BPR.oo12.-4.2.2017 Protokół posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Miasta Gliwice kadencji 2014-2018 w dniu 31 stycznia 2017 r., godz. 16.00 Przewodnicząca Komisji Krystyna Sowa otworzyła posiedzenie Komisji, powitała zebranych radnych oraz gości i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Zmiany w sieci gliwickich placówek oświatowych w związku z reformą systemu oświaty. 2. Sprawy bieżące. Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad. W posiedzeniu udział wziął Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala, Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz, przedstawiciele Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddziału w Gliwicach Małgorzata Popińska i Dariusz Postek, przedstawiciel NSZZ Solidarność Międzyzakłaclowej Organizacji Pracowników Oświaty Jacek Chadalski oraz radni Rady Miasta. Ad. 1 Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przedstawił informację dotyczącą planowanych działań miasta w związku z reformą systemu oświaty. Harmonogram prac przewiduje podjęcie uchwał przez Radę Miasta Gliwice w sprawie nowej sieci placówek oświatowych w terminie do końca marca 2017 r. Będzie to możliwe po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, który ma na to 21 dni. W związku z tym Rada Miasta powinna na sesji 9 lutego 2017 r. podjąć uchwały lntencyjne, aby 16 lub 23 marca podjąć uchwały właściwe. Propozycje są na bieżąco konsultowane w Kuratorium, tak aby poznać stosunek i nastawienie do proponowanych zmian. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przedstawił prezentację dotyczącą zmian w sieci szkół. System edukacji zakłada funkcjonowanie 8-letniej szkoły podstawowej, 4-letniego liceum, 5-letniego technikum, 3-letniej szkoły branżowej pierwszego stopnia oraz 2-letniej szkoły branżowej drugiego stopnia. Od jakiegoś czasu samorząd miasta Gliwice przeprowadzał zmiany organizacyjne w sieci placówek oświatowych, które opierały się na tworzeniu zespołów szkolno-przedszkolnych. Model ten wpisuje się w reformę oświaty. Od 1 września 2017 r. wszystkie szkoły podstawowe zostaną przekształcone w 8-letnie, bez likwidacji żadnej z nich (łącznie 28 szkół podstawowych). Z mocy prawa jeżeli gimnazjum znajduje się w strukturze zespołu szkół ze szkołą podstawową, to może zostać przekształcone w szkołę podstawową z kiasami gimnazjalrymi. Planowane jest utworzenie czterech nowych szkół podstawowych: ' z G mnazjum nr 3; -' z G`mnazjum nr 10; ' 2 Gmnazjum nr 11 (placówka o profilu sportowym, ze względu na bliskość Pływalni,,O `mpijczyk" oraz areny lekkoatletycznej przy ul. Syriusza); ' z Gmnazjum nr 7. Planowane jest przeniesienie Liceum Ogólnokształcącego nr 3 z ul. Gierymskiego na osiedle Kopernika ze względu na dobry dostęp o obiektów sportowych, także umożliwienie dzieciom kończącym szkołę podstawową w klasach sportowych, kontynuowanie jej w szkole średniej w tej samej lokalizacji. Gimnazjum dla Dorosłych, funkcjonujące w Górnośląskim Centrum Edukacyjnym, zostanie przekształcone w szkołę podstawową dla dorosłych, ale tylko zoddziałami klas siódmych i ósmych. Podobna sytuacja będzie miała miejsce w przypadku Gimnazjum Specjalnego zlokalizowanego przy ul. Dolnej Wsi. Część placówek gimnazjalnych zostanie włączona do istniejących szkół podstawowych: 1
' Gimnazjum nr 8 do Szkoły Podstawowej nr 38; 1 Gimnazjum Z Oddziałami Dwujęzycznymi nr 14 (znajdujące się w strukturze Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 12) do Szkoły Podstawowej nr 17; ' Gimnazjum nr 4 do Szkoły Podstawowej nr 5; - Gimnazjum Sportowe (znajdujące się w strukturze Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 5) do Szkoły Podstawowej nr 23. Gimnazjum nr 2 zostanie włączone do Liceum Ogólnokształcącego nr 8, aby można było kontynuować integracyjny i sportowy profil tej placówki. Pozostałe gimnazja: ' Gimnazjum nr 1 zostanie wygaszone poprzez połączenie z jedną ze szkół podstawowych; ' Grrinazjum nr 6 zostanie włączone do Szkoły Podstawowej nr 14; - G`n"nazjum nr 9 zostanie włączone do IV Liceum Ogólnokształcącego, ' G`mnaz_fum nr 14 zostanie włączone do I Liceum Ogólnokształcącego; ' Gmnazfum nr 15 zostanie włączone do V Liceum Ogólnokształcącego; ' Giirnazjum nr 17 zostanie włączone do II Liceum Ogólnokształcącego. Licea nr I, II, IV 4' V, będą samodzielnymi jednostkami, III Liceum Ogólnokształcące zostanie przeniesione na osiedle Kopernika i włączone do tamtejszego zespołu szkół, Liceum Ogólnokształcące nr VI i X będą stopniowo wygaszane ze względu na małe zainteresowanie, VII Liceum Ogólnokształcące będzie działać w ramach Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 4, a VIII Liceum Ogólnokształcące z kiasami sportowymi iintegracyjnymi, pozostanie w strukturze Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 5. IX Liceum Ogólnokształcące Sportowe pozostaje w swoim miejscu ze względu na bliskość internatu. Skutkiem wprowadzenia reformy będzie zwolnienie powierzchni oraz budynków szkół i przedszkoli, co współgra z potrzebami oświatowymi, takimi, jak potrzeby lokalowe i dydaktyczne Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia, utworzenie ośrodka wczesnego wspomagania rozwoju oraz działalność Młodzieżowego Domu Kultury w poszczególnych dzielnicach. Radna Ewa Potocka zapytała, czy reforma oświaty wiąże się ze zwolnieniami nauczycieli. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że przedstawione propozycje zostały przygotowane przy wielu niewiadomych, nie wiadomo jak będą zorganizowane klasy sportowe, terapeutyczne i nauczanie wspomagające. Na ten moment planowane jest wygaszenie tylko trzech szkół: Gimnazjum nr 1 oraz Liceum Ogólnokształcące nr VI i X. Nie wiadomo także jak będą wyglądać sprawy kadrowe. Być może konieczne będzie w przyszłości kontynuowanie wygaszania szkół średnich. Na ten moment podejmowane są próby zapewnienia etatu każdemu z nauczycieli oraz pracownikom administracji oraz obsługi. Nie wiadomo jednak, co będzie dalej. Radny Tomasz Tylutko zapytał o inne możliwości dla III Liceum Ogólnokształcącego. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że ta placówka ma problemy z naborem, w aktualnej lokalizacji nie ma tam szans rozwojowych - jedyną szansą na ratunek dla tej szkoły jest sprofilowanie tej jednostki w kierunku sportowym i zmiana lokalizacji. Radny Tomasz Tylutko zapytał o plany wobec budynku po przeniesieniu tej jednostki. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że jeżeli Rada Miasta Gliwice zaakceptuje propozycję przeniesienia III Liceum Ogólnokształcącego, to wtedy będzie można się zastanawiać nad przeznaczeniem tego obiektu. Teraz jest za wcześniej, aby o tym dyskutować. 2
Małgorzata Popińska zapytała, jakie będą skutki tej decyzji dla Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że słuszną okazała się decyzja o włączeniu III Liceum Ogólnokształcącego do Zespołu Szkół Łączności itworzeniu Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących, bo to zapewniło etaty dla nauczycieli. Mogą one być nadal uzupełniane w placówce przy ul. Warszawskiej, nawet po przeniesieniu szkoły. Radny Dominik Dragon zapytał, czy w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 5 będzie oddział przedszkolny. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że jeżeli zostanie przywrócony sportowy profil Szkoły Podstawowej nr 23, to zostaną zwolnione przestrzenie na utworzenie oddziałów przedszkolnych w budynku szkoły podstawowej, który wchodzi w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 5. Radny Dominik Dragon zauważył, że będzie to wymagało adaptacji pomieszczeń. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że tak. Radna Ewa Potocka zapytała, czy miasto poniesie koszty reformy, a jeżeli tak, to czy wiadomo, jakiej wysokości, czy można już to ocenić. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że wydatki będą przede wszystkim w placówkach, w których gimnazjum zostanie przekształcone w szkołę podstawową. W innych przypadkach - kosztów takich może nie być, jeżeli szkoły zgrupowane są w zespoły. Radna Ewa Potocka zapytała, w związku ze zwolnieniem przestrzeni w placówkach oświatowych, o kwestię sali koncertowej dla Państwowej Szkoły Muzycznej, która wymaga szczególnie dobrej akustyki i zauważyła, że przeniesienie tej placówki może nie być taką łatwą sprawą. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że w związku z reformą zwiększy się liczba uczniów w szkołach podstawowych, a w budynkach licealnych będzie mniej uczniów, co może zwolnić tam powierzchnie. Jeżeli będzie realizowany pomysł związany ze zmianą lokalizacji Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia, to zostanie to przeprowadzone w sposób kompleksowy - przeprowadzona zostanie modernizacja iadaptacjajuż istniejącego obiektu w taki sposób, aby spełnić wymagania tej placówki. Budynek przy ul. Ziemowita ma duży potencjał, jeżeli pozostanie w systemie oświaty, to będzie go można w stosunkowo łatwy sposób przystosować do potrzeb szkoły muzycznej. Radny Jan Pająk zapytał, czy administracja państwowa przewidziała pomoc finansową dla samorządów w związku z reformą oświaty i potrzebami związanymi np. z przebudową szkół. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że wystosowano tylko zaproszenie do konsultacji związanych z przygotowaniem nowej formuły obliczania subwencji oświatowej. Na ten moment gminy nie mogą się starać o inne środki niż te, przekazywane w ramach subwencji oświatowej. Radna Grażyna Walter-Łukowicz zapytała, czy szkoły niepubliczne także podlegają reformie oświaty i czy podejmują współpracę z gminą w tym zakresie. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że niepubliczne placówki także podlegają reformie oświaty, ale nie zgłaszają się do gminy, aby podjąć współpracę w tym zakresie. Przewodnicząca Komisji Krystyna Sowa zapytała, jakie dokumenty Rada będzie musiała uchwalić w związku z wprowadzeniem reformy systemu edukacji. Miasta 3
Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że będzie to kilka projektów uchwał z załącznikami: projekt uchwały w sprawie sieci szkół oraz projekty uchwał porządkujących związanych z: likwidacją technikum na osiedlu Kopernika ioutworzeniem zespołu szkół, a także uchwała intencyjna w sprawie przeniesienia III Liceum Ogólnokształcącego. Radny Jan Pająk zauważył, że zmienią się także rejony i zapytał, czy będą to duże zmiany. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz potwierdził, że będą zmiany dotyczące obwodów, dla nowych szkół podstawowych zostaną utworzone nowe. Obwody tworzy się tak, aby dziecko miało jak najbliżej do szkoły podstawowej. Cztery nowe obwody zostaną utworzone dla: - Szkoły Podstawowej nr 6 (ul. Jasnogórska); ' Szkoły Podstawowej nr 15 (ul. Lipowa); ` - Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 4 (ul. Orląt Sląskich); " oraz Szkoły Podstawowej nr 19 na osiedlu Kopernika. Radny Jan Pająk zapytał, czy te propozycje spotkały się z akceptacją. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że nie docierały w tej sprawie żadne zastrzeżenia. Rejony były ustalane w taki sposób, aby jak najmniej dzielić osiedla. Małgorzata Popińska zapytała, jaka będzie organizacja w placówkach, w których powstaną szkoły podstawowe - czy dzieci do nich uczęszczające będą miały odrębne wejście. Do Związku Nauczycielstwa Polskiego docierają głosy rodziców, którzy obawiają się o swoje dzieci. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przekazał, że wybierane były te szkoły, w których najłatwiejsze i najmniej kosztowne jest przystosowanie budynku dla dzieci starszych i młodszych. Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala dodał, że należy pamiętać, że nie jest możliwe całkowite odseparowanie tych dwóch grup uczniów. Radny Dominik Dragon zapytał, jak związki zawodowe i na reformę oświaty. nauczyciele zapatrują się Małgorzata Popińska przekazała, że Związek Nauczycielstwa Polskiego jest przeciwny reformie w takiej postaci. Reforma tak, ale nie przeprowadzana w taki sposób. Zmiany przyniosą za sobą skutki kadrowe, także wśród pracowników administracji. Największe konsekwencje poniosą dzieci i rodzice. Przedstawiciel NSZZ Solidarność Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Pracowników Oświaty Jacek Chadalski przekazał, że środowisko nauczycielskie poniesie koszty tej reformy, ale jest ona konieczna, gdyż poziom nauczania jest bardzo niski. Reforma programowa jest niezbędna, a trudno przeprowadzać zmiany na martwym organizmie. Radna Ewa Potocka zauważyła, że można przeprowadzić reformę programową, ale nie musi się ona łączyć z taką przebudową. Dodatkowo poziom nauczania nie może być tak niski, jeżeli polscy uczniowie osiągają dobre wyniki. Przedstawiciel NSZZ Solidarność Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Pracowników Oświaty Jacek Chadalski zauważył, że różne będą skutki na poszczególnych szczeblach nauczania - w innej sytuacji znajdą się nauczyciele gimnazjalni, a w innej nauczyciele szkół podstawowych. 4
Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że jest to dopiero początek zmian, te największe dopiero nastąpią. O kształcie systemu oświaty decydować będzie Minister Edukacji ręką Kuratora, a koszty ponosić będzie samorząd. Radny Stanisław Kubit przekazał, że zmiana wyjdzie na dobre, bo przechodzenie ucznia przez trzy rodzaje placówek oświatowych jest dla nich trudniejsze niż przez dwie. W starym systemie tracono dużo czasu na sprawy organizacyjne. Radny Zdzisław Goliszewski przekazał, że poziom nauczania nie zależy od systemu oświaty, ale od tego, w jaki sposób przebiega nauczanie, w jakich warunkach odbywa się edukacja i jaki jest program. Radny Dominik Dragon zapytał o szkoły zawodowe i technika w nowym systemie. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przekazał, że nauka w technikum będzie trwać pięć lat, będą też 3-letnie szkoły branżowe pierwszego stopnia oraz 2-letnie szkoły branżowe drugiego stopnia. Radny Dominik Dragon zapytał, czy obecna sieć gliwickich szkół zawodowych ulegnie zmianie. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że obecna sieć pozostanie bez zmian, nie zmieni się także polityka miasta wobec tego rodzaju placówek - jednostki te będą się specjalizowały oraz odpowiadały na potrzeby społeczne. Radny Paweł Wróblewski zauważył, że trzeba mówić o tym, że za pomysłami rządowymi nie idą pieniądze. Małe samorządy mogą mieć problemy z wdrożeniem zmian oraz zapytał, jak będzie wyglądać kadencyjność dyrektorów placówek oświatowych. Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że nie wprowadzono zmian w tym obszarze. W przekształconych szkołach dyrektor jednostki pozostaje do końca swojej kadencji. W szkołach włączonych do innych placówek pozostaje aktualny dyrektor. W przypadku zakończenia kadencji przeprowadzane będą nowe konkursy, nie będzie powierzenia obowiązków przez samorząd aktualnemu dyrektorowi. Ad. 2 Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami: a) analiza skarg, wniosków i petycji za IV kwartał 2016 r. - Komisja przyjęła do wiadomości; b) pismo Związku Nauczycielstwa Polskiego w sprawie rozpoczęcia procedury wszczęcia sporu zbiorowego ze wszystkim szkołami i placówkami objętymi działaniem Związku Nauczycielstwa Polskiego ~ Komisja przyjęła do wiadomości. Małgorzata Popińska przekazała, że wszyscy dyrektorzy placówek oświatowych odpowiedzieli na ww. pismo, prosząc o wyznaczenie terminu rokowań. Termin ten ustalono na 9 luty 2017 r. Aktualnie trwają przygotowania do rokowań. (2'l=f>l'=> <) Kolejne posiedzenie odbędzie się 7 lutego 2017 r., godz. 15.30. Tematyka posiedzenia: druki sesyjne, sprawy bieżące. Na tym zakończono posiedzenie. Protokołowała: Podpis Przewodniczącej Komisji: HIS 01 1 Przewod icząca Kata..Jarosz KÜm'5.il EÜUKÊCÍÍ. Kultury i Sportu %...&0/~'-if. 6 Krys. fn a*s fš9l'êå' fłl.0-i.&0łf -fr 5