Kierunki rozwoju policyjnego systemu informatycznego wspierającego dokumentowanie czynności dochodzeniowo-śledczych i techniczno-kryminalistycznych

Podobne dokumenty
Warszawa, dnia 28 kwietnia 2017 r. Poz. 26 DECYZJA NR 94 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 27 kwietnia 2017 r.

Nowe uregulowania czynności dochodzeniowo-śledcze (nr 124/ )

Warszawa, dnia 9 lutego 2018 r. Poz. 25 DECYZJA NR 27 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 27 stycznia 2018 r.

Warszawa, dnia 18 kwietnia 2017 r. Poz. 22 ZARZĄDZENIE NR 9 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 6 kwietnia 2017 r.

Warszawa, dnia 19 czerwca 2013 r. Poz. 48 DECYZJA NR 260 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 18 czerwca 2013 r.

ZARZĄDZENIE NR 1147 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 22 września 2011 r.

Warszawa, dnia 16 sierpnia 2013 r. Poz. 64

Warszawa, dnia 5 lutego 2014 r. Poz. 9 ZARZĄDZENIE NR 5 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 29 stycznia 2014 r.

ZARZĄDZENIA KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Warszawa, dnia 11 czerwca 2013 r. Poz. 42

60 ZARZĄDZENIE NR 1488 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Warszawa, dnia 25 września 2013 r. Poz. 83 DECYZJA NR 402 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 23 września 2013 r.

Warszawa, dnia 6 kwietnia 2013 r. Poz. 31

Warszawa, dnia 17 sierpnia 2017 r. Poz. 56 DECYZJA NR 182 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 7 sierpnia 2017 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia 21 lipca 2010 r.

ZARZĄDZENIE NR 242 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

DECYZJA NR 348 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 22 listopada 2011 r.

93 OBWIESZCZENIE KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

66 DECYZJA NR 374 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Warszawa, dnia 26 września 2016 r. Poz. 61 ZARZĄDZENIE NR 14 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 22 września 2016 r.

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2017 r. Poz. 51 DECYZJA NR 165 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 25 lipca 2017 r.

STAN REALIZACJI ZADAŃ CENTRALNEGO BIURA ŚLEDCZEGO KGP W ZAKRESIE ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI ZORGANIZOWANEJ W ROKU 2007 W UJĘCIU STATYSTYCZNYM

ZARZĄDZENIE NR 2/11 SZEFA CENTRALNEGO BIURA ANTYKORUPCYJNEGO. z dnia 3 stycznia 2011 r.

Warszawa, dnia 14 sierpnia 2014 r. Poz. 53

Załącznik nr 2 do zarządzenia Nr 85/2015 Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2015r. Skarbowym w Otwocku. 1.

DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI. Warszawa, dnia 12 czerwca 2012 r. Poz. 32 DECYZJA NR 196 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Rozdział I Zagadnienia ogólne

Zatrzymywaniem najgroźniejszych kryminalistów zajmują się doskonale uzbrojeni i wyszkoleni policyjni antyterroryści.

Warszawa, dnia 12 sierpnia 2016 r. Poz. 54 ZARZĄDZENIE NR 12 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 11 sierpnia 2016 r.

Warszawa, dnia 19 września 2018 r. Poz. 91

Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r. Poz. 11 ZARZĄDZENIE NR 5 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 16 lutego 2017 r.

w sprawie prowadzenia centralnego zbioru informacji o kandydatach do służby w Policji

Warszawa, dnia 6 kwietnia 2013 r. Poz. 29 DECYZJA NR 126 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 5 kwietnia 2013 r.

Warszawa, dnia 28 lipca 2017 r. Poz. 48 ZARZĄDZENIE NR 26 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 10 lipca 2017 r.

Informacje o ewidencjach i rejestrach prowadzonych w KMP w Kaliszu

Ewidencje i rejestry prowadzne w Komendzie Powiatowej Policji w Śremie

Warszawa, dnia 21 czerwca 2016 r. Poz. 46 ZARZĄDZENIE NR 52 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 20 czerwca 2016 r.

ZARZĄDZENIE NR 162 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI z dnia 18 lutego 2008 r.

Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Policji nr STR. 365 DECYZJE KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Posiada (TAK / NIE. Zrzut ekranu. Opis funkcji

Uruchomienie dostępu polskiej Policji do bazy danych DNA Interpolu za pomocą Międzynarodowego Portalu DNA

Sprawozdanie z działalności Centralnego Biura Śledczego KGP za 2012 rok

ZARZĄDZENIE NR 53 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 20 czerwca 2016 r.

27 ZARZĄDZENIE NR 453 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

Warszawa, dnia 6 kwietnia 2013 r. Poz. 28 DECYZJA NR 125 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 5 kwietnia 2013 r.

Jan Kudrelek. WSPol. Szczytno. Podstawy prawne kompetencji prokuratora

REGULAMIN KOMISARIATU POLICJI w Solcu-Zdroju. z dnia 1 grudnia 2009 roku

Warszawa, dnia 9 maja 2013 r. Poz. 40 ZARZĄDZENIE NR 13 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 7 maja 2013 r.

policjanta prowadzącego postępowanie przygotowawcze (referenta sprawy) i innych osób

Wydział do walki z Przestępczością Gospodarczą KWP w Łodzi. Dziennik podawczy. Dziennik korespondencyjny. Książka wydarzeń

Warszawa, dnia 26 października 2015 r. Poz. 84 DECYZJA NR 331 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 22 października 2015 r.

DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ. Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Poz. 16 ZARZĄDZENIE NR 21 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

KOMENDANTA POWIATOWEGO POLICJI W PIASECZNIE. z dnia 30 października 2012 roku. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko

DZIENNIK URZEDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI

INSTRUKCJA KANCELARYJNA

Warszawa, dnia 16 października 2018 r. Poz. 106 ZARZĄDZENIE NR 56 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 9 października 2018 r.

KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI W POZNANIU. Drakkar- polsko-norweski kurs na bezpieczeństwo strefy Schengen

Program warsztatów szkoleniowych dotyczących zmian w procedurze karnej

System informatyczny EWIP (Ewidencja i Kontrola Pojazdów Holowanych) dla celów administracyjnych

ZMIANA REGULAMINU ORGANIZACYJNEGO DRUGIEGO URZĘDU SKARBOWEGO W RZESZOWIE Z DNIEM 1 WRZEŚNIA 2015 r.

Warszawa, dnia 11 lipca 2013 r. Poz. 53

Warszawa, dnia 16 marca 2017 r. Poz. 15 DECYZJA NR 46 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 9 marca 2017 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 21 lipca 2010 r.


ZARZĄDZENIE Nr 28/2015 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO Z DNIA 11 MAJA 2015 r.

Warszawa, dnia 8 października 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia 2 października 2014 r.

KSOD-SEKAP KSOD-SEKAP (UM) KSOD-SEKAP (JM) RPO WSL MAC

82 DECYZJA NR 355 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Na podstawie art. 46a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji zarządza się, co następuje:

OBWIESZCZENIE KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Postępowanie kwalifikacyjne na stanowisko Zastępcy Naczelnika Wydziału Dochodzeniowo Śledczego Komendy Powiatowej Policji w Mielcu

Warszawa, dnia 17 stycznia 2019 r. Poz. 15 DECYZJA NR 7 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 15 stycznia 2019 r.

DZIENNIK URZEDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI

Warszawa, dnia 9 października 2014 r. Poz. 88

Warszawa, dnia 14 lutego 2019 r. Poz. 19 ZARZĄDZENIE NR 7 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 5 lutego 2019 r.

21 DECYZJA NR 118 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

ZARZĄDZENIE NR 17 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 14 maja 2014 r.

Celem wdrożenia systemu jest zwiększenie efektywności kilku podstawowych procesów biznesowych realizowanych między Wnioskodawcą a jego Partnerami.

Projekty realizowane przez CPI MSWiA

SKRÓCONY OPIS systemu lojalnościowego

Do zadań zespołu należy:

75 DECYZJA NR 300 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Policji nr ZARZĄDZENIA KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Zarządzenia Ministra Finansów podpisane w 2015 r.

SYSTEM INFORMATYCZNY DO KOMPLEKSOWEGO ZARZĄDZANIA GOSPODARKĄ KOMUNALNĄ

System Obsługi Windykacji

ZADANIA I ORGANIZACJA BIURA ŁĄCZNOŚCI I INFORMATYKI

ZARZĄDZENIE NR 497 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 25 maja 2004 r.

Efektywne przetwarzanie informacji pozyskiwanych z różnych źródeł. Adrian Weremiuk Prezes Zarządu XSystem S.A.

Warszawa, dnia 28 lutego 2019 r. Poz. 22 DECYZJA NR 44 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 21 lutego 2019 r.

II ETAP (od r. do r.) obejmuje realizację następujących zadań:

Polityka prywatności! 1

DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI. Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Poz. 10 ZARZĄDZENIE NR 111 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

Instrukcja dotycząca bezpieczeństwa zasobów w programie eczp

ZARZĄDZENIE 117 WOJEWODY MAZOWIECKIEGO

Warszawa, dnia 26 października 2016 r. Poz. 65 DECYZJA NR 338 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI. z dnia 12 października 2016 r.

POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA. Wykaz zbiorów danych oraz programów zastosowanych do przetwarzania danych osobowych.

w sprawie adaptacji zawodowej policjantów w służbie przygotowawczej

Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Transkrypt:

nadkom. Michał Białęcki naczelnik Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego Biura Służby Kryminalnej Komendy Głównej Policji doktorant Wydziału Dowodzenia i Operacji Morskich Akademii Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte w Gdyni michal.bialecki@policja.gov.pl Kierunki rozwoju policyjnego systemu informatycznego wspierającego dokumentowanie czynności dochodzeniowo-śledczych i techniczno-kryminalistycznych Streszczenie W artykule omówiono ideę utworzenia i wdrożenia w policji narzędzia informatycznego pn. Elektroniczny Rejestr Czynności Dochodzeniowo-Śledczych (ERCDŚ). Wskazano najważniejsze przepisy prawne regulujące ewidencjonowanie wykonywanych przez funkcjonariuszy i pracowników policji czynności w ramach prowadzonych postępowań sprawdzających i przygotowawczych. Omówiono główne cele aplikacji, zakres przetwarzania w niej danych oraz warunki bezpieczeństwa teleinformatycznego. Ponadto przedstawiono kierunki rozwoju elektronicznego systemu z uwzględnieniem nowych funkcjonalności. Słowa kluczowe narzędzie informatyczne, czynności techniczno-kryminalistyczne, elektroniczny obieg dowodów rzeczowych, zbiór danych DNA, system AFIS Idea usprawnienia policjantom pracy w realizacji zadań dochodzeniowo-śledczych powstała na początku 2014 roku. W dniu 17 stycznia 2014 r. Komendant Główny Policji powołał zespół, którego zadaniem było wskazanie możliwych do zautomatyzowania procesów i czynności wykonywanych w ramach prowadzonych przez policję postępowań sprawdzających i przygotowawczych. Istotą było wskazanie rozwiązań wspierających powyższe procesy poprzez zastosowanie narzędzi informatycznych. Potrzeba opracowania takiego rozwiązania (narzędzia) niejednokrotnie była sugerowana przez policjantów wykonujących i nadzorujących czynności dochodzeniowo-śledcze w jednostkach policji na każdym szczeblu organizacyjnym. Efekty pracy zespołu zadaniowego W ramach cyklicznych spotkań roboczych zespołu dokonano analizy obowiązujących przepisów prawa, celem określenia możliwości wykorzystania przez policję aplikacji informatycznych w obszarze prowadzonych postępowań przygotowawczych. Zdiagnozowano również zakres wykorzystania tego typu narzędzi w poszczególnych jednostkach policji. W trakcie prac zespołu wypracowano założenia budowy aplikacji komputerowej, zastępującej stosowane w większości jednostek policji urządzenia do ewidencji w formie papierowej w obrębie postępowań przygotowawczych, w tym: Rejestr Śledztw i Dochodzeń, Rejestr Odmów Wszczęć, Księga Dowodów Rzeczowych. Pomysł oparto m.in. na funkcjonujących już na komendach policji rejestrach o różnym stopniu zaawansowania informatycznego. Założenia aplikacji uzyskały rekomendację i pozytywne opinie kierownictwa policji szczebla centralnego, wojewódzkiego i powiatowego. Elektroniczny Rejestr Czynności Dochodzeniowo-Śledczych ERCDŚ został wprowadzony we wszystkich jednostkach organizacyjnych policji i Centralnym Biurze Śledczym Policji w dniu 1 stycznia 2015 r. Prowadzenie ERCDŚ i przetwarzanie w nim danych w formie elektronicznej odbywa się w celu wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych i techniczno-kryminalistycznych oraz realizacji wszelkich obowiązków ustawowych wynikających z przepisów ustaw wymienionych w 1 pkt 1 Zarządzenia nr 25 Komendanta Głównego Policji z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie niektórych form organizacji i ewidencji czynności PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016 21

Ryc. 1. Widok zakładki głównej Elektronicznego Rejestru Śledztw i Dochodzeń. dochodzeniowo-śledczych policji oraz przechowywania przez policję dowodów rzeczowych uzyskanych w postępowaniu karnym 1, tj.: a. Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego 2 ; b. Ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy 3 ; c. Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich 4. Przyjętym do zrealizowania celem było i jest usprawnianie pracy policjantów służby dochodzeniowo-śledczej, którzy w ramach swoich zadań prowadzą postępowania przygotowawcze. To dla nich przede wszystkim dedykowane są przyjęte rozwiązania aplikacji, która jest uniwersalna i powszechnie dostępna w Policyjnej Sieci Transmisji Danych (PSTD) w każdej jednostce oraz komórce organizacyjnej policji na terenie kraju. Obecnie we wszystkich jednostkach policji dostęp do systemu posiada ponad 30 000 użytkowników. Główne cele aplikacji Główne cele aplikacji komputerowej to: 1. Usprawnienie pracy funkcjonariuszy wykonujących czynności dochodzeniowo-śledcze poprzez: 1 Dz.Urz. KGP z 2015 r., poz. 58. 2 Dz.U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z późn. zm. 3 Dz.U. z 1999 r., nr 83, poz. 930 z późn. zm. 4 Dz.U. z 1982 r., nr 35, poz. 228 z późn. zm. uzyskanie pełnego dostępu do informacji o przydzielonych postępowaniach i realizowanych czynnościach; możliwość monitorowania biegu terminów procesowych oraz stanu realizacji poszczególnych czynności; zautomatyzowanie procesu generowania dokumentów procesowych i ewidencyjnych; możliwość monitorowania miejsca przechowywania dowodów rzeczowych; usprawnienie wyszukiwania spraw (np. zdarzeń o tych samych cechach modus operandi). 2. Usprawnienie procesu nadzoru nad postępowaniem przygotowawczym poprzez udostępnienie narzędzi umożliwiających ocenę: obciążenia i efektywności pracy policjantów; stanu zaległości postępowań; zakresu wykorzystania środków zapobiegawczych przewidzianych w Kodeksie postępowania karnego; skuteczności w zakresie odzysku mienia czy też zabezpieczenia majątkowego; zasadności przechowywania dowodów rzeczowych; wydatków na ekspertyzy biegłych. Zakres gromadzonych danych W ERCDŚ ewidencjonowane są czynności procesowe wykonywane przez funkcjonariuszy policji w ramach: 1. prowadzonych śledztw i dochodzeń Elektroniczny Rejestr Śledztw i Dochodzeń (e-rcdś); 22 PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016

Ryc. 2. Widok zakładki głównej Elektronicznego Rejestru Czynności Techniczno-Kryminalistycznych. 2. prowadzonych postępowań sprawdzających Elektroniczny Rejestr Postępowań Sprawdzających (e-rps); 3. zabezpieczonych w toku spraw dowodów rzeczowych Elektroniczna Księga Dowodów Rzeczowych (e-kdrz); 4. wydanych postanowień o powołaniu biegłego Elektroniczny Rejestr wydanych Postanowień o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego (e-rpb); 5. czynności techniczno-kryminalistycznych (zabezpieczone ślady i przedmioty na miejscu zdarzeń przestępczych) Elektroniczny Rejestr Czynności Techniczno-Kryminalistycznych (e-rctk). Nowatorskie rozwiązania i usprawnienia w aplikacji polegają m.in. na zautomatyzowaniu nadawania właściwej numeracji wytworzonych dokumentów procesowych. Istotnym jest również ograniczenie do minimum konieczności wpisywania określonych danych pochodzących z przydzielonych referentom spraw, a zastąpienie ich dostępnymi w aplikacji wartościami słownikowymi (np. data, miejsca i formy popełnienia przestępstwa; kwalifikacja prawna czynu; rodzaj postępowania; rodzaj formularzy rejestracyjno- -statystycznych KSIP). Taki sposób ewidencjonowania poszczególnych czynności niewątpliwie przyczynił się do poprawy jakości i spójności danych przetwarzanych dla potrzeb postępowań prowadzonych przez poszczególnych policjantów. W pionie kryminalnym na dzień 31 grudnia 2015 roku we wszystkich jednostkach policji pełniło służbę łącznie 14 892 funkcjonariuszy prowadzących postępowania sprawdzające i przygotowawcze. Na dzień 31 grudnia 2015 roku (w okresie styczeń-grudzień) zostało zarejestrowanych 787 971 wszczętych postępowań przygotowawczych i 395 292 postępowania sprawdzające 5. Dzięki stworzonej aplikacji każdy referent sprawy uzyskał dostęp do pełnej informacji o przydzielonych mu postępowaniach i czynnościach przez niego zrealizowanych. Prowadzenie rejestrów w formie elektronicznej umożliwia wyszukiwanie innych zdarzeń kryminalnych na podstawie określonych parametrów (np. modus operandi sprawcy, przedmiot zaboru przestępstwa). W jednym miejscu referent sprawy gromadzi niezbędne informacje o swoim postępowaniu, a wykorzystując możliwości komputerowe aplikacji, bez trudu dodatkowo może wyszukać i wygenerować m.in. informacje o: wartości mienia odzyskanego; zabezpieczeniu majątkowym u podejrzanych; wnioskowanych i zastosowanych wobec podejrzanych środkach zapobiegawczych; zleconej ekspertyzie, rodzaju badania i kosztach opinii biegłego. ERCDŚ stwarza możliwość stałego monitorowania przez policjantów 5 Dane statystyczne ERCDŚ za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016 23

Ryc. 3. Widok zakładki głównej Elektronicznego Rejestru wydanych postanowień o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego. biegu terminów przydzielonych im postępowań, aby w sposób planowy wykonywać wynikłe w toku spraw lub zlecone przez prokuratora czynności procesowe. Od 1 lipca 2015 r. w aplikacji ewidencjonowane są także czynności techniczno-kryminalistyczne wykonane na miejscu zdarzeń przez technika kryminalistyki/ specjalistę oraz informacja o rodzaju i ilości zabezpieczonych przez niego śladów, przedmiotów. Na dzień 31 grudnia 2015 roku we wszystkich jednostkach policji pełniło służbę 1682 techników kryminalistyki, którzy wykonali czynności w ramach 113 301 zdarzeń kryminalnych, zabezpieczając 139 572 ślady i 36 268 przedmioty. 6 Wykorzystując taki zasób danych, program umożliwia referentom spraw w sposób zautomatyzowany nie tylko ewidencjonować i generować wykazy dowodów rzeczowych, ale dodatkowo tworzyć elektronicznie postanowienia w przedmiocie dopuszczenia dowodu z opinii biegłego (powołanie biegłego). Na dzień 31 grudnia 2015 roku (w okresie styczeń-grudzień) powołano 81 416 biegłych różnych specjalności 7. Jednocześnie aplikacja ewidencjonuje i numeruje wytworzone dokumenty procesowe oraz pozwala na bieżące monitorowanie miejsca przechowywania dowodów rzeczowych, uwzględniając składnice policyjne, parkingi samochodowe lub podmioty pozapolicyjne. Ważnym, z uwagi na praktyczne zastosowanie, miejscem dla referentów spraw w ERCDŚ jest także Niezbędnik procesowy, w którym znajduje się 58 formularzy i druków procesowych, 23 pisma instruktażowe oraz wybrane 17 aktów prawnych (ustawy, rozporządzenia, zarządzenia) dotyczące pracy dochodzeniowo-śledczej. Aktualizacja Niezbędnika procesowego dokonywana jest z poziomu Komendy Głównej Policji, co gwarantuje jednolitość i aktualność 6 Dane statystyczne ERCDŚ za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2015 r. 7 Dane statystyczne ERCDŚ za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. wykorzystywanych przez wszystkich funkcjonariuszy w kraju druków procesowych. Przydatnym elementem aplikacji jest także moduł umożliwiający sprawującym nadzór nad pracą procesową dokonywanie oceny w zakresie obciążenia i efektywności pracy policjantów, prawidłowości realizacji zadań służbowych, oceny stanu zaległości postępowań, zakresu wykorzystywania środków zapobiegawczych i poniesionych wydatków na ekspertyzy biegłych. Ponadto pozwala na monitorowanie kierowanych przez sąd lub prokuratora wystąpień dotyczących realizowanych czynności. Bezpieczeństwo teleinformatyczne ERCDŚ funkcjonuje w oparciu o bazę danych w wersji MySQL 5.6.10, serwer Apache/PHP 5.3.3 oraz system operacyjny CENTOS LINUX 6.4 (lub nowszy). Przetwarzanie danych odbywa się w oparciu o platformę klient-serwer w obrębie PSTD. Aplikacja działa w formie witryny internetowej Web 2.0. Dostęp do programu jest możliwy tylko poprzez przeglądarkę internetową. Wspierane są wszystkie najnowsze wydania najpopularniejszych przeglądarek Firefox 18+, Chrome 30+. Wszystkie żądania do aplikacji są przesyłane za pomocą szyfrowanej wersji protokołu HTTP czyli HTTPS. Blokowanie dostępu do aplikacji realizowane jest z poziomu aplikacji poprzez odebranie użytkownikowi prawa logowania do aplikacji. Dostęp do systemu operacyjnego serwera posiada administrator techniczny oraz osoby przez niego wyznaczone. Dostęp do danych osobowych przetwarzanych w ERCDŚ może mieć miejsce wyłącznie po uwierzytelnieniu uprawnionego użytkownika aplikacji w systemie operacyjnym. Ponadto system jest regulowany poprzez przypisanie użytkowników do odpowiednich poziomów dostępu oraz aktywowanie konta użytkownika. Zarządzanie użytkownikami możliwe jest z poziomu aplikacji tylko dla użytkownika z odpowiednimi uprawnieniami. 24 PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016

Planowane kierunki rozwoju Elektronicznego Rejestru Czynności Dochodzeniowo-Śledczych Wychodząc naprzeciw nowym zadaniom stawianym policji w zakresie pracy dochodzeniowo-śledczej, w dniu 21 września 2015 roku Komendant Główny Policji powołał zespół, którego zadaniem jest optymalizacja i dalsza rozbudowa ERCDŚ o nowe funkcjonalności. Jednym z ważniejszych założeń jest wprowadzenie procesu kodowania śladów i przedmiotów zabezpieczonych na miejscach zdarzeń kryminalnych i w toku prowadzonych postępowań przygotowawczych. Planowane rozwiązania wprowadzą m.in. następujące zmiany: 1. Zastąpienie dotychczasowego sposobu trwałego przytwierdzania (lakowania referentką) metryczek /dowodu rzeczowego paskami kodowymi zawierającymi indywidualne oznaczenie osoby zabezpieczającej (funkcjonariusza/specjalisty); 2. Oznaczenie każdego /dowodu rzeczowego indywidualnym kodem, który będzie automatycznie generowany przez aplikację ERCDŚ na wykazach śladów i dowodów rzeczowych oraz na drukowanych paskach kodowych, które będą umieszczane dodatkowo na metryczce i opakowaniach; 3. Wprowadzenie elektronicznego obiegu przyjmowanych na stan składnic dowodów rzeczowych śladów, przedmiotów, broni i amunicji oraz narkotyków. Powyższa zmiana znacząco podniesie nadzór nad wykonywanymi przez depozytariuszy czynnościami służbowymi, a także wyeliminuje potencjalne nieprawidłowości podczas przeprowadzanych inwentaryzacji składnic dowodów rzeczowych. Planowane zmiany są istotnym elementem wzmocnienia i podniesienia jakości oraz profesjonalizmu w wykonywanych przez policjantów (zwłaszcza techników kryminalistyki i biegłych z CLKP/LK) czynności techniczno-kryminalistycznych oraz dochodzeniowo-śledczych. Pozwoli to na wprowadzenie tzw. cyklu życia /przedmiotu od momentu ujawnienia poprzez zabezpieczenie procesowe oraz techniczne i wykorzystanie (np. w badaniu specjalistycznym) w postępowaniu przygotowawczym i sądowym. Wprowadzone rozwiązania znacząco podniosą nadzór nad zabezpieczonym materiałem dowodowym dzięki możliwościom śledzenia jego obiegu nie tylko w postępowaniu przygotowawczym, ale także podczas poszczególnych etapów w wykonywanych badaniach specjalistycznych. W ramach przedsięwzięcia planowane jest także dodatkowe doposażenie komórek techniki kryminalistycznej, dochodzeniowo-śledczych i LK/CLKP wszystkich jednostek policji w komputery, czytniki (skanery) i drukarki kodów. Proces czynności technicznych zabezpieczenia w związku z generowaniem kodu kreskowego MIEJSCE ZDARZENIA POZA JEDNOSTKą POLICJI JEDNOSTKA POLICJI ujawnienie nadanie kolejnego nr dla fotografia trwałe zabezpieczenie przygotowanie do zabezpieczenia technicznego sporządzenie metryki dołączenie metryki (luźne) trwałe dołączenie metryki zabezpieczenie nalepką indywidualną zabezpieczenie technicznie na miejscu zdarzenia NIE umieszczenie w opakowaniu zastępczym wygenerowanie kodu kreskowego TAK weryfikacja zabezpieczonego z wpisem do ERCDŚ trwałe zapakowanie zabezpieczenie nalepką indywidualną umieszczenie kodu kreskowego na Ryc. 4. Wizualizacja procesu kodowania śladów. PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016 25

SCHEMAT ARCHITEKTURY CENTRALNEJ ERCDŚ Użytkownik końcowy KWP Użytkownik końcowy BPiRD Użytkownik końcowy KSP Użytkownik końcowy CBŚP Użytkownik końcowy BSW KGP Użytkownik końcowy dyżurny Użytkownik końcowy CLKP/PLK Ryc. 5. Użytkownicy ERCDŚ w architekturze centralnej systemu. 4. Utworzenie jednolitego, ogólnopolskiego spisu biegłych różnych specjalności i tłumaczy przysięgłych. Rejestr będzie połączony z wyszukiwarką wg specjalności dostępną dla prowadzących postępowania przygotowawcze. W praktyce każdy funkcjonariusz referent postępowania będzie miał pod ręką dostęp do aktualnych danych, które będą administrowane z poziomu Komendy Głównej Policji we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości. 5. Centralizacja aplikacji. Etap optymalizacji aplikacji polegający na scentralizowaniu ERCDŚ umożliwi ujednolicenie procedur pracy komórek dochodzeniowo-śledczych. Zastąpienie rejestrami elektronicznymi papierowych ewidencji prowadzonych w obrębie postępowań przygotowawczych dało bowiem szerokie możliwości informatyczne wykorzystania danych wprowadzonych do aplikacji. Centralizacja ERCDŚ spowoduje bezpośrednią wymianę informacji pomiędzy jednostkami policji i laboratoriami kryminalistycznymi, co przełoży się na jakość, szybkość rejestrowania danych dotyczących prowadzonych czynności dochodzeniowo- -śledczych i techniczno-kryminalistycznych oraz zlecanych badań kryminalistycznych. 6. Utworzenie rejestru wyników sprawdzeń (tzw. HIT-ów ). Rejestr, w którym będą w sposób automatyczny przetwarzane, a następnie przekazywane pozytywne trafienia z: a. zbioru danych DNA prowadzonego na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 10 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o policji 8 ; b. systemu AFIS prowadzonego na podstawie art. 21h ust. 1 pkt 2 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o policji 9 c. międzynarodowej wymiany danych PRÜM i EURODAC do prowadzonych dochodzeń i śledztw przez jednostki policji w całym kraju. W zamyśle przekazywana informacja (trafienie) powinna być przekazywana elektronicznie i bezpośrednio do komórki/jednostki prowadzącej sprawę, w której wystąpiło powiązanie osób i śladów. 7. Utworzenie rejestru zleceń kryminalistycznych. Jedną z przyczyn wzrostu tzw. wskaźnika zaległości prowadzonych przez policję postępowań przygotowawczych jest m.in. długotrwałe oczekiwanie na opinię biegłego różnych specjalności. Optymalizacja ERCDŚ zakłada usprawnienie zlecania oraz przeprowadzania badań specjalistycznych już od momentu czynności techniczno-kryminalistycznych wykonanych przez technika kryminalistyki/specjalistę poprzez właściwe zaewidencjonowanie i utworzenie wykazów dowodów rzeczowych i śladów kryminalistycznych, wydanie postanowienia o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego, aż po etap przydzielenia badań do realizacji do konkretnego LK/CLKP. Intencją tych zmian jest to, 8 Dz.U. z 1990 r., nr 30, poz. 179 z późn. zm. 9 Dz.U. z 1990 r., nr 30, poz. 179 z późn. zm. 26 PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016

ELEKTRONICZNY REJESTR ZLECEŃ KRYMINALISTYCZNYCH 1 ELEMENT PROCESU ZLECANIA BADANIA KRYMINALISTYCZNEGO WYPEŁNIENIE ZLECENIA NA BADANIE KRYMINALISTYCZNE Zlecenie trafia automatycznie do przypisanego dla tej jednostki LK KWP oraz do kolejnych najbliższych dwóch LK POTRZEBA WYKONANIA KRYMINALISTYCZNEGO Laboratorium potwierdza danemu zleceniodawcy przyjęcie zlecenia do wykonania z określeniem terminu realizacji LABORATORIUM KRYMINALISTYCZNE W ciągu 2 dni roboczych dane laboratorium przyjmuje zlecenie Ryc. 6. Wizualizacja poszczególnych etapów zlecanych badań specjalistycznych (proces nr 1). ELEKTRONICZNY REJESTR ZLECEŃ KRYMINALISTYCZNYCH 2 ELEMENT PROCESU ZLECANIA BADANIA KRYMINALISTYCZNEGO WYPEŁNIENIE ZLECENIA NA BADANIE KRYMINALISTYCZNE Zlecenie trafia automatycznie do przypisanego dla tej jednostki LK KWP oraz do kolejnych najbliższych dwóch LK W ciągu 2 dni roboczych żadne z laboratoriów nie przyjmuje zlecenia POTRZEBA WYKONANIA KRYMINALISTYCZNEGO LABORATORIUM KRYMINALISTYCZNE informuje zleca CLKP w ciągu 1 dnia roboczego wskazuje laboratorium, które wykona zlecenie CLKP Po 2 dniach system automatycznie przydziela zlecenie wybranemu laboratorium nie przyjmuje Laboratorium potwierdza danemu zleceniodawcy przyjęcie zlecenia do wykonania z określeniem terminu realizacji LABORATORIUM KRYMINALISTYCZNE przyjmuje Laboratorium ma 1 dzień roboczy na podjęcie decyzji o przyjęciu zlecenia Ryc. 7. Wizualizacja poszczególnych etapów zlecanych badań specjalistycznych (proces nr 2). PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016 27

aby odejść od regionalizacji oraz aby badania były wykonywane w dowolnym (policyjnym) laboratorium na terenie całego kraju, a jednym z zasadniczych kryteriów wyboru byłby czas zrealizowania badań. Przydzielanie zadań dla biegłych w poszczególnych laboratoriach ma różny przebieg organizacyjny, który jest tak zróżnicowany, iż wynikiem jest często tworzenie się sztucznych, niepotrzebnych kolejek do sporządzania ekspertyz. Często przyczyny mają charakter administracyjny, ale można je zredukować poprzez zarządzanie centralne lub regionalne przy wprowadzeniu zautomatyzowanego procesu przydzielania zleceń biegłym. Wprowadzenie takiego modelu jest możliwe wyłącznie po przeprowadzeniu procesu centralizacji ERCDŚ, która jest zaplanowana na lata 2016-2017. Elektroniczny Rejestr Zleceń Kryminalistycznych w swoich założeniach jako podstawę traktuje usprawnienie komunikacji pomiędzy referentami prowadzącymi postępowania przygotowawcze a biegłymi wykonującymi opinie. Po przeprowadzeniu modelowania procesów przydzielania biegłym zleceń, czas wykonania badania znacznie się skróci. Sama procedura przydzielenia zlecenia biegłemu potrwa maksymalnie 4 dni, wliczając w ten okres zwrotną, potwierdzoną informację o przydzieleniu zadania do funkcjonariusza komórki organizacyjnej policji prowadzącej postępowanie. Podsumowanie Artykuł jest próbą zwięzłego przedstawienia systemu informatycznego, jakim jest Elektroniczny Rejestr Czynności Dochodzeniowo-Śledczych oraz jego roli w organizacji, jaką jest policja. Niewątpliwe system ten jest jednym z kluczowych narzędzi informatycznych wspomagających pracę policji, w szczególności pionu kryminalnego. Zastąpienie rejestrami elektronicznymi papierowych ewidencji w obrębie prowadzonych postępowań przygotowawczych spowodowało uporządkowanie i usystematyzowanie wykonywanych zadań przez policję na każdym jej szczeblu organizacyjnym. Aplikacja stale się rozwija, uzyskując coraz większe możliwości. Rozwój nowych technologii informatycznych nie tylko podnosi profesjonalizm wykonywanych czynności przez funkcjonariuszy i pracowników policji, ale daje także impuls do szukania nowych rozwiązań w zakresie wdrażania kolejnych oraz doskonalenia już posiadanych funkcjonalności systemu. Wydaje się, że ERCDŚ jest narzędziem ściśle dostosowanym do specyfiki funkcjonowania policji, a jego rozwój gwarantuje usprawnienie i rozwiązanie napotkanych problemów. Źródła rycin Rycina 1-3: opracowanie własne. Rycina 4-7: Komenda Główna Policji. Bibliografia 1. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz.U. 2004 nr 100 poz. 1024). 2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 września 2015 r. w sprawie przetwarzania informacji przez policję (Dz. U. 2015, poz. 1564). 3. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz.U. 1982, nr 35, poz. 228 z późn. zm.). 4. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997, nr 133, poz. 883 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. 1997, nr 89, poz. 555 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o policji (Dz.U. 1990, nr 30, poz. 179 z późn. zm.). 7. Wytyczne nr 1 Komendanta Głównego Policji z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie wykonywania niektórych czynności dochodzeniowo-śledczych przez policjantów (Dz. Urz. KGP 2015, poz. 59). 8. Zarządzenie nr 13 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 maja 2013 r. w sprawie form przedsięwzięć teleinformatycznych i telekomunikacyjnych w policji (Dz. Urz. KGP 2013, poz. 40). 9. Zarządzenie nr 25 Komendanta Głównego Policji z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie niektórych form organizacji i ewidencji czynności dochodzeniowo-śledczych policji oraz przechowywania przez policję dowodów rzeczowych uzyskanych w postępowaniu karnym (Dz. Urz. KGP 2015, poz. 58.). 28 PROBLEMY KRYMINALISTYKI 291(1) 2016