ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI SZKOLEŃ ORGANIZOWANYCH W 2012 ROKU
Zgodnie z 83 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy Powiatowy Urząd Pracy gromadzi dane oraz dokonuje analiz skuteczności i efektywności organizacji szkoleń, uwzględniając następujące wskaźniki: 1) liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia; 2) liczbę i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy; 3) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu; 4) koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń; 5) przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia; 6) liczbę i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie; 7) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. 2
W 2012 roku udział w szkoleniach podjęło aż 329 osób bezrobotnych i poszukujących pracy uwzględniając osoby skierowane do Klubu Pracy, w tym 158 kobiet. Pracę w trakcie lub po ukończeniu szkolenia podjęło 75 osób, w tym 32 kobiety. Z tej grupy 94 osoby to osoby powyżej 50 roku życia, w tym 45 kobiet. W 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach realizowano następujące programy i projekty: Program Specjalny Wybierz Aktywność, w ramach którego skierowano na szkolenia 8 osób bezrobotnych, w tym 6 kobiet; Projekt Aktywizacja zawodowa bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników w ramach którego skierowano na szkolenia 31 osób bezrobotnych, w tym 22 kobiety; Program ze środków Funduszu Pracy z Rezerwy Ministra, na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla bezrobotnych do 30 roku życia w ramach którego skierowano na szkolenia 19 osób bezrobotnych, w tym 4 kobiety; Program ze środków Funduszu Pracy z Rezerwy Ministra, na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla bezrobotnych powyżej 50 roku życia w ramach którego skierowano na szkolenia 33 osoby bezrobotne, w tym 13 kobiet; Program ze środków Funduszu Pracy z Rezerwy Ministra, na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy określonych w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w ramach którego skierowano na szkolenia 24 osoby bezrobotne, w tym 7 kobiet; Program Aktywizacja zawodowa osób od 30 do 50 roku życia w ramach którego skierowano na szkolenia 12 osób bezrobotnych, w tym 1 kobietę; Projekt Nowe perspektywy w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z Europejskiego Funduszu Społecznego 3
w ramach którego skierowano na szkolenia 66 osób bezrobotnych, w tym 39 kobiet. W roku 2012 z pośród osób skierowanych na szkolenie 6 przerwało udział w szkoleniach. Szkolenie zawodowe przerwała jedna osoba ze względu na długotrwałe zwolnienie lekarskie. Pięć osób przerwało szkolenie w Klubie Pracy: jedna osoba ze względu na podjęcie pracy, trzy osoby ze względu na długotrwałe zwolnienie lekarskie. Tylko jedna osoba przerwała udział w szkoleniu z własnej winy, co świadczy o właściwym podejściu i świadomości osób zainteresowanych oraz rzetelnej informacji udzielanej przez doradców zawodowych i specjalistów ds. rozwoju zawodowego. W 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach kierował bezrobotnych i poszukujących pracy na szkolenia i kursy głównie w zakresie: Tabela nr 1 Szkolenia i kursy realizowane w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Lp. Szkolenia Liczba osób skierowanych 1. Klub Pracy 70 2. Obsługa kas fiskalnych 54 3. Kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych 43 4. Operator koparko - ładowarki kl. III 22 5. Prawo jazdy kat C z kwalifikacją wstępną przyspieszoną 22 6. Pracownik kadrowo - płacowy 18 7. Spawanie MAG 135-1 12 8. Księgowość i kadry w małej firmie 9 9. Szkolenie okresowe w zakresie bloku programowego kategorii C, 9 C+E, C1, C1+E prawa jazdy 10. Eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych - 8 4
elektryk POWIATOWY URZĄD PRACY W PABIANICACH 11. Kelner - barman 8 12. Kucharz 6 13. Technolog robót wykończeniowych w budownictwie 5 14. Eksploatacja i dozór urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych - elektryk 15. Spawanie metodą TIG 4 16. Eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci energetycznych - palacz 3 17. Kosmetyczka 3 18. Księgowość 3 19. Kurs przygotowujący do egzaminu na licencje I Stopnia Pracownika Ochrony Fizycznej Osób i Mienia 20. Kwalifikacja wstępna przyspieszona 2 21. Opiekunka osób starszych i niepełnosprawnych 2 22. Photoshop operacje podstawowe 2 23. Prawo jazdy kat D z kwalifikacją wstępną przyspieszoną 2 24. Wielozadaniowe nośniki osprzętu JCB 2 25. Eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci energetycznych (palacz) oraz gazowych 26. Instruktor Rekreacji Ruchowej ze specjalnością fitness nowoczesne formy gimnastyki 27. Konstrukcja odzieży damskiej w systemie komputerowym 1 28. Kurs refleksologii stóp 3 stopnia, twarzy i głowy 1 29. Kurs zabiegi SPA 1 30. Kurs zielarsko-medyczny z zakresu towaroznawstwa zielarskiego 1 31. Moduł Bazowy ISTQB, Moduł Analityk Testów Poziom zaawansowany 1 32. Prawo jazdy kat C z egzaminem państwowym 1 4 2 1 1 5
33. Prawo jazdy kat CE z egzaminem państwowym 1 34. PTS - Certyfikowany tester - poziom podstawowy ISTQB 1 35. Spawanie metodą MAG i TIG 1 36. Szkolenie podstawowe strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej 37. ZTS - Zarządzanie testowaniem 1 38. Żurawie przeładunkowe, przenośne kl. II Ż 1 Źródło: opracowanie własne W ramach szkoleń grupowych urząd inicjował kursy: Kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych; Operator koparko - ładowarki kl. III; Pracownik kadrowo płacowy; Obsługa kas fiskalnych; Spawanie metodą MAG 135-1; Kelner Barman; Kucharz; Technolog robót wykończeniowych w budownictwie; Prawo jazdy kat C z kwalifikacją wstępną przyspieszoną. 1 W ramach szkoleń indywidualnych największym powodzeniem cieszyły się kursy: Obsługa kas fiskalnych; Operator koparko - ładowarki kl. III; Kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych; Uprawnienia elektryczne, energetyczne i gazowe; Księgowość i kadry w małej firmie; Pracownik kadrowo - płacowy; Szkolenie okresowe w zakresie bloku programowego kategorii C, C+E, C1, C1+E prawa jazdy. 6
W roku 2012 na szkolenia osób bezrobotnych i poszukujących pracy wydano kwotę 623635,98 zł, w tym: ze środków Funduszu Pracy 484819,91 zł ze środków EFS w ramach programu 6.1.3 133800,92 zł ze środków PFRON 5375,15 zł Wykres nr 1 Podział środków na szkolenia w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach 1000000 100000 484459,91 133800,92 10000 5375,15 ZŁ 1000 100 10 1 FUNDUSZ PRACY EUROPEJSKI ŹRÓDŁO FUNDUSZ FINANSOWANIA SPOŁECZNY PFRON Źródło: opracowanie własne 7
1. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia. W okresie od stycznia od grudnia 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach skierował na szkolenia 329 osoby bezrobotne i poszukujące pracy. Z tej grupy z wynikiem pozytywnym szkolenia ukończyło 323 osób, tj. 98,48% rozpoczynających szkolenia. 329 = 98,18% 323 Z grupy 329 osób skierowanych, szkolenie z wynikiem pozytywnym ukończyły 323 osoby. Przyczyną nieukończenia szkolenia (1 osoba szkolenie zawodowe, 3 osoby Klub Pracy) był długotrwały pobyt na zwolnieniu lekarskim, 1 osoba podjęła pracę, 1 osoba nie ukończyła kursu z własnej winy. 2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach skierował na szkolenia 329 osób bezrobotnych w tym 3 poszukujące pracy. Szkolenia ukończyły 323 osoby. Spośród 323 osób przeszkolonych 152 osoby, tj. 47,06% stanowiły kobiety. 8
Tabela nr 2 Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Szkolenia Wyszczególnienie Szkolenia wskazane przez Wartość Razem grupowe osoby w % uprawnione Liczba osób, które rozpoczęły 135 194 329 100,00% szkolenie Liczba osób przeszkolonych 135 188 323 98,18% bezrobotni 135 185 320 - poszukujący pracy 3 3 3 - Źródło: opracowanie własne W 2012 roku z grupy 329 osób, tylko 3 miały status poszukującej pracy, były to osoby skierowane na szkolenia zawodowe w ramach środków PFRON. Tabela nr 3 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według wieku w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Ogółem Wiek 18-24 25-34 35-44 45 i więcej 323 50 79 63 131 Wartość w % 15,48% 24,46% 19,50% 40,56% Źródło: opracowanie własne 9
W badanym okresie sprawozdawczym najliczniejszą grupę stanowiły osoby z przedziału wiekowego 45 i więcej tj. 40,56%. Najmniej liczną grupę osób przeszkolonych według wieku w 2012 roku stanowiły osoby z przedziału 18-24, tj. 15,48% Wykres nr 2 Odsetek osób przeszkolonych według wieku w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Wiek 18-24 40,56% 15,48% Wiek 25-34 Wiek 35-44 Wiek 45 i więcej 19,50% 24,46% Źródło: opracowanie własne Tabela nr 4 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według poziomu wykształcenia w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Wykształcenie policealne Ogółem średnie zasadnicze gimnazjalne wyższe i średnie ogólnokształcące zawodowe i poniżej zawodowe 323 43 68 42 86 84 Wartość 13,31% 20,05% 13,00% 26,63% 26,01% w % Źródło: opracowanie własne 10
Wykres nr 3 Odsetek osób przeszkolonych według poziomu wykształcenia w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach 30,00% 25,00% 26,63% 26,01% 20,00% 20,05% 15,00% 13,31% 13,00% 10,00% 5,00% 0,00% wyższe średnie ogólnokształcące gimnazjalne i poniżej POZIOM WYKSZTAŁCENIA policealne i średnie zawodowe zasadnicze zawodowe Źródło: opracowanie własne Najliczniejszą grupę wśród osób przeszkolonych w 2012 roku stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym 26,63% oraz z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 26,01%. Stosunkowo liczną grupę również stanowiły osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 20,05%. Najmniej liczną grupę stanowiły osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym 13,00% i z wykształceniem wyższym 13,31%. 11
Tabela nr 4 Liczba osób przeszkolonych według kryterium zamieszkania w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Jednostki administracyjne Liczba osób, które podjęły szkolenie Liczba osób, które ukończyły szkolenie Liczba osób, które podjęły pracę po szkoleniu Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety M. Pabianice 262 128 258 124 59 26 M. Konstantynów 8 4 7 3 1 0 Gm. Pabianice 21 9 21 9 5 1 Gm. Ksawerów 16 6 16 6 5 2 Gm. Dobroń 11 5 11 5 4 3 Gm. Dłutów 4 2 4 2 0 0 Gm. Lutomiersk 7 4 7 4 1 0 RAZEM: 329 158 324 153 75 32 Źródło: opracowanie własne Wśród osób przeszkolonych w 2012 roku według kryterium miejsca zamieszkania zdecydowaną przewagę stanowiły osoby mieszkające w mieście, tj. 270 osób. Ze wsi pochodziło 59 osób. Odsetek uczestników szkoleń zamieszkałych w mieście stanowił 82,07% ogółu osób przeszkolonych, a na wsi 17,93%. 12
Tabela nr 5 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy w 2012 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach Lp. Nazwa grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy Liczba osób bezrobotnych Odsetek osób bezrobotnych 1 Bezrobotni do 25 roku życia 55 16,76% 2 Bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego lub kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 119 36,28% 3 Bezrobotni powyżej 50 roku życia 94 28,65% 4 5 6 Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego Bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia Bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 87 26,52% 0 0,00% 0 0,00% 7 Bezrobotni niepełnosprawni 32 9,75% Źródło: opracowanie własne Na uwagę zasługuje fakt, iż prawie 37% osób które ukończyły szkolenie to osoby długotrwale bezrobotne, a więc pozostające w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach powyżej 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat. Następną pod względem liczebności grupę osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy tworzą bezrobotni powyżej 50 roku życia 28,65%. Dużą grupę osób kończących szkolenia, przy tym kryterium stanowią osoby bez kwalifikacji zawodowych 26,52%. Mniej liczne grupy to bezrobotni do 25 roku życia 16,76% oraz bezrobotni niepełnosprawni 9,75%. 13
3. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu. W analizowanym okresie sprawozdawczym z ogólnej liczby 323 osób, które ukończyły szkolenie, w trakcie szkolenia prace podjęło 5 osób. W okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub własną działalność gospodarczą podjęły 70 osób, co oznacza efektywność na poziomie 23,22%. W oparciu o analizę efektywności szkoleń finansowanych z Funduszu Pracy wynika, iż osoby po kursach indywidualnych organizowanych na wniosek bezrobotnego i kursach grupowych inicjowanych przez Urząd dla osób bezrobotnych w celu zwiększenia szans na zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, podjęły pracę po uzyskaniu następujących kwalifikacji, uprawnień: Klub Pracy (6/70); Obsługa kas fiskalnych (11/55); Kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych ( 8/43); Operator koparko - ładowarki kl. III (6/22); Pracownik kadrowo - płacowy (4/18); Księgowość i kadry w małej firmie (4/9); Szkolenie okresowe w zakresie bloku programowego kategorii C, C+E, C1, C1+E prawa jazdy (4/9); Eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych - elektryk (2/8); Kelner - barman (1/8); Spawanie (3/4); Eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci energetycznych palacz (2/3); Kosmetyczka (1/3); Kurs przygotowujący do egzaminu na licencje I Stopnia Pracownika Ochrony Fizycznej Osób i Mienia (1/2); Opiekunka osób starszych i niepełnosprawnych (1/2); 14
Photoshop operacje podstawowe (1/2); Wielozadaniowe nośniki osprzętu JCB (1/2); Kurs zielarsko - medyczny z zakresu towaroznawstwa zielarskiego (1/1); Prawo jazdy kat CE z egzaminem państwowym (1/1); Szkolenie podstawowe strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej (1/1); Żurawie przeładunkowe, przenośne kl. II Ż (1/1). Z powyższych danych wynika, iż na szkolenia finansowane z Funduszu Pracy zostało skierowanych 191 osób, z czego pracę po uzyskaniu nowych kwalifikacji i umiejętności podjęło 60 osób. Na podstawie analizy efektywności szkoleń finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego wynika, iż osoby po kursach grupowych, inicjowanych przez Urząd dla osób bezrobotnych w celu zwiększenia szans na zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, podjęły pracę po uzyskaniu następujących kwalifikacji lub uprawnień: Kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych (6/12); Operator koparko - ładowarki kl. III (5/10); Pracownik kadrowo płacowy (1/9); Obsługa kas fiskalnych (1/15); Spawanie metodą MAG 135-1 (1/10); Kelner Barman (1/5). Z powyższych danych wynika, iż na szkolenie finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego zostały skierowane 66 osoby, z czego pracę po uzyskaniu nowych kwalifikacji i umiejętności podjęło 15 osób. 15
4. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń. Koszt szkolenia oznacza: należność przysługującą instytucji szkoleniowej, koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, koszty przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia, koszty badań lekarskich i psychologicznych, koszty egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu. Koszt szkoleń zorganizowanych w 2012 roku wyniósł 383.935,05 zł Ilość osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy od daty ukończenia szkoleń 75 osób KOSZT PONOWNEGO ZATRUDNIENIA OSÓB PRZESZKOLONYCH KOSZTY SZKOLEŃ = LICZBA OSÓB ZATRUDNIONYCH W OKRESIE 3 MIESIĘCY OD UKOŃCZENIA SZKOLENIA KOSZT PONOWNEGO ZATRUDNIENIA OSÓB PRZESZKOLONYCH W 2012 ROKU = 383.935,05 zł 75 osób = 5.119,13zł/os. 16
5. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia. PRZECIĘTNY KOSZT SZKOLENIA = KOSZT SZKOLEŃ LICZBA OSÓB NA SZKOLENIACH PRZECIĘTNY KOSZT SZKOLENIA = 383.935,05 zł 329 osób = 1.166,98 zł/os. PRZECIĘTNY KOSZT OSOBOGODZINY SZKOLENIA KOSZT SZKOLEŃ = LICZBA GODZIN NA SZKOLENIACH PRZECIĘTNY KOSZT OSOBOGODZINY SZKOLENIA = 383.935,05 zł 31.702 godzin = 12.11 zł/os. 6. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie. W 2012 roku Powiatowy Urząd Pracy nie udzielał pożyczek szkoleniowych oraz dofinansowań na studia podyplomowe. 17
7. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończeniu szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. W 2012 roku studia podyplomowe ukończyła 1 osoba, która otrzymała wsparcie w 2010 roku. Wyżej wymieniona osoba podjęła zatrudnienie w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po ukończeniu dofinansowanych studiów podyplomowych. 18