Organizacja pracy i zarządzanie przedszkolem niepublicznym
Kierownik projektu Tomasz Tymiński Redaktor prowadząca Cecylia Mirela Nawrot Skład, projekt okładki Marzena Rosochacz Copyright by Dr Josef Raabe Spółka Wydawnicza Sp. z o.o. Warszawa 2014 ISBN 978-83-8014-033-2 Wydawca Dr Josef Raabe Spółka Wydawnicza Sp. z o.o. ul. Młynarska 8/12, 01 194 Warszawa tel. 22 244-84-00 faks 22 244-84-10 e-mail: raabe@raabe.com.pl www.raabe.com.pl
Spis treści Status prawny dyrektora przedszkola niepublicznego... 6 Organy przedszkola... 6 Kwalifikacje dyrektora... 7 Warunki wynikające ze stosunku pracy lub kontraktu... 9 Zadania dyrektora przedszkola niepublicznego... 9 Rozwój zawodowy dyrektora, w tym awans zawodowy... 10 Ocena pracy dyrektora... 11 Uprawnienia dyrektora przedszkola niepublicznego... 12 Podstawa prawna... 13 Zarządzanie przedszkolem niepublicznym... 14 Dyrektor przedszkola niepublicznego... 14 Zadania i obowiązki dyrektora przedszkola niepublicznego... 15 Kompetencje dyrektora... 15 Wynagrodzenie dyrektora przedszkola niepublicznego... 17 Rozwijanie zespołu pracowników w przedszkolu niepublicznym... 17 Organizacja pracy przedszkola niepublicznego... 18 Style kierowania ludźmi... 20 Zatrudnianie pracowników... 21 Dokumenty Kwestionariusz osobowy... 27 Umowa o pracę na czas określony... 29 Oświadczenie pracownika... 31 Zakres obowiązków nauczyciela... 32 Zakres obowiązków sekretarki... 34 Zakres obowiązków dozorcy... 35 Zakres obowiązków woźnej... 36 Zakres obowiązków kucharki... 38 Zakres obowiązków pomocy kuchennej... 39 Oświadczenia pracownika, pracodawcy... 40 Deklaracja ochrony zdrowia i życia dziecka... 41 Informacja zgodna z art. 29 3 Kodeksu pracy... 41 Skierowanie pracownika na badania lekarskie... 42 Świadectwo pracy... 43 Karta stażu pracy... 45 Harmonogram pracy pracowników... 46 Lista obecności pracowników... 47 Plan urlopów pracowniczych... 48 Rejestr urlopów... 49 Karta zastępstw za nieobecnych pracowników... 50 Karta wyjść pracowniczych... 51 Karta zgłoszenia dziecka... 52 Formularz rejestracyjny... 53 Umowa z rodzicami... 57 Oświadczenie o diecie dziecka... 62 Wezwanie do zapłaty... 63 Karta odpłatności... 64 3
Spis treści na płycie CD Organizacja pracy i zarządzanie przedszkolem niepublicznym 1. Kwestionariusz osobowy 2. Umowa o pracę na czas określony 3. Oświadczenie pracownika 4. Zakres obowiązków nauczyciela 5. Zakres obowiązków sekretarki 6. Zakres obowiązków dozorcy 7. Zakres obowiązków woźnej 8. Zakres obowiązków kucharki 9. Zakres obowiązków pomocy kuchennej 10. Oświadczenia pracownika, pracodawcy 11. Deklaracja ochrony zdrowia i życia dziecka 12. Informacja zgodna z art. 29 3 Kodeksu Pracy 13. Skierowanie pracownika na badania lekarskie 14. Świadectwo pracy 15. Karta stażu pracy 16. Harmonogram pracy pracowników 17. Lista obecności pracowników 18. Plan urlopów pracowniczych 19. Rejestr urlopów 20. Karta zastępstw za nieobecnych pracowników 21. Karta wyjść pracowniczych 22. Karta zgłoszenia dziecka 23. Formularz rejestracyjny 24. Umowa z rodzicami 25. Oświadczenie o diecie dziecka 26. Wezwanie do zapłaty 27. Karta odpłatności 28. Zasady rekrutacji do przedszkola 29. Karta kontaktów z pracownikami 30. Nagroda przyznawana przez dyrektora pracownikowi administracyjnemu 31. Nagroda przyznawana przez dyrektora nauczycielowi 32. Upomnienie, kara dla pracownika 33. Lista płac 34. Deklaracja ubezpieczenia dziecka 35. Karta zapisu dziecka dla obcokrajowca 36. Karta instruktażu stanowiskowego 37. Karta korespondencji z rodzicami 38. Pismo informujące rodziców o przyjęciu dziecka do przedszkola 4
Organizacja pracy i zarządzanie przedszkolem niepublicznym Ustawa o systemie oświaty daje możliwość prowadzenia przedszkoli podmiotom prawnym oraz osobom fizycznym. Podmioty te stają się wtedy organami prowadzącymi przedszkoli niepublicznych. Jaki jest status prawny dyrektora przedszkola niepublicznego? Czy osoba fizyczna zakładająca przedszkole niepubliczne musi legitymować się odpowiednimi kwalifikacjami wymaganymi od nauczycieli przedszkola? Dyrektor przedszkola niepublicznego ma inny status prawny niż dyrektor przedszkola publicznego. Zadania i uprawnienia tego drugiego zostały określone w ustawie o systemie oświaty, Karcie Nauczyciela i innych aktach prawnych. Dyrektor przedszkola publicznego jest kierownikiem zakładu pracy, kierownikiem jednostki finansów publicznych, administratorem nieruchomości i prowadzi nadzór pedagogiczny. Dyrektor przedszkola niepublicznego nie musi mieć tych wszystkich kompetencji. Zakres jego zadań i upoważnień jest ustalany przez organ prowadzący w statucie placówki. Również w statucie określa się organy przedszkola i ich kompetencje. * * * Od wielu lat zajmuję się organizacją pracy w przedszkolu niepublicznym i gram dwie role: jedna to prowadzenie placówki i bycie organem prowadzącym, a druga to pełnienie funkcji dyrektora. I jedno zadanie jest ważne, i drugie także; częściej się one przenikają i równoważą niż są rozdzielone. Obecnie częstsze są przypadki, kiedy jedna osoba pełni funkcję organu prowadzącego, a druga jest zatrudniona na stanowisku dyrektora. Oba te rozwiązania są zgodne z prawem oświatowym. Wybór jedno- lub dwuosobowego modelu prowadzenia przedszkola wymaga od organu prowadzącego refleksji i może mieć różne konsekwencje (pozytywne i negatywne). Nierzadko osoby, które uruchamiają przedszkole, pytają, który model wybrać. Odpowiadam, że jest to uzależnione od potrzeb, od posiadanych kwalifikacji, od spełnienia wymogów formalnych. Z zakładaniem przedszkola wiąże się przygotowanie dokumentacji potrzebnej do złożenia wniosku o wpis do ewidencji placówek niepublicznych. Zadania organu prowadzącego i dyrektora muszą zostać jasno określone należy je zapisać w statucie przedszkola. Także zadania związane z organizacją pracy i funkcjonowaniem przedszkola niepublicznego powinny być jasno określone i znane zarówno pracownikom, jak i odbiorcom usługi dydaktyczno-wychowawczej, czyli dzieciom i rodzicom. 5
Organizacja pracy i zarządzanie przedszkolem niepublicznym Status prawny dyrektora przedszkola niepublicznego Organy przedszkola Niezależnie od podmiotu prowadzącego przedszkole niepubliczne, zadania organu prowadzącego, określone w statucie, mogą wyglądać następująco: realizacja wszystkich zadań związanych z finansami przedszkola niepublicznego, wykonywanie wszystkich zadań związanych z organizacją przedszkola, w tym zadań kadrowych (podpisywanie umów o pracę lub cywilnoprawnych, określanie wynagrodzeń, rozwiązywanie stosunków pracy oraz przyznawanie nagród, ocena pracy i wymierzanie kar porządkowych nauczycielom i innym pracownikom przedszkola), administrowanie nieruchomością związaną z przedszkolem niepublicznym, w tym naprawy, remonty, przeglądy itp. W przedszkolu publicznym zadania te wykonuje dyrektor. Z art. 84 ustawy o systemie oświaty wynika, że statut nadany przez organ prowadzący przedszkole niepubliczne powinien określać m.in.: osobę prowadzącą przedszkole dyrektora, organy przedszkola oraz zakres ich zadań. Powoływanie organów przedszkola niepublicznego należy do kompetencji organu prowadzącego. Prawnie jest możliwa taka sytuacja, by w przedszkolu niepublicznym nie powołano rady pedagogicznej, rady przedszkola czy rady rodziców. Jedynym organem byłby wówczas dyrektor. Jeśli jednak wymienione organy zostaną powołane, statut musi określić zadania i kompetencje każdego z nich, zasady współpracy między nimi oraz sposób rozwiązywania sporów i konfliktów w przedszkolu. Autonomia przedszkoli niepublicznych wyraża się m.in. tym, że organ prowadzący samodzielnie określa, jakie organy przedszkola będą funkcjonowały oraz jakie będą miały zadania i kompetencje. W przedszkolu niepublicznym może nie być rady pedagogicznej. Jednak wówczas statut przedszkola musi wskazać podmiot, który będzie wykonywać jej zadania. Przede wszystkim chodzi tu o kompetencje stanowiące rady pedagogicznej przedszkola niepublicznego: zatwierdzanie planów pracy przedszkola, podejmowanie uchwał w sprawie innowacji i eksperymentów pedagogicznych, ustalanie organizacji doskonalenia zawodowego nauczycieli, uchwalanie zmian w statucie. 6