RPO Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata podsumowanie

Transkrypt

1 RPO Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata podsumowanie Opis Programu Główne cele RPO WiM jest następcą Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata i w pewnej części spadkobiercą kierunków działań np. w sferze wypełniania różnych dyrektyw unijnych. Koncentruje się na: warmińsko-mazurskiej gospodarce i kształceniu dla niej kadr, zmianie sytuacji na rynku pracy, poprawie dostępu do usług publicznych, przełamaniu wykluczenia energetycznego regionu, środowisku przyrodniczym, wypełnianiu luk w systemie transportowym, rewitalizacji miast i ich ubogich społeczności oraz ograniczaniu ubóstwa w regionie. Priorytety finansowania Program koncentruje się na 4 głównych obszarach: najwięcej, bo prawie 19% wszystkich środków finansowych przeznaczone zostanie na wzmacnianie rozwoju technologicznego i innowacji (CT 1) oraz na podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw (CT 3) ok. 320 mln EUR ; ok. 16% środków budżetu RPO wykorzystanych ma być na ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza, zwiększenie udziału energii odnawialnej oraz efektywność energetyczną (CT 4) tj. ok. 268 mln EUR; niemal 14% wszystkich funduszy służyć będzie poprawie zewnętrznej dostępności i wewnętrznej spójności komunikacyjnej regionu (CT 7) region wciąż należy do obszarów o najmniejszej dostępności komunikacyjnej w Europie ok. 196 mln EUR; z uwagi na szczególne w skali kraju problemy na rynku pracy ok. 12% dostępnych w programie środków przeznaczone zostanie na zwiększenie zatrudnienia (CT 8) ok. 182 mln EUR oraz ok. 7% aktywizację społeczno-zawodową (CT 9) 128 mln EUR. Oczekiwany wpływ (przykłady najważniejszych wskaźników produktu i rezultatu) W zakresie rozwoju technologii i innowacji oraz konkurencyjności przedsiębiorstw: wskaźniki produktu: 1

2 Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie Liczba jednostek naukowych ponoszących nakłady inwestycyjne na działalność B+R Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach Powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych Liczba przedsiębiorstw które wprowadziły zmiany organizacyjno-procesowe Liczba przedsiębiorstw objętych wsparciem w celu wprowadzenia nowych dla rynku produktów wskaźniki rezultatu: Nakłady na działalność B+R jako % PKB wg cen bieżących (GERD) Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w ogólnej liczbie przedsiębiorstw przemysłowych i usługowych Stopa inwestycji w sektorze prywatnym Produkcja sprzedana przemysłu w cenach stałych z 2010 r. per capita w sektorze MŚP Odsetek przedsiębiorstw innowacyjnych przemysłowych, które wprowadziły nowe lub istotnie ulepszone produkty (% ogółu przedsiębiorstw) W zakresie ograniczania emisji zanieczyszczeń, energii odnawialnej i efektywności energetycznej: wskaźniki produktu: Liczba jednostek wytwarzania energii elektrycznej z OZE Długość nowo wybudowanych lub zmodernizowanych sieci elektroenergetycznych dla odnawialnych źródeł energii Szacowany spadek emisji gazów cieplarnianych Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Liczba jednostek wytwarzania energii cieplnej i elektrycznej w ramach kogeneracji (także z OZE). Długość nowych lub przebudowanych linii komunikacji miejskiej. 2

3 wskaźniki rezultatu: Udział energii elektrycznej produkowanej ze źródeł odnawialnych w produkcji energii elektrycznej ogółem Zużycie energii elektrycznej w przemyśle na 1 mln WDB w przemyśle Zużycie energii elektrycznej w sektorze gospodarstw domowych i (osobno) instytucji rządowych i samorządowych Odsetek energii cieplnej wytwarzanej w skojarzeniu Przewozy pasażerów komunikacją miejską W zakresie transportu: wskaźniki produktu: Całkowita długość nowych dróg oraz dróg przebudowanych lub zmodernizowanych. Całkowita długość przebudowanych lub zmodernizowanych linii kolejowych wskaźniki rezultatu: Wskaźnik Drogowej Dostępności Transportowej WDDT II Wskaźnik Kolejowej Dostępności Transportowej WKDT II W zakresie zatrudnienia i aktywizacji: wskaźniki produktu: Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych wsparciem w programie Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych wsparciem w programie Liczba osób pozostających bez pracy, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie Liczba utworzonych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Liczba osób pracujących (łącznie z pracującymi na własny rachunek) w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w programie 3

4 Liczba pracowników zagrożonych zwolnieniem z pracy oraz osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy objętych wsparciem w programie Liczba wdrożonych programów zdrowotnych istotnych z punktu widzenia potrzeb zdrowotnych regionu, w tym pracodawców Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym objętych usługami zdrowotnymi (i osobno społecznymi) w programie Liczba podmiotów ekonomii społecznej objętych wsparciem wskaźniki rezultatu: Liczba osób pracujących 6 miesięcy po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek Liczba utworzonych mikroprzedsiębiorstw działających 30 miesięcy po uzyskaniu wsparcia finansowego Liczba osób, które powróciły na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem/ wychowaniem dziecka, po opuszczeniu programu Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje lub nabyły kompetencje po opuszczeniu programu Liczba osób, które dzięki interwencji EFS zgłosiły się na badanie profilaktyczne Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek) Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług zdrowotnych (i osobno społecznych), istniejących po zakończeniu projektu Liczba miejsc pracy utworzonych w przedsiębiorstwach społecznych Dane kontaktowe Instytucji Zarządzającej Adres: Kod pocztowy: Miejscowość: Kontakt: ul. Emilii Plater Olsztyn Olsztyn tel. (89) ; fax. (89)

5 1. Ogólne dane ekonomiczne regionu. Ogólne dane ekonomiczne wskaźnik rok wartość Stolica regionu 2014 Olsztyn Powierzchnia (km 2 ) Ludność (tys.) ,915 Gęstość zaludnienia (os./km 2 ) PKB na mieszkańca (ceny bieżące) Polska =100 (EU27=100) Stopa bezrobocia rejestrowanego (%) wg BAEL (%) , ,6 11,4 2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata W 2014 r. Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego wynegocjował z Komisją Europejską program rozwoju dla Warmii i Mazur pn. Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata " (RPO WiM ). Całkowity budżet programu wynosi ok. 2 mld EUR, w tym wsparcie unijne ok mln EUR Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i ok. 486 mln EUR Europejskiego Funduszu Społecznego. Stanowi to ok. 3% wszystkich środków inwestowanych w Polsce przez Unię Europejską w ramach polityki spójności na lata Główne cele szczegółowe (oczekiwane zmiany) RPO WiM W zakresie rozwoju technologicznego i innowacji: Dostosowanie infrastruktury badań i rozwoju do potrzeb przedsiębiorstw w regionie oraz wzrost innowacyjności firm działających w obszarach inteligentnych specjalizacji. W zakresie konkurencyjności przedsiębiorstw: Wzrost ilości i przeżywalności przedsiębiorstw w województwie warmińsko-mazurskim. Unowocześnienie przedsiębiorstw w województwie warmińsko-mazurskim oraz podniesienie ich konkurencyjności dzięki rozwojowi nowych modeli biznesowych. 5

6 W zakresie ograniczenia emisji zanieczyszczeń powietrza, rozwoju energii odnawialnej i efektywności energetycznej: Zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w ogólnym bilansie energetycznym regionu. Ograniczenie strat i zużycia energii w przedsiębiorstwach orz wzrost efektywności energetycznej budynków mieszkalnych oraz użyteczności publicznej. Zwiększenie wytwarzania energii w wysokosprawnej kogeneracji. Poprawa zrównoważonej mobilności mieszkańców w miastach województwa i ich obszarach funkcjonalnych. W zakresie zewnętrznej dostępności transportowej oraz wewnętrznej spójności komunikacyjnej regionu: Poprawa wewnętrznej dostępności transportowej województwa warmińsko-mazurskiego oraz stworzenie realnej i konkurencyjnej alternatywy wobec ruchu kołowego i poprawa standardów regionalnych przewozów pasażerskich. W zakresie zwiększenie zatrudnienia: Zwiększenie zatrudnienia wśród osób bezrobotnych, poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo (zwłaszcza długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych, powyżej 50 roku życia, niskowykwalifikowanych oraz kobiet). Wzrost liczby przedsiębiorstw zdolnych do funkcjonowania na rynku. Wzrost liczby wejść i powrotów na rynek pracy wśród osób pełniących funkcje opiekuńcze. Wzmocnienie kompetencji pracowników i pracodawców z sektora MŚP. Zmniejszenie poziomu dezaktywacji zawodowej ze względu na chorobę lub niepełnosprawność. Niwelowanie skutków negatywnych zmian gospodarczych poprzez działania outplacementowe. aktywizacja społeczno-zawodowa Aktywne włączenie osób zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym poprzez poprawę i wzmocnienie ich sytuacji społeczno-zawodowej Zwiększenie dostępności usług zdrowotnych i społecznych dla osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym. Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój ekonomii społecznej. 6

7 2.2. Osie priorytetowe RPO WiM Podział alokacji programu między osie priorytetowe, cele tematyczne i priorytety inwestycyjne (EUR) Lp. 1. Wkład krajowy Oś priorytetowa CT/PI Wsparcie UE (publiczny) Inteligentna gospodarka Warmii i Mazur 2. Kadry dla gospodarki Finansowanie ogółem % alokacji ,48 1a ,49 1b , ,06 3a ,40 3b ,07 3c , ,85 10i ,84 10iii ,00 10iv ,01 3. Cyfrowy region 2/2c ,40 4. Efektywność energetyczna 5. Środowisko przyrodnicze i racjonalne wykorzystanie zasobów ,49 4a ,72 4b ,16 4c ,95 4e ,78 4g , , ,05 6a ,27 6b ,33 6d ,45 6. Kultura i dziedzictwo 6/6c , ,36 Infrastruktura transportowa 7b ,67 7d ,69 Obszary wymagające rewitalizacji 9/9b ,75 Dostęp do wysokiej jakości 9/9a ,85 usług publicznych 10/10a , Regionalny rynek pracy ,52 8i ,06 8iii ,62 8iv ,58 8v ,91 8vi , Włączenie społeczne ,41 7

8 9i ,51 9iv ,74 9v , Pomoc techniczna x ,36 Całkowita wartość x ,00 Alokacja na CT CT EFRR % alokacji ESF % alokacji Razem ,5 0 0, ,4 0 0, ,1 0 0, ,5 0 0, ,0 0 0, ,6 0 0, ,4 0 0, , , , , , , PT 0 0, , Razem , , Pomoc techniczna 2.2 Koncentracja tematyczna: Podział środków przeznaczonych na realizację RPO WiM został dokonany w zgodzie z zakresem interwencji wskazanym w Umowie Partnerstwa oraz wymaganą w regulacjach UE dla polityki spójności koncentracją tematyczną (tzw. ring-fencing). Wkład RPO WiM w realizację unijnej strategii na rzecz inteligentnego, zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu oraz do osiągnięcia spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej zostanie zagwarantowany m.in. poprzez przeznaczenie: 1) ok. 53,5% środków EFRR na cele związane z podnoszeniem innowacyjności gospodarki oraz konkurencyjnością przedsiębiorstw, większym wykorzystaniem technologii informacyjnokomunikacyjnych, a także na cele związane z gospodarką niskoemisyjną, 2) ok. 26,3% środków EFS na promowanie włączenia społecznego i ograniczanie ubóstwa, 3) ok. 65% środków na pięć priorytetów inwestycyjnych finansowanych ze środków EFS. 2.3 Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych (IF): W RPO WiM przewiduje się zastosowanie jako formy wsparcia instrumentów finansowych w formie pożyczek na cele inwestycyjne i obrotowe, pożyczek z premią, poręczeń oraz funduszy inwestycyjnych. Łączne nakłady na IF wyniosą 60,19 mln EUR. Instrumenty przewidziane zostały w 8

9 priorytetach inwestycyjnych 3a w wysokości 10,89 mln EUR oraz 3c w wysokości 49,3 mln EUR. Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych poparte zostało oceną ex-ante zgodnie z Art. 37 (2) Rozporządzenia ogólnego nr 1303/2013 1, której celem było wykazanie: występowania zawodności rynku lub nieoptymalnego poziomu inwestycji, a także szacunkowego poziomu i zakresu zapotrzebowania na inwestycje publiczne, w tym typy instrumentów finansowych. Ocena ex-ante była narzędziem weryfikującym decyzje Instytucji Zarządzającej o zastosowaniu IF w konkretnych działaniach. 2.4 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne: W RPO WiM zostaną zastosowane: Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) - w rozumieniu art. 7 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego I Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 na terenie Olsztyna i jego obszarze funkcjonalnym, ZIT (bis) na terenie Elbląga i Ełku oraz ich obszarów funkcjonalnych. Szczegółowo zakres kompetencji władz miejskich w realizacji programu regulować będą pisemne porozumienia. Ich zakres będzie różny w zależności od zastosowanego instrumentu ZIT lub ZIT (bis). (Związek ZIT Olsztyna będzie pełnił funkcję Instytucji Pośredniczącej o ograniczonym zakresie powierzonych zdań związanych co najmniej z wyborem projektów.) Są to trzy największe miasta i zarazem główne ośrodki wzrostu w regionie. Skupiają znaczącą część populacji województwa (32,9%) i odgrywają istotną rolę w osiąganiu poprawy spójności ekonomicznej, przestrzennej i społecznej województwa warmińsko-mazurskiego względem europejskich regionów o wyższym poziomie rozwoju. Zostało to podkreślone w celu głównym Strategii rozwoju społecznogospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku W konsekwencji w Strategii określono na ich bazie dwa obszary strategicznej interwencji OSI Aglomeracja Olsztyna (Miasto Olsztyn i gminy: Barczewo, Dywity, Gietrzwałd, Jonkowo, Purda, Stawiguda) oraz OSI Ośrodki subregionalne (Miasto Elbląg, gminy Gronowo Elbląskie, Markusy i Milejewo, Miasto i Gmina: Młynary, Pasłęk, Tolkmicko oraz Miasto Ełk i Gmina Ełk), które będą podstawowymi obszarami realizacji instrumentów ZIT. Przedsięwzięcia w ramach tych instrumentów będą realizowane w przeznaczonych tylko dla nich działaniach/poddziałaniach w różnych osiach priorytetowych RPO WiM Jednocześnie zakłada się, że projekty objęte instrumentami ZIT finansowane będą z dwóch funduszy, tj. EFRR oraz EFS. Szacunkowa alokacja wsparcia z EFRR i z EFS w Olsztyn Elbląg Ełk Razem Liczba ludności MOF EFRR ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 9

10 EFS Cała alokacja Szacunkowa kwota wsparcia, która ma być wykorzystana na cele związane ze zmianami klimatu: Oś priorytetowa Efektywność energetyczna Środowisko przyrodnicze i racjonalne wykorzystanie zasobów Kultura i dziedzictwo Infrastruktura transportowa Obszary wymagające rewitalizacji Razem Szacunkowa wysokość środków na cele związane ze zmianami klimatu (EUR) Udział w całości alokacji na program (%) ,44% ,06% ,75% ,07% ,45% ,77% 2.6 Duże projekty: Na etapie programowania nie zidentyfikowano w województwie warmińsko-mazurskim dużych projektów w rozumieniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/