Warszawa, dn. 01.06.2017 r. Znak sprawy: DZP.26.1.21.2017 Do wszystkich uczestników postępowania TREŚĆ PYTAŃ WYKONAWCÓW WRAZ Z WYJAŚNIENIAMI ZAMAWIAJĄCEGO z dnia 01.06.2017 r. Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego wartość przekracza wyrażonej w złotych równowartość 209 tysięcy Euro na Zakup i dostawa odczynników, krwi kontrolnej, (na trzech poziomach), materiałów zużywalnych wraz z dzierżawą (min. 24-parametrowego) automatycznego analizatora hematologicznego 5 Diff. W odpowiedzi na wniosek o wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zgodnie z art. 38 ust. 1 i 4 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 (Dz.U. z 2015 r., poz.2164 z późn. zm.), Zamawiający poniżej podaje treść pytań i udzielonych odpowiedzi: PYTANIE 1 Dotyczy SIWZ, Formularz ofertowy Załącznik nr 1 do SIWZ, pkt 2: Wykonawca wskazuje, iż zgodnie z treścią SIWZ, Rozdział II. Opis Przedmiotu Zamówienia, Punkt 3 termin wykonania zamówienia wynosi: 24 miesiące. Z uwagi na powyższe prosimy o ujednolicenie zapisów dotyczących terminu wykonania zamówienia poprzez zmianę wyrażenia w Formularzu ofertowym: przedmiot zamówienia zrealizujemy w okresie 12 miesięcy na zwrot: przedmiot zamówienia zrealizujemy w okresie 24 miesięcy. Ad. 1 Tak, Zamawiający ujednolica zapis w zakresie termin wykonania przedmiot zamówienia zrealizujemy w okresie 24 miesięcy. PYTANIE 2 3 ust. 3: Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie zapisu dotyczącego składania zamówień. Proponujemy następujący zapis: Dostawy Odczynników realizowane będą na podstawie prawidłowo wypełnionego pisemnego zamówienia Zamawiającego przesłanego faksem (na numer...), emailem (na adres...) lub pocztą na adres Wykonawcy. Minimalne dane niezbędne do prawidłowego zamówienia Odczynników to: nazwa i adres Zamawiającego, nazwa handlowa i numer katalogowy zamawianych produktów, ilość, cena lub wskazanie właściwej umowy handlowej, miejsce dostawy oraz oczekiwana data dostawy. W przypadku materiału kontrolnego, niezbędną informacją jest również numer zamawianej serii (LOT), zgodnie z harmonogramem dostaw. Czas realizacji zamówienia biegnie od momentu jego skutecznego dotarcia do Wykonawcy. Wykonawca wskazuje, iż powyższy zapis umożliwia zapewnienie pod względem technicznym ciągłości dostaw do Zamawiającego, a także stanowi gwarancję Wykonawcy do rzetelnego wywiązania się z zobowiązań dotyczących dostaw Odczynników względem Zamawiającego umożliwia precyzyjne planowanie oraz zapewnia pewność dostaw, pogłębiając wzajemne zaufanie obu stron umowy.
Ad. 2 Tak, Zamawiający doprecyzuje zapis w projekcie umowy. PYTANIE 3 4 ust. 3: Prosimy o modyfikację niniejszego postanowienia poprzez zastąpienie zapisu od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury wyrażeniem od daty wystawienia faktury VAT. Dotychczasowy zapis powoduje, iż niemożliwe jest bezpośrednie ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego oraz dokładne określenie początku biegu terminu płatności. Jeżeli tak, prosimy o odpowiednią modyfikację 6 ust. 4 Projektu umowy. Ad. 3 PYTANIE 4 4 ust. 10: Prosimy o uzupełnienie postanowienia poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: W okresie dzierżawy, gdy konieczność dokonania napraw powstanie z winy Zamawiającego na skutek nieprawidłowej eksploatacji przedmiotu umowy, koszty napraw i części zamiennych pokrywa Zamawiający. Ad. 4 Tak, Zamawiający uzupełni zapisy umowy. PYTANIE 5 4 ust. 12: Prosimy o zmianę wyrażenia bezpłatny na w ramach czynszu dzierżawnego. Wykonawca wskazuje, iż w istocie koszty serwisu urządzenia zostaną ujęte w kwocie czynszu dzierżawnego. Ad. 5 Tak, Zamawiający zmieni wyrażenie na w ramach czynszu dzierżawnego. PYTANIE 6 4 ust. 12: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie czasu reakcji serwisu od zgłoszenia do przyjazdu do 24 godzin? Jednocześnie Wykonawca zwraca się z prośbą, aby czas reakcji serwisu liczony był w dniach roboczych. Jeżeli tak, prosimy o modyfikację niniejszego postanowienia oraz Zestawienia Granicznych Parametrów Techniczno-Użytkowych Analizatora Hematologicznego (Załącznik nr 6 do SIWZ), Tabela: Parametry wymagane, pkt 29, poprzez zapis w brzmieniu: czas reakcji serwisu od zgłoszenia do przyjazdu do 24 godzin w dni robocze. Ad. 6 Tak, Zamawiający wyraża zgodę i modyfikuje Załącznik Nr 6 do SIWZ. PYTANIE 7 5 ust. 1: Prosimy o uzupełnienie postanowienia zapisem w brzmieniu: (..) lub do wyczerpania całkowitej wartości umowy określonej w 2 ust. 1 niniejszej umowy. Ad. 7
PYTANIE 8 6 ust. 2: Prosimy o modyfikację zapisu dotyczącego terminu ważności krwi kontrolnej poprzez zwrot w brzmieniu: z wyłączeniem krwi kontrolnej, dla której termin ważności wynosi 2 miesiące od daty dostawy, w przypadku gdy ta będzie rozdysponowana zgodnie z harmonogramem dostaw materiału kontrolnego, dostępnym na stronie www...pl. Wykonawca wskazuje, iż krew kontrolna jest materiałem o krótkim okresie ważności ze względu na rodzaj materiału, dostarczana jest zgodnie z harmonogramem tak, aby Zamawiający miał zawsze ważną krew, skalkulowana jest w ilości uwzględniającej zarówno ważność jak i ilość wymaganą przez Zamawiającego. Obecnie nie ma na rynku dostępnej krwi kontrolnej o dłuższym okresie ważności. Jeżeli tak, prosimy o odpowiednią modyfikację Formularza Asortymentowo-Cenowego, Punkt: Uwagi, zdanie pierwsze. Ad. 8 Tak, Zamawiający dokona modyfikacji. PYTANIE 9 6 ust. 3: Prosimy o modyfikację niniejszego postanowienia, poprzez zapis w brzmieniu: Wymiana towaru wadliwego bądź niezgodnego z zamówieniem w uzasadnionych przypadkach po uznaniu reklamacji, odbywać się będzie na koszt Wykonawcy w ciągu 3 dni roboczych od daty zawiadomienia Wykonawcy przez Zamawiającego faxem o wadliwości lub niezgodności otrzymanych materiałów lub odczynników. Wykonawca wskazuje, iż zapis w dotychczasowym brzmieniu narzuca obowiązek wymiany towaru na wolny do wad, tymczasem Wykonawca zgodnie z literą prawa nie może odmówić przyjęcia reklamacji z tytułu odpowiedzialności za niezgodność towaru z umową, ale ma prawo po rozpatrzeniu reklamacji ją odrzucić, dlatego też zasadne jest aby wskazać iż Wykonawca ma obowiązek uznania tylko uzasadnionych reklamacji, a nie każdych. Ad. 9 Tak, Zamawiający zmodyfikuje powyższe postanowienie. PYTANIE 10 6: Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: Na wypadek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 60 dni licząc od terminu zapłaty, Wykonawca będzie uprawniony do powstrzymania się ze spełnieniem obowiązku kolejnych dostaw do dnia zapłaty całości zaległych należności. Wykonawca wskazuje, iż w stosunkach zobowiązaniowych wynikających z umów wzajemnych jest regułą, że każda ze stron, zobowiązując się do świadczenia, czyni to w przekonaniu, iż otrzyma ekwiwalent swego świadczenia od kontrahenta, dlatego też zgodnie z art. 490 KC gdy spełnienie świadczenia przez drugą stronę staje się wątpliwe ze względu na jej stan majątkowy, strona zobowiązana do wcześniejszego świadczenia może powstrzymać się z jego spełnieniem do czasu gdy druga strona zaofiaruje świadczenie wzajemne lub da stosowne zabezpieczenie. Ad. 10 PYTANIE 11 9 ust. 1 lit. a): Prosimy o zmianę niniejszego postanowienia Projektu umowy poprzez zastąpienie użytego sformułowania za każdy dzień opóźnienia zwrotem za każdy dzień zwłoki.
Wykonawca wskazuje, iż opóźnienie oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, podczas gdy zwłoka (tzw. kwalifikowane opóźnienie) oznacza uchybienie terminowi spowodowane przyczynami, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność. Zdaniem Wykonawcy karę umowną należy kwalifikować jako zryczałtowane odszkodowanie, przy czym przesłanką warunkującą zapłatę tegoż odszkodowania mogą być wyłącznie okoliczności, za które dłużnik (w niniejszej sprawie Wykonawca świadczenia) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z tych przyczyn kara umowna nie może być zastrzegana na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Z uwagi na powyższe Wykonawca wnosi o zastąpienie pojęcia: opóźnienia określeniem zwłoki. Ad. 11 PYTANIE 12 9 ust. 1 lit. b): Prosimy o dodanie zapisu w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Ad. 12 PYTANIE 13 9 ust. 1 lit. b) oraz ust. 3: Prosimy o modyfikację niniejszych postanowień Projektu umowy w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości pozostałej do realizacji umowy, nie zaś od całkowitej wartości umowy określonej w 2 ust. 1 umowy. Wykonawca wskazuje, iż w sytuacji gdy umowa dotyczy świadczeń ciągłych, a dostawa odczynników będzie w znaczącej mierze realizowana w sposób prawidłowy, odstąpienie do umowy może dotyczyć niewielkiej partii odczynników, w konsekwencji zastrzeżenie kary umownej naliczanej od wartości całej umowy będzie miało charakter rażąco zawyżony. W takiej sytuacji nie budzi wątpliwości dysproporcja między poniesioną szkodą a wysokością kary umownej. Ad. 13 PYTANIE 14 9: Prosimy o modyfikację niniejszym postanowień umowy w taki sposób, aby wysokość kar umownych naliczana była od wartości netto, nie brutto. Wykonawca wskazuje, iż VAT jest należnością publicznoprawną, którą wykonawca jest zobowiązany odprowadzić do urzędu skarbowego. Ponadto sama kwota podatku VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpływu na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wykonania zamówienia. Ad. 14 PYTANIE 15
9: Prosimy o uzupełnienie zapisu poprzez dodanie zdania: Obowiązek naliczania kar umownych nie dotyczy okoliczności, gdy Wykonawca wstrzyma kolejne dostawy na skutek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 60 dni licząc od terminu zapłaty. Ad. 15 PYTANIE 16 9: Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia wzoru umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umową w wysokości 10% wartości niezrealizowanej części umowy w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z winy Zamawiającego, z wyłączeniem okoliczności, o której mowa w 5 ust. 2 niniejszej umowy. Ad. 16 PYTANIE 17 9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie postanowienia w brzmieniu: "Łącznie wysokość kar umownych nie może przekroczyć 10% wynagrodzenia umownego, określonego w 2 ust. 1 niniejszej umowy". Ad. 17 PYTANIE 18 9: Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: W przypadku przekroczenia terminu zapłaty Wykonawca będzie uprawniony do naliczania odsetek ustawowych zgodnie z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r. za każdy dzień opóźnienia w zapłacie. Ad. 18 PYTANIE 19 11: Prosimy o zmianę zapisu Zamawiającemu przysługuje na zapis Stronom przysługuje. Ad. 19 PYTANIE 20 Dotyczy pkt. 4 zestawienia granicznych parametrów techniczno-użytkowych analizatora Czy Zamawiający zezwala na analizator hematologiczny, w którym różnicowanie WBC odbywa się w oparciu o cytometrię przepływową i pomiar optyczny?
Ad. 20 Nie, Zamawiający nie zezwala. Wymagana metodyka jest najnowocześniejszą metodą pomiarową do różnicowania WBC na subpopulację. PYTANIE 21 Dotyczy pkt. 6 zestawienia granicznych parametrów techniczno-użytkowych analizatora Czy Zamawiający zezwala na zaoferowanie analizatora hematologicznego, w którym liniowość dla PLT wynosi od 0 do 2500 x 10 3 /µl, a w osoczu bogatopłytkowym od 0 do 4000 x 10 3 /µl? Ad. 21 Nie, Zamawiający nie zezwala. Wysoka liniarność pozwala na eliminację rozcieńczeń próbek. PYTANIE 22 Dotyczy pkt. 7 zestawienia granicznych parametrów techniczno-użytkowych analizatora Czy Zamawiający dopuści analizator hematologiczny o wydajności min. 50 analiz na godzinę, który posiada automatyczny podajnik na 40 probówek? Ad. 22 Tak, Zamawiający dopuści. PYTANIE 23 Dotyczy pkt 16 zestawienia granicznych parametrów techniczno-użytkowych analizatora Czy Zamawiający zezwala na zaoferowanie analizatora hematologicznego, w którym niedojrzałe formy granulocytarne są oznaczane wraz z populacją młodych limfocytów i monocytów? Ad. 23 Nie, Zamawiający nie zezwala. Parametr niedojrzałe granulocyty pozwala na szybkie różnicowanie infekcji bakteryjnych i wirusowych. PYTANIE 24 Dotyczy pkt. 12 zestawienia granicznych parametrów techniczno-użytkowych analizatora Z uwagi na zapis w pkt. 12 Ekologiczne w pełni bezcyjankowe odczynniki, czy Zamawiający wymaga, aby wszystkie zaoferowane odczynniki były bezwzględnie pozbawione substancji niebezpiecznych i toksycznych takich jak glikol etylenowy i metanol? Uzasadnienie: Odpady po takich odczynnikach nie mogą być usuwane do kanalizacji, ze względu na możliwość zanieczyszczenia wód powierzchniowych i gruntowych i sposób likwidacji takich odpadów powinien być uzgadniany z Wydziałem Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego lub Starostwa dla danej placówki. Ad. 24 Zamawiający dopuszcza, nie wymaga. ZAMAWIAJĄCY INFORMUJE, ŻE: Odpowiedzi na pytania i wszelkie zmiany /modyfikacje /załączniki są integralną częścią SIWZ. Wykonawcy pragnący złożyć ofertę w toczącym się postępowaniu są zobligowani do złożenia oferty przygotowanej w oparciu o zamieszczone na stronie zmodyfikowane Załączniki nr 1, 4 i 6 do SIWZ.
W załączeniu zmodyfikowany: Załącznik nr 1 do SIWZ Formularz ofertowy Załącznik nr 4 do SIWZ Projekt umowy Załącznik nr 6 do SIWZ Parametry graniczne analizatora Termin składania ofert uległ zmianie i wyznaczony jest na dzień 07.06.2017 r. do godz. 10.00 Dyrektor Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa Mokotów Lucyna Hryszczyk