Wykorzystanie środków europejskich do rozwoju kraju: Co należy zrobić inaczej w latach 2014-2020 dr Jerzy Kwieciński Fundacja Europejskie Centrum Przedsiębiorczości VI Forum Polskiego Kongresu Drogowego Realizacja projektów drogowych ze środków europejskich: doświadczenia, wnioski, perspektywy Warszawa, 22 października 2012 1
2 Cel strategiczny NSRO/NSS 2007-2013 Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
3 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej, przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej
4 Cele szczegółowe Programu 2. Zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce poprzez powiązanie ich siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków transportu.
5 Cel dodatkowy Zbudowanie silnego sektora budowlanego w Polsce z silnymi podmiotami gospodarczymi.
Charakterystyka ogólna NSS Łączna wartość środków finansowych zaangażowanych w realizację NSS to 85,6 mld euro, w tym 68 mld euro to fundusze unijne, a w tym: na transport ok. 24 mld euro z UE (35% całości) na transport drogowy 15 mld euro z UE (22% całości i 62% środków na transport) 6
7 VI Raport BCC Postęp w kontraktacji programów operacyjnych, sierpieo 2012 (jako % alokacji) 90,0% 80,0% 77,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 76,5% 76,3% 76,0% 70,2% 73,3% 57,4% 80,5% średni poziom kontraktacji 20,0% 10,0% 0,0% PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT programy regionalne
8 VI Raport BCC 60,0% 50,0% Postęp w wydatkowaniu programów operacyjnych, sierpieo 2012 (jako % alokacji) 40,0% 41,0% 30,0% 49,6% 48,2% 50,2% 20,0% 34,3% 35,1% 37,1% 10,0% 16,3% 0,0% PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT programy regionalne
9 VI Raport BCC Stan realizacji programów operacyjnych na koniec sierpnia 2012 (mld zł) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 26,9 12,05 89,6 41,1 31,3 20,4 1,5 1 7,2 3,6 1,60,45 57,3 PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT programy regionalne 35,7
Podstawowe wskaźniki realizacji celu strategicznego NSS Nazwa wskaźnika Średnie roczne tempo wzrostu PKB (%) PKB na 1 mieszkaoca w PPS (UE27 = 100) Wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15 64 lata (%) Średnia stopa inwestycji (%) Wydajnośd pracy na 1 pracownika Wartośd docelowa w 2013 r. Wartośd w 2011 Wartośd w 2010 5,2 4,3 3,9 65 65 63 60 59,7 59,3 24 20,3 19,7 75 b.d. 64,7 (UE25 = 100) Liczba nowoutworzonych miejsc pracy 3500 580 609 (w tys.) 10
11 Wybrane najważniejsze wskaźniki realizacji celów szczegółowych NSS Nazwa wskaźnika Wartośd docelowa w 2013 Wartośd w 2011 Wartośd w 2010 Średni czas egzekucji wyroków sądowych (dni) 200 b.d. 830 Absolwenci szkół wyższych na kierunkach ścisłych (%) 22 b.d. 17,6 Stopa bezrobocia (%) 10 9,7 9,6 Udział osób w wieku 25 64 lata uczących się i dokształcających w ogólnej liczbie ludności w tym wieku (%) Udział osób w wieku 15-64 lata z wykształceniem wyższym 10 4,5 5,3 17 20,7 19,8 Łączna długośd autostrad (km) 1754 (552w 2005 r.) 1070 859 Łączna długośd dróg ekspresowych (km) 2555 (258) 738 670 Bezpieczeostwo ruchu drogowego (wypadki śmiertelne na 100 tys. ludności) 7,4 (14,3) b.d. 10,2 Nakłady ogółem na działalnośd B&R (% PKB) 1,5 b.d. 0,75 Liczba łączy szerokopasmowych w stosunku do liczby ludności (%) 23 b.d. 14,9
Wybrane wskaźniki rzeczowe realizacji RPO Zrealizowane Planowane do zrealizowania (wg podpisanych umów) Procent realizacji umów dł. wybudowanych dróg *km+ 400 750 53,3% dł. zmodernizowanych dróg *km+ 4824 7617 63,3% dł. zbudowanej/zmodernizowanej sieci wodociągowej *km+ 1167 3095 37,7% dł. wybudowanej/zmodernizowanej kanalizacji [km] 3582 8873 40,4% liczba wybudowanych/przebudowanych obiektów infrastruktury szkół/szkół wyższych 530 1189 44,6% liczba wspartych instytucji ochrony zdrowia 441 754 58,5% liczba wybudowanych/przebudowanych obiektów turystyczno-rekreacyjnych 687 1868 36,8% liczba wspartych przedsiębiorstw 4669 7260 64,3% dł. wybudowanej sieci internetu szerokopasmowego [km] 215 13766 1,6% 12
13 Nowa Perspektywa Finansowa 2014-2020 Mniej pieniędzy na transport, a więcej na innowacyjność, MŚP, gospodarkę niskoemisyjną z większą efektywnością energetyczną i OZE Mniej pieniędzy na drogi a więcej na kolej Akcent na transport zrównoważony, transport intermodalny i transport publiczny
14 Rekomendacje Infrastruktura transportowa, w tym drogowa powinna zostać priorytetem Akcent na dostępność krajową dużych ośrodków gospodarczych i dostępność międzynarodową sieć TNT i drogi krajowe Na poziomie regionalnym i lokalnym finansowanie połączeń z siecią TNT i dostępność do aglomeracji miejskich
15 Dziękuję za uwagę Fundacja Europejskie Centrum Przedsiębiorczości ul. Kopernika 34, 00-336 Warszawa tel.: (22) 826-37-00, tel./faks: (22) 826-35-33, kom.: (0) 693-151-865 email: eucp@eucp.pl Internet: www.eucp.pl