla których decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach została juŝ wydana, dokumentami wskazującymi beneficjentowi, Ŝe powinien zaznaczyć ten kwadrat są: Dla projektów z grupy I: decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, z której treści i uzasadnienia wynika, Ŝe organ, który ją wydał stwierdził istnienie negatywnego oddziaływania na obszary Natura 2000 (i w związku z tym wskazał w niej występowanie przesłanek, o których mowa w art. 6 ust. 4 Dyrektywy Siedliskowej i art. 34 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (UoP), pozwalających na realizację projektu mimo 88
Załącznik nr 3 występowania znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000, a takŝe określił środki kompensacyjne itp.), dodatkowo - poprzedzające tę decyzję uzgodnienie wojewody, wydawane w formie postanowienia na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 3 lit. a UPoś, z którego treści i uzasadnienia wynika, Ŝe wojewoda stwierdził istnienie negatywnego oddziaływania na obszary Natura 2000. Dla projektów z grupy II: decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, z której treści i uzasadnienia wynika, Ŝe organ, który ją wydał stwierdził istnienie negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000 (i w związku z tym wskazał w niej występowanie przesłanek, o których mowa w art. 6 ust. 4 Dyrektywy Siedliskowej i art. 34 UoP, pozwalających na realizację projektu mimo występowania znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000, a takŝe określił środki kompensacyjne itp.), dodatkowo - poprzedzające tę decyzję uzgodnienie wojewody, wydawane w formie postanowienia na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 3 lit. a UPoś, z którego treści i uzasadnienia wynika, Ŝe wojewoda stwierdził istnienie negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000, dodatkowo i pomocniczo - postanowienie organu wydającego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, dotyczące potrzeby sporządzenia i ewentualnego zakresu raportu OOŚ (wydane na podstawie art. 51 ust. 2 UPoś), które nakłada obowiązek sporządzenia raportu OOŚ, wskazując na potrzebę specjalnego ujęcia czy wyodrębnienia w nim kwestii oddziaływania na obszary Natura 2000, dodatkowo i pomocniczo - wydana w formie postanowienia, na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 3 i 4 UPoś opinia wojewody stwierdzająca, iŝ w danym przypadku moŝe występować oddziaływanie na obszary Natura 2000 i w związku z tym zalecająca sporządzenie raportu OOŚ i uwzględnienie w nim kwestii oddziaływania na obszary Natura 2000. W przypadku zaznaczenia kwadratu Tak naleŝy dołączyć: jako załącznik 2.3.3 wyniki (streszczenie lub fragment) raportu OOŚ dla danego projektu, opisującego oddziaływanie tego projektu na obszar Natura 2000 (stwierdzający istnienie negatywnego wpływu na obszary Natura 2000). Dodatkowo, wyniki raportu OOŚ naleŝy krótko streścić w polu tekstowym umieszczonym 89
w formularzu. W polu tym naleŝy teŝ opisać procedurę uzgodnienia z wojewodą (wskazać, Ŝe uzgodnienie takie było przeprowadzone, Ŝe wojewoda wydał odpowiednie postanowienie oraz jaka była treść tego postanowienia), wypełnione przez właściwy organ Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 z załącznika 2.2. Organ ten powinien uzasadnić, dlaczego jego zdaniem nie ma przesłanek, aby sądzić, Ŝe projekt będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. dokumenty wymienione powyŝej w punkcie dotyczącym projektów naleŝących do I lub II Grupy wskazujące beneficjentowi, Ŝe naleŝy zaznaczyć kwadrat Tak, a więc: uzgodnienie wojewody wymagane przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 48 ust. 2 pkt 3 lit. b UPoś), w którym organ ten odnosi się do oddziaływania projektu na obszar Natura 2000. Wojewoda moŝe przy tym wskazać, Ŝe: dla uniknięcia negatywnego oddziaływania konieczne jest zastosowanie określonych rozwiązań (i Ŝe ich zastosowanie sprawi, Ŝe oddziaływanie nie wystąpi - przy czym takie znaczenie tych rozwiązań powinno wynikać takŝe z raportu OOŚ), albo, Ŝe: negatywnego oddziaływania nie da się uniknąć, a moŝna je tylko minimalizować i dla tej minimalizacji konieczne jest zastosowanie określonych środków, (poniewaŝ generalną zasadą jest, Ŝe projektów mających negatywne oddziaływanie na obszar Natura 2000 nie moŝna realizować, a realizacja taka dopuszczalna jest tylko w szczególnych przypadkach, gdy wypełnione są przesłanki z art. 6 ust. 4 Dyrektywy Siedliskowej i odpowiadającego mu art. 34 UoP, to w takim wypadku postanowienie wojewody powinno stwierdzać takŝe istnienie takich przesłanek), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, która: w uzasadnieniu wskazuje na występowanie przesłanek zezwalających na realizację projektu mimo istnienia negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000 (przesłanki te wymienione są w art. 6 ust. 4 Dyrektywy Siedliskowej i odpowiadającym mu art. 34 UoP), określa konieczne do zastosowania środki kompensujące. 90