Projekt z dnia... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA z dnia... 2016 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Opola Na podstawie art. 4 i art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 150) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 poz. 594, 1318, z 2014 r. poz.379, 1072) - Rada Miasta Opola uchwala, co następuje: 1. W uchwale nr XI/163/15 Rady Miasta Opola z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Opola wprowadza się następujące zmiany: 1) 1 ust. 3 pkt. 4 otrzymuje brzmienie: 4) Dochodzie minimalnym należy przez to rozumieć dochód uprawniający do zawarcia umowy lokalu do remontu, tj. średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego: a) 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, b) 100 % najniższej emerytury w gospodarstwach 2-4 osobowych, c) 85 % najniższej emerytury w gospodarstwach 5 i więcej osobowych.. 2) 1ust. 3 pkt 19 otrzymuje brzmienie: 19. Niskich dochodach należy przez to rozumieć średni miesięczny dochód z okresu dwunastu kolejnych miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, bądź arkusza aktualizacyjnego o przyznanie lokalu mieszkalnego przypadający na członka gospodarstwa domowego, a nieprzekraczający: a) 240 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, b) 195 % najniższej emerytury w gospodarstwach 2-4 osobowych, c) 145 % najniższej emerytury w gospodarstwach 5 i więcej osobowych.. 3) 6 otrzymuje brzmienie: 1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego albo lokalu do remontu przysługuje osobom, które: 1) są bezdomne i zostały objęte prowadzonym we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Opolu indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, pod warunkiem, iż osoby te miały ostatnie miejsce zamieszkania na terenie Miasta Opola; 2) uzyskały pełnoletniość w instytucjonalnej lub rodzinnej pieczy zastępczej, a ostatnim miejscem zamieszkania i zameldowania na pobyt stały lub czasowy, przed pobytem w pieczy zastępczej było Miasto, pod warunkiem, że z wnioskiem o zawarcie umowy najmu lokalu wystąpią w ciągu dwóch lat od osiągnięcia pełnoletniości; Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 1
3) pozostają, w związku z warunkami mieszkaniowymi, w wyjątkowo trudnej sytuacji zdrowotnej, rodzinnej lub społecznej, w szczególności ze względu na: a) niepełnosprawność wnioskodawcy lub innej osoby uprawnionej do wspólnego zamieszkania, b) ciężką przewlekłą chorobą wnioskodawcy lub innej osoby uprawnionej do wspólnego zamieszkania, c) istniejącą udokumentowaną przemocą lub inną dysfunkcją w rodzinie, d) tworzą rodziny wielodzietne, e) są osobami powyżej 70 roku życia. 2. Pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu jest rozpatrywane przez Wydział Lokalowy Urzędu Miasta na wniosek Wnioskodawcy. Podstawą rozpatrzenia wniosku jest umieszczenie stosownego zastrzeżenia przez wnioskodawcę we wniosku i wykazanie okoliczności, o których mowa w 6 ust. 1 niniejszej uchwały stosownymi dowodami. 3. Pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego albo lokalu do remontu przysługuje osobom, które zostały umieszczone na ostatecznej liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu z danej grupy.. 4) W 7 ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1. zamieszkują w lokalu, w którym w przypadku gospodarstwa domowego jednoosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 10 m 2 powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa domowego wieloosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 5 m 2 powierzchni pokoi. W sytuacji gdy Wnioskodawca bądź członek jego gospodarstwa domowego zgłoszony do wspólnego zamieszkiwania, posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym, wymieniona w zdaniu pierwszym powierzchnia pokoi mnożona jest razy dwa.. 5) 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Miasto może wynajmować lokale socjalne osobom, które spełniają łącznie następujące warunki: 1) są członkami wspólnoty samorządowej, 2) nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, 3) znajdują się w niedostatku. 6) W 9 dodaje się ust. 3, który otrzymuje brzmienie: 3. Przez osoby, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, o których mowa w ust. 2 pkt 2) niniejszej uchwały rozumie się osoby, które w szczególności spełniają, jeden z warunków: 1) zamieszkują w lokalu, w którym w przypadku gospodarstwa domowego jednoosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 10 m2 powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa domowego wieloosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 5 m2 powierzchni pokoi. W sytuacji gdy Wnioskodawca bądź członek jego gospodarstwa domowego zgłoszony do wspólnego zamieszkiwania, posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym, wymieniona w zdaniu pierwszym powierzchnia pokoi mnożona jest razy dwa, 2) zamieszkują w lokalu nie nadającym się na stały pobyt ludzi w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, 3) uzyskały pełnoletniość w instytucjonalnej lub rodzinnej pieczy zastępczej, pod warunkiem, że z wnioskiem o zawarcie umowy najmu lokalu wystąpią w ciągu dwóch lat od osiągnięcia pełnoletniości, Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 2
4) pozbawione zostały mieszkania wskutek klęski żywiołowej, katastrofy, pożaru lub innych zdarzeń losowych, 5) są osobami bezdomnymi.. 7) 12 ust. 4 otrzymuje brzmienie: Przekroczenie niedostatku o więcej niż 30 % wyklucza możliwość przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. 8) W 12 dodaje się ust. 5: 5. Prezydent Miasta Opola może wyrazić zgodę użytkownikowi lokalu socjalnego na ponowne zawarcie umowy najmu przedmiotowego lokalu socjalnego lub lokalu socjalnego o mniejszej powierzchni, który spełnia łącznie następujące warunki: a) nie zalega z opłatami za użytkowanie zajmowanego lokalu, b) spełnia kryterium osoby znajdującej się w niedostatku.. 9) W 18 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Zawarcie umowy najmu na lokal do remontu następuje po spełnieniu następujących warunków: 1) przed przystąpieniem do remontu lokalu wnioskodawca przedłoży wynajmującemu do akceptacji projekt budowlany wraz z pozwoleniem na budowę w przypadku, kiedy jest to wymagane przepisami prawa, 2) udokumentowania dochodu minimalnego. 3) podpisaniu umowy o remont lokalu, 4) dokonaniu odbioru technicznego lokalu mieszkalnego przez Miasto, 5) podpisaniu z wynajmującym protokołu zdawczo-odbiorczego lokalu mieszkalnego. ; 10) W 20 ust. 1 pkt. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Osoby te były zameldowane i zamieszkiwały z najemcą do chwili opuszczenia przez niego lokalu lub jego śmierci i prowadziły z nim wspólne gospodarstwo domowe przez okres, co najmniej 5 lat ; 11) W 21 ust. 1 pkt 3a zapis plus 6 pkt zastępuje się zapisem plus 8 pkt, 12) W 21 ust. 1 pkt 3b zapis plus 3 pkt zastępuje się zapisem plus 6 pkt. 13) W 21 ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie: 10) Zbycie lokalu w wyniku licytacji w terminie: a) 1 rok do dnia złożenia wniosku - minus 12 pkt, b) 2 lata do dnia złożenia wniosku - minus 10 pkt, c) 3 lata do dnia złożenia wniosku - minus 8 pkt, d) 4 lata do dnia złożenia wniosku - minus 6 pkt, e) 5 lat do dnia złożenia wniosku - minus 4 pkt.. 14) W 21 ust. 1 dodaje się pkt 11, który otrzymuje brzmienie: 11. nieprzyjęcie przez wnioskodawcę proponowanych lokali mieszkalnych (dwóch) lub lokali socjalnych (trzech) w okresie ostatnich pięciu lat minus 7 pkt.. 15) 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Podstawą do ustalenia dochodu osoby pracującej na podstawie umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej jest zaświadczenie od pracodawcy uwzględniające okres wymagany w uchwale.. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola. Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 3
3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 4
L.p. Zapisy obecnie obowiązujące w uchwale Proponowane zmiany 1. 2. 3. 1 ust. 3 pkt. 4 i 19 Pojęcie dochodu minimalnego i niskich dochodów 6 pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego albo lokalu do remontu 7 ust.2 pkt. 1 zamieszkiwanie w lokalu, w którym w przypadku gospodarstwa jednoosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 10 m 2 powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa domowego wieloosobowego na jedną osobę przypada nie więcej niż 5 Uzasadnienie Z dniem 24 czerwca 2015 r., weszły w życie nowe przepisy w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Opola, wprowadzone Uchwałą Nr XI/163/15 Rady Miasta Opola z dnia 28 maja 2015 r. Ww. Uchwała ma na celu określenie jednoznacznych kryteriów wyboru osób, z którymi winny być zawierane umowy najmu lokali mieszkalnych lub socjalnych, m.in. w kontekście oceny sytuacji mieszkaniowej, rodzinnej, majątkowej, czy zdrowotnej. Uwzględniając 8-miesięczny okres obowiązywania uchwały zachodzi konieczność wprowadzenia niewielkich zmian mając na celu jej dostosowanie do istniejących potrzeb i możliwości lokalowych miasta Opola. Projekt przedłożonej uchwały uwzględnia wprowadzenie m.in. następujących zmian zakresie: Obniżenie progu dochodu minimalnego o 10% tj. dochód minimalny należy przez to rozumieć dochód uprawniający do zawarcia umowy lokalu do remontu tj. średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego: a) 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, b) 100 % najniższej emerytury w gospodarstwach 2-4 osobowych, c) 85 % najniższej emerytury w gospodarstwach 5 i więcej osobowych. Podwyższenie progu niskich dochodów o 20% tj. Niskie dochody należy przez to rozumieć średni miesięczny dochód z okresu dwunastu kolejnych miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, bądź arkusza aktualizacyjnego o przyznanie lokalu mieszkalnego przypadający na członka gospodarstwa domowego, a nieprzekraczający: a) 220 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, b) 175 % najniższej emerytury w gospodarstwach 2-4 osobowych, c) 125 % najniższej emerytury w gospodarstwach 5 i więcej osobowych. Doprecyzowanie zapisu w zakresie wskazania osób, którym przysługuje pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego albo lokalu do remontu. Pierwszeństwo przysługuje osobom, które zostały umieszczone na ostatecznej liście osób uprawnionych do otrzymania lokalu z danej grupy. Zwiększenie powierzchni pokoi przypadających na członka gospodarstwa domowego w sytuacji gdy Wnioskodawca bądź członek jego gospodarstwa domowego zgłoszony do wspólnego zamieszkiwania, posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym, powierzchnia pokoi mnożona jest razy dwa. w Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 1
4. 5. m 2 powierzchni pokoi 12 ust. 4 - Przekroczenie niedostatku o więcej niż o 15 %, wyklucza możliwość przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. 21 ust. 1 pkt 3a i 3 b: Kryterium punktacji - niepełnosprawność wnioskodawcy lub członków jego gospodarstwa domowego w stopniu znacznym: plus 6 pkt; niepełnosprawność wnioskodawcy lub członków jego gospodarstwa domowego w stopniu umiarkowanym: plus 3 pkt 6. 25 dot. podstawy ustalania dochodu Zwiększenie progu przekroczenia niedostatku do przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego - Przekroczenie niedostatku o więcej niż o 30 %, wyklucza możliwość przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. Zmiana kryterium punktacji (zwiększenie ilości punktów) mająca na celu wsparcie osób niepełnosprawnych tj. w sytuacji gdy wnioskodawca bądź członek jego gospodarstwa domowego posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności w stopniu znacznym ( plus 8 pkt ) lub w stopniu umiarkowanym ( plus 6 pkt) Podstawą do ustalenia dochodu osoby pracującej na podstawie umowy o pracę lub innej umowy cywilnoprawnej jest zaświadczenie od pracodawcy uwzględniające okres wymagany w uchwale (dowody wypłaty wynagrodzenia nie są wymagalne w przypadku potwierdzenia dochodu zaświadczeniem od pracodawcy). Projekt uchwały uwzględnia konieczne do wprowadzenia zmiany do Uchwały Nr XI/163/15 Rady Miasta Opola z dnia 28 maja 2015 r., wynikające z oceny wniosków przy sporządzaniu pierwszych list przydziałów mieszkań, na zasadach nowej uchwały mieszkaniowej. Uchwała nie rodzi skutków finansowych. Id: AD50FDCE-CCC2-49A5-8D6F-3CABBECD1C56. Projekt Strona 2