Załącznik nr. 2 Lista projektów odrzuconych L.p. Instytucja Tytuł Koszt całkowity projektu (w mln pln) Okres realizacji Ocena IP 1. Komenda Główna Policji 2. Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej 3. Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej Rozwój i unowocześnienie systemów informatycznych dla służb wspomagających System Wspomagania Obsługi Policji - SWOP 60 2 lata, brak ram czasowych System Informacji Hydrograficznej - HydroBaza 60 2010 2013 Modernizacja systemu IT GIS ośrodków koordynacyjno - informacyjnych ochrony przeciwpowodziowej 5,5 2009 2013 Grupa docelowa - niezgodna z założeniami 7. osi - wyłącznie pracownicy i funkcjonariusze Policji. W zakresie e-usług - będą to wyłącznie usługi w zakresie umożliwienia obywatelom elektronicznego sposobu komunikowania się z Policją (bez konieczności osobistego stawiennictwa w jednostce Policji). W ocenie IP zarówno zakres, jak i charakter usług nie pozwalają, aby projekt mógł być realizowany w ramach 7. osi PO IG. Głównym założeniem projektu jest usprawnienie procesów zarządzania obsługą finansową, kadrową i logistyczną w Policji Projekt w ocenie IP projekt stanowi właściwie wyłącznie bazę danych geometrycznych i opisowych o sieci hydrograficznej w Polsce, ponadto istnieje realne zagrożenie "nakładania" się zakresu projektu z projektem GUGiK - u Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) z krajowym systemem zarządzania, który w swoim zakresie uwzględnia budowę bazy z informacją o sieci hydrograficznej kraju. Nie ujęty w PIP. Realizacja projektu nie rozpoczęta. W opinii IP usługi udostępniane przez projekt będą wykorzystywane przez niewielką liczbę odbiorców. System w części już istnieje i działa. 4. Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej System Informatyczny Katastru Wodnego 50 2010 2013 W opinii IP projekt zbieżny z projektem Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej pod nazwą "Budowa informatycznego systemu katastru wodnego w Polsce wraz z wprowadzeniem danych". Projekt nie jest powiązany z innymi projektami realizowanymi w ramach 7. osi PO IG. Projekt nie jest powiązany z projektami realizowanymi w ramach RPO. Nie ujęty w PIP. 5. Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej 6. Ministerstwo Środowiska 7. Główny Urząd Miar System Informacji Przestrzennej o Urządzeniach Wodnych 15 2011-2013 Projekt i wdrożenie Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów i Spraw w Ministerstwie Środowiska 0,25 1 rok, bez ram czasowych Elektroniczny system udostępniania usług administracji miar i administracji probierczej dla przedsiębiorców i administracji publicznej 36,05 2010-2012 Według opinii IP projekt jest jedynie częściowo zgodny ze szczegółowym opisem 7. osi priorytetowej w zakresie stworzenia zintegrowanej platformy poprawiającej jakość działania administracji publicznej, zapewniającej drogą elektroniczną dostępność usług na rzecz administracji i przedsiębiorców z wykorzystaniem systemów informacji dziedzinowej/sektorowej. Projekt nie służy udostępnianiu rejestrów państwowych. Nie ujęty w PIP. W ocenie IP założenia projektu są skoncentrowane wyłącznie na działaniach zmierzających do usprawnienia działania Ministerstwa Środowiska. Głównym założeniem projektu jest wdrożenie Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów (ESOD) w MŚ, obsługującego korespondencję przychodzącą, wychodzącą i wewnętrzną. Celem projektu jest usprawnienie obsługi klientów urzędu, obywateli i przedsiębiorców oraz instytucji i organizacji, oraz poprawa interaktywnej, elektronicznej komunikacji w Ministerstwie Środowiska. W opinii IP zakres oferowanych usług jak również docelowa grupa odbiorców jest zbyt wąska. Projekt obejmuje wdrożenie elektronicznej obsługi klienta oraz z usprawnieniem procesu zarządzania administracją miar i administracją probierczą oraz wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentów i ich archiwizacji. Skierowany jest do wąskiej grupy odbiorców. Część projektu związana z budową i modernizacją stanowisk pomiarowych nie wpisuje się w zakres 7. osi priorytetowej
8. Komenda Wojewódzka Policji Kraków 9. Filmoteka Narodowa 10. Małopolska i Podkarpacka Platforma Elektronicznej Komunikacji Policji 86 2010-2013 Cyfrowe archiwum Filmoteki Narodowej w Warszawie - prezentacja i udostępnienie zasobów archiwalnych audio i wideo 37 2009-2013 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa earimr-2010 98 2010-2013 (3 lata) Ograniczony zasięg - odbiorcami są pracownicy policji w województwie podkarpackim i małopolskim. Elektroniczny obieg spraw i dokumentów między policją w wyżej wymienionych okręgach jest podstawową funkcją projektowanego systemu - a to z kolei nie wpływa na polepszenie elektronicznego przepływu informacji dla przeciętnego obywatela. Taki system istnieje już w małopolskim - Małopolska platforma elektroniczna zintegrowanej komunikacji i zarządzania Komisariatów Policji. To z kolei eliminuje jeden z wymienionych okręgów jako beneficjenta. Brak środków finansowych w obu instytucjach co z kolei poddaje w wątpliwość ukończenie projektu. Projekt nie jest zgodny z założeniami 7 osi priorytetowej. Cel projektu: wgląd za pośrednictwem sieci Internet do katalogów zasobów filmotecznych. Nie integruje e-usług administracji. Korzystanie z zasobów Filmoteki Narodowej nie wpłynie na integrację ogólnokrajowej infrastruktury teleinformatycznej administracji publicznej. Nie wpłynie to na ułatwienie przedsiębiorcom i obywatelom sprawniejszego korzystania z usług ogólnopolskiej e-administracji w kluczowych dla prowadzenia działalności obszarach. Nieliczna grupa odbiorców - osoby interesujące się kinematografią. Zakres projektu obejmuje zbudowanie platformy umożliwiającej dostęp do usług świadczonych przez ARiMR i usprawniającej wymianę informacji pomiędzy instytucjami. W opinii IP grupa docelowa oraz zakres dostępnych usług są zbyt małe, aby przeznaczyć tak znaczną kwotę z dostępnej alokacji 7 osi PO IG. 11. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Elektroniczna baza danych środków ochrony roślin dopuszczonych do obrotu w Polsce 0,5 2010-2012 Brak zgodności z założeniami 7 osi. Beneficjent nie wykazał jak dotrze do grupy docelowej 7 osi. Ponadto, e-usługi publiczne kluczowe dla prowadzenia działalności gospodarczej. Istnieje już rejestr środków ochrony roślin publikowany na stronie Ministerstwa Rolnictwa Rozwoju Wsi. Wąska grupa odbiorców - osoby trudniące się uprawą roślin (i chcące zakupić środki do ochrony roślin, które mogą być nielegalne). Środki finansowe w większości będą przeznaczone na zakup nowego sprzętu.
12. Agencja Rynku Rolnego 13. Ministerstwo Sprawiedliwości Platforma usług sieciowych e-arr dla producentów rolnych i przedsiębiorców branży rolno-spożywczej 14,2 2008-2013 Elektroniczny System Ewidencji i Obsługi Osób Pozbawionych Wolności 190 2008 2013. W opinii IP zakres oferowanych usług adresowany jest do zbyt wąskiej grupy odbiorców, którą stanowią głównie beneficjenci ARR korzystający ze środków pomocowych UE, w związku z tym istnieje ryzyko, iż trwałość celów projektu nie zostanie dotrzymana. W opinii IP projekt nie ma strategicznego charakteru projektów realizowanych w ramach 7. osi priorytetowej. Projekt słaby. W ocenie eksperta uzyskał 87 z 133 możliwych punktów (65%). Założenia projektu są zgodne ze szczegółowym opisem 7 osi priorytetowej PO IG, jednakże w ocenie IP, projekt ukierunkowany jest wyłącznie na wewnętrzne potrzeby Służby Więziennej, należy zatem zakładać niski stopień wpływu jego realizacji na osiągnięcie wskaźników NSRO oraz POIG. Projekt nieumieszczony w PIP. Projekt ma charakter "zamknięty" - nie jest możliwe wykazanie efektu synergii z innymi projektami. 14. Ministerstwo Sprawiedliwości System Zarządzania Informacją - Elektroniczna platforma gromadzenia, przetwarzania i udostępniania akt spraw sądowych e- Archiwa 700 5 lat (od 2009 do 2013 roku) Projekt słaby. Ponadto jego wartość decyduje o zaliczeniu go do tzw. projektów "dużych" w rozumieniu prawa wspólnotowego, co powoduje, że jego realizacja przy pozostałej alokacji dostępnej w ramach 7. osi PO IG nie jest możliwa. Ponadto IP zgłasza zastrzeżenia merytoryczne -w ocenie eksperta uzyskał tylko 41 z 133 możliwych punktów (31%) - w ocenie IP w niewielkim stopniu beneficjentowi udało się wykazać zgodność projektu z założeniami szczegółowego opisu 7 osi priorytetowej PO IG. Najpoważniejszym zarzutem w ocenie IP jest fakt, że projekt ukierunkowany jest wyłącznie na wewnętrzne potrzeby pracowników resortu sprawiedliwości, przez co należy założyć niski stopień wpływu jego realizacji na osiągnięcie wskaźników NSRO oraz POIG. Projekt nieumieszczony w PIP. Projekt zamknięty, nie będzie powiązany z innymi projektami. Słabą stroną projektu jest fakt, że jego realizacja jeszcze się nie rozpoczęła, a przewidywany okres realizacji - do 2013 r. 15. Centrum Systemów Informatycznych Ochrony Zdrowia Projekty związane z organizacją i administrowaniem informacji publicznej (w tym informacji prawnej związanej z ochroną zdrowia) oraz udostępnianie informacji wielojęzycznej dotyczącej norm europejskich w informatyce. Projekty związane z usprawnieniem i integracją systemów informatycznych w ochronie zdrowia dot. działalności przedsiębiorstw 77,24 2007-2014 Beneficjent ma problemy z realizacją projektów aktualnie wpisanych na listę. Ten opis nie dotyczy konkretnego projektu, jest tylko informacją o kierunku pewnych działań, które dopiero generować będą (czy uzasadniać) konkretne projekty. Kwota wniosku, mimo, że określona jest z dokładnością do 1 tys. zł, nie może więc być uzasadniona żadnymi obliczeniami. Tak więc nie można tego opisu potraktować jako konkretnej propozycji projektu. Realizacja projektu nie rozpoczęta. Okres realizacji do 2014 r. ( a więc wykracza poza obszar bieżącej perspektywy finansowej). Nie ujęty w PIP. 16. Centrum Systemów Informatycznych Ochrony Zdrowia Elektroniczna platforma konsultacyjnych usług telemedycznych Ministerstwa Zdrowia, NFZ oraz sieci szpitali wysokospecjalistycznych (P5) 56,07 2007-2014 Beneficjent ma problemy z realizacją projektów aktualnie wpisanych na listę. Realizacji przedsięwzięcia nie rozpoczęto. Realizacja projektu do 2014 r. (przekroczenie ram obecnej perspektywy finansowej). Ograniczona grupa docelowa, w tym przypadku - lekarze. Projekt nie obejmuje usług dla społeczeństwa. Poprzez powiązanie z innymi projektami służby zdrowia projekt ma wpływ na wskaźniki NSRO i POIG, jednak rozpatrywany jako odrębny projekt nie ma istotnego wpływu na powyższe wskaźniki. Krajowy zasięg projektu. Nie ujęty w PIP. Nie ma wpływu na inne e-usługi administracji publicznej i nie integruje ich, nie służy udostępnianiu rejestrów państwowych, trudno uzasadnić ważność usług dla administracji i przedsiębiorców. Projekt był złożony w poprzednim naborze. Obecnie nieco poprawiony został opis projektu oraz doprecyzowany (zmniejszony) koszt projektu.
17. Centrum Systemów Informatycznych Ochrony Zdrowia 18. Ministerstwo Gospodarki 19. Ministerstwo Gospodarki 20. Ministerstwo Obrony Narodowej 21. Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa Wzmocnienie strategii informacji publicznej polskiej instytucji łącznikowej 2,78 2007-2010 Adaptacja interfejsu platformy epuap do potrzeb osób niewidomych i słabowidzących (w tym starszych) 10 2010 2012 (2 lata) Platforma informacyjno szkoleniowa wspierająca upowszechnianie standardów elektronicznej komunikacji 18 2009-2013 (5 lat) Platforma przetargowo- informacyjna Resortu Obrony Narodowej 100 brak ram czasowych Beneficjent ma problemy z realizacją projektów aktualnie wpisanych na listę. Realizacji projektu nie rozpoczęto. Realizacja projektu deklarowana na 2010, niemniej jednak realny termin to 2014 r. W poprzednim naborze projekt ten był już zgłoszony (inny cel, opis i znacznie mniejsza kwota 1 mln. zł. przy 2,77 mln zł obecnie. Jeśli w ciągu roku wniosek ulega tak istotnej modyfikacji, to może jest za wcześnie, by w ogóle go precyzować. Nie ma wpływu na inne e-usługi administracji publicznej i nie integruje ich, nie służy udostępnianiu rejestrów państwowych. Realizacji projektu nie rozpoczęto. Okres realizacji do 2012 r. Przedmiotem projektu jest budowa interfejsu dla platformy epuap. Nie wydaje się możliwe ani wskazane, żeby takie zadanie mogło być realizowane przez MG - projekt powinien być realizowany przez CPI. Tym niemniej wydaje się, że nie ma potrzeby realizacji oddzielnego projektu w tym zakresie - bardziej wskazane byłoby rozwinięcie funkcjonalności epuap. W ramach projektu zostanie uruchomiona platforma udostępniająca w jednym miejscu informacje oraz e-szkolenia z zakresu kluczowych e- usług dla przedsiębiorców, świadczonych przez różne instytucje. Realizacja projektu nie rozpoczęta. Projekt uzyskał niską ocenę eksperta, tylko 60 z 133 możliwych punktów (45%). W opinii IP zastrzeżenie budzi zbyt wąska grupa odbiorców, projekt w dużej mierze będzie świadczył usługi dla Ministerstwa Obrony Narodowej i jednostek budżetowych resortu obrony narodowej. Beneficjent złożył niekompletny wniosek, na podstawie którego nie można dokonać wiarygodnej oceny. Na żądanie IP Beneficjent nie złożył uzupełnionego wniosku. Projekt umożliwia składanie Wniosków Nasiennych przez producentów Zintegrowany System Informatyczny w Ochronie Roślin i Nasiennictwie - Informacja w Kwalifikacji i Obrocie Materiałem Siewnym 2 brak ram czasowych i przedsiębiorców nasiennych drogą elektroniczną. W opinii IP projekt obejmuje zbyt małą grupę docelową. We wniosku nie określono okresu realizacji projektu. 22. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Dostosowanie systemu Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK) do wymagań wynikających z nowych uregulowań prawnych krajowych i unijnych oraz umożliwienie pełnej weryfikacji danych zawartych w rejestrze obywatelom i podmiotom zainteresowanym poprzez Internet 55 5 lat (2009-2013) Projekt dotyczy wyłącznie modyfikacji i rozbudowy podsystemu CEPiK. Potrzeba modernizacji wynika z dodatkowych wymogów wynikających z ustaw, rozbudowa dotyczy dodatkowych interfejsów (w tym kontroli danych przez Internet) zwiększających poziom automatyzacji e-usług. Rozbudowa systemu (zwłaszcza wynikająca ze zmieniających się przepisów prawnych) powinna być realizowana na bieżąco przez wykonawcę w ramach "supportu" systemu - nie zaś w formie oddzielnego projektu zgłaszanego do 7 osi PO IG. Ponadto jest to kolejny projekt MSWiA (tak samo zresztą jak projekty CSIOZ) gdzie dopuszczenie ich stanowiłoby niewątpliwe "zawłaszczenie" 7 osi priorytetowej przez określonych beneficjentów. 23. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej e-opłaty.geolog system informatyczny do obsługi opłat z Prawa geologicznego i górniczego 0,5 2009-2010 W opinii IP zakres udostępnianych usług dedykowany jest dla zbyt wąskiej grupy odbiorców, projekt ma zasięg ogólnokrajowy ale spektrum podmiotów jest bardzo ograniczone. Według IP projekt w niewielkim stopniu wpływa na osiągnięcie celów 7 osi: poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców. Jak sam beneficjent stwierdza: projekt nie służy udostępnianiu rejestrów państwowych, nie integruje e-usług Administracji, w ograniczonym zakresie dostarcza e-usługi dla Administracji. W ocenie IP beneficjent nie wykazł stategicznego charakteru projektu.
24. Warszawski Uniwersytet Medyczny 25. Urząd Wojewódzki Szczecin 26. Komenda Główna Państwowej Straży Pożarniczej 27. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad 28. Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Modelowy system e-usług świadczonych przez uczelnie medyczne 16,7 2007-2014 e-urząd Wojewódzki 2 - rozwój interakcyjnych i transakcyjnych e-usług w Urzędach Wojewódzkich 14 2 lata (2010 2011) E-SPIOZ System do pozyskiwania i przetwarzania informacji o potencjalnych zagrożeniach w celu powiadamiania i ostrzegania ludności, przedsiębiorców, instytucji i podmiotów współdziałających. 29 2010-2013 (3 lata) Wdrożenie elektronicznego systemu poboru opłat w Polsce 5000 2010-2011 Platforma Standardów i Klasyfikacji Ochrony Zdrowia 9 2009-2013 29. Akademia Sztuk Pięknych Łódź Fibonacci uczelnia otwarta na świat 4,15 2009-2013 30. Teatr Wielki - Opera Narodowa Informatyzacja Teatru Wielkiego Opery Narodowej w Warszawie poprzez rozbudowę i modernizację sieci, wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów i zakup kiosków multimedialnych. 1,1 Czerwiec wrzesień 2010 Projekt realizowany od stycznia 2007 roku, zakończenie realizacji wykracza poza perspektywę 2007-2013 - przewidywane zakończenie realizacji projektu to 2014 rok. W opinii IP projekt skierowany jest do zbyt wąskiej grupy odbiorców w odniesieniu do programu krajowego. Projekt zakłada przede wszystkim wdrożenie systemu zarządzania uczelnią, co w praktyce oznacza, że usługi oferowane w ramach projektu będą dedykowane głównie dla studentów WUM, jak również dla środowiska medycznego - w odniesieniu do innych podmiotów, zakres projektu ogranicza się praktycznie do ułatwienia wymiany informacji/ danych pomiędzy nimi a uczelnią. Trudno wskazać realne usługi, jakie mogłyby zostać udostępnione w wyniku realizacji projektu. W opinii IP zastrzeżenie budzi zbyt wąska grupa odbiorców, projekt w dużej mierze będzie świadczył usługi dla odbiorców regionalnych. Projekt dotyczy rozbudowy i rozwoju funkcjonującego obecnie systemu e-urząd Wojewódzki w zakresie integracji z epuap na poziomie skrzynek podawczych i dostosowania formularzy elektronicznych do standardów epuap oraz integracji z rejestrami publicznymi a także z wybranymi systemami dziedzinowymi ochrony zdrowia. W opinii IP zakres oferowanych usług możliwy jest do zaoferowania poprzez platformę e-puap. Projekt obejmuje zbudowanie systemu informatycznego dającego możliwość wymiany elektronicznych informacji, przeznaczonego dla przedsiębiorców dokonujących przewozu towarów niebezpiecznych na terytorium RP oraz dla przedsiębiorstw zakwalifikowanych do grupy podwyższonego i wysokiego ryzyka. Drugim elementem projektu jest zbudowanie systemu informowania o stanie zagrożeń na danym obszarze działalności dla przedsiębiorców działających i zainteresowanej ludności. W opinii IP grupa docelowa oraz zakres dostępnych usług są zbyt małe, aby przeznaczyć tak znaczną kwotę z dostępnej alokacji. Wartość projektu przekracza alokację całej osi priorytetowej. Instytut jako jednostka badawczo - rozwojowa może zostać beneficjentem 7. osi PO IG tylko w konsorcjum z jednostkami administracji publicznej. Nieliczna grupa docelowa - instytucje publiczne prowadzące rejestry medyczne i przedsiębiorcy prowadzący takie rejestry. Usługi te nie są kierowane do obywateli. Projekt nie wpłynie na polepszenie funkcjonalności przepływu danych między poszczególnymi platformami. Prace w tym zakresie prowadzone są też w CSIOZ. Kandydaci na studia oraz pracownicy danej uczelni nie są beneficjentami 7 osi PG - a więc grupa docelowa jest nie tylko zbyt wąska, ale i niezgodna z założeniami 7. osi. Projekt ukierunkowany jest głównie na wewnętrzne potrzeby uczelni, a udostępniane w wyniku jego realizacji e-usługi wynikają głównie z możliwości "wirtualnego dziekanatu" (przepływ informacji między kandydatami lub studentami a pracownikami uczelni). Projekt nawet pośrednio nie służy obsłudze przedsiębiorców lub obywateli Zakres projektu - to wyłącznie usprawnienie i modernizacja administracji Teatru Wielkiego. Beneficjenci projektu - to bardzo wąska grupa docelowa. Realizacja założeń projektu - a więc - rozbudowa i modernizacja sieci, wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów i zakup kiosków multimedialnych dla Teatru Wielkiego - nie może wpłynąć na realizację założeń 7 osi, czyli, np. na fakt, że obywatele oraz przedsiębiorcy będą sprawniej obsługiwani przez organy administracji publicznej.
31. Akademia Sztuk Pięknych Warszawa Budowa zintegrowanego systemu udostępniania zasobów i usług świadczonych przez uczelnię wyższą dla obywateli i przedsiębiorców. 5 3 lata, brak ram czasowych Wąska grupa docelowa. Nie określono daty rozpoczęcia realizacji projektu. Projekt ukierunkowany jest głównie na wewnętrzne potrzeby uczelni i e-usługi wynikające głównie z możliwości wirtualnego dziekanatu. Zasoby biblioteki ASP nie mają wpływu na polepszenie elektronicznej administracji publicznej. Przeciętny obywatel bardzo rzadko będzie korzystał z tych zasobów.