Program 2014-2020 Infrastruktura i Środowisko Wsparcie projektów z zakresu efektywności energetycznej w perspektywie programowej 2014-2020 Warszawa, 23 kwietnia 2014 r.
CELE TEMATYCZNE CELE TEMATYCZNE wskazane przez KE w ROPORZĄDZENIACH na lata 2014-2020 1. wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji; 2. zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości TIK; 3. wzmacnianie konkurencyjności MŚP; 4. wpieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach; 5. promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem; 6. zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania zasobami; 7. promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej; 8. promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników; 9. promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją; 10. inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej; 11. wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej poprzez wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i sprawności administracji publicznej oraz efektywności usług publicznych związanych z wdrażaniem EFRR, oraz wspieranie przedsięwzięć w ramach EFS w celu wzmocnienia zdolności instytucjonalnych i sprawności administracji publicznej.
CEL TEMATYCZNY 4 Priorytety Inwestycyjne z zakresu efektywności enegetycznej: PI 4.2. promowanie efektywności energetycznej i korzystania z odnawialnych źródeł energii w przedsiębiorstwach; - modernizacji i rozbudowy linii produkcyjnych na bardziej efektywne energetycznie; - modernizacji energetycznej budynków w przedsiębiorstwach; - zastosowania technologii efektywnych energetycznie w przedsiębiorstwie; - budowy, rozbudowy i modernizacji instalacji OZE; - zmiany systemu wytwarzania lub wykorzystania paliw i energii, zastosowanie energooszczędnych (energia elektryczna, ciepło, chłód, woda) technologii produkcji i użytkowania energii, w tym termomodernizacji budynków; - wprowadzania systemów zarządzania energią, przeprowadzania audytów energetycznych (przemysłowych). PI 4.3. wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym; - m.in. przebudową systemów grzewczych (wraz z wymianą i przyłączeniem źródła ciepła); - budową lub modernizacją wewnętrznych instalacji odbiorczych oraz likwidacją dotychczasowych źródeł ciepła (w tym przyłączenie do sieci ciepłowniczej)
CEL TEMATYCZNY 4 Wpieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach poprzez PI. 4.5. promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu; - budowa, rozbudowa lub modernizacja sieci ciepłowniczej i chłodniczej, również poprzez wdrażanie systemów zarządzania ciepłem i chłodem wraz z infrastrukturą wspomagającą; - wymiana źródeł ciepła. PI 4.7. promowanie wykorzystywania wysokosprawnej kogeneracji ciepła i energii elektrycznej w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe; - budowa lub przebudowa jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu (w tym z OZE); - budowa lub przebudowa jednostek wytwarzania ciepła w wyniku której jednostki te zostaną zastąpione jednostkami wytwarzania energii w skojarzeniu (w tym z OZE); - budowa przyłączeń do sieci ciepłowniczych do wykorzystania ciepła użytkowego wyprodukowanego w jednostkach wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu wraz z budową przyłączy wyprowadzających energię do krajowego systemu przesyłowego.
Wsparcie sektora energetyki w programach operacyjnych Wsparcie sektora energetyki w programach operacyjnych: CT4 (efektywność energetyczna i OZE) POIiŚ wsparcie w wysokości 1,5 mld euro z Funduszu Spójności Regionalne Programy Operacyjne wsparcie w wysokości ok. 2,6 mld euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego CT 7 (bezpieczeństwo energetyczne) Wsparcie wyłącznie na poziomie krajowym z POIiŚ - PI 7.5 w wysokości 1 mld euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO 2014-2020
PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Przyjęty w dniu 8.01.2014 przez Radę Ministrów Jeden z sześciu programów zarządzanych z poziomu krajowego przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, stanowiący kontynuację POIiŚ 2007-2013. Głównym źródłem finansowania będzie Fundusz Spójności (FS), w sposób komplementarny i w ograniczonym zakresie przewiduje się też interwencję Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Łączna wysokość środków UE przewidziana na Program wynosi ponad 27,5 mld euro, z czego ponad 22 mld euro pochodzi z FS, natomiast pozostałą część stanowią środki EFRR. Jest to największy Program w Polsce (i najprawdopodobniej w Unii Europejskiej) w perspektywie 2014 2020.
PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Program będzie wspierał inwestycje objęte wybranymi priorytetami inwestycyjnymi (PI) w ramach pięciu celów tematycznych (CT): CT 4. wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach; CT 5. promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem; CT 6. zachowanie i ochrona środowiska naturalnego oraz wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami; CT 7. promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej; CT 9. promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją (w ograniczonym zakresie). CEL GŁÓWNY: Wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności terytorialnej i społecznej
PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 ARCHITEKTURA PROGRAMU W ramach Programu przewidziano osiem osi priorytetowych odpowiadających następującym obszarom tj.: energetyka, środowisko, transport, dziedzictwo kulturowe, zdrowie oraz pomoc techniczna dla instytucji realizujących Program. 1. Zmniejszenie emisyjności gospodarki 2. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu 3. Rozwój infrastruktury transportowej przyjaznej dla środowiska i ważnej w skali europejskiej 4. Zwiększenie dostępności do transportowej sieci europejskiej 5. Poprawa bezpieczeństwa energetycznego 6. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego 7. Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia 8. Pomoc techniczna
PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 I. OŚ PRIORYTETOWA Zmniejszenie emisyjności gospodarki Zakres wsparcia (ogólnie): produkcja oraz wykorzystanie odnawialnych źródeł energii (OZE); sieci przesyłu i dystrybucji dla OZE; poprawa efektywności energetycznej w przedsiębiorstwach; poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym; rozwój i wdrażanie inteligentnych systemów dystrybucji, np. budowa inteligentnych sieci dystrybucyjnych średniego i niskiego napięcia; inwestycje na rzecz ograniczenia strat energii (w tym sieci ciepłownicze i chłodnicze) kogeneracja. Przykładowi potencjalni Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne; jednostki administracji rządowej oraz podległe jej organy; organizacje pozarządowe; spółdzielnie oraz wspólnoty mieszkaniowe; przedsiębiorcy oraz podmioty świadczące usługi publiczne. Alokacja UE około 1,5 mld euro finansowana z FS Forma wsparcia wsparcie bezzwrotne oraz zwrotne z uwzględnieniem pomocy publicznej Instytucja Pośrednicząca Ministerstwo Gospodarki
PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Aby projekt z zakresu efektywności energetycznej mógł być realizowany w ramach POIiŚ 2014-2020, musi być zgodny z dokumentami strategicznymi RP takimi jak: Polityka Energetyczna Polski do 2030 roku Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Krajowy Plan Działań na rzecz Efektywności Energetycznej (zawierający Strategię Wspierania Inwestycji w Modernizację Budynków) Krajowy Plan Działań w zakresie odnawialnych źródeł energii Krajowego Planu Działań mającego na celu zwiększenie liczby budynków o niskim zużyciu energii (realizowany jest w powiązaniu z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r., w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki oraz ich usytuowanie)
WYTYCZNE KOMISJI EUROPEJSKIEJ
Wytyczne KE KE (DG Regio) na swojej stronie opublikowała Wytyczne dla urzędników Komisji Europejskiej Guidance on European Structural and Investment Funds 2014-2020: http://ec.europa.eu/regional_policy/information/guidelines/index_en.cfm W przedmiotowych wytycznych KE odnosi się do: Programowania: Ustalenia dotyczące rozwoju terytorialnego Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Projekt szablonu oraz wytyczne dotyczące treści umowy partnerstwa Warunkowości ex-ante: Wytyczne dotyczące warunkowości ex-ante Pytania i odpowiedzi na temat uwarunkowań ex-ante dotyczących poszczególnych celów tematycznych Instrumentów finansowych w latach 2014-2020 Przekrojowych wytycznych tematycznych: turystyka, kultura, sport Wszystkich celów tematycznych z uwzględnieniem szczegółowych informacji dotyczących poszczególnych rodzajów inwestycji planowanych do wsparcia w ramach poszczególnych CT. W ramach CT 4 podział na efektywność energetyczną, OZE i zrównoważony transport miejski
Wytyczne KE 14 lutego 2014 r. DG Energy opublikowała: Techniczne wytyczne w zakresie finansowania renowacji energetycznej budynków z funduszy polityki spójności Technical Guidance financing the energy renovation of buildings with cohesion policy funding: http://ec.europa.eu/energy/efficiency/studies/ efficiency_en.htm
Pomoc Publiczna Wytyczne z zakresu pomocy publicznej W dniu 9 kwietnia Komisja Europejska DG Competition opublikowała Wytyczne dotyczące pomocy na energetykę i ochronę środowiska na lata 2014-2020 Guidelines on environmental and energy State aid for 2014-2020 http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/eeag_en.pdf http://ec.europa.eu/competition/sectors/energy/legislation_en.html Nowe wytyczne wejdą w życie od 1 lipca 2014 roku i zastąpią wytyczne z 2008 roku. Oczekiwane jest jeszcze opublikowanie przez KE DG Competition: Rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych General Block Exemption Regulation (the GBER) on state aid measures http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_consolidated_gber/index_en.html
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ www.funduszeeuropejskie.gov.pl www.mir.gov.pl zakładka Fundusze Europejskie 2014-2020