Pyskowice, dn. 2 czerwca 2015 r. PROTOKÓŁ NR 7/ 2015 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej w Pyskowicach w dniu 25 maja 2015 r. Obecni radni wg załączonej listy obecności. Porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej. 4. Tematy wynikające z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: Analiza Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 r. w zakresie działania Komisji Gospodarki Komunalnej. Absolutorium. 5. Sprawy bieżące i zapytania. 6. Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM. 7. Analiza realizacji wniosków skierowanych do burmistrza po poprzednim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej. Stopień wdrożenia wniosków będących już w realizacji. 8. Wysypisko bieżąca sytuacja. Kontynuacja tematu z poprzednich spotkań KGK. 9. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej realizacja programu. 10. Tematy wynikające z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: Cmentarz komunalny zarządzanie i administracja. Modernizacja obiektu. Potrzeby i możliwości. Funkcjonowanie pozostałych cmentarzy w mieście. 11. Wnioski. Oświetlenie w mieście. Rozbudowa i modernizacja pod kątem obniżenia kosztów. Ograniczenie zużycia mediów w jednostkach organizacyjnych UM. Analiza. Działania na przyszłość. 12. Zamknięcie posiedzenia komisji. Ad.1) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, otworzył zebranie i stwierdził prawomocność obrad. Następnie powitał: przybyłych na spotkanie gości z firm załączona lista obecności, Skarbnika Miasta Dorotę Ziębę,
- 2 - Prezesa MZBM TBS Jolantę Mostowską, Naczelnika Wydziału GNiR Bożenę Kubiak, Naczelnika Wydziału PPI Piotra Kowalskiego, Naczelnika Wydziału GK Mirosława Tomczaka, oraz radnych wchodzących w skład komisji. Ad.2) Przewodniczący KGK - na wstępie - wniósł autopoprawkę do planu porządku spotkania. Plan po korekcie został odczytany: I CZĘŚĆ 25.05.2015 r. 1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej. 4. Tematy wynikające z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: Oświetlenie w mieście. Rozbudowa i modernizacja pod kątem obniżenia kosztów. Ograniczenie zużycia mediów w jednostkach organizacyjnych UM. Analiza. Działania na przyszłość. Cmentarz komunalny zarządzanie i administracja. Modernizacja obiektu. Potrzeby i możliwości. Funkcjonowanie pozostałych cmentarzy w mieście. Analiza Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 r. w zakresie działania Komisji Gospodarki Komunalnej. Absolutorium. 5. Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM. 6. Sprawy bieżące i zapytania. 7. Analiza realizacji wniosków skierowanych do burmistrza po poprzednim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej. Stopień wdrożenia wniosków będących już w realizacji. 8. Wysypisko bieżąca sytuacja. Kontynuacja tematu z poprzednich spotkań KGK. 9. Wnioski. 10. Przerwa w obradach. II CZĘŚĆ 26.05.2015 r. godz. 14.00 1. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej realizacja programu. 3. Zamknięcie posiedzenia komisji. i poddany pod głosowanie: Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej przyjęli nowy plan spotkania stosunkiem głosów: za: 6 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0
- 3 - I część spotkania 25.05.2015 r. Ad. 3) Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej przyjęli protokół z poprzedniego posiedzenia stosunkiem głosów: za: 6 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Ad. 4) Tematy wynikające z Planu pracy KGK na 2015 r. Oświetlenie w mieście. Rozbudowa i modernizacja pod kątem obniżenia kosztów. Ograniczenie zużycia mediów w jednostkach organizacyjnych UM. Analiza. Działania na przyszłość. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak, omówił temat. Na terenie gminy Pyskowice działają aktualnie dwie firmy dystrybucyjne zajmujące się przesyłaniem energii elektrycznej. W głównej mierze zasilanie miasta realizuje firma Tauron Dystrybucja S.A., poprzez 57 Punktów Poboru Energii i sieć oświetleniową, która prawie w 90% stanowi własność ww. spółki. Dwa Punkty Poboru Energii, z których zasilane jest oświetlenie ronda przy budynku dworca PKP w Pyskowicach, oraz kilka punktów oświetleniowych przy zbiegu ul. Szpitalnej - Dworcowej są własnością PKP Energetyka S.A. Dostawcą energii elektrycznej do celów oświetlenia miasta - w wyniku postępowania przetargowego - została firma Tauron Sprzedaż Sp. z o.o. Z firmą zawarta jest również umowa kompleksowa obejmująca zakup energii elektrycznej dla miejskich jednostek organizacyjnych. Następnie rozpoczęły się pytania do pracowników UM. W poruszanym temacie zadawano pytania i udzielano informacji. W pierwszej kolejności poproszono o udzielenie informacji zaproszonego gościa: Przewodniczący KGK Czy jest możliwość usunięcia ze słupów oświetleniowych reklam/ ogłoszeń oraz informacji, które nielegalnie i notorycznie są na nich umieszczane. Powyższe wpływa negatywnie na estetykę miasta. Prezes Magdalena Pelec, Agencja Reklamy Fuks w Zabrzu Wszystkie (nielegalnie) umieszczone na słupach oświetleniowych reklamy/ ogłoszenia/ itp. informacje zostaną oczyszczone przez pracowników Agencji (komunikacja z UM). Przewodniczący KGK Czy możliwe jest utworzenie Elektronicznej Ewidencji Punktów Świetlnych wraz z ich oznakowaniem (wprowadzenie także informacji o zakazie plakatowania)? Prezes Magdalena Pelec, Agencja Reklamy Fuks w Zabrzu Utworzenie ww. ewidencji jest możliwe. Ułatwiłoby to identyfikację słupów pod względem lokalizacji w terenie jak również właściciela. Informacja o zakazie plakatowania może być umieszczona na naklejce.
- 4 - Z uwagi na niewyczerpanie całości tematu, zakończenie omawiania spraw przesunięto na dzień następny. Cmentarz komunalny zarządzanie i administracja. Modernizacja obiektu. Potrzeby i możliwości. Funkcjonowanie pozostałych cmentarzy w mieście. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak, omówił temat. Na terenie miasta Pyskowic znajduje się 5 cmentarzy i dwa miejsca upamiętnienia: Cmentarz Parafialny przy ul. Cichej, Cmentarz Parafialny przy ul. Cmentarnej, Cmentarz przy Kościele Ewangelicko- Augsburskim, ul. Sienkiewicza 8, Cmentarz Komunalny przy ul. Poznańskiej, Cmentarz Żydowski przy ul. Gliwickiej nieczynny, Pomnik Ofiar Zarazy przy ul. Zaolszany, Pomnik pomordowanych na kresach wschodnich II Rzeczpospolitej i zamęczonych w Związku Sowieckim, oraz Ślązaków wywiezionych do katorżniczej pracy w tym kraju w 1945 r. na terenie parafii pw. Nawrócenia Św. Pawła przy ul. Wieczorka. Cmentarze parafialne utrzymywane są przez Rzymskokatolicką Parafię św. Mikołaja w Pyskowicach. Gmina Pyskowice jest właścicielem Cmentarza Komunalnego przy ul. Poznańskiej. Od początku istnienia Cmentarza Komunalnego jego administratorem jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej, obecnie po zmianie nazwy Tonsmeier Południe Sp. z o.o. w Pyskowicach przy ul. Zaolszany 3 Następnie rozpoczęły się pytania do pracowników UM i gości. W poruszanym temacie zadawano pytania i udzielano informacji: Przewodniczący KGK Jakie obowiązki należą do administratora cmentarza? Radosław Weingricht, Tonsmeier Południe Sp. z o.o. - Do administratora przede wszystkim należy: prowadzenie dokumentacji cmentarnej w formie tradycyjnej (papierowej) i elektronicznej, prowadzenie biura obsługi klientów, prowadzenie racjonalnej gospodarki miejscami grzebalnymi oraz zarządzanie obiektami zlokalizowanymi na terenie cmentarza, nadzorowanie prac firm usługowych, pobieranie należności, utrzymywanie na terenie cmentarza porządku i czystości.
- 5 - Przewodniczący KGK Czy administrator rozważa możliwość modernizacji cmentarza i jakie potrzeby są w chwili obecnej? Radosław Weingricht, Tonsmeier Południe Sp. z o.o. - W najbliższym czasie, w miarę posiadanych środków niezbędne jest do wykonania: odwodnienie kaplicy, wykonanie obudowy śmietników, instalacja w kaplicy na czas pogrzebu urządzeń grzewczych zimą i chłodzących latem, remont i uzupełnienie ogrodzenia, utwardzenie kostką betonową nowych alejek, doświetlenie zaciemnionych miejsc cmentarza, dostosowanie pomieszczenia WC do użytku całorocznego oraz dla osób niepełnosprawnych, uformowanie zieleni, Przewodniczący KGK Jakie prace w związku z utrzymaniem cmentarza zostały zrealizowane do chwili obecnej? Radosław Weingricht, Tonsmeier Południe Sp. z o.o. - W związku z wcześniejszymi założeniami: postawiono krzyż granitowy oraz wykonano roboty murarskie wokół krzyża, odświeżono wszystkie pomieszczenia kaplicy, przebudowano kaplicę i tym samym powiększono ją oraz wyposażono w nowe ławki i nagłośnienie. Przewodniczący KGK Czy rozważano możliwość budowy na terenie cmentarza kostnicy? Radosław Weingricht, Tonsmeier Południe Sp. z o.o. - Budowa była rozważana w roku 2014 jednakże związane jest to ze znacznymi kosztami, co uniemożliwiło realizację przedmiotowego projektu. Radny Józef Rubin Czy istnieje możliwość skomunikowania Cmentarza Komunalnego z całym obszarem miasta w celu umożliwienia dojazdu wszystkich jego mieszkańców? Naczelnik GK - We wcześniejszych latach założenie to było trudne do realizacji z uwagi na brak możliwości zawrócenia autobusu. W chwili obecnej problem ten został rozwiązany z uwagi na fakt, iż przewoźnik dysponuje pojazdami o mniejszych gabarytach co umożliwia zawracanie pojazdu na rondzie umiejscowionym na wysokości firmy DB Schenker. W chwili obecnej trwają prace nad wdrożeniem projektu skomunikowania cmentarza z całym obszarem miasta.
- 6 - Radny Krzysztof Łapucha Czy nam jako gminie jest potrzebny Cmentarz Komunalny. Może ogłosić przetarg na dzierżawę cmentarza a w umowie ustalić wymagania gminy? Naczelnik GK Przedmiotowe zagadnienie było rozważane w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Analiza Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 r. w zakresie działania Komisji Gospodarki Komunalnej. Absolutorium. Skarbnik Miasta, Dorota Zięba, omówiła treść dostarczonych dokumentów. Stopień realizacji budżetu miasta: wyszczególnienie Plan wg uchwały budżetowej Plan po zmianach Wykonanie planu % wykonania planu dochody 59 163 609,37 60 511 699,41 54 217 596,25 89,60 wydatki 59 484 489,37 61 019 610,61 53 948 311,77 88,41 wynik(1-2) -320 880,00-507 911,20 269 284,48 W dniu 10 grudnia 2014 r. do UM wpłynął aneks do umowy na dofinansowanie projektów Uzbrojenie Strefy Aktywizacji Gospodarczej w gminie Pyskowice poprzez budowę drogi dojazdowej wraz z infrastrukturą towarzysząca, dotyczący zmniejszenia o kwotę 1 855 240,81 zł (oszczędność po przetargu) wysokości dofinansowania. W związku, z czym budżet miasta powinien był być zmniejszono o kwotę 1 855 240,81 zł. Jednak zmiany wynikające z ww. aneksu, z uwagi na koniec roku i brak sesji w tym okresie nie zostały wprowadzone do budżetu. Po skorygowaniu budżetu o kwotę 1 855 240,81 zł wskaźnik wykonania planu wyniósłby 92,43 % po stronie dochodów oraz 91,18% po stronie wydatków. Następnie, po kolei naczelnicy wydziałów omówili realizację działań, które wykonywali w I półroczu 2015 r. Zwracali uwagę na zaistniałe problemy (np. przy sprzedaży nieruchomości). Omówiono także otrzymane informacje o stanie mienia miasta Pyskowice. Ad. 5) Opiniowanie projektów uchwał: Projekt uchwały, druk nr 49 z dnia 14.05.2015 r. w sprawie stwierdzenia, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Dzielnicy Pyskowice Południe nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Naczelnik Wydziału PPI, Piotr Kowalski omówił projekt uchwały oraz odpowiedział na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. W głosowaniu: za: 5 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały.
- 7 - Projekt uchwały, druk nr 50 z dnia 13.05.2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Dzielnicy Pyskowice - Południe. Naczelnik Wydziału PPI, Piotr Kowalski omówił projekt uchwały oraz odpowiedział na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. Radni postanowili przesunąć głosowanie nad projektem uchwały na dzień następny. Projekt uchwały, druk nr 51 z dnia 21.05.2015 r. w sprawie sposobu prowadzenia zadania zaopatrzenia Gminy Pyskowice w energię cieplną. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak omówił projekt uchwały oraz odpowiedział na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. Ze względu na brak wszystkich informacji radni postanowili przesunąć omawianie ww. projektu na kolejny dzień. Projekt uchwały, druk nr 52 z dnia 21.05.2015 r. w sprawie dokonania zmian budżetu miasta na 2015 r. Skarbnik Miasta, Dorota Zięba omówiła projekt uchwały oraz odpowiedział na pytania zadawane przez radnych w zakresie ww. dokumentu. W głosowaniu: za: 5 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały. Przewodniczący KGK, w celu lepszego zobrazowania tematów poruszanych na spotkaniu przygotował prezentację multimedialną. Ad. 6) Sprawy bieżące i zapytania. Przewodniczący KGK, przy wykorzystaniu prezentacji multimedialnej poruszył kilka ważnych tematów, do których odnieśli się obecni na spotkaniu przedstawiciele UM oraz Prezes MZBM TBS. Z uwagi na fakt, że niektóre ze spraw wymagają dłuższego okresu czasu na ich wdrożenie (m.in. brak środków w tegorocznym budżecie) komisja będzie sukcesywnie wracać na swoich posiedzeniach do tych spraw, aż zostaną one zakończone. Ocena realizacji zadań przekazanych do GK. Naczelnik GK, Mirosław Tomczak, odniósł się do spraw do załatwienia przekazanych przez radnych w okresie styczeń kwiecień 2015 r. Niestety większość z nich nie została zrealizowana. Tematykę przesunięto na spotkanie w czerwcu. Członkowie komisji: zapoznali się i omówili pisma przychodzące do radnych, KGK: pismo Wspólnoty ul. Paderewskiego 13 wniosek o przebudowę studzienki kanalizacyjnej, sprawa poruszana przez mieszkankę miasta oraz radną Justynę Berdę budowa chodnika przy ul. Powstańców Śląskich oraz postawienie znaku (ograniczenie
- 8 - tonażu do 2,5 Mg) przed skrzyżowaniem ul. gen. Władysława Sikorskiego z ul. Powstańców Śląskich, sprawą poruszaną w pismach przez mieszkańców miasta poprawa bezpieczeństwa mieszkańców zamieszkujących okolicę ul. Toszeckiej, informacją o rezygnacji z budowy chodnika przy ul. Traugutta 62, informacją od Górnośląskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów w sprawie jakości wód podziemnych i wpływu składowiska odpadów komunalnych zlokalizowanych w Pyskowicach - Zaolszanach. omówili temat KGK zaplanowany na kolejne spotkanie: zgodnie z planem komisji. Przewodniczący poprosił radnych o przesyłanie informacji w sprawie (np. zdjęć), która jest tematem posiedzenia (co najmniej 5 dni przed spotkaniem). Ad. 7) Analiza realizacji wniosków skierowanych do burmistrza po poprzednim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej. Stopień wdrożenia wniosków będących już w realizacji. Ze względu na brak możliwości czasowych radni postanowili przesunąć omawianie ww. pkt. na kolejny dzień. Ad. 8) Wysypisko bieżąca sytuacja. Kontynuacja tematu z poprzednich spotkań KGK. Ze względu na brak możliwości czasowych radni postanowili przesunąć omawianie ww. pkt. na kolejny dzień. Ad. 9) WNIOSKI KOMISJI GOSPODARKI KOMUNALNEJ: Radni uzgodnili, że wnioski zostaną sformułowane po zakończeniu omawiania wszystkich tematów. Ad. 10) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, zamknął I część posiedzenia komisji. Następnie ogłosił przerwę w obradach do dnia 26.05.2015 r., godz. 14.00. II część spotkania - 26.05.2015 r, Ad. 1) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, otworzył zebranie i stwierdził prawomocność obrad.
- 9 - Następnie powitał: przybyłych na spotkanie gości załączona lista obecności, Wiceburmistrza Pyskowic Wiesława Leszczyńskiego, Naczelnika Wydziału GK Mirosława Tomczaka, oraz radnych wchodzących w skład komisji. Z uwagi na mnogość spraw do omówienia, przewodniczący KGK zaproponował rozszerzenie - o kolejny dzień - czas trwania komisji tak, aby omówić wszystkie zaplanowane (w Planie pracy na 2015 r.) na ten miesiąc zagadnienia. Następnie odczytał plan na trzeci dzień trwania komisji: III część spotkania: 1. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Tematy wynikające z Planu pracy Komisji Gospodarki Komunalnej na rok 2015: Oświetlenie w mieście. Rozbudowa i modernizacja pod kątem obniżenia kosztów. Ograniczenie zużycia mediów w jednostkach organizacyjnych UM. Analiza. Działania na przyszłość. 3. Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM. 4. Analiza realizacji wniosków skierowanych do burmistrza po poprzednim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej. Stopień wdrożenia wniosków będących już w realizacji. 5. Wysypisko bieżąca sytuacja. Kontynuacja tematu z poprzednich spotkań KGK. 6. Wnioski. 7. Zamknięcie posiedzenia komisji. i poddał go pod głosowanie: Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej przyjęli nowy plan spotkania stosunkiem głosów: za: 5 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Ad. 2) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej realizacja programu. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak, omówił działania podjęte w tej sprawie od poprzedniego spotkania komisji. Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN) to strategiczny dokument dla gminy, mający wpływ na lokalną gospodarkę ekologiczną i energetyczną. PGN zawiera informacje o ilości wprowadzanych do powietrza pyłów i gazów cieplarnianych na terenie gminy, podając jednocześnie propozycje konkretnych i efektywnych działań ograniczających te ilości. Potrzeba sporządzenia i realizacji Planu gospodarki niskoemisyjnej wynika ze zobowiązań, określonych w ratyfikowanym przez Polskę Protokole z Kioto oraz w pakiecie klimatyczno-energetycznym,
- 10 - przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku. Przedsięwzięcie, do którego realizacji czynione są starania, których wcielenie w życie skutkować będzie zmianą struktury używanych nośników energetycznych oraz zmniejszeniem zużycia energii, czego konsekwencją ma być stopniowe obniżanie emisji gazów cieplarnianych, (CO 2 ) na terenie gminy Pyskowice. Cel ten wpisuje się w bieżącą polityką energetyczną i ekologiczną gminy Pyskowice i jest wynikiem dotychczasowych działań i zobowiązań władz samorządowych. Pełnomocnik Idea 98, Ryszard Surmiński omówił realizację drugiego etapu ocieplenia miasta, która zakłada: wymianę 4,5 km sieci ciepłowniczej, oddymienie, wymianę 3 węzłów ciepłowniczych, renowację ciepłowni w tym całkowitą przebudowę komina. Ww. przedsięwzięcia będą realizowane w tzw. Planie 3 letnim. Będą one całkowicie sfinansowane przez Idea 98. Dotychczasowe działania pozwoliły na realizacje następujących przedsięwzięć: wyłączono z eksploatacji kotłownię (wyburzono) przy ul. Ignacego Paderewskiego, zainstalowano 18 węzłów na wysoki parametr, przeprowadzono niezbędny do funkcjonowania remont komina Przewodniczący KGK - Jaki koszt będzie musiała ponieść gmina w związku z realizowanym przedsięwzięciem? Pełnomocnik Ryszard Surmiński, Idea 98 Gmina nie będzie uczestniczyć w przedsięwzięciu finansowo. Całkowity koszt poniesie firma Idea 98. Radny Krzysztof Łapucha Uznał za stosowne, aby przeprowadzić audyt na podstawie, którego można by było ogłosić przetarg z dołączoną specyfikacją. Pełnomocnik Ryszard Surmiński, Idea 98 Zaznaczył, że nie widzi konieczności przeprowadzenia audytu, ponieważ gmina nie ponosi kosztów a modernizowana sieć ciepłownicza, która użytkowana będzie przez Idea 98 w dalszym ciągu będzie własnością gminy. Przedstawiciel SM Czy będzie stały dostęp do monitoringu parametru ciepłej wody oraz ogrzewania? Pełnomocnik Ryszard Surmiński, Idea 98 Tak, jak najbardziej. Radny Józef Rubin Czy jest możliwość pociągnięcia nitki energetycznej do części południowej miasta?
- 11 - Pełnomocnik Ryszard Surmiński, Idea 98 tak jest możliwość, po rozpoznaniu przedmiotowego rejonu w celu uzyskania informacji o zainteresowaniu mieszkańców oraz podmiotów gospodarczych. Następnie firma Doradztwo Energetyczne Piotr Leksy przedstawiła prezentację multimedialną. W trakcie prezentacji prelegent stwierdził z całą stanowczością, że opracowanie i realizacja zadań określonych w Planie gospodarki niskoemisyjnej pozwala na osiągnięcie celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020, tj.: redukcję emisji gazów cieplarnianych o przynajmniej 20% w stosunku do poziomu z roku 1990 lub innego, możliwego do inwentaryzacji, zwiększenie udziału zużycia energii z odnawialnych źródeł do 20% w ogólnym zużyciu energii (w przypadku Polski 15%), redukcję zużycia energii pierwotnej o 20% w stosunku do prognoz na 2020 rok czyli podniesienie efektywności energetycznej. Realizacja ww. celów wymagać będzie, zatem podjęcia szeregu różnorodnych i szeroko zakrojonych działań, nie tylko bezpośrednio sprzyjających ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń, ale również tych, które wpływają na redukcję w sposób pośredni sprzyjając zmniejszeniu zużyciu paliw i energii. Założenia do przygotowania Planu gospodarki niskoemisyjnej: objęcie całości obszaru geograficznego gminy, skoncentrowanie się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE, czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, współuczestnictwo podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii (z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS) ze szczególnym uwzględnieniem działań w sektorze publicznym, objęcie planem obszarów, w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii w perspektywie długoterminowej, podjęcie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie (np. zamówienia publiczne), podjęcie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii (współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne),
- 12 - spójność z nowotworzonymi bądź aktualizowanymi założeniami do planów zaopatrzenia miasta. w ciepło, chłód i energię elektryczną bądź paliwa gazowe (lub założeniami do tych planów) i programami ochrony powietrza. Radni podkreślili, że bardzo ważną sprawą jest włączenie do projektu południowej części Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej - w głosowaniu - wydali pozytywną opinię (po wprowadzeniu poprawek) do Projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Pyskowice: za: 5 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Ad. 3) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, zamknął II część posiedzenia komisji. Następnie ogłosił przerwę w obradach do dnia 27.05.2015 r., godz. 14.30. III część spotkania - 27.05.2015 r, Ad. 1) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, otworzył zebranie i stwierdził prawomocność obrad. Następnie powitał: Naczelnika Wydziału GK Mirosława Tomczaka, oraz radnych wchodzących w skład komisji. Ad. 2) Tematy wynikające z Planu pracy KGK na 2015 r. Oświetlenie w mieście. Rozbudowa i modernizacja pod kątem obniżenia kosztów. Ograniczenie zużycia mediów w jednostkach organizacyjnych UM. Analiza. Działania na przyszłość. W uzupełnieniu informacji, Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak udzielił odpowiedzi na zadawane pytania; Przewodniczący KGK i energetycznej na terenie gminy? Kto odpowiada za jakość infrastruktury oświetleniowej Naczelnik GK Jakość infrastruktury oświetleniowej i elektrycznej w mieście uzależniona jest od jej właściciela w tym przypadku głównie od firmy Tauron i PKP Energetyka. Należy zaznaczyć, ze o ile firma Tauron - w ramach zawartej umowy utrzymania sieci oświetleniowej -
- 13 - dokonuje systematycznych przeglądów, rozbudowy i modernizacji sieci, tak sieć oświetleniowa PKP Energetyka jest stara i wyeksploatowana. gmina? Przewodniczący KGK Jaki wpływ na infrastrukturę oświetleniową i energetyczną ma Naczelnik GK - Gmina Pyskowice ma wpływ wyłącznie na oświetlenie wykonane z własnych środków budżetowych. Przewodniczący KGK - Czy w bieżącym roku przewidywana jest rozbudowa sieci oświetleniowej? Naczelnik GK W bieżącym roku planowana jest rozbudowa sieci oświetleniowej w następujących miejscach: przy ul. Poznańskiej, między terminalem DB Schenker a ul. Lokalną, przy ul. Rzecznej, V etap rozbudowy oświetlenia na osiedlu domków Wieczorka, budowa oświetlenia ulicznego ul. Wolności, doświetlenie miejsc, w których oświetlenie ma istotny wpływ na stan bezpieczeństwa publicznego, ul. Szpitalna, tzw. dolinka. Przewodniczący KGK Na jaką ilość energii jest zapotrzebowanie w Pyskowicach? Naczelnik GK W bieżącym roku zakontraktowano 885 956 kwh, co stanowi wzrost o jedyne 31 kwh w stosunku do roku ubiegłego mimo systematycznej rozbudowy sieci. Przewodniczący KGK Czy są prowadzone prace nad możliwością wygenerowania oszczędności w związku z zużyciem energii elektrycznej? Naczelnik GK W celu wygenerowania oszczędności, w związku z zużyciem energii elektrycznej należałoby przeprowadzić modernizację oświetlenia miejskiego na znacznie bardziej oszczędne i o wyższej sprawności technicznej. Gmina otrzymuje oferty wykonania modernizacji oświetlenia w oparciu o lampy LED. Będzie trzeba wkrótce rozważyć możliwość wykonania prac modernizacji oświetlenia wspólnie z firma Tauron Dystrybucja S.A Ad. 3) Opiniowanie projektów uchwał: Projekt uchwały, druk nr 50 z dnia 13.05.2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Dzielnicy Pyskowice - Południe. Przewodniczący Komisji Inwestycji i Budżetu, Krzysztof Łapucha omówił najważniejsze zagadnienia, które były poruszane w trakcie spotkania z projektantem.
W głosowaniu: - 14 - za: 7 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały. Projekt uchwały, druk nr 51 z dnia 21.05.2015 r. w sprawie sposobu prowadzenia zadania zaopatrzenia Gminy Pyskowice w energię cieplną. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak omówił projekt uchwały. Zapoznał z wniesionymi poprawkami oraz odpowiadał na pytania zadawane przez radnych. W głosowaniu: za: 7 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Komisja Gospodarki Komunalnej wydała pozytywną opinię do projektu uchwały z uwzględnieniem zmian zaproponowanych przez KGK. Ad. 4) Analiza realizacji wniosków skierowanych do burmistrza po poprzednim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej. Stopień wdrożenia wniosków będących już w realizacji. Komisja Gospodarki Komunalnej, wnioskuje do BM o przeprowadzenie inwentaryzacji i audytu zieleni miejskiej (tworzenie terenów zielonych z wyszczególnieniem drzew i krzewów). Ad1. Przeprowadzenie inwentaryzacji i audytu zieleni miejskiej (tworzenie terenów zielonych z wyszczególnieniem drzew i krzewów) zostanie przeprowadzony po uzyskaniu środków z budżetu miasta, które zostaną przeznaczone na ten cel. 2. Komisja Gospodarki Komunalnej, wnioskuje do BM o opracowanie letniego Harmonogramu utrzymania zieleni miejskiej i bieżące informowanie zainteresowanych stron (np. zarządców wspólnot) o prowadzonych pracach celem zintegrowania działań w mieście. Ad2. Komisja Gospodarki Komunalnej otrzymała niepełną odpowiedź na ww. wniosek. Brak harmonogramu takich prac. 3. Komisja Gospodarki Komunalnej, ponownie wnioskuje do BM o jak najszybsze przeprowadzenie rozmów w zakresie pozyskania środków zewnętrznych na infrastrukturę miejską (m.in. ul. Wiejska, most przy ul. Piaskowej) oraz niezwłoczne wprowadzenie zaleceń wynikających z przeglądu obiektu mostu przy ul. Piaskowej. Ad3. Spotkanie pierwsze odbyło się 17.04.2015 r. z przedstawicielem firmy Protor S.A w sprawie mostu przy ul. Piaskowej (aktualnie w fazie końcowej są uzgodnienia dot. przejęcia przez ww. firmę i sfinansowania wykonania Dokumentacji Technicznej modernizacji przyczółka, zgłoszenia robót w Starostwie powiatowym w Gliwicach, oraz nadzoru technicznego przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane). Następnie z firmami EKOPROHUT Sp. z o.o., Wytwórnią Mas Bitumicznych S.A. i PROTOR S.A. w sprawie partycypacji w kosztach remontu ul. Wiejskiej. Firma PROTOR S.A. nie ma możliwości dofinansowania remontu ul. Wiejskiej. Wytwórnia Mas Bitumicznych aktualnie jest w restrukturyzacji i nie zatrudnia ludzi oraz nie produkuje masy asfaltobetonowej jednak w przypadku wznowienia produkcji będzie wspierała materiałowo remont u. Wiejskiej. Natomiast firma EKOPROHUT Sp. z o.o. podtrzymuje zobowiązania podjęte w tej sprawie w dniu 23.01.2015 r. ( sukcesywne czyszczenie drogi asfaltowej, odtwarzanie poboczy, wykonanie rękawa najazdowego w obrębie
- 15 - skrzyżowania-wjazd na drogę dojazdową do EKOPROHUT i inne drobniejsze prace remontowe). Na moście nad Kanałem Gliwickim umieszczono znak drogowy B-18 zakaz wjazdu pojazdów o rzeczywistej masie całkowitej większej niż 15 t. 4. Komisja Gospodarki Komunalnej, wnioskuje do BM o podjęcie zdecydowanych działań wobec właścicieli lokali użytkowych oraz osób posiadających zaległości czynszowe (rozpatrzenie możliwości wprowadzenia innych form pomocy, które wpłyną na zmniejszenie zadłużenia). Ad4. Aktualnie jest tworzony projekt zmiany Uchwały nr LII/393/10 Rady Miejskiej w Pyskowicach z dnia 20 października 2010r. W sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Głównym celem wprowadzonych zmian jest możliwość przywracania umów najmu, co pozwoli osobom w trudnej sytuacji finansowej oraz bezrobotnym ubiegać się o dodatek mieszkaniowy, który całkowicie lub w znacznej części pokrywałby bieżący czynsz wraz z opłatami dodatkowymi. Uzyskany tytuł prawny do lokalu pozwoli również na dokonywanie zamian na lokal o mniejszym obciążeniu finansowym. Zasadniczą pomocą dla najuboższych byłaby dobrowolna zamiana lokalu komunalnego na socjalny, który jest tańszy w utrzymaniu, przeszkodą w realizacji tego sposobu pomocy jest brak środków na wybudowanie lokali socjalnych lub komunalnych. W przypadku budowy lokali komunalnych można by było część obecnych lokali komunalnych o gorszym standardzie przekwalifikować na lokale socjalne, co w rezultacie pozwoliłoby pozostać najuboższym w zajmowanych dotychczas lokalach lecz koszty związane z ich utrzymaniem byłyby znacznie niższe. PODSUMOWANIE. PRZEWODNICZĄCY KGK. W trakcie spotkania były omawiane kolejne, dwa tematy związane z funkcjonowaniem miasta. Pierwszym z nich było oświetlenie i możliwości modernizacji w celu uzyskania określonego poziom efektywności energetycznej. Również stan techniczny infrastruktury m.in. części słupów oświetleniowych budzi zastrzeżenia. Identyfikacja punktów świetlnych ułatwiłaby by mieszkańcom określenie miejsca awarii. Dodatkowo słupy oklejane są przez firmy różnego rodzaju plakatami czy ogłoszeniami. Po kilku dniach ulegają zniszczeniu a pozostałości funkcjonują jeszcze wiele tygodni negatywnie wpływając na wizerunek miasta. Podjęliśmy już rozmowy z firmą, która dzierżawi słupy od TARON-a. Jest porozumienie i chęć pomocy. W przyszłości tylko dobra i bieżąca współpraca pomiędzy UM a innymi podmiotami może doprowadzić do sytuacji, w której problem zniknie. Ważnym elementem jest także doposażenie głównego wjazdu/ wyjazdu z miasta - na którym, znajdują się dwa przejścia dla pieszych - w infrastrukturę oświetleniową (część ulicy Gliwickiej i Wyzwolenia). Kolejnym tematem był Cmentarz Komunalny. W tym przypadku priorytetem jest przyjęcie określonej strategii dla tego, jakże ważnego miejsca. Jest wiele rzeczy, które należy zmodernizować (np. ogrodzenie, alejki, sanitariat, otoczenie oraz wnętrze kaplicy), w które wyposażyć (np. oświetlenie, monitoring), które zaprojektować (np. kolumbarium, kostnicę).
- 16 - Należy podjąć działania zmierzające do skomunikowania Cmentarza Komunalnego z całym obszarem miasta w celu umożliwienia dojazdu wszystkich jego mieszkańców. Ad. 5) Wysypisko bieżąca sytuacja. Kontynuacja tematu z poprzednich spotkań KGK. Naczelnik Wydziału GK, Mirosław Tomczak, omówił stan wysypiska i treść pism w sprawie. Część informacji - na prośbę radnych - GK podał po spotkaniu KGK. Zamieszczone są w sprawozdaniu, aby zachować ciąg wydarzeń. LP DATA DOTYCZY DZIAŁANIE 50. 5 maja 2015 r. 51. 13 maja 2015 r. 52. 53. 14 maja 2015 r. 54. 21 maja 2015 r. 55. 56. 57. 22 maja 2015 r. 58. 25 maja 2015 r. 59. 60. 61. 62. 26 maja 2015 r. 63. 1 czerwca 2015 r. Wezwanie pracownika UM Pyskowice do Prokuratury Rejonowej w Gliwicach w celu przeprowadzenia czynności procesowych w postaci przesłuchania świadka, w związku ze złożonym zawiadomieniem o możliwości składowania odpadów niebezpiecznych na składowisku odpadów w Pyskowicach. Przekazanie informacji do GWP Katowice o braku negatywnego wpływu składowiska odpadów na zbiornik wody 330. Przekazanie informacji od WIOŚ do PR Gliwice-Zachód w Gliwicach o braku możliwości powołania biegłego przez WIOŚ do sprawy zdeponowania elementów metalowych. Pismo do UM z propozycją realizacji zadań rekultywacji III kwatery i usunięcia odcieków w zamian za możliwość rozbudowy składowiska odpadów. Informacja dla Gminy o nagromadzonym odcieku w zbiorniku i IV kwaterze z ostrzeżeniem o możliwości wystąpienia katastrofy ekologicznej. Interwencja Burmistrza w WFOŚ GW Katowice oraz Opole w sprawie zapełnienia odciekami zbiornika i IV kwatery i podjęcie działań eliminujących zagrożenie katastrofą ekologiczną. Interwencja Burmistrza u Likwidatora, Ekofol II S.A. w sprawie zapełnienia odciekami zbiornika i IV kwatery i podjęcie działań eliminujących zagrożenie katastrofą ekologiczną. Interwencja Burmistrza u Marszałka Województwa Śląskiego w sprawie zapełnienia odciekami zbiornika i IV kwatery i podjęcie działań eliminujących zagrożenie katastrofą ekologiczną. Kolejne ostrzeżenie dla Gminy o wypełnieniu zbiornika odcieków i możliwości niekontrolowanego wycieku. Interwencja burmistrza u Likwidatora, Ekofol II S.A. w sprawie zapełnienia odciekami zbiornika i IV kwatery i podjęcie działań eliminujących zagrożenie katastrofą ekologiczną. Wniosek o podjęcie działań przez firmę SG SYNERGIA dot. usunięcia odcieków i informacja o braku możliwości rozbudowy wysypiska o V kwaterę. Informacja dla Likwidatora o braku możliwości wykonania prac, z winy Gminy Pyskowice (brak zgody na wejście na III kwaterę). Informacja dla Marszałka Województwa Śląskiego o braku możliwości wykonania prac (brak zgody na wejście na III kwaterę). Informacja do SG Synergia o możliwości udostępnienia terenu składowiska odpadów przez Gminę, celem realizacji koniecznych prac. Prokuratura GMINA GMINA SG SYNERGIA SG SYNERGIA GMINA GMINA GMINA SG SYNERGIA GMINA GIMINA EKOFOL II GIMNA GMINA
- 17 - Ad. 6) WNIOSKI KOMISJI GOSPODARKI KOMUNALNEJ: 1. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o wystąpienie do firmy TAURON o modernizację oświetlenia (na bardziej energooszczędne) w Pyskowicach 2. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o podjęcie rozmów z firmą TAURON w celu zaprojektowania i wykonania (przy współfinansowaniu ZDW i ZDP) nowej sieci oświetleniowej wraz z punktami oświetleniowymi przy ul. Wyzwolenia/ Gliwickiej (główny wjazd do miasta, w tym dwa dotychczas nieoświetlone przejścia dla pieszych). 3. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o wystąpienie do właścicieli punktów świetlnych na terenie Pyskowic w celu przeprowadzenia inwentaryzacji pod kątem oceny stanu technicznego (usunięcie wszelakich zagrożeń) oraz wprowadzenia ich identyfikacji. 4. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o wystąpienie do Agencji Reklamy FUX w celu usunięcia reklam/ ogłoszeń z punktów świetlnych dzierżawionych od firmy TAURON. Należy stworzyć kanał komunikacji/ zaproponować rozwiązanie i włączyć się czynnie w działania (bieżąca współpraca z Agencją Reklamy FUX), aby w przyszłości ograniczyć do minimum podobne sytuacje. 5. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o dokonanie przeglądu zieleni miejskiej (w pasie drogowym) celem wyeliminowania potencjalnych zagrożeń/ utrudnień w ruchu/ sytuacji paradoksalnych (w wielu miejscach korony drzew zasłaniają znaki drogowe, punkty świetlne zlokalizowane przy ulicach i chodnikach; krzewy zasłaniają widoczność kierowcom, szczególnie przy skrzyżowaniach). 6. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o przeprowadzenie przeglądu oznakowania poziomego i pionowego, wymianę niezgodnych z Uchwałami Rady Miejskiej w Pyskowicach tablic z nazwami ulic (zastosowanie trwalszego oznakowania i wprowadzenie nowego wzoru) oraz wystąpienie do wszystkich zarządców o weryfikację oznakowania wspólnot 7. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o rozważenie możliwości wydzierżawienia Cmentarza Komunalnego poprzez ogłoszenie przetargu i powierzenie gospodarowania cmentarzem podmiotowi zewnętrznemu na okres min. 5 lat. 8. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o przedstawienie planu rozwoju/ modernizacji Cmentarza Komunalnego w Pyskowicach i terenu przyległego oraz dokonanie niezbędnych prac z uwzględnieniem: wykonania odwodnienia liniowego zarówno budynku kaplicy jak również w miejscu połączenia alejki dojazdowej z kostką brukową przed wejściem do kaplicy, instalacji w kaplicy urządzenia grzewczego/ chłodzącego, uporządkowania zieleni wokół terenu cmentarza, wykonania niezbędnej wycinki drzew we wskazanych przez zarządcę cmentarza miejscach, montażu dodatkowych punktów oświetleniowych w rejonie cmentarza i parkingu oraz demontaż nieużytkowanych słupów energetycznych, przeprowadzenia konserwacji antykorozyjnej ogrodzenia a przede wszystkim uzupełnienie brakujących przęseł, montaż furtki oraz odnowienie elewacji ogrodzenia z uzupełnieniem brakujących elementów, dokonania modernizacji WC pod kątem umożliwienia korzystania przez osoby niepełnosprawne oraz starsze - przystosowanie ww. pomieszczenia do funkcjonowania przez cały rok kalendarzowy, wykonania obudowy śmietników i miejsc poboru wody,
- 18 - odnowienia alejek, sukcesywne utwardzanie kostką betonową, uregulowania opłat za miejsca pochówku oraz ich wcześniejszą rezerwację, zmiany regulaminu użytkowania cmentarza - uniemożliwienie poszerzenia terenu wokół miejsca pochówku poprzez sadzenie krzewów i umiejscawianie elementów brukowych, zachowanie symetrii, uruchomienia internetowej Przeglądarki Osób Pochowanych Grobonet, rozeznania możliwości budowy kostnicy, kolumbarium, wykonania monitoringu. 9. Komisja Gospodarki Komunalnej wnioskuje do BM o wystąpienie do KZK GOP w Pyskowicach w celu skomunikowania Cmentarza Komunalnego z obszarem miasta 10. Komisja Gospodarki Komunalnej ponownie wnioskuje do BM o wprowadzenie standaryzacji zabudowy gniazd śmietnikowych w Pyskowicach. 11. Komisja Gospodarki komunalnej wnioskuje do BM włączenie do projektu Plan Gospodarki Niskoemisyjnej południowej części miasta. Ww. wnioski przyjęto stosunkiem głosów: za: 5 przeciw: 0 wstrzymujących się: 0 Ad. 7) Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Marek Ochocki, zamknął posiedzenie komisji. Następne odbędzie się w dniu 22 czerwca 2015 r. o godz.15.00. Sekretarz Komisji Gospodarki Komunalnej Robert Bonk Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej Marek Ochocki