Waste management in Poland and European Union

Podobne dokumenty
Krajowy Program Gospodarki Odpadami

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Gospodarka odpadami. Wykład Semestr 1 Dr hab. inż. Janusz Sokołowski Dr inż. Zenobia Rżanek-Boroch

MINISTERSTWO ŚRODOWISKA PODSEKRETARZ STANU

GOSPODARKA ODPADAMI W ŚWIETLE NOWEJ USTAWY O ODPADACH z dnia 14 grudnia 2012r (Dz. U. z 8 stycznia 2013 r., poz. 21)

Zasady gospodarki odpadami w Polsce

Gospodarka odpadami komunalnymi w województwie lubelskim w 2015 roku

Odzysk i recykling założenia prawne. Opracowanie: Monika Rak i Mateusz Richert

Warszawa, dnia 16 stycznia 2013 r. Poz. 558

ZOBOWIĄZANIA UNIJNE POLSKI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI

(Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy)

SKŁADOWISKA ODPADÓW ZAMYKANIE I REKULTYWACJA, STAN KONTROLI ŚRODOWISKOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ZIEMI W POLSCE

Gospodarka odpadami komunalnymi w województwie lubelskim w 2014 roku

SKŁADOWISKA ODPADÓW ZAMYKANIE I REKULTYWACJA, STAN KONTROLI ŚRODOWISKOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ZIEMI W POLSCE

POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA W LATACH Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU uchwała Sejmu z dnia 22 maja 2009 roku (M.P

SKŁADOWISKA ODPADÓW ZAMYKANIE I REKULTYWACJA, STAN KONTROLI ŚRODOWISKOWYCH W ZAKRESIE OCHRONY ZIEMI W POLSCE

USTAWA ŚMIECIOWA oraz WYTYCZNE DYREKTYWY 94/62/EEC DOTYCZĄCEJ OPAKOWAŃ I ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH. Wyk. Maria Anna Wiercińska

Warszawa, dnia 17 grudnia 2012 r. Poz. 9871

Bibliografia. Akty prawne

Krajowe Inteligentne Specjalizacje Grupa 11

Tabela nr 1.1. Ilość stałych odpadów komunalnych wywiezionych (zebranych) [tys. Mg]. Województwo 2000r 2001r dolnośląskie 1 510,

Gospodarka odpadami w Regionalnych Programach Operacyjnych i Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

Recykling odpadów opakowaniowych

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W PIASECZNIE. z dnia r.

Planowane zmiany prawne w gospodarce odpadami

Dokąd z odpadami komunalnymi? Dokąd z odpadami komunalnymi?

SPRAWOZDANIE WÓJTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI

EKOLOGISTYKA Z A J Ę C I A 2 M G R I N Ż. M A G D A L E N A G R A C Z Y K

Jednostka odpowiedzialna. Termin. administracja samorządowa szczebla powiatowego ZARZĄDY POWIATOW

Wniosek w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów

Rejestr wymagań prawnych i innych dot. Systemu Zarządzania Środowiskowego

ZASADY PRAWNE FUNKCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W POLSCE. Czerwiec 2013 r.

Program Ochrony Środowiska dla Gminy Rybno

Wykład 4. Klasyfikacja i metody utylizacji odpadów. E. Megiel, Uniwersytet Warszawski Wydział Chemii

KRYTERIA DOPUSZCZANIA ODPADÓW DO SKŁADOWANIA NA SKŁADOWISKACH. Paweł Relidzyński Kancelaria Marekwia & Pławny Sp. p

UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO. Ilona Ligocka Departament Funduszy Europejskich. 4 marca 2013 r.

Planowanie gospodarki odpadami w Polsce w świetle. Krajowego planu gospodarki odpadami 2010

M-09. Sprawozdanie o wywozie i unieszkodliwianiu odpadów komunalnych. za 2014 r.

Rozwój rynku odpadów w Polsce. Małgorzata Szymborska Ministerstwo Środowiska Departament Gospodarki Odpadami

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Stanisławów za 2016 rok

GOSPODARKA ODPADAMI Ogólne 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz z późn. zm.); 2.

ustawy o utrzymaniu czystości

Cywilizacja śmieci szansa czy zagrożenie?

5. PROGNOZOWANE ZMIANY W GOSPODARCE ODPADAMI KOMUNALNYMI

AKTUALNY STAN I PLANOWANE ZMIANY PRAWA ODPADOWEGO W ASPEKCIE GOSPODARKI O OBIEGU ZAMKNIĘTYM

WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE. Sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami województwa lubelskiego za lata

Urząd Statystyczny w Gdańsku

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA 2015 ROK DLA GMINY WOJKOWICE

Wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w świetle strategii wyznaczonej w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami

RYNEK BIOMASY W POLSCE ZINTEGROWANY SYSTEM GOSPODARKI BIODEGRADOWALNYMI. Zbigniew Grabowski Politechnika Krakowska

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rzekuń za rok 2014

Planowane zmiany w przepisach dotyczących gospodarki odpadami. Beata B. Kłopotek Dyrektor Departamentu Gospodarki Odpadami Ministerstwo Środowiska

Gospodarka o obiegu zamkniętym. wad ale trudne do pełnego wdrożenia. Konferencja POWER RING. rozwiązanie co do zasady pozbawione

ZOBOWIĄZANIA UNIJNE POLSKI

ROCZNE SPRAWOZDANIE WÓJTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI -KOREKTA SPRAWOZDANIA-

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Tomice za 2016 rok

Sprawozdanie z realizacji Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego za lata

USTAWA O GOSPODARCE OPAKOWANIAMI I ODPADAMI OPAKOWANIOWYMI

Gospodarka odpadami komunalnymi w kontekście planów gospodarki odpadami r.

Nowe regulacje i rozwiązania prawne w gospodarce odpadami

Zestawienie obowiązków sprawozdawczych w zakresie gospodarki odpadami w I połowie 2014 r.

Miejsce termicznych metod przekształcania odpadów w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami

WYKAZ SPRAWOZDAŃ PRZEDKŁADANYCH MARSZAŁKOWI WOJEWÓDZTWA

Pojazdy wycofane z eksploatacji

Podsumowanie wyników raportu Kluczowe wyzwania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w krajach UE-11

Lublin marzec prof. MAREK GÓRSKI - Uniwersytet Szczeciński Wydział Prawa i Administracji

Bibliografia. Akty prawne

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łagiewniki za 2015 rok

ROCZNE SPRAWOZDANIE WÓJTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI - KOREKTA-

PROJEKT AKTUALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Kampania edukacyjno-informacyjna

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łagiewniki za 2016 rok

Zarząd Województwa Łódzkiego. Plan gospodarki odpadami województwa łódzkiego Łódź, lipiec 2012

Rozdział I. Infrastruktura Komunalna. Infrastruktura Komunalna 9 INFRASTRUKTURA KOMUNALNA 11

Termiczne przekształcanie odpadów komunalnych w Polsce stan obecny i perspektywy rozwoju

Miejski Zakład Komunalny Sp. z o.o. w Leżajsku. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne

MOŻLIWOŚCI ROZWOJU SPALARNI ODPADÓW W POLSCE

Wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w świetle strategii wyznaczonej w krajowym planie gospodarki odpadami

METODA DEA W ANALIZIE EFEKTYWNOŚCI NAKŁADÓW NA GOSPODARKĘ ODPADAMI

Rodzaj odebranych odpadów. komunalnych. Niesegregowane odpady. Zmieszane odpady opakowaniowe

Strategia w gospodarce odpadami nieorganicznymi przemysłu chemicznego

GMINA ŚWIECIE. Rodzaj odebranych odpadów. opakowania z tworzyw sztucznych. 7,8 R opakowania z metali 0,8 R

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Puławy za 2015 rok

II. INFORMACJA O MASIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH 2) ORAZ SPOSOBIE ICH ZAGOSPODAROWANIA 3)

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BAŁTÓW ZA 2015 ROK

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014

6. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami

WZÓR SPRAWOZDANIA WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI

WZÓR SPRAWOZDANIA WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI

2. Stan gospodarki odpadami niebezpiecznymi w regionie Polski Południowej

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIASTA SUWAŁKI ZA 2014 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Malbork za rok 2012

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Tomice za 2014 rok

Plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2024

Biogazownia utylizacyjna uzupełnieniem krajowego systemu gospodarki odpadami

Gmina Grybów. Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 4 ) Opakowania z tworzyw sztucznych Szkło Tworzywa sztuczne

Mg Mg Mg Mg

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRĘBÓW ZA 2013 ROK

The assessment of functioning municipal waste landfill in Paszczyna near Rzeszów

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Ręczno za 2013 r.

Transkrypt:

Archiwum Gospodarki Odpadami i Ochrony Środowiska ISSN 1733-4381, vol. 16, issue 1 (2014), p. 1-10 http://awmep.org Waste management in Poland and European Union Joanna KOSTECKA 1, Justyna KOC-JURCZYK 1, Katarzyna BRUDZISZ 1 1 Uniwersytet Rzeszowski, Wydział Biologiczno-Rolniczy, Katedra Biologicznych Podstaw Rolnictwa i Edukacji Środowiskowej, e-mail: jjurczyk@univ.rzeszow.pl Abstract In this paper, waste management methods used both in Poland and other European Union countries were presented. The existing legal bases for waste management were also approached. The production of waste in recent years and management methods according to the current statistics of the Central Statistical Office and the European Commission also has been summarized. Keywords: waste, municipal waste, waste management, law regulations. Streszczenie Gospodarka odpadami w Polsce i Unii Europejskiej W pracy przedstawiono metody gospodarowania odpadami stosowane zarówno w Polsce, jak i innych krajach Unii Europejskiej. Przybliżono obowiązujące podstawy prawne gospodarowania odpadami. Zobrazowano również produkcję odpadów ostatnich lat oraz metody ich zagospodarowywania według aktualnych danych statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego i Komisji Europejskiej. Słowa kluczowe: odpady, odpady komunalne, gospodarka odpadami, przepisy prawne. 1. Wstęp Człowiek produkował odpady od początku swojego istnienia. W przeciwieństwie jednak do naturalnych odpadów produkowanych przez organizmy, stanowiących surowiec dla innych gatunków, odpady wytwarzane przez człowieka nie wchodzą w skład naturalnego obiegu materii w przyrodzie [1]. Wciąż rosnąca produkcja odpadów komunalnych i przemysłowych w ostatnich latach wiąże się przede wszystkim ze wzrostem standardu życia, postępującym rozwojem gospodarczym i przemysłowym, oraz rosnącą komercjalizacją w wielu krajach na całym świecie [2]. Rosnący konsumpcjonizm społeczeństwa skutkuje masową produkcją odpadów, wśród których znajdują się również odpady toksyczne i niebezpieczne dla środowiska przyrodniczego [3]. Pomimo nowych technik odzysku i neutralizacji, unieszkodliwianie odpadów poprzez deponowanie na składowiskach jest wciąż akceptowaną i stosowaną metodą zarówno w Polsce, jak i w rozwiniętych krajach Unii Europejskiej. Wynika to zarówno z aspektów ekonomicznych składowania, jak i minimalizowania oddziaływań środowiskowych odpadów [2]. 2. Podstawy prawne gospodarki odpadami w Unii Europejskiej i w Polsce Pierwsze dokumenty stanowiące podstawy gospodarki odpadami w Unii Europejskiej pojawiły się już w 1975 roku, kiedy to wprowadzono Dyrektywę 74/442/EWG określającą strategię wspólnoty w sprawie odpadów. Obecnie gospodarkę odpadami reguluje Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy. Dyrektywa ta ustanawia ramy prawne postępowania z odpadami i hierarchię zasad dotyczących odpadów, które mają na celu [4]: - zapobieganie wytwarzania odpadów, - ponowne wykorzystanie, recykling i odzysk tych odpadów, których nie udało się uniknąć,

2 Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) - unieszkodliwianie odpadów poprzez bezpieczne ich składowanie, z wykorzystaniem składowisk w jak najmniejszym stopniu. Unia Europejska reguluje również inne aspekty związane z postępowaniem odpadami i ich klasyfikacją. Do podstawowych przepisów prawnych, stanowiących przedłużenie podstawowej dyrektywy o odpadach, można zaliczyć między innymi: - przepisy definiujące odpady niebezpieczne i sposoby postępowania z nimi (Dyrektywa Rady Nr 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych, zmieniona Dyrektywą Rady 94/31/WE), - rozporządzenie w sprawie transportu odpadów (Rozporządzenie (WE) Nr 1013/2006), - przepisy dotyczące postępowania z frakcjami odpadów, takich jak opakowania i odpady opakowaniowe (Dyrektywa 94/62/WE z późniejszymi zmianami), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (Dyrektywa 2002/96/WE z późniejszymi zmianami), baterie i akumulatory (Dyrektywa 2006/66/WE) i pojazdy wycofane z eksploatacji (Dyrektywa 2000/53/WE), - przepisy regulujące technologie utylizacji odpadów (Dyrektywa 2000/76/WE w sprawie spalania odpadów, Dyrektywa 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów). Polska, będąc państwem członkowskim Unii Europejskiej, musiała dostosować się do standardów unijnych. Tym samym, przepisy Dyrektywy 2008/98/WE i pozostałych przepisów prawnych zostały implementowane do prawa krajowego w szeregu ustaw i rozporządzeń dotyczących gospodarki odpadami. Pierwszym aktem prawnym w Polsce poruszającym tematykę ochrony środowiska przed odpadami była Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 o ochronie i kształtowaniu środowiska [5]. Podstawę obecnych regulacji prawnych stanowiła dotychczas Ustawa z dnia 20 czerwca 2001 o odpadach (Dz. U. 2001 nr 62 poz. 628 z późn. zm.), którą w bieżącym roku zastąpiła ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2013 nr 0 poz. 21), implementująca zasady gospodarki odpadami obowiązujące w Unii Europejskiej. Podstawowe znaczenie w obowiązującej ustawie z punktu widzenia zgodności z prawem UE mają definicje [5]: - odpadu, - poszczególnych rodzajów odpadów, - czynności objętych zbiorczym terminem gospodarowania, - podmiotów gospodarujących. Pozostałe przepisy prawne stanowiące podstawę prawną gospodarowania odpadami w Rzeczypospolitej Polskiej to m.in.: - przepisy dotyczące postępowania z odpadami takimi, jak baterie i akumulatory (Dz.U. 2009 nr 79 poz. 666), odpady wydobywcze (Dz.U. 2008 nr 138 poz. 865), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (Dz.U. 2005 nr 180 poz. 1495), pojazdy wycofane z eksploatacji (Dz.U. 2005 nr 25 poz. 202), opakowania i odpady opakowaniowe (Dz.U. 2001 nr 63 poz. 638), - ustawa o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. 1997 nr 101 poz. 628) - przepisy dotyczące utrzymania czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2011 nr 152 poz. 897), - ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz.U. 2007 nr 124 poz. 859), - ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. 2001 nr 63 poz. 639). 3. Podział odpadów i sposoby ich zagospodarowywania Ze względu na genezę, charakter i właściwości odpadów można je ogólnie podzielić na [1]: - odpady komunalne, zwane bytowymi, do których należą zarówno stałe, jak i ciekłe odpady powstające w gospodarstwach domowych oraz obiektach użyteczności publicznej, o zróżnicowanym składzie fizykochemicznym; - odpady przemysłowe uciążliwe dla środowiska substancje powstające w procesach produkcyjnych, zarówno stałe, jak i ciekłe;

Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 3 - płynne, zwane też bytowo-gospodarczymi, do których zaliczyć można odpady pochodzące z budynków użyteczności publicznej nieobjętych kanalizacją; - niebezpieczne stanowiące zagrożenie dla życia lub zdrowia człowieka, albo dla środowiska przyrodniczego, ze względu na pochodzenie, skład chemiczny, biologiczny i inne ich właściwości. Ustawa o odpadach z 2012 r. [6] oprócz odpadów komunalnych, rozróżnia ponadto odpady medyczne, obojętne, ulegające biodegradacji, weterynaryjne, zielone, a także szczegółowo określa cechy, które mogą powodować, iż odpady zaliczane są do niebezpiecznych. Ze względu na dużą różnorodność odpadów, przede wszystkim odpadów komunalnych, deponowanie ich na składowiskach prowadzi do utraty zasobów surowcowych i obciążenia środowiska. Ponadto recykling, unieszkodliwianie i wykorzystanie surowców wtórnych przyczynia się do zmniejszenia całkowitej ilości produkowanych odpadów. Ważnym elementem gospodarki odpadami jest zatem ich przerób i segregowanie, umożliwiające odzyskiwanie surowców o wymaganym stopniu czystości [7]. Do metod odzysku odpadów możemy zaliczyć między innymi wykorzystanie odpadów jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii, odzysk lub regenerację rozpuszczalników, recykling lub odzysk substancji organicznych, metali, związków metali i innych materiałów nieorganicznych, odzysk składników z katalizatorów, powtórną rafinację czy obróbkę na powierzchni ziemi przynoszącą korzyści dla rolnictwa lub poprawę stanu środowiska [6]. Unieszkodliwianie odpadów może być realizowane przez [1]: - składowanie na składowiskach metoda najtańsza z ekonomicznego punktu widzenia, jednak związana z ryzykiem dla środowiska, wskutek przedostawania się uciążliwych zanieczyszczeń zarówno do gleb i wód podziemnych, jak i atmosfery, - recykling organiczny produkcję kompostu lub biogazu, - przekształcanie termiczne pozwalające na odzyskiwanie energii z odpadów w postaci energii elektrycznej lub cieplnej. Coraz częściej odchodzi się od tradycyjnej metody składowania odpadów, zastępując ją zaawansowanymi metodami unieszkodliwiania, zgodnie z wytycznymi zrównoważonej gospodarki odpadów. Zgodnie z dyrektywą w sprawie składowania odpadów (Dyrektywa 1999/31/WE), coraz częściej wyłącza się odpady podlegające biodegradacji ze składowania, w celu obróbki biologicznej [7]. Pomimo coraz częstszych procesów obróbki i utylizacji, składowanie odpadów nadal pozostaje jednak ostatecznym sposobem ich unieszkodliwiania. W państwach Unii Europejskiej wyróżnia się trzy typy składowisk [7]: - składowiska komunalne, na których deponowane są zmieszane odpady bytowe i gospodarcze z niskim stężeniem substancji szkodliwych lub niebezpiecznych dla środowiska, - składowiska opadów obojętnych i jednorodnych, na których przyjmowane są odpady mineralne lub obojętne i jednorodne, jak wydobyta ziemia, materiały kopalne lub odpady z placów budowy, - składowiska odpadów niebezpiecznych, przeznaczone do składowania wyłącznie odpadów niebezpiecznych lub szkodliwych dla środowiska. 4. Produkcja i zagospodarowanie odpadów w Polsce i w Unii Europejskiej Zarówno w kraju, jak i na świecie ilość produkowanych odpadów wzrasta z roku na rok. W ciągu ostatnich lat zaobserwowano stopniowy spadek produkcji odpadów w Polsce, jednak według danych Głównego Urzędu Statystycznego w roku 2010 zaczęła ona ponownie rosnąć. W 2010 r. w Polsce wyprodukowano ogółem ponad 125 mln Mg odpadów, podczas gdy w 2011 r. ich produkcja wzrosła o ponad 10 mln Mg [8], co zostało przedstawione tabeli 4.1.

[mln Mg] 4 Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) Tabela 4.1. Odpady wytworzone w ciągu roku [8] Wyszczególnienie 2000 2005 2009 2010 2011 w tysiącach Mg OGÓŁEM 137710 133956 123113 125517 135653 odpady (z wyłączeniem 125484 odpadów komunalnych) 124602 111060 113479 123524 odpady komunalne (dane. szacunkowe) 12169 12053 12039 12129 Według danych Komisji Europejskiej [9], Polska plasuje się na szóstym miejscu pod względem produkcji odpadów w Unii Europejskiej. W 2010 roku najwięcej odpadów wśród krajów członkowskich wyprodukowano w Niemczech przeszło 327 mln Mg odpadów, o około 2 mln Mg więcej niż we Francji, będącej drugim krajem pod względem produkcji odpadów. Trzecim producentem odpadów w Unii Europejskiej w 2010 r. była natomiast Wielka Brytania ponad 230 mln Mg wytworzonych odpadów. Najmniejszą produkcją odznaczają się Łotwa ponad 800 tys. Mg oraz Malta około 1150 tys. Mg (rys. 4.1). Łącznie w krajach Unii Europejskiej w 2010 roku wyprodukowano ponad 2,28 mld Mg odpadów. 350 300 250 200 150 100 50 0 Rys. 4.1. Produkcja odpadów w państwach członkowskich Unii Europejskiej w 2010 roku [9] Podobnie jak w przypadku ogólnej produkcji odpadów, najwięcej odpadów komunalnych wyprodukowanych w 2011 r. zostało w Niemczech ponad 48 mln Mg. Plasująca się na drugim miejscu Francja wytworzyła w 2011 r. ponad 34 mln Mg odpadów komunalnych. Równie wysoką produkcją odznaczyły się w danym roku Włochy i Wielka Brytania 32,5 mln Mg odpadów komunalnych. Wśród państw członkowskich najmniejszą ilość odpadów komunalnych wytworzono na Malcie 243 tys. Mg, w Luksemburgu 356 tys. Mg i Estonii niecałe 400 tys. Mg. Polska pod względem produkcji odpadów komunalnych w 2011 r. zajęła szóste miejsce z produkcją ponad 12 mln Mg odpadów (rys. 4.2). Łącznie w 2011 r. w Unii Europejskiej wytworzono niecałe 252 mln Mg odpadów komunalnych [9].

[tys. Mg] Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 5 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Rys. 4.2. Produkcja odpadów komunalnych w państwach członkowskich Unii Europejskiej w 2011 roku [9] W krajach Unii Europejskiej prawie połowa powstających odpadów unieszkodliwiana jest poprzez składowanie. Znaczną część odpadów wykorzystuje się jako paliwa lub inny środek wytwarzania energii oraz poddaje się recyklingowi. Udział stosowanych metod zmienia się w zależności od danego kraju. Składowanie odpadów najczęściej stosuje się w takich krajach, jak Rumunia, Grecja czy Malta, natomiast przetwarzaniu na energię, czy recyklingowi, odpady poddawane są najczęściej w krajach wysoko rozwiniętych, jak Belgia, Dania, czy Niemcy [9]. Udział poszczególnych metod gospodarowania odpadami w krajach Unii Europejskiej przedstawiono na rys. 4.3. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Spalanie / odzyskiwanie energii (R1) Odzyskiwanie inne niż odzyskiwanie energii - Wypełnianie wyrobisk Spalanie / utylizacja (D10) Depozyt na lub w ziemi Odzyskiwanie inne niż odzyskiwanie energii Odzyskiwanie inne niż odzyskiwanie energii - Wyłączając wypełnianie wyrobisk Utylizacja Obróbka w ziemi i uwolnienie do wód Rys. 4.3. Procentowy udział wykorzystywanych metod przetwarzania odpadów w krajach Unii Europejskiej w 2010 roku [9]

[tys. Mg] 6 Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) Spośród państw o największej produkcji odpadów komunalnych najmniejszą ich ilość składuje się w Niemczech zaledwie 1% zebranych odpadów. Równie niewielki procent odpadów, unieszkodliwia się poprzez deponowanie na lub w ziemi w takich krajach, jak Belgia, Niderlandy czy Szwecja około 1%. Pozostałe kraje nadal prowadzą składowanie odpadów komunalnych jako jeden z podstawowych sposobów ich unieszkodliwiania, w tym takie kraje rozwinięte, jak Francja, czy Wielka Brytania. Niemal całość zebranych odpadów zostaje zdeponowana na składowiskach w krajach rozwijających się, jak Bułgaria, Rumunia, Węgry, czy Polska, a także w Grecji (rys. 4.4) [9]. 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Odpady zebrane Odpady zdeponowane na składowiskach Rys. 4.4. Odpady komunalne zebrane i zdeponowane na składowiskach odpadów w krajach Unii Europejskiej w 2011 r. [9] Produkcja i stosowane metody unieszkodliwiania odpadów na obszarze Polski zależą od stopnia rozwoju przemysłu i gospodarki na obszarze danego województwa. W Polsce w 2011 r. zostało wyprodukowanych 123524,1 tys. Mg odpadów [8]. Najwięcej odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) wytworzono na terenie województw śląskiego i dolnośląskiego ponad 35 mln Mg odpadów, do czego niezawodnie przyczynił się wysoko rozwinięty przemysł wydobywczy, metalurgiczny, czy hutniczy. Województwami o najmniejszej ilości wytworzonych odpadów w 2011 r. były natomiast województwa podlaskie 707 tys. Mg wytworzonych odpadów i warmińsko-mazurskie 901 tys. Mg wyprodukowanych odpadów (rys. 4.5) [8].

[tys. Mg] Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 7 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Rys. 4.5. Ilość odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) wytworzona według województw w 2011 r. [8] Mimo zwiększającej się ilości odpadów poddawanej odzyskowi, nadal najpowszechniejszą metodą unieszkodliwiania odpadów w Polsce jest ich składowanie. W znacznie mniejszym stopniu wykorzystuje się inne metody, jak spalanie czy kompostowanie frakcji organicznej [10]. Największą ilość odpadów (z wyłączeniem odpadów komunalnych) w 2011 r. unieszkodliwiono przez składowanie w województwach łódzkim, lubelskim i zachodniopomorskim (rys. 4.6). Najmniejszy udział procentowy składowanych odpadów odnotowano natomiast w województwach świętokrzyskim i podkarpackim. Ogólnie w Polsce w 2011 r. na składowiskach zdeponowanych zostało 26601,3 tys. Mg odpadów [8]. Najrzadziej stosowaną metodą zagospodarowywania odpadów w naszym kraju pozostaje wciąż ich kompostowanie i termiczne unieszkodliwianie.

[tys. Mg] 8 Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Odpady poddane odzyskowi Odpady unieszkodliwione przez kompostowanie Odpady magazynowane czasowo Odpady unieszkodliwione przez składowanie Odpady unieszkodliwione termicznie Rys. 4.6. Metody gospodarki odpadami (z wyłączeniem odpadów komunalnych) według województw w 2011 r. [8] W Polsce produkuje się nieproporcjonalnie mniejszą ilość odpadów komunalnych w stosunku do wytwarzanych odpadów przemysłowych, jednak ich znaczna część wciąż zostaje składowana na składowiskach odpadów komunalnych. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego, w 2011 r. największą ilość odpadów komunalnych zgromadzono w województwach mazowieckim 1289 tys. Mg, i śląskim 1221 tys. Mg odpadów (rys. 4.7). Najmniejsze ilości zebranych odpadów komunalnych odnotowano natomiast w województwach świętokrzyskim 180 tys. Mg i opolskim 236 tys. Mg. Ogółem w 2011 r. w Polsce wytworzono 8843 tys. Mg odpadów komunalnych [8]. 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Zebrane ogółem Zdeponowane na składowiskach Rys. 4.7. Odpady komunalne zebrane (bez wyselekcjonowanych) i zdeponowane na składowiskach odpadów według województw w 2011 r. [8]

Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 9 Jak w przypadku zebranych odpadów komunalnych, najwięcej w 2011 r. zostało ich zdeponowanych do ziemi w województwie śląskim 1037 tys. Mg i mazowieckim 844 tys. Mg. Najmniej odpadów składowano w województwie podlaskim 159 tys. Mg i świętokrzyskim 166 tys. Mg. Ogólnie na terenie Polski składowanych zostało w 2011 r. 6967 tys. Mg odpadów komunalnych [8], co stanowi prawie 79% ogólnej liczby odpadów zebranych w danym roku. Obok konieczności sprawnego zarządzania strumieniem odpadów w warunkach konkretnych obszarów, zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami 2014 [M. P. Nr 101, poz. 1183] na czoło priorytetów do pilnego rozwiązywania w Polsce wysuwa się gospodarka odpadami niebezpiecznymi. Dla sprawnego funkcjonowania wszystkich omawianych aspektów problematyki zrównoważonej gospodarki odpadami natomiast, niewątpliwie ważne jest dalsze prowadzenie systematycznej edukacji, która powinna polegać zarówno na szerzeniu świadomości odnośnie szkodliwości wielu przykładów złego gospodarowania odpadami (należy np. nadal uświadomić, jak bardzo sprzecznym ze zrównoważonym rozwojem jest palenie śmieci w domowych piecach) jak i prezentacji nowoczesnych rozwiązań organizacyjnych i technologicznych. Jest to szczególnie ważne w obszarach cennych przyrodniczo [3, 11]. 5. Podsumowanie Unia Europejska w ciągu ostatnich lat dąży do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju w gospodarce odpadami, mającego na celu zmniejszenie produkcji i bezpiecznego odzyskiwania odpadów. Coraz bardziej zaostrzające się przepisy prawne mają na celu zapewnienie prawidłowego zarządzania odpadami w taki sposób, by zmniejszyć ich szkodliwy potencjał dla zdrowia i życia przyszłych pokoleń oraz ich oddziaływanie na środowisko przyrodnicze. W krajach wysoko rozwiniętych Europy już można zaobserwować wzrost znaczenia technologii recyklingu czy odzysku energii z produkowanych odpadów oraz stosowania czystych technologii produkcji. Niestety, wiele krajów Unii Europejskiej, przede wszystkim krajów rozwijających się, wciąż pozostaje przy tradycyjnych metodach unieszkodliwiania odpadów, szczególnie odpadów komunalnych. Pomimo powszechności metody składowania odpadów, nawet prawidłowo zaprojektowane składowiska odpadów pozostają zagrożeniem dla środowiska poprzez emisję gazów składowiskowych, powstawanie odorów, czy niebezpieczeństwo przedostania się do gleby i wód gruntowych odcieków składowiskowych. Wprowadzenie nowej Ustawy o odpadach w Polsce ma pomóc w zapewnieniu zmniejszenia skutków użytkowania zasobów i poprawić efektywność gospodarki odpadami. Literatura 1. Leboda R., Oleszczuk P., Odpady komunalne i ich zagospodarowanie: Zagadnienia wybrane. Wydawnictwo UMCS. Lublin. 2002. 2. Renou S., Givaudan J.G., Poulain S., Dirassouyan F., Moulin P., Landfill leachate treatment: Review and opportunity. Journal of Hazardous Materials, 150, (2008), s. 468-493. 3. Kostecka J., Odpady niebezpieczne w obszarach wiejskich i cennych przyrodniczo. Zesz. Nauk. Poł-Wsch. Oddziału PTIE i PTG w Rzeszowie, 12, (2010), s. 41-46. 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy. 5. Wladarz M., Gospodarka odpadami: Poradnik przedsiębiorcy. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Warszawa. 2003. 6. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 nr 0 poz. 21). 7. Wolny T. (red.), Sprawdzone metody gospodarowania odpadami komunalnymi: Zbiór informacji i założenia dla zrównoważonej gospodarki odpadami komunalnymi wraz z odpowiednimi instalacjami i technologiami. Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych SILESIA. Opole. 2010. 8. Ochrona Środowiska 2012. Główny Urząd Statystyczny, Departament badań Regionalnych i Środowiska. Warszawa. 9. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/data/database (01.07.2013). 10. Koc-Jurczyk J., Przemiany w składowisku odpadów komunalnych a skład odcieków. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego, 12 (2010), s. 31-34.

10 Archives of Waste Management and Environmental Protection, vol. 16 issue 1 (2014) 11. Kostecka J., Koc-Jurczyk J., Włączanie mieszkańców obszarów wiejskich w funkcjonowanie zrównoważonego systemu gospodarki odpadami. Zesz. Nauk. Poł.-Wsch. Oddziału PTIE i PTG w Rzeszowie. 11, (2009), s. 141-148.